《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知
关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知
关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知（铁建设〔2010〕171号）时间：2011.01.24各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），铁道部制订下发了《关于贯彻国务院进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（铁安监〔2010〕168号），各单位特别是领导班子成员，要认真学习两个文件，充分认识安全生产对又好又快地推进大规模铁路建设的重大意义，深入贯彻铁路建设新理念，全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”和“六位一体”要求，牢固树立“两不一建”和“六个不”的质量安全观念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，对质量安全问题实行“零容忍”，全面夯实安全管理基础工作。
在贯彻国发〔2010〕23号文件和铁安监〔2010〕168号文件过程中，建设系统还应重点做好以下工作。
一、实行高风险工点施工单位干部带班作业制度。
施工单位是工程风险控制的实施主体，应对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。
极高度风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，高风险隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度。
施工单位项目部领导包保和干部带班作业纳入施工企业信用评价现场管理检查内容，没有包保或带班作业的，每发现一起扣3分。
二、实行高风险工点建设单位领导包保制度。
建设单位是建设项目的责任主体，要按照《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》，加强对高风险工点的管理，规避和控制安全风险。
极高度风险工点实行建设单位主要领导安全包保制度，高风险工点由建设单位领导班子成员或部门领导包保，包保领导每月检查不得少于1次，及时处理安全隐患。
包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。
三、实行安全隐患治理挂牌督办制度。
要切实改进创新检查方法，把查管理、查体系和查现场、查实物有机结合起来。
济铁总发178铁路营业线管理补充办法
济南铁路局文件济铁总发〔2011〕178号转发铁道部《关于公布<铁路营业线施工安全管理补充办法>的通知》的通知局属各单位，各合资公司、工程建设指挥部：现将《关于公布<铁路营业线施工安全管理补充办法>的通知》（铁运〔2011〕63号）予以转发，请各部门、单位认真贯彻落实。
本经管性文件目录登记编号：JNJG/ZG—2011—044—01二〇一一年六月十七日—1—铁道部文件铁运〔2011〕63号关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知各铁路局：为进一步加强和规范营业线施工检修作业人身安全管理，切实规范营业线防护栅栏、上线施工检修作业防护管理，现制定《铁路营业线施工安全管理补充办法》，请遵照执行。
中华人民共和国铁道部二○一一年五月三十日—2—铁路营业线施工安全管理补充办法第一章总则第一条为加强铁路营业线施工、检修上线作业的人身安全管理，对《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）进行补充，特制定本办法。
第二条施工、检修作业包括《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）中规定的施工、维修作业和铁路基础设施状态的检查作业。
第二章人员培训第三条凡从事铁路施工、检修作业的人员上岗前必须经过铁路知识的相关培训，培训考试合格，持证上岗。
培训内容应包括管内线桥设备情况、安全通道（栅栏门）位置、天窗时间安排等。
第三章栅栏门管理第四条各铁路局应根据看守点设置和作业需要，合理设置栅栏门，高铁栅栏门的设置地点和管理办法由铁路局和铁路公司商定并公布实施。
第五条高铁栅栏门钥匙由相应管段工务车间的值班室负责日常管理，其他单位或个人不得复制、保留栅栏门钥匙，铁路—3—局应建立钥匙的领取交回的登记制度和管理细则。
第六条其他线路的栅栏门按工务、电务、供电专业分别加锁，各自保管钥匙，并建立栅栏门的管理办法。
第七条栅栏门以关闭加锁为定位。
施工、作业过程中，栅栏门应保持锁闭状态，否则必须安排专人看守，栅栏门看守和管理人员应配备适用的通讯工具。
铁运[2012]280号--铁路营业线施工安全管理办法
![铁运[2012]280号--铁路营业线施工安全管理办法](https://img.taocdn.com/s3/m/03251217ff00bed5b8f31d0e.png)
标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式 2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式 3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表 4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件 5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送： 各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。
----------------------装---------------------订---------------------线---------------------为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。
铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
关于修订《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔2016〕96号).
铁路传真电报关于修订《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔2013〕50号)部分条款的通知根据原铁道部印发的《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）及铁路总公司印发的《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》铁总运〔2014〕180号）、《高速铁路工务安全规则(试行)》（铁总运〔2014〕170号）、《普速铁路工务安全规则》（铁总运〔2014〕272号）等规章的有关规定结合我局实际，现将《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔2013〕50号)部分条款修改如下：一、取消第15条第1项第（5）款“影响一站二区间及其以上、采用非正常行车办法的信联闭换装施工(更换电源屏除外) ”。
取消第15条第2项第（6）款第①条“单组更换正线1/18道岔；同一站（场）正线一次更换2组及以上道岔”。
第③条“特大桥明桥面成段更换桥枕”。
第④条“10m或三孔以上立交架空或顶进”。
取消后的信联闭施工等级分别按第15条第1项第（1）款，第15条第2项第（1）款、第（2）款执行。
第15条第2项第（6）款第⑥条“不足4小时的信联闭施工”。
修改为“垂直封锁180分钟以上的信联闭换装施工或采用非正常行车办法的信联闭换装施工(更换电源屏、修改联锁软件除外) ”。
第15条第2项第（7）款修改为：大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。
第15条第3项第（5）款修改为：下穿铁路的立交施工、隧道拱顶漏水整治及衬砌裂损加固。
二、第21条第3款修改为：Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位不低于车间主任（副主任）及以上人员担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合单位指定胜任人员担当。
第43条的“普速铁路维修计划实行旬计划。
”内容修改为：普速铁路维修计划实行周计划。
第44条 4.具体办法按与相关铁路局局界口天窗施工联合文件执行。
修改为：与相邻铁路局局界口有天窗施工联合文件的安全联合文件执行。
跨铁路连续梁施工安全专项方案
目录1 编制依据 (1)2 编制内容 (2)3 施工概况 (2)4 安全施工方案 (2)4.1管线迁改 (2)4.2桩基安全施工 (3)4.3承台基坑防护 (3)4.4墩柱安全施工 (3)4.5连续梁悬灌施工 (4)5 安全保证措施 (13)5.1防护围挡拆除安全保证措施 (13)5.2挂篮后退安全保证措施 (14)5.3合拢施工安全保证措施 (14)5.4安全防护一般措施 (15)5.5施工人员保证措施 (17)6 安全应急预案 (17)6.1事故处理组织机构 (17)6.2驻站联络员工作程序 (18)6.3应急预案 (19)6.4安全卡控表 (20)（60+100+60）m连续梁施工安全专项方案1 编制依据(1)国家和铁道部现行的设计、施工规范、安全操作规程、验标。
(2)铁道部《关于加强营业线施工安全管理的规定》及《兰州铁路局加强营业线施工安全管理实施细则》的要求。
(3)关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知。
(4)《兰州铁路局营业线施工安全管理补充办法实施细则》（兰铁办【2010】46号）。
(5)《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则》（兰铁办【2008】105号）。
(6)兰新铁路甘青有限公司《指导性施工组织设计》。
(7)新建兰新铁路LXS-10标实施性施工组织设计。
(8)《兰新铁路甘青有限公司过程控制标准化》。
(9)新建兰新铁路临泽南跨兰新铁路立交特大桥施工图(图号：兰乌二线施桥（特）LXS-10（标）-8A)。
(10)新建兰新铁路预应力混凝土连续梁（60+100+60）m施工图(图号：兰乌二线施桥参14-Ⅴ-Ⅹ)。
(11)《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）（建设部05年322号文）。
(12)《既有线施工安全管理办法》。
(13)《铁路工程施工安全技术规程》（上）（TB10401.1-2003）。
(14)《铁路工程施工安全技术规程》（下）（TB10401.1-2003）。
关于公布《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知上铁运发【2012】586号文
站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC 中心系统设备及列 控系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路 结构物施工。
（2）中断跨局行车通信业务且影响范围内没有图定列车运 行以及中断本铁路局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行 的通信网络设备施工。
第二章 营业线施工项目 第 8 条 施工项目 施工项目是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的基建 站场改造、行车固定设备大中修、涉及铁路的地方委托建设工程 （简称地方涉铁工程，下同）等。按其作业性质、影响程度、项 目管理、专业管理等特点主要项目如下： 1．线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气 化改造等施工。 2．跨越、穿越线路、站场的桥梁、人行过道、涵洞、管道、 渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等 设备设施的施工。 3．在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、 通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
站场供水设施技术改造及大中修施工。 14．高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更
换轨枕（板）及道岔主要部件等施工。 15．高速铁路整锚段更换接触线、承力索，更换接触网支柱，
隧道内接触网预埋件整治等施工。 16．地方涉铁工程。 17．其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。 第 9 条 维修项目 维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行
3．Ⅲ级施工 除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。 第 14 条 普速铁路施工等级分为三级 1．Ⅰ级施工 （1）繁忙干线封锁 5 小时及以上、干线封锁 6 小时及以上 或繁忙干线和干线影响信联闭 8 小时及以上的大型站场改造、新 线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC 中心系统设备改造施工。 （2）繁忙干线和干线大型换梁施工。 （3）繁忙干线和干线封锁 2 小时及以上的大型上跨铁路结 构物施工。 （4）中断繁忙干线 6 小时及以上或干线 7 小时及以上且同
修订《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔2021年〕9)
修订《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》（郑铁办〔2021年〕9）铁路传真电报关于修订《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔____〕50号)部分条款的通知根据原铁道部印发的《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔____〕280号）及铁路总公司印发的《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》铁总运〔____〕180号）、《高速铁路工务安全规则(试行)》（铁总运〔____〕170号）、《普速铁路工务安全规则》（铁总运〔____〕272号）等规章的有关规定结合我局实际，现将《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔____〕50号)部分条款修改如下：一、取消第15条第1项第（5）款“影响一站二区间及其以上、采用非正常行车办法的信联闭换装施工(更换电源屏除外) ”。
取消第15条第2项第（6）款第①条“单组更换正线1/18道岔；同一站（场）正线一次更换2组及以上道岔”。
第③条“特大桥明桥面成段更换桥枕”。
第④条“10m或三孔以上立交架空或顶进”。
取消后的信联闭施工等级分别按第15条第1项第（1）款，第15条第2项第（1）款、第（2）款执行。
第15条第2项第（6）款第⑥条“不足4小时的信联闭施工”。
修改为“垂直封锁180分钟以上的信联闭换装施工或采用非正常行车办法的信联闭换装施工(更换电源屏、修改联锁软件除外) ”。
第15条第2项第（7）款修改为：大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。
第15条第3项第（5）款修改为：下穿铁路的立交施工、隧道拱顶漏水整治及衬砌裂损加固。
二、第21条第3款修改为：Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位不低于车1间主任（副主任）及以上人员担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合单位指定胜任人员担当。
第43条的“普速铁路维修计划实行旬计划。
”内容修改为：普速铁路维修计划实行周计划。
第44条 4.具体办法按与相关铁路局局界口天窗施工联合文件执行。
郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则(237号文件)
郑州铁路局文件郑铁办“2008”237号关于印发《郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知局管各单位：为加强铁路营业线施工及安全管理，根据铁道部†关于印发…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡（铁办“2008”190号）的要求，结合我局实际，制订†郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则‡，自2009年1月1日执行。
请各单位认真细化，贯彻落实。
前发郑州铁路局†转发铁道部…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡(郑铁办“2008”22号)、†关于修订补充…转发铁道部关于印发铁路营业线施工安全及管理办法‟的通知‡（郑电安“2008”239号）、†关于加强营业线立交桥涵施工安全的通知‡（郑电工“2008”482号）同时废止。
其他有关施工安全管理规定（规则）与本细则有抵触的，一律以本细则为准。
二○○八年十二月二十九日郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业及安全管理，做到运输、施工兼顾，确保铁路交通安全和施工安全。
根据铁道部†关于印发…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡（铁办“2008”190号）规定，结合我局实际情况，特制订本细则。
第2条营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳定、设备使用和铁路交通安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1. 施工作业(1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
(2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
(3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
(4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
(5)在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、信息等行车设备上的大中修施工作业。
(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
下穿陇海铁路方案
下穿陇海既有铁路桥便道施工及防护方案一、编制说明1.编制依据（1）《铁路技术管理规程》（铁道部第29号）（2）《铁路工务安全规则》（铁运GB[2006]177号）（3）《铁路营业线施工及安全管理办法》的通知（铁办[2008]190号）（4）《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运[2010]51号）（5）《新建铁路郑州至徐州客运专线铁路实施性施工组织设计》（6）既有线施工国家相关安全规定、方针政策、法律法规、铁道部有关规范、规程和工程验收标准等。
（7）现场踏斟调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等调查资料。
（8）本单位现有的技术装备力量、机械设备状况、管理水平、工法、科技成果和多年积累的工程施工经验。
2. 编制范围DK247+975处下穿陇海既有铁路桥便道施工及既有铁路桥、通信、信号电缆防护工程。
二、工程简介1.工程概况我分部所承担的ZXZQ6标段施工任务位处安徽省宿州市砀山县境内，起讫里程为DK241+057.31～DK253+791.25，正线长12.734km。
本施工段包括：路基1.849km、特大桥10.866km/1座、框架桥687.27顶平米/3座，涵洞143.47横延米/4座。
2. 工程施工与既有线关系我管段内沿线基本为农田、经济林，地势平坦，为满足现场施工需要，拟在正线左侧新建一条贯通施工便道，但在DK247+975处，正线上跨越陇海铁路，管段被陇海铁路拦腰阻断（离小里程6.9km，大里程5.8km），所有大型施工车辆需要绕行县城经X002县道方能到达另一区段。
施工运距远且砀山县城道路交通拥堵既不便于施工运输。
附图1中铁一局郑徐客运专线6标5分部施工平面图3. 设备管理单位的有关要求（1）施工便道下穿既有桥梁时，搭设封闭安全防护围挡对既有线桥梁进行安全防护。
（2）陇海铁路左侧距离桥墩10m位置设有信号、通讯地埋电缆，便道施工时禁止下挖原有地面，并需加强该部位的路面结构层保证电缆埋深不得小于0.5m4. 施工流程施工过程中严格按施工流程组织施工，待上一道工序施工完成达到相应质量要求后方可进行下一道工序的施工。
安全总监(安质部长)及安全管理人员试题
安全总监（安质部长）及安全管理人员试题一、填空题（每小题1分，共20分）1、施工单位是工程风险控制的实施主体，应对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。
2、项目部要根据施工进度提前进行安全隐患排查，编制月度和周安全控制计划，中高度危险源要排查到位。
3、公司及项目部安全生产管理机构或安全生产管理人员，应当根据本单位或项目的施工生产特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。
4、隐患排查整改制度要求对问题的整改做到：定整改措施、定期限、定责任人和验收人，保证发现的问题能及时整改落实。
5、外协员工和新上岗人员坚持先培训后上岗制度，培训时间不少于24学时，重点学习事故案例、操作规程和事故防范的有关知识，提高员工对安全生产的认识。
6、营业线施工等级分为三级。
繁忙干线封锁线路3h以上，影响信联闭4h以上的施工为Ⅱ级施工。
7、参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，不准劳务工单独上道作业。
8、要点施工前，项目部必须做好点前各项准备。
对Ⅰ、Ⅱ级施工，还要制定两图一表，即施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，并严格按照审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。
9、为确定设计与实际是否相符，项目总工程师应组织相关人员对沿线地形、地貌和地质进行现场调查。
10、技术交底书面资料应填写清楚复制若干份。
交底人和接收交底人应当面交接、解释明白确认无误后双方签认，其中一份由交底人留存备查。
11、项目开工前，项目的主要管理人员，项目经理、副经理、总工、书记部门负责人、工程技术人员等，由公司组织进行培训。
12、施工质量自控的有效制度包括质量例会制度、质量会诊制度、样板制度、挂牌制度等。
13、各单位必须对专（兼）职质量监督检查人员进行定期和经常性的质量技术培训，取得相应资格，做到持证上岗。
营业线手续办理流程及相关资料准备
营业线手续办理流程及相关资料准备1、施工准备（1）现场调查开工前，根据各工点的施工内容，与铁路相关设备管理单位一同调查现场既有线供电、电力、通信、信号等光电缆及其他管线的埋设位置，确定现场是否存在需进行迁改的既有设施及管线，如存在需进行迁改的设施及管线，在既有线附近采取挖探沟或仪器探测相结合的方式，对既有线附近的管线进行地毯式搜索，确保在施工前探明所有地下管线，并与设备管理单位进行签认。
（2）管线迁改及安全防护施工对无法迁改的光、电缆，探明情况后采取迁改或架空保护，并顺管线走向方向在地面上用三角彩旗标识出“安全红线”，对敷设的电缆及导线两端用绝缘防水胶布缠绕密封，防止进水影响其绝缘。
雨季施工时间内应充分加强电缆及用电设备的监护。
如果有需要迁改的管线，及时与设备管理单位进行协商，确定迁改方案，先迁改后再施工。
确保不能因调查不到位，在正式施工时出现挖断光电缆的事情发生，保证既有设施的安全。
2、方案编制、审查、评审，确定施工等级（1）方案编制、审查在现场调查完成后，按照路局文件要求编制施工工点的专项施工方案。
在提报施工方案时，要优化施工组织，按照实事求是的原则，合理提报施工时间，最大限度减少对运输的影响。
提前与设备管理单位进行沟通。
提报的施工方案包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、防洪和防台风措施、应急预案、施工防护办法（含防护中断处置措施）、列车运行条件、验收安排等基本内容。
按照程序分别报监理单位、建设单位审查。
（2）方案评审在方案经过建设单位审批完成后，由建设单位织施工方案预审之前应组织施工、监理及相关设备管理单位、行车组织单位确认施工过程中影响的既有设备情况和施工过程中需配合的设备管理单位，并填写确认表。
对施工无影响的设备现场确认。
施工方案预审时，项目管理机构要重点审查涉及既有行车设备的安全措施并纳入预审纪要。
郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则(237号文件)
精心整理郑州铁路局文件郑铁办〔2008〕237号关于印发《郑州铁路局营业线施工2009年1〕22号)、及安全管理实施细则一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业及安全管理，做到运输、施工兼顾，确保铁路交通安全和施工安全。
根据铁道部《关于印发〈铁路营业线施工及安全管理办法〉的通知》（铁办〔2008〕190号）规定，结合我局实际情况，特制订本细则。
第2条营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
(7)减速顶、停车器等设备的大中修作业。
2.维修作业维修作业应利用“维修天窗”进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目见附件1。
第3条营业线施工必须把确保铁路交通安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、、《铁1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。
2.维修天窗：双线不应少于90分钟；单线不应少于70分钟。
维修天窗必须按列车基本运行图组织兑现。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用。
除黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上不得停止天窗。
春运期间提速区段或天窗错牙区段隔日给点；非提速区段应安排每周不少于2天的图定天窗。
在完成集中修的地段，根据铁道部要求，铁路局适当调整维修天窗和作业次数（考核基数不变）。
维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。
3.各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁分钟输的区段由铁路局调整。
遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕及成组更换道岔等连续性施工，只安排周六停止施工。
第7条各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。
要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。
广铁运发号广铁集团铁路营业线施工安全管理补充细则使用版
广州铁路(集团)公司文件广铁运发〔2013〕252号广铁（集团）公司关于发布《广铁集团铁路营业线施工安全管理补充细则》的通知各公司，广深、三茂、羊城实业公司，各铁路办事处，各直管（合资）运输站段，各房建公寓段，各合资在建铁路公司（筹备组），各工程建设指挥部（筹备组），广铁多元中心，长铁多元集团，工程管理所，科研所，信息技术所，中心计量所，北羊、广铁广告、经开、华南监理公司，联创技术发展中心，各铁路公安处：现将《广铁集团铁路营业线施工安全管理补充细则》发给你们，技术规章编号为GZG/CW112A-2013。
请各单位认真贯彻执行，并制定本单位的细化措施。
附件：1．高速铁路客运物业类维修作业组织相关附件2．施工（维修）配合项目表3．施工（维修）联合调查通知书4．施工（维修）作业配合通知书5．广铁集团高速及城际铁路风动卸砟车和长轨车路料装卸与运输组织办法广铁（集团）公司2013年9月7日GZG/CW112A-2013广铁集团铁路营业线施工安全管理补充细则第一章总则第一条为进一步规范集团管内铁路营业线施工安全管理，完善相关制度，根据《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号）、《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）文件精神，结合集团公司实际，制定本补充细则。
第二条本补充细则适用于集团管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理。
第二章普速铁路施工天窗共用计划的编制及实施第三条施工天窗共用计划的协调1．施工单位应建立施工计划内部协调机制，指定一个职能部门负责本单位施工、维修及收卸料计划的统一协调和归口管理，避免本单位内部计划相互冲突。
2．施工单位应派员参加施工项目所在区域于每周四召开的周计划协调会，并在会上通报本单位施工推进计划及进展情况。
3．各区域协调小组组长单位应于每周五12:00前，将本区域次周《施工、维修日计划汇总表》，通过信息互递报集团各设备管理专业处室和调度所施工调度室。
(铁运〔2010〕51号) 关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知
关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知(铁运〔2010〕51号)各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工程中心，地方铁路协会，投资公司：为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，现制订《铁路营业线施工安全管理补充办法》，请认真贯彻落实。
二○一○年四月三日铁路营业线施工安全管理补充办法一、总则第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，对《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）进行补充，特制定本办法。
第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。
二、施工类别的划分第3条临近营业线施工分为三类：1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。
（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。
2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。
B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
安全总监(安质部长)及安全管理人员试题
安全总监（安质部长）及安全管理人员试题一、填空题（每小题1分，共20分）1、施工单位是工程风险控制的实施主体，应对承担任务围的高风险工点逐一进行分析，建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。
2、项目部要根据施工进度提前进行安全隐患排查，编制月度和周安全控制计划，中高度危险源要排查到位。
3、公司及项目部安全生产管理机构或安全生产管理人员，应当根据本单位或项目的施工生产特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。
4、隐患排查整改制度要求对问题的整改做到：定整改措施、定期限、定责任人和验收人，保证发现的问题能及时整改落实。
5、外协员工和新上岗人员坚持先培训后上岗制度，培训时间不少于24学时，重点学习事故案例、操作规程和事故防的有关知识，提高员工对安全生产的认识。
6、营业线施工等级分为三级。
繁忙干线封锁线路3h以上，影响信联闭4h以上的施工为Ⅱ级施工。
7、参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，不准劳务工单独上道作业。
8、要点施工前，项目部必须做好点前各项准备。
对Ⅰ、Ⅱ级施工，还要制定两图一表，即施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，并严格按照审定的方案、围和批准的封锁慢行计划组织施工。
9、为确定设计与实际是否相符，项目总工程师应组织相关人员对沿线地形、地貌和地质进行现场调查。
10、技术交底书面资料应填写清楚复制若干份。
交底人和接收交底人应当面交接、解释明白确认无误后双方签认，其中一份由交底人留存备查。
11、项目开工前，项目的主要管理人员，项目经理、副经理、总工、书记部门负责人、工程技术人员等，由公司组织进行培训。
12、施工质量自控的有效制度包括质量例会制度、质量会诊制度、样板制度、挂牌制度等。
13、各单位必须对专（兼）职质量监督检查人员进行定期和经常性的质量技术培训，取得相应资格，做到持证上岗。
14、质量检查是保证工程质量的重要环节，检查重点应放在消除隐患、预防事故和落实整改方面，促使工程质量始终处于受控状态，以减少事故的发生和损失。
关于临近营业线施工安全管理及提报施工计划的注意事项
施工组织方案。施工组织方案的正确与否，是保 证能否安全顺利、保质保期完成施工任务的基础。 ▪ 包括的主要内容有：施工项目及负责人、作业内 容、地点时间、影响范围、施工方式及流程、施 工采用的大型机具、施工组织、施工安全和质量 保证措施、施工防护办法、列车运行条件、施工 作业区平面示意图和立面示意图，必要时附现场 照片和复杂施工项目、结构等方面的检算报告等 内容。
（3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范 围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的 施工。
（5）路基填筑或弃土等施工。 （6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。
3.施工项目分类的审查及确定：
▪ A类、B类、C类施工，由施工单位在提报《临 近营业线施工监督计划》时，按照249号文件规 定对施工项目进行细化、分类并填报，项目管 理机构、监理、各设备管理单位负责进行初步 审查。
说明：按照铁道部190号和新颁布280号文 件规定，第（4）条应为B类施工内容，但我 局的249号文件将其列为A类施工。
B类（点外）施工：必须利用列车间隔施工
（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备 安全限界之间距离的吊车吊装作业。
（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站 及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
2.施工组织方案的审查：
1）施工单位编制施工方案后，先经上级技术主管 部门审定，负责人（项目经理）签字盖章，之后 须经集团公司（中标人）主管领导签字盖章；
2）监理单位对该方案进行审查，由负责人（总监、 副总监）签署意见并签字盖章；
3）项目管理机构组织设计、监理、相关设备单位 对方案进行预审查，会审后出具审查意见或会议 纪要，然后由项目管理机构报路局主管业务处；
临近营业线安全专项施工方案(9
临近营业线安全专项施工方案1.编制说明1.1编制依据（1）新建吉林至珲春铁路站前其他工程施工总价承包招标文件、施工图纸、答疑、补遗等。
（2）铁道部颁布的现行《设计规范》、《铁路工程质量验收标准》和其它有关文件资料。
（3）《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号）；（4）《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2008〕190号)；（5）《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）；（6）《沈阳铁路局营业施工及安全管理细则办法》（沈铁总发〔2009〕75号)；（7）《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化补充办法》（沈铁总发〔2010〕168号）；（8）《铁路技术管理规程》（中华人民共和国铁道部部令第29号）；（9）施工现场调查获得的有关资料、数据以及现场实际情况。
（10）本公司积累的施工技术能力、机械设备能力及相关工程施工经验。
1.2编制目的明确营业线、临近营业线施工安全管理的各种规定，严谨违章施工，预防事故发生。
1.3 安全管理目标“五杜绝、一确保”，即杜绝员工重伤及以上事故；杜绝铁路行车一般D类及以上责任事故；杜绝汽车行车责任事故；杜绝等级火警、火灾等事故；杜绝机械设备事故；确保实现安全生产无事故。
2.工程概述2.1涉及营业线施工内容本标段临近营业线施工包括吉林站改造、龙潭山站改造、改建长图线和改建电厂线。
主要施工内容：吉林站改工程；吉珲线吉林站至松花江特大桥之间线路的桥涵、路基工程；吉林枢纽改建长图线（吉林站至龙潭山站南端，不含松花江特大桥）路基、桥涵、轨道工程，施工里程是CTDK127+000～CTDK130+310.36,对应既有长图线里程是K127+000～K130+350，线路长3.31km（双线）；改建电厂线路基、桥涵、轨道工程，全长0.902km；龙潭山站改造工程，路基、轨道工程。
2.2施工平面布置图涉及营业线施工工程平面布置图（见附图一、附图二）。
2.3施工要求2.3.1严格执行铁道部、沈阳路局颁发的安全操作规程及管理办法进行施工。
铁路营业线施工安全管理办法补充规定
铁路营业线施工安全管理办法补充规定XXX文件编号：铁总运〔2014〕180号紧急程度：加急发文稿纸等级：秘密主要负责人审核：XXX拟稿单位：运输局标题：关于印发《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》的通知各单位：现将《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》（技术规章编号：TG/CW 106A-2014）印发给你们，请结合《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号），认真贯彻执行。
附件9和附件10的内容已做修改，请注意查看。
本规定由总公司运输局负责解释，自2014年8月1日起施行。
请各单位认真执行，确保施工作业安全。
如有问题，请及时报告。
XXX2014年5月27日附件9：高速铁路各项施工作业放行列车条件项目作业方式放行列车条件1) 两捣一稳作业后，第一列限速45 km/h，第二列限速60 km/h，第三列起限速80 km/h，至次日捣固后第一列限速80 km/h，第二列起限速120 km/h，至第三日捣固后第一列限速120 km/h，第二列限速160 km/h，至第四日捣固后第一列限速160 km/h，第二列起限速200 km/h，至第五日捣固后第一列限速160 km/h，检查确认后恢复常速。
2) 三捣两稳作业后，第一列限速60 km/h，第二列限速80 km/h，第三列起限速120 km/h，至成段更换道床后恢复常速。
注：删除了一些无用信息和格式错误。
对于每段话，只做了小幅度的改写，以保持原意不变。
在进行影响道床路基稳定的施工作业时，需要按照不同的项目设置不同的限速。
例如，第一天捣固后，第一列限速为120km/h，第二列限速为160km/h，第三天捣固后，第一列限速为160km/h，第二列和第三列的大型养路机械换砟固、稳定列起限速为200km/h，第四天捣固后，第一列限速为160km/h，检查确认后恢复常速。
进行基床换填等作业后，需要在五捣三稳作业后，第一列限速为80km/h，第二列限速为120km/h，第三列起限速为160km/h。
京铁师[2005]455号
![京铁师[2005]455号](https://img.taocdn.com/s3/m/e8588927ccbff121dc368307.png)
北京铁路局文件京铁师…2005‟455号关于公布《营业线施工及安全管理实施细则》的通知各直属站，车务、工务、电务、机务、供电段，工电大修处：根据铁道部•铁路营业线施工及安全管理办法‣（铁办…2005‟133号）的要求，路局重新研究制定了•营业线施工及安全管理实施细则‣。
自2006年3月1 日起实行，请认真贯彻执行。
前发•营业线施工管理及安全实施细则（暂行）‣（京铁师…2005‟129号）、•关于强化施工过程安全控制补充措施的通知‣（京铁安监…2005‟197号）、•关于转发铁道部†铁路行车设备实施综合天窗的规定‡的通知‣（京铁师…2005‟20号）、•关于转发铁道部†铁路营业线施工安全管理补充规定‡的通知‣（京铁师…2005‟173号）、•转发铁道部†铁路营业线施工安全管理规定‡‣（京铁办…2004‟116号），铁道部•铁路行车设备施工管理办法‣（铁运…1999‟19号）同时废止。
附件：1．维修天窗作业项目2．营业线施工审批表3．施工安全抵押金缴纳证明4．施工（维修作业）计划申请表5．临时施工要点申请表6．施工驻站员证7．运统－46（施工）8．营业线施工监护通知书9．各项施工放行列车条件10.工务系统各项施工作业时间标准11.施工安全处罚通知单12.扣除抵押金通知书二○○五年十二月三十一日营业线施工及安全管理实施细则第一章第一章总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，确保行车和施工安全，根据铁道部•铁路营业线施工及安全管理办法‣（铁办…2005‟133号）的规定，结合我局实际情况，制定本细则。
第2条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行•中华人民共和国安全生产法‣、•铁路运输安全保护条例‣、•建设工程安全生产管理条例‣等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
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关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知
(铁运〔2010〕51号)
各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工程中心，地方铁路协会，投资公司：
为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，现制订《铁路营业线施工安全管理补充办法》，请认真贯彻落实。
二○一○年四月三日
铁路营业线施工安全管理补充办法
一、总则
第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，对《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）进行补充，特制定本办法。
第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。
二、施工类别的划分
第3条临近营业线施工分为三类：
1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：
（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。
（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。
2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。
B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：
（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚
手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工：
（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。
（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。
（3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或弃土等施工。
（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。
三、施工计划
第4条 A类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）有关规定执行。
第5条 B类不纳入铁路局施工计划的施工以及C类施工由铁路局负责编制临近营业线施工安全监督计划，并作为铁路局月度施工计划的附件下发。
第6条施工单位将次月本单位临近营业线施工计划上报。