中国统计年鉴2013各类学校教育经费情况 (2011年)
中国统计年鉴2013教育经费情况
622423 436350 1302985 733005 399327
199539 147094 90267 74732 49442
1332250 703764 941146
1121184 595838 793588
114645 37350 33855
1006085 3149370 2591357 1456867 1286253 1056873 2307705
696285 701856 974487 1628414 1884190 1706588 1418537 1258694 1139557 1128852 1272791 1045927 934204 931613 899078 930584 1026663 1254991 1078839 1118675
重 四 贵
庆 川 州
5039550 10244130 4510531
3832059 8017200 3869567
3590885 7393263 3624514
24470 116697 18762
45121 51511 7811
851455 594114 1484576 902811 512773
8670491 10599374 14887813 18779501 22623394 25317326 29490592 33490416 38490806 46376626 54800278 62082653 72425989 84188391 98153087 121480663 145007374 165027065 195618471 238692936
中 地
央 方
23356525 215336411
15634144 170232866
高等教育成本分担问题分析
高等教育成本分担问题分析一、高等教育成本分担理论的主要内容(一)高等教育成本的构成根据约翰斯通的观点，高等教育成本构成大致分为四大类:第一类是教学成本，包括教师薪金、图书杂志、仪器设备、教学类建筑费用、水电费用等。
第二类是研究支出，主要是指用于科研活动的费用，由于各校对研究重视的程度不同，这也是支出差异较大的一类。
第三类是生活成本，包括师生伙食、住房、日常生活，以及学习所需要的书本、文具、往返交通费用。
第四类是学生放弃的收入，即学生继续上学而没有参加生产劳动失掉的那一部分收入。
(二)高等教育成本分担的原则1．收益原则高等教育的受益者应按受益多少来承担高等教育成本。
获得的利益越高，支付的费用也应越高，反之亦然。
毫无疑问，高等教育的受益者包括国家、社会、高校、学生及其家长。
那么，高等教育的成本也理应由政府、社会、高校和学生家庭共同承担。
2．支付能力原则依据支付能力原则，所有高等教育获益人都应该按照其支付能力提供教育费用。
能力越高，支付越多，反之亦然。
其中，政府的能力主要表现在政府占有社会资源的程度上，集中表现为财政收入水平占GDP的比重;企业的承担能力主要是根据企业的收益水平和受高等教育者为企业创造价值的能力水平;大学生的承受能力主要取决于其家庭的经济能力。
在我国目前状况下，制定高等教育成本分担制度要采取收益原则与承受能力原则相结合的方式，综合统筹政府、学校、家庭、个人的利益，考虑多种因素:现实的成本分担水平及分担比例;高等教育个人成本及收益水平;社会和个人对高等教育的需求及居民的支付意愿;居民的收入水平及付费能力等。
在综合考虑上述条件的基础上，制定合理的成本分担政策。
二、我国现行高等教育成本分担体制中存在的问题(一)政府财政拨款对高等教育投入总量相对不足根据“谁受益谁支付”的原则，国家应承担大部分的教育培养成本。
然而，自20世纪80年代以来，政府虽逐年加大了对教育的投入，但总量仍相对不足。
1993年，政府出台的《中国教育改革和发展纲要》明确规定，国家公共教育经费占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但1998年这一比例仅为2.55%，1999年仅为2．79%，甚至到了2009年也仅为3．59%，仍未达到4%的标准。
运用多元线性回归模型分析我国教育经费投入现状
２ ２０９０８０６９．６６ ８７５．９４４ ．０００ｂ
Ｒｅｓｉｄｕａｌ
２１４８２２．６
９ ２３８６９．１８１
Ｔｏｔａｌ
４２０３０９６２ １１
３ Ｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎ ４１９１２１８７
３ １３９７０７２８．９ ９４０．９８６ ．０００ｃ
Ｒｅｓｉｄｕａｌ
１１８７７５．２
８ １４８４６．９０５
Ｔｏｔａｌ
４２０３０９６２ １１
社会团体和公民办学（ 亿元）
－ ７．２２３ ２．８４０ － ０．４０３ － ２．５４３ ０．０３５
注： ａ．Ｄｅｐｅｎｄｅｎｔ Ｖａｒｉａｂｌｅ： 教育经费（ 亿元） （ 一） 复 相 关 系 数 Ｒ＝０．９９９， 决 定 系 数 Ｒ２＝０．９９７， 由 此 可 得 回归方程高度显著。 （ 二） 方差 分 析表 ， Ｆ＝ ９４０．９８６， Ｐ 值＝ ０．０００， 也 说 明 回归 方 程 高度 显 著 ， ｘ１、ｘ２、ｘ３ 整体 上 对 ｙ 有高 度 显 著的 线 性 影响 。
国内生产总值是教育经费投入的一个 决定和限制量， 教育经费的投入围绕着国内 生产总值的变化而上下波动， 这是教育受经
教育经费投入多元线性回归模型年份教育经费国内生产总值亿元346344046759405847810678846074462607834520820675089468109731480105172301173902013687590普通高校在校学生人数万人25360279902906030210317403408041340556107191090340110860133350社会团体和公民办学亿元333107820372620301748036290858512809172552590134785社会捐资和集资办学亿元701997451628418842170661418512587113961128912728104599342亿元10599414887818779522623425317329490633490438490846376654800362082772426199319941995199619971998199920002001200220032004modelsumofsquaresdfmeansquarefsig000a1regression4065988314065988297296554residual137107910137107898total42030962112regression4181613922090806966875944000bresidual2148226923869181total42030962113regression419121873139707289940986000cresidual1187752814846905total4203096211modelunstandardizedcoefficientsbstandardizedcoefficientsbetatsigstderror1constant182438733241655420000国内生产总值亿元0066000409841722100002constant93658719019649240001国内生产总值亿元00390004057992220000普通高校在校学生人数万人232803340437696000003constant150772227004455830001国内生产总值亿元004100030608119660000普通高校在校学生人数万人43160825081052320001社会
2013年中国统计年鉴0102
137171 107952
8300
39106
1154.4 620.9 533.5
4742.9 2492.0 2250.9
34.9 2.7
407.2 86.4
2937.1 992.4 1944.7 3083.6 1004.5 2079.1
13395.2 6989.2 6406.1 15886.5 5519.9 10366.7
国家财政支出 中 地 央 方
物价总指数 居民消费价格指数 商品零售价格指数
103.1 102.1
100.4 98.5
228344.3 215682.0 12662.3 12163.3
252773.2 241756.8 11016.4 14632.4
311485.1 302396.1 61796.9 1035519 329073
1377.9 1073.9 304.0 -11.4
6747.0 4827.8 1919.2 510.3
34842.8 33844.4 998.4 2390.2
4517.0 3274.4 253.3
32917.7 26221.8 4984.1 265294 181974
#房地产开发 全社会房屋施工面积 全社会房屋竣工面积 消费 社会消费品零售总额 对外贸易 货物进出口总额 出口额 进口额 实际利用外资额 外商直接投资 外商其他投资 财政 国家财政收入 中 地 央 方 (亿元) 1132.3 175.8 956.5 1122.1 532.1 590.0 (上年=100) 100.7 100.7 (亿美元) (亿元) (亿美元) 206.4 97.5 108.9 1559 (万平方米) (万平方米)
449.7 1053.8 1091.0 1854.8 3750.2 1819.9 55177.0 1024.8 1241.3 802.9
2010年全国教育经费执行情况统计公告
教育部国家统计局财政部关于2010年全国教育经费执行情况统计公告教财[2011]14号一、全国教育经费情况2010年，全国教育经费为19561.85亿元，比上年的16502.71亿元增长18.54％。
其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为14670.07亿元，比上年的12231.09亿元增长19.94％。
二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况１.中央和地方各级政府公共财政预算教育拨款（不包括教育费附加）为13489.56亿元，比上年的11419.30亿元增长18.13％。
其中，中央财政教育支出2547.34亿元，按同口径比较，比上年增长28.60％，高于中央财政经常性收入9.90％的增长幅度。
２.各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。
2010年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是：（１）全国普通小学为4012.51元，比上年的3357.92元增长19.49％。
其中，农村普通小学为3802.91元，比上年的3178.08元增长19.66％。
普通小学增长最快的是海南省（43.34％）。
（２）全国普通初中为5213.91元，比上年的4331.62元增长20.37％。
其中，农村普通初中为4896.38元，比上年的4065.63元增长20.43％。
普通初中增长最快的是江苏省（42.04％）。
（３）全国普通高中为4509.54元，比上年的3757.60元增长20.01％，增长最快的是海南省（53.44％）。
（４）全国中等职业学校为4842.45元，比上年的4262.52元增长13.61％，增长最快的是青海省（54.02％）。
（５）全国普通高等学校为9589.73元，比上年的8542.30元增长12.26％，增长最快的是新疆维吾尔自治区（84.03％）。
中国2017年各级各类教育机构教育经费支出明细统计(全国)
个人部分
2569619556 531067809 522715940 424911719 97804221 8351869 130211764 59598410 47283059 20835270 16140742 7189552 794305475 793872485 284267803 119148549 509604682 303626119 432989 832616077 832608273 533058275 7804 9761421 9305293 456128 195228224 88275530 20859736 38382493 17186557
689314313 203939716 202227752 150745287 51482465 1711964 49520360 22957018 18908744 8254868 6754611 899986 181910910 181797429 65531998 26630802 116265432 64620311 113481 179285066 179284526 106208429 540 2547702 2398858 148845 47111233 23666686 3610288 9984895 11404142
摘编自《中国教育经费统计年鉴2018》
商品和服务支 其他资本性支出
796831628 290622885 285843452 244384095 41459357 4779433 46563940 22336944 14766436 6280740 7109823 2350738 163090873 162911280 67504157 26080109 95407123 48930062 179594 157953977 157952198 84314106 1779 2538080 2379089 158991 75413904 30105916 12875906 28873460 18898603
近10年来我国教育支出的实证分析
近10年来我国教育支出的实证分析摘要：百年大计，教育为本。
一个国家的教育发展，决定了它的经济发展，决定了它的未来命运。
对于一个国家来说，教育的发展失衡，严重影响经济的协调发展。
就我国目前现状，社会不公平现象的十分突出，城乡二元体制的严重阻碍，在教育方面，主要表现为教育支出的东、中、西部失衡，以及教育支出的城乡失衡。
关键字：教育支出；失衡；城乡二元化改革开放以来，三十多年已经过去了。
在经济高速发展的背景下，中国日益崛起，社会主义制度在计划经济向市场经济的过渡中日益完善。
教育发展也取得了显著的进步，但是，针对于过去的这些年里，我国教育发展仍然存在一些问题，教育支出的失衡、教育发展的不协调问题依然突出。
下面，对于我国近十年来教育支出的情况，从以下几个方面分析。
一、教育发展近十年来，我国经济一直处在高速发展的阶段，同样，搭上经济高速发展的顺风车，我国教育发展也取得显著提高。
一直以来，经济发展与教育发展是一个相互促进的过程。
国家经济的发展使国家财富增多，国家财富增多于是国家购买性支出增加，经济效益的形成，以及资源的优化配置，使得国家在教育方面的支出增加，教育得到较好的发展；反过来，因为教育支出作为社会消费性支出，它也可以看作是一项公共产品，由于公共产品的正外部性，其投入增多，将会给社会创造更多财富。
于是，教育的发展，它又将返回来促进经济的增长。
正像人力资本理论指出，教育投入使得该国或该地区人力资本得到增强，进而就会带动国家或地区建设，进一步促进经济发展。
【1】过去的近十年，我国GDP年均增速达10.7%，不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速，而且高于改革开放以来9.9%的年均增速。
2010年，我国经济总量居世界第二位。
2011年，国内生产总值达到47.2万亿元，扣除价格因素，比2002年增长1.5倍。
经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%。
教育部 国家统计局 财政部关于2009年全国教育经费执行情况统计公告(教财[2010]5号)
![教育部 国家统计局 财政部关于2009年全国教育经费执行情况统计公告(教财[2010]5号)](https://img.taocdn.com/s3/m/c82e37ee81c758f5f61f67fa.png)
教育部国家统计局财政部关于2009年全国教育经费执行情况统计公告教财[2010]5号一、全国教育经费情况2009年，全国教育经费为16502.71亿元，比上年的14500.74亿元增长13.81％。
其中，国家财政性教育经费（包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费）为12231.09亿元，比上年的10449.63亿元增长17.05％。
二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1.中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括教育费附加）为11419.30亿元，比上年的9685.56亿元增长17.90％。
其中，中央财政教育支出1981.39亿元，按同口径比较，比上年增长23.55％，高于中央财政经常性收入约2.72％的增长幅度。
2.各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况。
2009年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均预算内教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学生均预算内事业费支出为3357.92元，比上年的2757.53元增长21.77％。
其中，农村普通小学生均预算内事业费支出为3178.08元，比上年的2617.59元增长21.41％。
普通小学生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（48.72％）。
（2）全国普通初中生均预算内事业费支出为4331.62元，比上年的3543.25元增长22.25％。
其中，农村普通初中生均预算内事业费支出为4065.63元，比上年的3303.16元增长23.08％。
普通初中生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（42.54％）。
（3）全国普通高中生均预算内事业费支出为3757.60元，比上年的3208.84元增长17.10％。
普通高中生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（35.55％）。
（4）全国中等职业学校生均预算内事业费支出为4262.52元，比上年的3811.34元增长11.84％。
2011年中国科研经费投入统计公报
24.3 0.34
家具制造业
9.0 0.18 电力、燃气及水的生产和供应业
45.9 0.09
造纸及纸制品业
55.9 0.47 电力、热力的生产和供应业
42.8 0.09
印刷业和记录媒介的复制
19.0 0.50 燃气生产和供应业
1.2 0.04
文教体育用品制造业
13.7 0.44 水的生产和供应业
1.8 0.16
合计 其中：科学技术
其他功能支出中用于 科学技术的支出 其中：中央 地方
财政科技支出额 （亿元）
4902.6 3828.0
比上年增长 （%）
19.2 17.8
占财政科技支出 总额的比重（%）
— 78.1
1074.6
24.3
21.9
2469.0
20.7
50.4
2433.6
17.7
49.6
注：2006 年及以前年度财政科技支出包括科技三项费、科学事业费、科研基建费和其 他科研事业费；2007 年政府收支分类体系改革后，财政科技支出包括“科学技术”科目下 支出和其他功能支出中用于科学技术的支出；前后年度财政科技支出涵盖范围基本一致。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费支出超过 300 亿元的 有江苏、广东、北京、山东、浙江、上海、辽宁和湖北 8 个省（市）， 共支出 5774.7 亿元，占全国经费总支出的 66.5%。研究与试验发展 （R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比）达到或超过全国水 平的有北京、上海、天津、江苏、陕西、广东、山东和浙江 8 个省（市） （分地区情况详见附表 2）。
1
26.9%；政府属研究机构经费支出 1306.7 亿元，增长 10.1%；高等学 校经费支出 688.9 亿元，增长 15.3%。企业、政府属研究机构、高等 学校经费支出所占比重分别为 75.7%、15%和 7.9%。
教育部、国家统计局、财政部关于2013年全国教育经费执行情况统计公告
教育部、国家统计局、财政部关于2013年全国教育经费执行情况统计公告文章属性•【制定机关】教育部,国家统计局,财政部•【公布日期】2014.10.31•【文号】教财[2014]4号•【施行日期】2014.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文教育部、国家统计局、财政部关于2013年全国教育经费执行情况统计公告（教财[2014]4号）一、全国教育经费情况2013年，全国教育经费总投入为30364.72亿元，比上年的27695.97亿元增长9.64%。
其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为24488.22亿元，比上年的22236.23亿元增长10.13%。
二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1．全国公共财政教育支出（包括教育事业费，基建经费和教育费附加）为21405.67亿元，比上年的20314.17亿元增长5.37%。
其中，中央财政教育支出3883.92亿元，比上年增长2.7%。
2．各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。
2013年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学为6901.77元，比上年的6128.99元增长12.61%。
其中，农村为6854.96元，比上年的6017.58元增长13.92%。
普通小学增长最快的是云南省（23.41%）。
（2）全国普通初中为9258.37元，比上年的8137.00元增长13.78%。
其中：农村为9195.77元，比上年的7906.61元增长16.3%。
普通初中增长最快的是广东省（22.76%）。
（3）全国普通高中为8448.14元，比上年的7775.94元增长8.64%。
增长最快的是甘肃省（24.5%）。
（4）全国中等职业学校为8784.64元，比上年的7563.95元增长16.14%。
职业教育经费投入及其国际比较_韩永强
0.170
0.189
2007
3.115
0.514
0.087
0.193
0.299
2008
3.327
0.531
0.107
0.217
0.306
2009
3.588
0.548
0.116
0.239
0.325
2010
3.654
0.600
0.122
0.241
0.329
2011
3.929
0.708
0.143
0.266
一、职业教育经费投入的规模特征
（一）职业教育经费投入的总体规模 随着我国职业教育规模的不断扩大，职业教育
收稿日期：2014-08-12 作者简介：韩永强（1975- ），男，山西寿阳人，山西大学继续教育学院硕士生导师，管理学博士，研究方向：职业教育经
济与管理。 基金项目：山西省社科联重点课题《山西职业教育与区域产业协调发展研究》（SSKLZDKT2014030），主持人：韩永强。
早 在19 9 3 年国 务 院 颁 布的《中国 教育 改革 和
发展纲要》中就提出“国家财政性教育经费支出占
GDP比例要达到４%”。从提出到2012年实现这一目
标的过程中，各级教育财政性教育经费占国内生产
总值 的比 重都 基 本呈现 稳 步 增长的趋 势，见 表1。
2011年，中等和高等职业教育所占比重分别为0.27%
的2889.3亿元，是2005年的三倍多。2005~2011年，
职业教育经费投入占教育经费总投入的比重平均为
12.1%，经费投入环比增速平均为20.7%。在职业教
育总体经费投入中，中等职业教育平均占57.3%，高