对提高政策执行力的思考

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推进政策落实方面具体措施和方法

推进政策落实方面具体措施和方法

推进政策落实方面具体措施和方法关于推进政策落实方面的具体措施和方法1.引言政策的制定是为了解决社会问题和促进国家发展,然而,政策的最终效果取决于其能否得到有效的落实。

推进政策的落实是一个复杂而艰巨的任务,需要全面评估和广度深度的探讨。

本文将探讨推进政策落实的具体措施和方法,帮助我们更好地理解和应对这一重要问题。

2.问题概述政策落实面临的问题主要包括:执行力不足、利益冲突、信息不对称、监督机制不健全等。

只有全面评估这些问题,我们才能够找到解决的途径。

3.提高执行力政策落实的第一关键是提高执行力。

具体而言,我们可以采取以下措施:- 加强组织和协调。

政府部门和相关利益方应加强沟通和协作,形成合力。

- 完善责任体系。

明确责任主体和责任范围,加强责任追究,确保政策的执行和落实。

- 增加激励和约束机制。

建立激励机制鼓励政府工作人员和相关利益方的积极性,同时加强监督和约束机制,防止违规行为。

4.处理利益冲突利益冲突是推进政策落实的一个重要挑战。

我们可以从以下几个方面处理利益冲突:- 强化沟通和协商。

政府部门、企业和社会组织等各方应加强沟通和协商,尊重各方利益,找到利益最大公约数。

- 加强信息披露和透明度。

对政策制定和执行过程进行公开和透明,减少信息不对称,避免利益受损。

5.加强监督机制监督机制是推进政策落实的重要保障。

我们可以采取以下措施来加强监督机制:- 建立独立监督机构。

独立监督机构能够有效监督政府行为和相关利益方的执行情况,提高政策执行的效果和公信力。

- 加强社会监督。

广泛动员和培养社会各界参与监督,通过舆论监督、公众评议等手段推动政策落实。

6.个人观点和理解推进政策的落实是一个综合性的过程,需要政府、企业、社会组织和公众的共同参与。

要解决推进政策落实面临的问题,我们需要加强组织和协调,完善责任体系,增加激励和约束机制等。

处理利益冲突和加强监督机制也是关键。

政策的落实不仅仅是政府的责任,更需要社会各界的共同努力。

“提高执行力”学习心得体会(4篇)

“提高执行力”学习心得体会(4篇)

“提高执行力”学习心得体会(4篇)通过近段时间的组织学习,使我认识到了提高执行力的重要性,增强了做好本职工作的紧迫感和责任感。

提高执行力是践行三个代表重要思想,全心全意为人民服务的必然要求,也是我们转变工作作风,提高工作效率的必然要求。

作为一名党员班干部,我如下心得体会:作为一个行政执法部门,如何把党和国家的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处,是一项重要的任务。

一个部门的成功是要靠出色的执行力来作保证的,提高执行力是改革与发展的必然要求。

没有执行力,就没有竞争力,也就没有发展力,历史的发展证明:执行力抓得好,职工队伍就充满朝气和活力,事业就能顺利发展;执行力抓得不好,干部职工队伍就缺乏朝气和活力,事业就会受到挫折。

真正把国家的方针政策落实好,提高执行力是关键。

作为一名党员班干部,我如下心得体会:一、必须牢固树立全心全意为人民服务的意识。

通过学习,我从思想认识上较以前有了很大的提高,也充分意识到做好本职工作,必须以全心全意为人民服务为任何事情的出发点和落脚点。

结合实际工作,以前的工作方法还有欠妥的地方,对待群众有时存在急躁情绪,服务意识和服务水平有待进一步的提高。

今后,我一定牢固树立为人民服务的意识,在具体工作中,要立足群众,把群众的需求作为工作的出发点和落脚点,想职工所想,急职工所急,热情做好政策解释,认真提高办事效率,让职工高兴而来,满意而归,提高单位对外的窗口形象,这也是提升效能,提高执行力的核心所在。

二、必须努力学习知识,不断提高工作水平,充分发挥职能作用、促使我县经济健康有序发展。

以前自已的学习态度还不够端正,忽视学习的重要性,缺乏理论知识的刻苦学习,专业知识还不够扎实。

工作中缺乏开拓创新意识,有求稳怕乱、安于现状的思想。

工作方法有时不得体,科室工作有的方面还管理不到位。

通过学习,使我认识到提升效能,提高执行力,就是要加强自我修养,提高自身素质。

作为一名党员,不能按一般群众要求自已,以后我要端正学习态度,努力学习理论知识和专业技能,在学习中提高自己的工作水平。

地方政府政策执行力提升路径研究

地方政府政策执行力提升路径研究

地方政府政策执行力提升路径研究【摘要】本文针对地方政府政策执行力提升路径展开研究。

首先从地方政府政策执行力的现状和存在的障碍进行分析,然后探讨提升路径,包括政策宣传与落实以及监督与考核机制的完善。

通过对现状的分析和对路径的探讨,提出政策执行力提升的策略建议,从而为地方政府政策执行力的提升提供参考。

该研究在当前社会背景下具有重要意义,有助于提高地方政府的管理水平和有效性,推动政策的落地和执行,促进地方经济社会的可持续发展。

【关键词】地方政府、政策执行力、研究、提升、路径、障碍、探讨、宣传、落实、监督、考核、策略建议、展望。

1. 引言1.1 研究背景地方政府在实施政策过程中,往往会面临着执行力不足的问题。

这种问题不仅会影响政策的顺利实施,也会影响政府形象和信任度。

针对这一问题,学术界和实践界一直在探讨如何提升地方政府的政策执行力。

随着社会发展和政策环境的变化,地方政府政策执行力提升的研究也越来越受到关注。

研究背景对于理解问题的产生和发展过程以及解决问题的重要性具有重要意义。

在当前社会背景下,地方政府政策执行力不足已经成为影响政府治理效能和社会稳定的重要问题之一。

深入研究地方政府政策执行力的提升路径,对于加强政府执行力、改善政府与民众之间的关系、推动政策有效落实具有十分重要的意义。

在此背景下,本研究将深入探讨地方政府政策执行力提升的路径,并提出相关策略建议,以期为地方政府提升政策执行力提供有益的参考。

1.2 研究意义地方政府政策执行力的提升对于推动经济社会发展具有重要意义。

政策执行力的提升能够有效促进政府各项政策的贯彻落实,确保政策的有效性和可持续性。

政策执行力提升可以增强政府的管理能力和执行效率,提升政府形象和公信力。

地方政府政策执行力的提升还能够促进公共资源的合理配置,推动社会资源的高效利用,促进社会稳定和发展。

深入研究地方政府政策执行力提升的路径,探讨提升的有效策略和措施,对于促进政府治理现代化、提高政府服务质量、推动经济社会可持续发展,具有重要的现实意义和深远的发展意义。

我国公共政策执行的三个思考维度

我国公共政策执行的三个思考维度

我国公共政策执行的三个思考维度【摘要】我国公共政策执行是推动社会进步和改善人民生活的关键环节。

本文从政策执行的现状、制约因素、提高效率的思考、监督与评估、人民群众参与等五个维度进行了深入分析。

通过对政府执行能力的加强、公众参与度的提高以及政策执行与社会发展的良性循环的探讨,提出了促进我国公共政策执行的思考和建议。

加强政府执行能力,提高公众参与度,促进政策执行与社会发展的良性循环,这是实现政策目标和促进社会稳定发展的重要路径,也是推动我国公共政策执行向更高水平迈进的关键。

通过持续改进政策执行的方法和机制,我们可以不断完善政策执行体系,更好地服务于广大人民群众,推动社会发展进步。

【关键词】政策执行、公共政策、政府执行能力、公众参与、社会发展、监督与评估、制约因素、执行效率、良性循环、人民群众、思考维度、重要性、研究背景1. 引言1.1 我国公共政策执行的重要性政策执行是政府治理的关键环节。

政府制定出一系列的政策,是为了解决社会问题、促进经济发展、改善民生等目标,而政策的最终实施效果取决于政策执行的质量。

只有政策得到有效执行,才能实现治理目标,保持社会秩序稳定。

政策执行是政治合法性的基础。

政府的权威和合法性建立在其有效履行职责的基础上,而政策执行的好坏直接关系到政府的形象和声誉。

只有政府能够有效执行政策,才能赢得人民的信任和支持,确保政治稳定。

政策执行是实现社会公平正义的保障。

许多政策的初衷是为了促进社会公平,保障弱势群体的权益,而政策执行的好坏将直接影响到这些目标的实现。

只有政策得到有效执行,才能确保社会资源的公平分配,保障每个人的权利和利益。

我国公共政策执行的重要性不言而喻,需要政府、社会各界和民众共同努力,才能实现政策目标,推动社会的全面发展。

1.2 研究背景我国公共政策执行一直是政府工作中的重要环节,直接关系到政策效果的实现和社会治理的有效性。

在实际工作中,我们也面临着诸多问题和挑战。

政策执行存在着不少难题,如执行效率低下、制约因素较多、监督机制不健全等。

提高政策执行力

提高政策执行力

提高政策执行力执行力是一个国家治理的重要方面,直接关系到的有效性和国家治理的效能。

然而,实践中我们常常发现,执行力存在着一系列问题和挑战。

为了提高执行力,我们需要深入研究其原因和解决办法,并采取相应的措施来推动执行力的提升。

一、原因分析1.1 制度性原因首先,制度性原因是影响执行力的重要因素之一。

一个好的制度能够为相关部门提供有效管理和监督机制,确保能够得到有效实施。

然而,在现实中我们常常发现,在某些领域存在着法律法规不完善、监管不到位等问题,导致了执行效果不佳。

其次,在一些地方和部门中存在着权责不清、职责交叉等问题,导致了决策实施缺乏统一性和协调性。

这些问题需要通过完善制度设计来解决,并建立相应的监管机制来确保各部门之间协调配合、权责明确。

1.2 行为习惯原因其次,行为习惯也是影响执行力的重要原因之一。

在一些地方和部门中,存在着以权谋私、推诿扯皮等不良行为习惯,导致执行力不高。

这些行为习惯的形成往往与部门的权力过大、监督不到位等因素有关。

为了解决这一问题,我们需要加强对公务员的教育和培训,强化其法律意识和职业道德。

同时,还需要建立健全的监督机制,加大对违法违纪行为的查处力度。

1.3 激励机制不完善另外,激励机制不完善也是影响执行力的重要原因之一。

在现实中我们常常发现,在某些地方和部门中存在着激励机制不健全、激励手段单一等问题,导致了执行效果不佳。

为了解决这一问题,我们需要建立起以绩效为导向的激励机制,并加大对优秀公务员和执行者的奖励力度。

同时,在实施过程中要注重激发各方积极性,并建立起相应的考核评估体系来确保能够得到有效执行。

二、提高执行力的对策2.1 完善制度设计首先,我们需要完善制度设计,建立起健全的管理和监督机制。

这包括完善法律法规、规范执行程序、建立权责明确的机构和部门等。

通过这些措施,可以确保能够得到有效实施,并提高执行力。

2.2 加强培训和教育其次,我们需要加强对公务员的培训和教育,提高其法律意识和职业道德。

公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力

公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力

公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力在公务员的日常工作中,政策执行力和协调能力是至关重要的两个方面。

具备强大的政策执行力,能够确保政策得以有效落实,达到预期的目标;而出色的协调能力则有助于整合各方资源,化解矛盾冲突,形成工作合力。

那么,在实际工作中,公务员应如何提高这两项关键能力呢?一、提高政策执行力1、深刻理解政策要提高政策执行力,首先必须对政策有深入、准确的理解。

这就要求公务员在接到新政策时,不仅要读懂政策的条文,更要领会政策出台的背景、目的和预期效果。

可以通过参加政策解读培训、与政策制定者交流、查阅相关资料等方式,全面把握政策的内涵和外延。

同时,要将政策与本地、本部门的实际情况相结合,分析政策可能带来的影响,为执行政策做好充分的准备。

2、制定科学的执行计划在理解政策的基础上,制定科学合理的执行计划是确保政策有效执行的重要环节。

执行计划应明确工作目标、任务分解、责任分工、时间节点等内容。

要充分考虑可能出现的问题和困难,并制定相应的应对措施。

在制定计划的过程中,要广泛征求意见,特别是听取一线工作人员和相关利益方的建议,确保计划具有可行性和可操作性。

3、加强组织协调政策的执行往往需要多个部门和人员的协同配合,因此,公务员要具备良好的组织协调能力。

要建立有效的沟通机制,及时传达政策要求和工作进展,协调解决工作中的问题和矛盾。

要明确各部门和人员的职责,避免推诿扯皮,确保工作有序推进。

同时,要善于调动各方的积极性和主动性,形成工作合力。

4、严格执行政策在政策执行过程中,公务员必须严格遵守政策规定,不打折扣、不搞变通。

要坚持原则,依法办事,确保政策执行的公平性和公正性。

对于违反政策的行为,要坚决予以纠正和处理。

同时,要加强对政策执行情况的监督检查,及时发现和解决执行中的问题,确保政策执行不走样。

5、注重反馈和调整政策执行不是一成不变的,在执行过程中,要密切关注政策的实施效果,及时收集反馈信息。

对于政策执行中出现的问题和偏差,要认真分析原因,及时调整执行策略和方法。

如何提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力心得体会

如何提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力心得体会

如何提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力心得体会在我们日常生活中,政治意识是非常重要的一种素质。

而政治判断力、政治领悟力和政治执行力这三个能力则是评判一个人政治意识高低的关键指标。

那么,如何提高这三个能力呢?我在实践中总结了一些经验,分享给大家。

一、对政治事件的真实感受政治判断力、政治领悟力和政治执行力并不是一开始就可以完全掌握的。

在我的实践中,我发现首先要具有对政治事件的真实感受力。

政治事件不是遥远的事情,而是深刻影响我们生活的事件。

我们应该有更多的接触政治事件,掌握事件的真实情况和背后的深层含义,尤其是本国的重要政治事件,我们更要持续关注,了解自己国家的政策和发展方向。

二、表达自己的中心思想在掌握事件的基础上,为了提高政治领悟力和判断力,在表述自己的看法时要有中心思想。

中心思想是整体思维的中心,它能够有效地传达思想和观点,并使得读者或听众容易理解和记忆。

因此,在表达政治观点时,需要抓住中心思想,在有限的篇幅内传达自己的态度和观点。

三、突出重点在表述观点时,需要突出重点。

与中心思想类似,突出重点有利于强化呈现,增加表达的清晰度和说服力。

比如,在政治文章中,可以通过加粗、字体加大等方式对重点词汇进行强调,使读者能够更加直观地了解你的看法。

四、注重思辨想要提高政治判断力和领悟力,还需要多注重思辨。

思辨是指对现象的深入思考和诠释,不局限于已知的普遍认识,而是以更加开放、多元、全面的视角来解读现象。

因此,当我们遇到一个政治问题时,应该追根究底,深入思考其历史、背景、原因、结果和影响。

五、准确、简练的语言表达语言表达是政治文章的重要组成部分。

准确、简练的语言不仅可以让文章更加流畅,也更容易使读者理解和接受。

因此,在撰写文章时,需要注意语言的准确性和精炼性,选择恰当的用词,删繁就简,让文章更加简洁明了。

六、结构严谨、条理清晰结构严谨、条理清晰也是政治文章需要注意的方面。

一个有序的结构能让文章更加有条不紊,让读者更容易理解。

提升战略执行力讲座学习心得体会

提升战略执行力讲座学习心得体会

提升战略执行力讲座学习心得体会•相关推荐提升战略执行力讲座学习心得体会(精选7篇)从某件事情上得到收获以后,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,这样就可以总结出具体的经验和想法。

应该怎么写才合适呢?以下是小编精心整理的提升战略执行力讲座学习心得体会,希望对大家有所帮助。

提升战略执行力讲座学习心得体会篇14月17日下午听了北京大学赵琛教授讲的关于如何提升战略执行力的讲座深受启发,对赵教授的“复命”理论有了许多了解,同时也对如何提升战略执行力有了进一步的认识,下面就具体谈一下我的学习体会。

在许多企业发展中都存在着战略执行力问题,这些企业不是没有好的战略,而是在战略执行的过程中缺乏有效的执行力,企业的各级领导和员工缺乏“复命”精神,在企业中存在着“领导总是没时间,下属总是没办法;制度定了一大堆。

落实总是没办法;天天泡在会海里,没有改进和结果了;员工总是有理由。

让你觉得他没干好是有原因的。

”等许多问题。

赵教授所提倡的“复命”精神是指:“复命,是一种源自内心的价值观,是一种拒绝借口的态度,是一种重视结果的责任,是一种高效完成任务的策略,是一种无往不胜的竞争力,是一种迈向成功的模式,是以最终结果为导向的执行模式。

”“复命”精神具体应表现在:“不是主管找下属追结果,而是下属主动汇报结果;不是下属抱怨问题,而是主动想办法解决问题;不是下属做完才知道,而是在限定的时间内复命;不是下属带着问题来找答案,而是提出解决问题的方案。

”在如何具备“复命”精神的方法上赵教授谈到了:“修心、修行、修文化、”三个要点。

修心:“找到好的主意靠的是态度,而能力并不重要;真正的经验从失败中获得;不要与人争什么,知道自己能干什么,并且能干好什么;老与无能的人混在一起,会越来越无能;清新简单会让人终身受益;能克服巨大心理障碍的人才能获得巨大成功;许多事情善始恶终,事情与事实不符时,人们往往会否定事实,而认为理论是对的。

”修行:“准备:成功者必须在思想、线路、方法上做充分准备;行动:学会“用脚做梦”,会赢在执行;策略:方法为王,让困难“灰飞烟灭”;条件:利用身边的有力条件;渠道:借助中心桥梁实现想要达成的目标;专业:专业是事业腾飞的翅膀。

关于提高机关执行力的思考

关于提高机关执行力的思考
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本栏 编辑 : 青风
关于 高 关 执行 力 的思 考 提 机
■ 李 彦 明
执行 力是贯彻落实的能力, 是确保一个机关、 一个部 门、 一个人职能履行和 目标实现的根本保障。 没有执行力 , 关 键 在于 工作 中没 有 好 的执 行 力。 因此讲 , 快提 高 尽 执行 力, 千方 百 计 抓 落 实 , 摆 在 各级 国 土 资源 部 门 是
从 严从 紧 、 有保 有压 、 约 集 约 ” 节 的基 本 原 则 , 国土 资 源管 理 工作 取 得 了显 著成 效 。但 在一 些 方 面 还 存 着 许 多不 太 适应 的地 方 , 有 执 行 不到 位 、 还 效果 不 理 想 的问题 。 纠其 原 因 , 往 不 是 决策 和 思路 问题 , 往 而是
面 前 的一项 紧 迫任 务 。
二 、 高相 关干 部 执行 力 的 内容 提
就没有战斗力, 实际工作 中就 没有生机和活 力, 各项决策 和部署就不能得到真正落实。特别是面对新形势、 新任务 对国土资源管理 工作的新要求 , 强化执行意识 , 弘扬执行 精神 , 不断提高机关和相关干部的执行 力, 显得尤为重要
二是依法行政能力。 行政许可法》 《 对行政机关的各项 工作特别是依法行政工作提出了新的要求。 机关干部必须 加强学习 , 时掌握有关法律法规 , 及 提高依法行政 的能力
和水平; 必须 强 化 规 则意 识 和 法制 观 念 , 照 合 法行 政 、 按 程
要求。增强执政能力, 落实各项政 策措施都离不开扎实有 效的执行 ; 特别是对 个 ̄ - 单位和个人而言 , IJ Y 、 执政能力
序正 当、 高效便民、 实守信 、 诚 责权统一 的要求 , 规范行政 行为。面对新 的形势和任务 , 作为国土资源管理部门及其

公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力

公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力

公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力在公务员的工作中,政策执行力和协调能力是至关重要的两项素质。

具备强大的政策执行力能够确保政策的有效落实,实现政府的目标和意图;而出色的协调能力则有助于整合各方资源,化解矛盾冲突,形成工作合力,推动工作的顺利开展。

那么,如何在公务员工作中切实提高这两项关键能力呢?一、提高政策执行力1、深刻理解政策内涵要提高政策执行力,首先必须对政策有深入、准确的理解。

这意味着要认真研读政策文件,把握政策的目标、原则、措施和具体要求。

不仅要知其然,还要知其所以然,理解政策出台的背景和意图。

通过参加政策培训、研讨会等方式,与政策制定者进行交流,及时解决疑惑,确保对政策的理解不出现偏差。

2、制定详细的执行计划在明确政策要求后,应结合工作实际,制定具体、可操作的执行计划。

将政策目标分解为阶段性的任务和具体的工作指标,明确责任主体、时间节点和工作步骤。

执行计划要具有针对性和可衡量性,以便能够及时跟踪和评估执行进度。

3、加强组织协调政策的执行往往需要多个部门和人员的协同配合。

作为公务员,要积极主动地与相关部门和人员进行沟通协调,建立良好的工作关系。

明确各自的职责和分工,避免出现推诿扯皮的现象。

定期召开工作协调会,及时解决执行过程中出现的问题和困难。

4、强化监督检查建立健全监督检查机制,对政策执行情况进行全程跟踪和监督。

通过定期报告、实地检查、抽样调查等方式,及时掌握执行进度和效果。

对执行不力的情况要进行严肃问责,对执行过程中的好经验、好做法要及时总结推广。

5、提升自身素质政策执行力的提高离不开公务员自身素质的提升。

要不断学习新知识、新技能,提高自身的业务水平和综合能力。

培养严谨细致的工作作风,注重细节,确保政策执行的准确性和有效性。

同时,要保持积极的工作态度,勇于担当,克服困难,确保政策执行不打折扣。

二、提高协调能力1、树立大局意识协调工作的前提是要树立大局意识,从全局的角度看待问题和处理事务。

提升我国地方政府执行力的思考

提升我国地方政府执行力的思考

会公 共组 织 的主体 应该 做哪些 事 , 合 理 化 、 法定 化 , 执行 行为 规范化 , 使 政府 执 界定 政府 在社 会经 济发 展 中的职能 、 作 行 力 得 到 切 实 提升 。 用及 其程 度与 范 围 , 充分 发挥 政府 的优
势 同时避免其可 能的消极影响 。切 实改 变我 国政府 由管 的过多过细到 主要抓 好
关键 词 : 提升 执行 力 ; 地 方政 府 改革 ; 转
变 职 能
政 府 执行 力 的高低 , 是体 现党 和政 府 执政能力 的重要标志 。不断提高政府
执行 力是 建设 服务 型政府 的客 观要 求 ,
决 心和力 度也 不可谓 不大 , 但 是实 际监
管效果 却不尽如人 意。仔 细观察可 以发 现, 由于我 国所 实行 的多部 门分 段监管 模式, 导致从上游农 田种植 到生产加工 、 流通 、 餐 桌 等环 节 , 涉 及 农业 、 卫生 、 质 监、 工商 、 食药 监等 9 个监管部 门, 一辆 校
是建 设高 效廉 洁 、 公正 透 明 、 行 为规 范 、
执 行有 力 的行 政管 理 体 制 的 主要 落 脚 点 。政府 执行力建设 是一项涉及 多方 利 益 的复杂 的系 统工 程 , 根 据我 国现 阶段
车涉及 十几个 监管 部 门 , “ 九 龙治水 ” 现 象十分 突 出。执 法主体 虽
社 会 公 共 管 理 服 务 和 市 场 宏 观 调 控 上
三、 努力提 高执 行人 员素质
现代管理理论认 为 : “ 人是管 理活动 来, 把 解决 民生 问题 和发 展社会 公共 事 中的第一 位因素 , 是最重 要 的因素 和最 业作 为政 府工 作重 点 , 并 有效 地履行 其 活跃 的因素 。 ” 任何管理活动都是 以人 为

如何提升领导力与执行力的思考范文(通用3篇)

如何提升领导力与执行力的思考范文(通用3篇)

如何提升领导力与执行力的思考范文(通用3篇)第一篇: 如何提升领导力与执行力的思考首先,感谢区委区委组织部给我这次培训学习的机会,其次,按照组织的要求,学有所思、学有所问、学有所成,做到学与事相结合、学与悟相结合、学与用相结合去认真学习思考;通过一周时间的学习、考察,使我认识到了提升执行力的重要性,并增强了做好本职工作的紧迫感和责任感,对今后的工作起到很大的推进作用。

特别是让我明白了做一个有执行力的人对一个地方的发展和机关职工个人的成长的重要性。

结合我们平时的工作,我认为要提升自己的执行力,必须解决好执行的问题,把执行变为自动自发自觉的行动,现在我就执行力谈一谈自己的心得体会:一、什么是执行力执行力我认为包含三个层面、五种能力。

三个层面是指:按照命令和规则做事的过程;按照预定的计划行为的过程;将想法变成现实的过程。

五种能力是指:政策领悟力、实践结合力、团队建设力、沟通协调力、过程控制力。

具体而言,执行力指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力,是把某项战略、规划转化成为成果的关键。

对基层干部个人而言执行力就是办事能力,其衡量标准就是能否按时按质按量完成自己的工作任务;对团队而言执行力就是营造力,其衡量标准就是能否在预定的时间内完成某项的战略目标。

二、提升执行力的必要性和紧迫性执行力体现较为明显的是操作层面上的问题,可以理解为是战术层面上的问题,然而,执行力也是一个战略层面上的问题。

由此可见,执行力是一种系统的能力,它渗透到每项工作的各个方面。

执行有力、执行到位,就会事半功倍;执行不力、执行不到位,事倍功半。

可以说,执行力是每项工作成败的关键,执行力就是一个机关、一个团队的生命力。

三、如何提升执行力执行力是一种系统的能力,要提升执行力就需要不断地学习,从书本上学习、老师教授的讲课、外出实地参观学习别人的经验,增长自己的知识,开阔眼界;省委党校安排的课程中,成都市城乡经济社会统筹发展展推进城乡一体化发展及创新和应急管理机制建设与公共突发事件处理的培训课程,对我最有触动;因此,要提升执行力,就要做到以下几个方面:一是不能为失败找借口,要为成功去寻找方法。

提高执行力心得体会五篇

提高执行力心得体会五篇

提高执行力心得体会五篇提高执行力心得体会1一、何为执行力(一)所谓执行力---把目标转化为结果的潜力。

指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作潜力。

孙子说:“夫将者,智、信、仁、勇、严;夫将者,三令而五申,让后行赏罚”。

说的是执行力;毛主席说;“路线确定之后,干部就是决定因素”。

说的是执行力;余世维《赢在执行》讲到执行力的三大流程:战略、组织,人力。

他把执行力分解过后,构成三个层次的运作,高层、中层、业务层,然后发挥检查监督的职能,对全过程的控制。

外国诸多管理学家对执行力讲了很多,都讲到计划、组织、指挥、协调、控制、监督这些职能,以最终实现组织目标。

执行---没有任何借口。

完美的执行是不需要任何借口的,不要用借口来为自我开脱或搪塞。

借口只能让我们暂时逃避困难和职责,但其代价却是沉重的。

找借口的一个直接后果就是容易让人养成懒散、拖延的坏习惯,当遇到困难和挫折时,不是用心地去想办法解决问题,而是去找各种各样的借口,这样只能导致失败,也会使自我一事无成。

优秀工作人员从不在遇到困难时寻找任何借口,而是努力想办法解决问题,出色完成任务。

“拒绝借口”是追求完美表现的有力保障,我们要牢记职责,奉行职业准则,培养不达目的不罢休的毅力。

因为工作是没有任何借口的,失败是没有任何借口的,人生更是没有任何借口。

(二)执行需要团队精神大家都听过三个和尚喝水的故事:当庙里有一个和尚时,他一切自我做主,挑水喝;当庙里有两个和尚时,他们透过协商能够自觉地进行分工合作,抬水喝;可当庙里来了第三个和尚时,问题就出现了,互相推诿,谁也不愿意干,其结果就是大家都没水喝。

这则寓言使我们认识到团结的重要性,在完成一项任务时,缺乏团队协作的结果是导致失败。

由于个人的潜力有限,因而在做工作时,需要相互协作,相互帮忙,相互提醒。

今年7月全区审计创新交流工作会议在我市召开,在时光紧、任务重的状况下,组织如此大的规模会议是建局以来史无前例的,我局审计干部职工用心配合,协同作战,注重每一个细节,追求完美,互相补台,最终全区审计创新交流工作会召开十分成功,得到上级领导和各兄弟市(县)审计局的充分肯定。

推动政策协同提高政策执行力

推动政策协同提高政策执行力

推动政策协同提高政策执行力政策执行力是一个国家或地区政策有效落地的重要标志。

为了推动政策的顺利执行,各部门和机构之间的协同合作不可或缺。

本文将探讨政策协同的重要性,并提出几种提高政策执行力的方法。

一、政策协同的重要性政策协同指的是各部门或机构之间按照一定的规划和目标,通过合作协调,共同推动政策的执行。

政策协同的重要性体现在以下几个方面:1. 提高政策有效性:不同部门和机构之间的密切合作可以确保政策的完整性和准确性,避免各种矛盾和冲突,使政策更加贴近实际、更具操作性。

2. 优化资源配置:政策协同可以避免资源的重复占用和浪费,通过合理分工和资源共享,最大限度地发挥资源的效用,提高资源的利用效率。

3. 加强政策落地执行:各部门和机构之间的协同合作可以弥补政策执行过程中的信息不对称和激励不足,促进政策的顺利执行和落地。

二、提高政策执行力的方法为了提高政策执行力,需要在政策协同的基础上采取一些具体措施:1. 建立政策协同的机制:建立跨部门的政策协同机制,制定清晰的协同合作流程和责任分工,明确各部门的权责和协作方式。

2. 加强信息共享和沟通:政策执行过程中,信息的共享和沟通是十分重要的。

各部门和机构之间应当建立有效的信息交流平台,及时分享政策执行中所需的信息,加强对政策执行情况的监测和评估。

3. 统一目标和任务:政策协同需要明确的目标和任务,各部门和机构应当制定统一的目标,并根据具体情况制定相应的政策执行方案,确保各项任务的有序推进。

4. 加强培训和能力建设:政策执行需要各部门和机构具备相应的能力和知识支持。

通过开展培训和人才引进,提高相关人员的专业素质和执行能力,进一步提高政策执行力。

5. 强化监督和评估:建立健全的政策执行监督和评估机制,加强对政策执行效果的监测和评估,及时发现和解决问题,并对政策执行情况进行全面评估,为政策修订和优化提供有益的反馈。

三、结语政策协同是提高政策执行力的关键因素,只有各部门和机构之间加强合作,形成合力,才能确保政策的顺利执行。

提升执行力心得体会14篇

提升执行力心得体会14篇

提升执行力心得体会14篇提升执行力心得体会1古人云:“天有三宝日月星,人有三宝精气神。

”一个人如果没有精气神,就会萎靡不振、不思进取,丧失远大理想和坚定信念,有了精气神,就会有理想、有追求、有作为;一个单位如果没有精气神,就会一盘散沙、死气沉沉,丧失凝聚力和战斗力,有了精气神,就会团结一心、敢于亮剑、虎虎生风;一座城市如果没有精气神,就会黯然失色、了无生机,丧失共同的价值追求和精神支柱,有了精气神,就会富有灵性、充满韵味、朝气蓬勃。

可见,精气神是一个企业文化内涵、一个群体精神特质、一个人综合素质的集中反映,也是一个企业加快发展、一个群体奋发向上、一个人拼搏进取的动力源泉。

学不知足,业精于勤,必须努力学习专业知识,不断提高工作水平,充分发挥职能作用。

要端正自已的学习态度,深入探究理论知识,夯实专业知识,开拓创新意识。

通过不断学习加强自我修养,提高自身素质,提升自身效能,提高执行力,要树立正确的人生观、价值观、世界观,把思想统一到“为政之要、贵在落实;落实之要、贵在执行”的理念中来。

工作上要以高标准、严要求、精益求精,认真细致的做好做实各项工作。

细节决定成败,境界决定世界,观念决定行为,行为形成习惯,而习惯左右着我们的成败,执行则需要培养自己的自觉习惯,摒弃惰性。

执行力的提升需要我们改变心态,形成习惯,把等待被动的心态转变为主动的心态,面对任何工作把执行变为自发自觉的行动。

拉里·麦克默荒说:“如果你等待,你会发现什么都没没变,唯一的只是你变老了”。

因而工作必须积极主动,认真领会领导意图。

认识的高度决定执行的力度,认识到位,是我们提升执行力的原动力,只有把思想切实统一到上级的决策高度上来,才能不折不扣、善始善终地执行各项指令,在工作中放开手脚,勇于尝试,敢于去做。

才者,德之资也;德者,才之帅也。

提高执行力就要做到诚实做人,认真做事,我们常说,诚诚实实做人,认认真真做事,做人要有一个做人的标准,做事也要有一个做事的原则,要用一颗感恩的心,像对待自己的父母一样对待,这样才会有一种良好的心态,才会有一种积极向上的工作态度,诚实认真地执行好领导的每一项决策,要时刻牢记执行工作,没有任何借口,要视服从为美德,工作中无小事,工作就意味着责任,无论在任何岗位,无论做什么工作,都要怀着热情,带着情感去做,而且要竭尽全力,尽职尽责地做好,对待工作,不要说不行,有时困难重重,也要坚决去执行,别人不会干的,自己要能干,别人会干的,自己要更会干。

关于提高制度执行力的几点思考[修改版]

关于提高制度执行力的几点思考[修改版]

第一篇:关于提高制度执行力的几点思考综合030提高海关制度执行力刍议【内容提要】制度执行力已成为当代社会一个国家的核心竞争力之一。

本文以海关业务方面的法律制度为探讨对象,以其权力(权利)的合法行使、职责(义务)的充分履行、运行程序的合理有效为目标指向,围绕实体与程序、刚性与柔性、规范性与能动性这三对范畴进行分析,相应提出进一步提高海关制度执行力六项措施,即:增强融合度、理顺体系、明确属性、增强能动性、加大责任追究、营造制度环境。

【主题词】海关制度执行力“我们不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;不缺少各类规章制度,缺少的是规章条款不折不扣的执行。

”畅销读本《细节决定成败》,一语点中现实中制度执行命脉。

“执行力”一词起初应用于企业管理领域,主要指企业执行力。

2006年“执行力”首次写进了我国总理政府工作报告,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。

今年《求是》第1期,胡锦涛总书记撰文指出:各级领导干部必须增强制度执行意识,切实提高制度执行力。

制度是现代政府运行的基础,有了制度就必须执行,这是一个最基本的工作原则;执行若打折扣,再健全的制度也只是墙上画虎,成为摆设。

因此,有人认为,制度执行力已成为当代社会一个国家的核心竞争力之一所谓执行力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力,对此中外众多学者从不同角度予以论述。

本文探讨的制度限于海关业务方面法律制度,其执行力在预定目标指向上主要是:(一)权力(权利)的合法行使,(二)职责(义务)的充分履行,(三)运行程序的合理有效。

笔者结合海关总署法制工作的思路和有关要求,围绕实体与程序、刚性与柔性、规范性与能动性这三对范畴,分别从六个执行点就进一步提高海关制度执行力提出以下措施建议:一、增强制度与海关业务的融合度,提高制度实体的执行力。

海关没有脱离法制的业务,也没有脱离业务的法制。

海关制度就是用规范性语言来规范监管、征税、打私、统计等具体职能,这就要求我们首先在“立法”层面提高制度实体的执行力。

从执行者角度提升地方政府执行力的思考

从执行者角度提升地方政府执行力的思考

影响地方政府执行力的执行者因素 三 、 政策执行是一项极为 复 杂 的 社 会 实 践 活 动 , 在实际的政策实施过
地方政府执行力不 高 很 大 程 度 上 是 执 行 者 政 策 执 行 水 平 较 低 造 程中 , 成的 。 影响执行政策执行水平的因 素 主 要 有 个 人 素 质 、 执行态度、 利益 影响和责任追究制度缺失等四个方面 。 个人素质 。 我国一些地方和部门 的 政 策 执 行 者 的 素 质 还 有 待 提 1. 高 。 具体表现为 : 难以准确领会上级 的 政 策 精 神 、 难以克服政策执行中 的挫折困难 、 难以准确定位自己的公仆地位 。 民主化的决策意识, 1. 1能力因素。政策执行者如果缺少科学化、 没有接受现代政策科学知识的训练 , 缺少科学、 有效制定政策所具备的 战略远见和技术方法 , 就很容易导致政策的失误和不当。政 系统观念 、 或政治法 的失误或偏差 , 不能把握政策 的 精 神 实 质 , 那么政策在执行过程 中一定会产生偏差或失误 , 更不要谈政策的有效执行了 。 1. 2 工作经验因素 。 政策 执 行 主 体 的 工 作 经 验 也 会 对 政 策 执 行 效 果产生重要影响 。 同样的政策 , 让富 有 行 政 工 作 经 验 的 人 来 执 行 , 与让 没有工作经验或经验不 多 的 人 来 执 行 差 别 是 很 大 的 。 近 年 来 , 许多学 者、 教授 、 博士进入地方政 府 , 有效提升了地方政府的知识理论水平和 面对政策在实 践 中 的 具 体 执 行 , 缺少基层工作经 科学决策水平 。 但是 , 历的高学历执行者往往显得力不从心 。 1. 3 职业道德因素 。 职业 道 德 包 括 政 策 执 行 人 员 在 政 策 执 行 中 的 价值取向和个人的职业修养 。 政策执 行 者 职 业 道 德 水 平 的 高 低 直 接 影 响政策的执行效果 。 如果 政 策 执 行 人 员 信 奉 “ 有 权 不 用, 过 期 作 废” 等 处世哲学 , 那么他们在执行政策的过 程 中 , 把执行权力作为谋取私利的 中饱私囊 。 同时 , 由于执行者 拥 有 较 大 程 度 的 自 由 裁 量 权 。 缺 乏 手段 , 职业道德常会使政策执 行 者 对 公 共 政 策 的 执 行 打 折 扣 , 甚至想出各种 名堂来抵制 、 阻碍公共政策的实施 , 导致公共政策无法有效实施 。 执行态度 。 执 行 主 体 的 执 行 态 度 是 指 其 对 执 行 工 作 的 情 感 倾 2. 向 。 即赞成或不赞成 , 喜欢或不喜欢 执 行 工 作 , 并分为积极执行态度和 消极执行态度两类 。 对政 策 执 行 采 取 积 极 态 度 的 执 行 主 体 , 就会积极 主动 、 认真负责的贯彻落实政策措 施 , 努力不懈地完成政策目标。对 政 就 容 易 散 漫 的、 被 动 的 面 对 执 行 工 作, 策执行持消极态度的执 行 主 体 , 要么采取推卸责任 、 事不 关 己 的 做 法 ; 要 么 采 取 马 虎 的、 不合作的或明 里暗里的抵制执行行动 。 若 在 执 行 中 遇 到 的 一 点 困 难 就 萎 缩 不 前 , 打 执行 主 体 的 态 度 决 定 着 执 行 主 体 的 执 行 效 果 。 当 退堂鼓 。 由此可见 , 前, 某些政策执行者态度 消 极 , 不 仅 延 误 了 执 行 时 机, 还导致政策执行 效力弱 , 阻碍了当地政府政策执行力的提升 。 不到位 、 利益影响 。 中央政府制定政策的 意 图 在 于 通 过 对 社 会 利 益 关 系 3. 的调整和社会利益结构的规范 , 来解 决 社 会 管 理 问 题 , 促使整个社会健 康发展 , 因而政策的实施 自 然 有 利 于 国 家 整 体 利 益 和 社 会 普 遍 利 益 的 实现 。 既然是对利益关系 的 规 范 和 调 整 , 就不可避免的使一部分人群 受益 , 而另一部分人群利益受损 。 在 利 益 的 影 响 下 , 利益受损的人群在 就 会 出 现 执 行 行 为 偏 差, 从 而 偏 离 原 有 的 政 策 目 标。 因 执行政策时 , 此, 当地方局部利益与国家整体利益 存 在 矛 盾 时 , 地方政府执行者往往 从眼前利益的实现出发 , 对中央政府 制 订 的 政 策 , 选择执行有利于自身 利益的政策 , 而对自身不利的政策 , 面对政策执 ( 上转第 3 1页)

不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力心得体会

不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力心得体会

不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力心得体会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的心得体会在社会主义建设的过程中,政治是经济的集中表现,政治环境对于一个国家的发展起到至关重要的作用。

一个政府的政治决策往往关系到国家的命运,因此,对于每个公民来说,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是十分重要的。

政治判断力是指对于政治事件、政治问题进行分析判断的能力。

提高政治判断力需要经过长时间的学习和实践,首先要了解国家的政治制度和运行机制,掌握政治经济学的基本原理和方法,熟悉政治学的基本理论,以及掌握相关的历史和社会科学知识。

同时,还需要具备扎实的逻辑思维能力和辨析能力,能够从不同角度全面分析问题,并且能够及时准确地做出判断。

此外,政治判断力还需要不断通过实践进行验证和修正,经过反复地判断和实践,才能逐渐提高。

政治领悟力是指对于政治问题的洞察和理解的能力。

提高政治领悟力需要具备广泛的知识和经验积累,不仅需要具备政治学、经济学、历史学等学科的知识,还需要掌握国内外政治局势、国际关系、地缘政治等方面的资料和信息。

在不断学习的过程中,要以马克思主义政治观点为指导,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法分析和解决问题,加强对政治问题的思考和研究,提高自己的政治敏感性和洞察力。

此外,通过参与政治实践和社会实践,不断丰富自己的经验和知识库,从而提高对于政治问题的领悟力。

政治执行力是指在国家政策、法律法规等政治要求下,能够主动积极地去执行的能力。

提高政治执行力需要具备坚定的政治信念和对国家和人民的责任感,对于国家和社会发展的重大问题要有自觉的使命感和责任心。

同时,要具备良好的组织协调能力,能够有效地组织和调动各方面的力量来实施政策。

此外,还需要具备灵活的应对能力和解决问题的能力,能够及时调整措施和方法,以适应不断变化的政治环境和社会情况。

在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程中,需要持之以恒地进行学习和思考。

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行政论坛2009年第4期(第16卷,总第94期)XINGZHENG LUNTAN 中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出,要“健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力”。

这是继温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中首次提出“提高政府执行力和公信力”之后又一次突出强调这个问题。

本文是对政府执行力的核心———政策执行力的一些思考。

一、正确理解政策执行力政策执行力是近年来学术界研究的热点之一。

虽然学术界尚未形成对政策执行力的统一认识,但是多数学者是从政策执行的“能力”角度来界定政策执行力的。

笔者不完全同意上述观点。

政策执行能力与政策执行力是两个不同的概念,前者强调政策执行者可能发挥的作用,仅仅是实现政策目标的条件,后者强调政策执行过程中沿政策目标指向所形成的力量,即决定政策执行结果是否符合政策目标要求的内在品质。

显然政策执行力包含了执行能力和着力方向两个基本因素,是向量(有大小和方向的量)而不是标量(只有大小而没有方向的量)。

执行能力是基础,执行方向是灵魂。

执行能力仅仅具有大小的规定性,而没有包含方向的规定性,而方向恰恰是政策执行力的本质。

如果把政策执行力定义为政策执行能力,就抽掉了其中最重要、最具本质性的因素,必然产生极大的行为误区。

实际上政策执行能力强未必政策执行力就高,因为政策执行能力还有是否充分发挥和正确发挥的问题。

改革开放以来,各级政府官员执行政策的能力是不断提高的,但是政策执行力却并没有随着执行者能力的提高而同步提高,相反还出现了“上有政策,下有对策”等严重问题,成为中央政令执行不畅的主要原因。

因此,提高政策执行力不仅要提高政策执行的能力,更重要的是要确保按照政策目标所规定的方向正确执行政策。

政策执行力是一种由内在品质决定的向外张力:它的内核是决定政府行动集中统一的意志力,内核之外是在政府意志统一基础上产生的行动力(包括规划力、组织力、文化力)和昭示政府行动正义性的公信力(见下图),政策执行力是多圈结构的由内向外张力。

对提高政策执行力的思考王学杰1,2(1.中共湖南省委党校;2.湖南行政学院,长沙410006)摘要:公共政策执行力是一种由内在品质决定的向外张力:它的内核是决定政府行动集中统一的意志力,内核之外是在政府意志统一基础上产生的行动力(包括规划力、组织力、文化力)和昭示政府行动正义性的公信力。

目前对政策执行力的认识存在三种误区,一是把政策执行力看成机械操作力,二是对政策执行力标准解释双重化,三是对政策执行不力原因的分析“泛体制化”。

我国地方和部门权力利益化,政府官员执行政策中越来越严重的投机心理和功利算计,是危害政策执行力最烈的离散因素。

因此,培育政府官员的政治忠诚、使命意识、对政策目标的坚定信念,形成高度统一的意志力,是现阶段提高政策执行力的关键所在。

关键词:政策执行;政府官员;执行力;意志力;行动力;公信力中图分类号:D0文献标志码:A文章编号:1005-460X (2009)04-0038-04收稿日期:2009-03-11基金项目:国家社科规划项目《着力提高公共政策执行力》(07BZZ024)作者简介:王学杰(1957-),男,湖南常德人,公共管理教研部主任,教授,从事公共政策、公共行政研究。

意志力行动力公信力公共政策图公共政策执行力结构38DOI:10.16637/ki.23-1360/d.2009.04.012ADMINISTRATIVE TRIBUNE Vol16.No4.2009(Serial No94)行政论坛政府是由多层次和多部门组成的庞大系统。

要想政府行动协调有力,就必须使在不同层次和不同部门工作的政府官员形成高度统一的意志力。

意志力主要来源于政府官员对国家和人民事业的高度忠诚,对政府使命的自觉认同,对政策目标的坚定信念。

有这样的思想基础,官员们就必然产生自觉保持政府行动集中统一的坚强意志,也就必然自觉地纯洁政策执行的动机,端正政策执行的态度。

是否具有坚强统一的意志力是决定政策执行是否有力的根本保证。

政策执行是一系列把政策目标转化为实际效果的行动。

决定系列化行动是否正确有效的关键环节有三个:一是对政策目标和精神的准确理解和领悟,即“吃透”政策精神;二是深入实际调查研究,即“吃透”国情、省情、市情、县情、乡情等等;三是把政策目标和精神转化成切实可行的实施方案。

贯穿三个环节、决定政策执行效力的是在“吃透两头(政策精神和工作实情)”基础上创造性地执行政策。

规划力就是在政策执行过程中所表现出来的理解力、转化力和创造力。

不能正确领会政策或者有意无意歪曲政策,不能在调查研究基础上把政策目标转化为符合实际的政策实施方案,机械、刻板地执行政策或者照抄照办,都是政策执行中规划力不强的表现。

政策执行一般表现为政府组织的集体行动。

有效的集体行动绝不是个人行动的简单相加,而是依赖于有效组织的复杂活动。

在政策执行活动中,单个政府官员甚至单独政府机构的作用都不是决定性的,真正起决定性作用的是所有政府官员和所有政府机构有机组织的力量,即政策执行的组织力。

组织力主要体现在政府官员和政府机构力量的整合中,这就是正确的指挥、密切的协同、有力的监控以及对人力、物力、财力的科学调配,即指挥力、协同力、监控力和资源调配力。

政策执行活动总是在一定的政府文化氛围中进行的。

政府文化是政策执行力的“力场”,即弥漫于政策执行活动中,对政策执行产生无形、深厚、长久影响的氛围。

文化力是政策执行活动中所体现的政府文化特质,它主要存在于政府办事观念、办事习俗、办事风格、办事作风等行为方式之中。

政府官员在执行政策时无不显示出一定的文化特质,例如,在改革开放中,许多优秀政府官员所显示的求真务实、先忧后乐、内敛多思、服从大局等精神品格,就是极其宝贵的文化特质。

优秀的文化特质会有效地提升和张扬政策执行力,不良的品行作风往往是使政策执行力松懈、消退以至休眠的毒药。

政策执行不是政策执行者单方面的活动,而是政策执行者和政策执行目标群体双向互动的过程。

仅有政策执行者的意志力、规划力、组织力和文化力是不够的,还必须有政策目标群体(即受政策调控的群众)对政策执行的真正理解、衷心拥护、热情支持和积极配合,才能充分发挥政策执行的威力。

这就要求政府必须树立行为正义和言必信、行必果的形象,彰显政府公信力。

公信力是政策执行主体作用于客体、政策执行力从政府延伸到公众的扩张力。

缺乏公信力也是现阶段政策执行力弱的重要表现。

在社会转型的复杂、尖锐利益调整中,由于少数政府机构和政府官员不能兑现对群众利益所作出的承诺,甚至离开公平正义的准则而自利,严重地损害了政府的形象,政策执行的公正性正受到越来越严厉的考问。

可见,提高政策执行力和公信力,已经成为深化行政管理体制改革、建设人民满意政府的重大任务,这实质上是从二者的关系上,进一步丰富了政策执行力的内涵。

二、纠正政策执行力认识上的误区误区是指未被普遍意识到的问题,或者在人们不经意之中出现的错误。

在对政策执行力的认识上,也可以发现一些明显的认识误区,正是这些误区的存在妨碍着提高政策执行力的正确思路。

(一)把政策执行力理解成一种操作力执行力的概念最初来源于企业管理,它的含义大体上是指企业高层指令不走样地被中下层执行的力度。

由于企业管理的相对简单性,企业执行工作往往被设计成程序化、细节化的工作流程,执行力也往往被解释成不问理由、不找借口、不讲条件、立即就做的程序力量,具有很强的机械操控意味。

在以大机器生产和流水线为主要特征的工业企业中,这种渗透着标准化、系列化、专业化价值观的机械操作式执行力,无疑是有现实意义的。

然而,由于对新公共管理运动中所倡导的“企业家政府”和把企业管理成功经验推广到公共部门管理思潮的不正确理解,在我国公共管理中也出现了过分强调操作性的流行性观点。

对政策执行活动中出现的因种种复杂原因产生的问题,总是喜欢简单地归于缺乏操作性,似乎不强调一下“可操作性”就不是时髦的观点。

但是政策执行是比企业执行复杂得多的工作,它不是仅仅追求细节完美就能做好的,还必须从宏观和战略上把握政策的基本精神、基本价值和正确方向,根据实际灵活机动地执行政策。

实际上,随着后工业社会的到来,西方发达国家的企业管理也改变了浓厚机械操控的色彩,更加强调民主参与管理,大力倡导过程导向转化为结果导向,操控性很大程度上已让位于自主性,弹性执行正成为执行力的重要特征。

在这样的背景下,从企业管理中引申过来的执行力概念公共政策39行政论坛2009年第4期(第16卷,总第94期)XINGZHENG LUNTAN就应该被赋予更加丰富的内容。

特别是像政策执行力这样涉及公共利益和公正价值的概念,就更不能像企业执行力一样被看成机械操作力,而应该看做以创造性为灵魂的能动力量。

(二)对政策执行力标准解释双重化在地方和部门担负主要领导职务的政府官员,处于政策决策和执行联结的关键点,即处于决定政策执行力的枢纽中心位置。

毫无疑问,他们应该成为政府官员模范执行政策的榜样。

然而事实上并不是这样,少数地方和部门主要负责官员执行政策时往往采用的是双重标准。

一是对下级执行政策时采用僵硬而无弹性的标准。

他们毫不含糊地要求下级不折不扣执行自己制定的政策,哪怕这些政策有再多的漏洞和缺陷,也不容许有丝毫的怀疑和变通。

因为他们推行的政策往往具有不顾条件、不惜代价、盲目追求政绩和脱离实际的特点,超出了社会承受能力,因而必然引起强烈的社会震动。

这时他们会采取强制措施,剥夺下级的自主权,表现出十分霸道的作风。

所谓“不换思想就换人”,“谁影响发展一阵子,就影响他一辈子”就是他们经常威胁下级的语言。

二是对中央和上级政策采用实用主义的标准,随意扩大变通范围。

他们往往用功利主义和机会主义的态度,根据自我利益的需要任意选择性地执行政策,大搞“上有政策,下有对策”和“曲解政策,为我所用”,形成中央政策执行的中间梗阻层。

例如,国家的宏观调控政策屡屡遭受到地方政府的对策行为,中央关于煤矿安全生产的政策法规在地方难以执行,以各种名义挂牌保护严重污染环境的企业等等,这只不过是中间梗阻危害政策执行的几个典型例子罢了。

为什么在少数地方和部门出现政策执行的双重标准?关键是政策执行力被这些地方和部门按照以自我利益和意志(究竟是领导者个人意志还是地方和部门意志难以分清)的标准加以了符合自我需要的解释。

在这些地方和部门往往以自我发展为理由,把自我利益和意志强调到超过国家意志和全国大局的程度,同时又把自我利益和意志强加到下属地方和部门。

他们往往刻意营造一种有利于按照自我意志选择性执行政策的舆论氛围,大力倡导符合自我利益的政策“用足用活”,反之则束之高阁的执行模式。

令人忧虑的是,这种具有欺上压下性质的双重标准政策执行模式,在相当大的范围内成为一种政治气候。

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