项目审批备案核准
项目建设审批制、核准制、备案制
项目建设的审批制、核准制和备案制项目建设是国家经济发展的重要支柱，对于保障经济的可持续发展和提高人民生活质量起着重要作用。
随着我国经济的不断发展，项目建设将面临越来越高的要求和更加严格的管理，因此，审批制、核准制、备案制已经成为我国进行项目建设管理的主要方式。
在本文中，将会详细介绍这三种方式的作用和特点。
审批制审批制是工程建设领域中最常用的管理方式，其目的是严格按照国家、地方政府以及相关部门制定的各种政策和规定，对工程建设进行管理和监督，以保证工程建设的合法性、科学的性质、可行性和环境安全等问题。
审批制的过程主要包括如下几步：1. 立项申请立项申请是项目建设审批制的第一步，该步骤涉及到建设单位根据实际情况，向相关部门提出工程建设项目申报请求，在申报中需要提供有关项目的基本情况、项目的目的、建设规模和建设所需的资金来源等方面的信息。
2. 申报材料的审核申报材料审核是审批制的第二步，其中审批部门会对于项目的相关材料进行逐一审核。
在审核中，审批部门将根据项目立项申请的内容，对项目的规模、建设性质、配套设施等进行细致的审核。
3. 评审和审批评审和审批是审批制的第三步，包括技术评审和环境评审等，审批人员还会对项目的设计方案、工程设计、施工方案和建设过程中可能产生的环境影响等作出评审，最终依照国家和地方相关规定进行审批。
核准制核准制是工程建设领域中传统的管理方式之一。
与审批制不同的是，在核准制下，工程建设项目需要根据建设标准、建设规划等进行认证、评估和核准，才能进行建设。
核准制的过程包括如下几步：1. 核准材料的申报核准材料的申报是核准制的第一步，工程建设单位需要向相关部门提交项目相关的申报材料，主要涉及到建设规模、建设性质、预算金额、工期等方面的材料。
2. 核准材料的审核核准材料的审核是核准制的第二步，审批人员主要是对于项目的可行性、技术性等方面进行评估和审核。
3. 核准核准是核准制的第三步，在相关部门对于项目进行评估后，会做出相应的核准意见，并进行公示等工作，最终核准通过后，工程建设单位可以进行建设。
企业投资项目核准备案及建设审批流程指南
企业投资项目核准备案及建设审批流程指南有明确的流程描述
尊敬的企业经营者：
您好！
投资项目的核准、备案及建设审批无疑是企业投资建设的一个重要环节，下面我们将详细阐述企业投资项目核准、备案及建设审批的程序流程。
一、投资项目核准
1.投资者准备项目审批申请材料。
在准备项目审批申请材料时，投资
者应当按照法律、法规和国家标准的要求，提供有关项目的所有信息、数
据和材料。
2.向行政审批机关发出审批申请并由审批机关办理审批。
投资者应当
按照审批机关的要求，向审批机关提出项目审批申请，审批机关在收到申
请后会根据法律、法规、政策等办理审批。
3.审批机关发放审批文件。
审批机关在审批完成后会及时发放审批文件，审批文件中包括项目审批结论、建设性质、投资金额、许可事项等内容。
二、投资项目备案
1.投资者准备备案申请材料。
在备案申请材料准备阶段，投资者应当
按照法律、法规和国家标准的要求，提供相关项目的所有信息、数据和材料。
2.向备案机关发出备案申请并由备案机关办理备案。
投资者应按照备案机关的要求，向备案机关提出备案申请，备案机关在收到申请后会根据法律、法规、政策等办理备案。
项目审批核准和备案程序
项目审批核准和备案程序
用词准确，无语法错误，文章要具有可读性
一、基本原则
1、项目审批核准和备案程序的基本原则是项目的安全、合法性、有
效性、职责明确性、权责一致性、及时性和可操作性；
2、所有项目审批核准和备案工作都必须遵守该原则；
3、审批核准和备案工作应当不断改进，适应经济发展、行业发展、
新技术的变化；
4、审批核准和备案工作同时要求有效地节约社会资源，防止浪费，
减轻社会经济负担。
二、审批核准程序
1、项目提出方提出项目，根据建议书，按照受理规定进行受理；
2、对项目提出者提出的内容进行审查，核实项目的安全性、合法性；
3、对审查过的项目进行评估，分析项目的可行性，对项目的可行性
提出意见；
4、将审批意见或者建议书报请上级审批，经过上级审批后，拟定审
批的方案；
5、部门主要负责人负责制定完整的审批标准，确定审批的程序，科学、严谨地进行审批；
6、将经过审批的项目安排相应的投资人资源，对项目进行落实；
7、项目实施过程中，定期检查，核实各项内容，以确保项目的安全性、合法性和及时性；。
项目审批、核准、备案立项程序及要点
一、项目审批、核准、备案立项程序及要点随着社会经济的不断发展，各种项目的立项审批工作变得愈发重要。
为了规范和加强项目管理，保障项目顺利进行，各级政府和相关部门都制定了相应的项目审批、核准、备案立项程序及要点。
下面将重点介绍一下这方面的内容。
二、项目审批、核准、备案立项的程序项目审批、核准、备案立项具体分为三个程序：审批程序、核准程序、备案程序。
其中，审批程序是指在项目实施前，相关部门对项目的可行性、合法性等进行审核的程序；核准程序是指相关部门根据审批结果，对项目进行最终审定的程序；备案程序是指将已审批、核准的项目进行备案的程序。
具体而言，项目的审批程序包括项目申报、立项审查、部门审核、专家评审、公示公众意见等环节；核准程序包括核准申请、资料审查、会议审议、核准文件下发等环节；备案程序包括备案申报、备案材料审核、备案受理、备案管理等环节。
每一个环节都具有其独特的特点和要求，需要严格遵守相关规定。
三、项目审批、核准、备案立项的要点1. 项目的可行性分析是立项的重点。
任何一个项目的立项都需要进行可行性分析，包括项目的技术可行性、经济可行性、市场可行性等方面的分析。
只有在这些方面都通过了审查，项目才能够顺利立项。
2. 立项材料的完备是立项的前提。
立项申请材料包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、合同书等，这些材料都需要详细、完备，确保信息真实可靠。
3. 立项的环境影响评价是必不可少的。
在立项过程中，特别是涉及到环保等方面的项目，必须进行环境影响评价，确保项目的实施不会对环境造成严重危害。
4. 公众参与是立项的重要环节。
在项目立项的过程中，公众的意见和建议至关重要，所以需要进行公示，听取公众意见，确保项目的合法性和公正性。
5. 各个环节都需要有相关部门的审核和监督。
在项目立项的每一个环节都需要相关部门的审核和监督，确保立项程序的公正、透明和合法。
6. 立项必须符合国家法律法规。
任何一个项目的立项都必须符合国家的法律法规，不能违法、违规立项。
项目审批核准备案的区别
项目审批、核准、备案的区别一审批制1、审批范围;审批制适用于政府投资项目;政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、地方预算内基本建设和更新改造资金投资建设的项目;2、投资内容;政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化;3、投资方式;政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式;4、审批权限;各级发改部门是负责本行政区域内政府投资管理工作的主管部门;政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模,分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算;政府投资项目的可行性研究报告、初步设计,由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议;咨询评估没有通过的不予审批;企业投资项目已经办理核准、备案手续,要求政府补助、贴息的,企业直接向投资主管部门报送资金申请报告,并附项目核准或备案文件;二核准制企业投资属国务院政府核准的投资项目目录中所列重大项目和限制类项目的,均应当向当地投资主管请求核准;进行核准的项目,应当向核准机关提交申请报告;申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制;三备案制凡属于国务院政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目,均实行备案制;在一般情况下,总投资在1亿元以上的项目,由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目,由市州发展改革部门备案;四三者的区别备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面：第一,适用的范围不同;审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目;第二,审核的内容不同;过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素;第三,程序环节不同;过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节;。
项目审批、核准和备案的区别
项目审批、核准和备案的区别（一）项目审批、核准和备案的政策界限。
对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
核准制与审批制有着本质区别：首先，适用的范围不同。
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
其次，审核的内容不同。
过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三，审核的程序不同。
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全面掌握投资信息。
需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。
其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。
省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。
特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。
（二）三类项目管理办法的主要内容及实际操作过程中需注意的问题。
项目审批核准和备案的区别
项目审批核准和备案的区别在中国，项目的审批、核准和备案是管理项目的重要步骤，也是确保项目合法合规的必要程序。
尽管这三个步骤都涉及到项目的审批和许可，但它们在具体的程序和目的等方面存在一些区别。
首先，项目审批是指根据政府相关法规和规定，针对特定项目的合法性、可行性及符合发展规划等方面进行的审查和许可过程。
它是政府对项目进行监管和控制的重要手段，目的是确保项目的合法性、安全性和可持续发展。
项目审批的程序和要求在不同行业和不同地区可能有所不同，但通常包括项目申请、初审、公示或听证、终审等环节。
项目审批的主体是政府相关部门，负责对项目进行全面的评估和审核，并做出是否批准的决定。
项目审批的重点是审查项目的合规性和可行性，以及项目对生态环境和社会影响的评估。
其次，项目核准是指项目审批程序中的一个环节，也是项目正式启动前的最后一步。
在项目核准过程中，政府相关部门会对项目的各项规划、建设和管理措施进行详细审核，确保项目的技术方案、经济效益和环保措施符合相关要求。
项目核准一般需要提交详细的项目报告和相关材料，以便政府部门对项目的各个细节做出仔细审查和评估。
只有在项目核准通过后，项目方才能获得正式的建设许可证或其他必要的批准文件，开始项目的实施。
最后，项目备案是指项目完成核准后，需要将项目的相关信息和文件备案于政府相关部门。
备案的主要目的是为了确保政府对项目的进展情况有所了解，并及时掌握项目的情况。
项目备案一般需要提交项目的规划、设计图纸、施工过程、环境影响报告和安全措施等文件。
政府会根据备案文件对项目进行监督和检查，确保项目的实施情况符合核准的要求和项目合同的规定。
总结起来，项目审批、核准和备案是在规范项目管理过程中的三个重要步骤。
项目审批是项目立项前的评估和许可，项目核准是项目正式启动前的最后审查和许可，项目备案是项目完成核准后的信息报备和监督。
这些步骤的目的都是为了确保项目的合法性、可行性和可持续发展，并确保项目的实施符合相关法规和规定。
建设项目审批核准和备案服务流程
建设项目审批核准和备案服务流程项目的审批核准和备案是一个非常重要的程序，用于确保项目的合法性和可行性。
下面是一个典型的建设项目审批核准和备案的服务流程。
一、申请阶段1.项目方向相关政府部门递交建设项目申请书，包括项目的基本信息、规划设计方案、技术准备情况以及项目的投资计划等内容。
2.政府部门对申请书进行初步审核，确保项目材料的完整性和合法性。
如果材料不完整，政府部门会要求项目方补充相应材料。
3.项目方随后根据政府部门提出的要求，及时补充完整材料，并重新提交申请书。
二、初审阶段1.政府部门对项目申请进行初步评估，主要包括对项目方的信誉度、资质、技术能力以及资金实力等进行审查，确保项目方具备实施该项目的能力。
2.如果项目通过初步评估，政府部门将进一步进行项目技术、经济以及环境评估，确保项目的可行性和对环境的影响可控。
如果项目未通过初步评估，政府部门会要求项目方进行相应调整或改进。
三、公示阶段1.根据政府相关法规，项目方需要在指定的媒体上进行项目公示，以公开征求社会各界对项目的意见和建议。
公示时间一般为7-15天。
2.公示期间，政府部门会收集并分析社会各界的意见和建议，对于涉及公众利益的项目，政府还会进行听证会，听取公众的意见和建议。
政府部门根据公众的意见和建议，对项目进行更加全面和综合的评估。
四、审议阶段1.政府相关部门根据公示的结果，综合考虑项目的社会效益、经济收益以及环境影响等因素，对项目进行审议。
2.审议过程中，政府部门可能会邀请相关专家、学者和业务人员进行评审，以确保审议结果的科学性和客观性。
审议结果可能会要求项目方进行相应调整和改进，或者拟定一些附加的条件。
五、核准和备案1.审议完毕后，政府部门会向项目方发放核准文件，表示该项目已经获得核准，可以进行后续的开展和实施工作。
2.同时，政府部门会将该项目的相关信息备案，以便监督和管理。
备案包括项目的基本信息、核准文件、项目实施计划以及后续监管要求等内容。
实用文档之项目审批批复核准备案区别
实用文档之项目审批批复核准备案区别项目审批、批复、核准和备案是在项目立项和实施过程中的一系列行政管理措施。
尽管它们的目的都是监督和管理项目，但在内容和程序上有一些区别。
下面将详细介绍这几个概念的不同之处。
一、项目审批项目审批是指在项目正式启动之前，需要提交申请并经过相关部门或机构的审查和决策，以确保该项目的合法性、可行性和符合国家相关政策法规的要求。
项目审批主要包括以下几个阶段：1.申请阶段：项目负责人或申请者向审批机构递交项目申请，包括项目的基本信息、目标、预算等。
2.审查阶段：审查机构会对项目的合法性、可行性和对环境的影响进行评估和审查，包括技术、经济、环境、社会等方面。
3.决策阶段：审查完毕后，审批机构会根据审查结果作出决策，决定是否批准该项目。
如果通过审批，会下发批准文件，同时明确项目的实施条件和要求。
项目审批的主要目的在于确保项目的可行性和合法性，保护国家和社会的利益，以及规范项目实施的行为。
二、批复批复是指在项目启动之后，需要向相关部门或机构报告项目进展情况，并获得批准继续实施项目的行为。
批复主要包括以下几个阶段：1.报告阶段：项目负责人或申请者向批复机构提交项目进展报告，包括项目的实施进展、预算执行情况、问题与困难等。
2.评估阶段：批复机构会对项目的实施情况进行评估和审核，包括项目进展是否符合预期、预算执行情况是否合理等。
3.批复阶段：评估完毕后，批复机构会对项目进展报告作出批复决策。
如果项目进展良好，符合预期目标，申请者可以获得继续实施项目的批复。
批复的主要目的在于监督项目的实施情况，确保项目按照既定计划和目标进行，并及时解决项目实施中遇到的问题。
三、核准核准是指在项目实施过程中，需要经过相关部门或机构的核查和审定，确保项目符合国家相关政策法规要求，并具备开工条件。
核准的主要阶段如下：1.核查阶段：核准机构会对项目进行核查和审查，主要包括项目的实施进度、工程质量、安全生产等方面。
建设项目审批核准和备案服务流程
建设项目审批核准和备案服务流程一、项目初步审查1.提交申请材料：项目申请人向批准机关提交建设项目申请书和相关资料，包括项目建议书、可行性研究报告等。
2.项目初步审查：批准机关组织专家对申请材料进行初步审查，主要以审查项目是否符合国家政策、法律法规要求，是否需要进行环境影响评价等。
二、环境影响评价1.环境影响评价申报：项目申请人根据要求编制环境影响评价报告书，并向批准机关提交申请。
2.环境影响评价审查：批准机关组织专家对环境影响评价报告书进行审查，并对其合规性、科学性进行评估。
3.公众参与：对涉及重要公众利益的项目，批准机关应组织公众参与，征求社会各方面的意见和建议。
三、项目核准1.审批决策：根据初步审查和环境影响评价结果，批准机关进行审批决策，决定是否核准项目。
2.核准文件：批准机关出具核准文件，包括核准函、核准通知书等，通知申请人核准结果，并注明项目的起止日期、建设规模等。
四、备案登记1.提交备案申请：项目申请人凭核准文件向备案机关提交备案申请，包括备案申请书和相关资料。
2.备案审查：备案机关对备案申请进行审查，主要以审查项目是否符合核准文件及相关法律法规要求等。
3.备案决定：备案机关根据审查结果进行备案决定，并出具备案决定书。
五、监督检查1.建设过程监督：备案机关对项目的建设过程进行监督检查，确保项目按照核准文件要求进行建设。
2.竣工验收：项目建设完成后，备案机关组织竣工验收，确保项目达到相应的技术和质量标准。
3.日常监督：备案机关对项目进行日常监督，随时检查项目的运营情况和环境保护措施的执行情况。
以上是建设项目审批核准和备案的服务流程，其中涉及项目初步审查、环境影响评价、项目核准、备案登记和监督检查等环节。
这一流程旨在确保项目能够在合规性、环境影响等方面符合相关要求，并提供监督保障，确保建设项目的合法性和可持续性。
项目的审批、核准和备案
审批、核准和备案可以对项目的建设内容和规模进行控制，防止盲目建设和过度投资，从 而维护社会公共利益。
促进产业发展和结构调整
通过核准和备案，政府可以对项目进行产业政策和市场准入条件的审查，促进产业发展和 结构调整。
审批、核准和备案的历史与发展
历史
审批、核准和备案制度在中国改革开放以来逐步建立和完善 ，经历了多次改革和调整，以适应经济社会发展的需要。
备案部门将项目备案信息公示，供公众查询和监 督。
监管与验收
项目实施过程中，备案部门对项目进行监管，确 保项目按照备案的要求进行建设。项目完成后， 备案部门组织验收，确保项目达到预期目标。
03
项目审批、核准和备案 的依据与标准
审批的依据与标准
审批的依据
主要是国家法律法规、产业政策、规划、技术标准等，以及地方政府的相关规定和标准。
发展
未来，随着政府职能的转变和行政审批制度的改革，审批、 核准和备案制度将继续向着简化程序、提高效率的方向发展 ，同时加强事中事后监管，促进市场公平竞争。
02
项目审批、核准和备案 的流程
审批流程
申请与受理
项目单位向审批部门提交项目申请，审批部门对申请材料 进行初步审查，符合条件的予以受理。
审查与评估
备案的依据与标准
备案的依据
主要是国家法律法规、产业政策等， 以及地方政府的相关规定和标准。
备案的标准
主要是项目的合法性、合规性、基本 建设条件的落实等方面的评估，包括 项目的建设单位、建设地点、建设规问题与解决方案
审批常见问题与解决方案
特点
审批具有决策性质，通常涉及重大、 敏感或风险较高的项目；核准主要关 注是否符合产业政策和市场准入条件； 备案则是一种告知性程序，通常用于 小型、简单的项目。
项目立项审批核准备案程序
项目立项审批核准备案程序项目立项是指根据企业战略发展的需要，经过规划、设计、评估等程序，确定项目的目标、内容、规模、投资与收益等，并报请上级审批核准的过程。
项目立项审批核准备案程序是指在项目立项前后的各个环节中，按照一定的程序进行审批、核准和备案的过程。
下面我们将详细介绍项目立项审批核准备案的程序。
一、前期准备在项目立项前，企业需要进行充分的前期准备工作，包括市场调研、技术研究、财务预算等，以确保项目的可行性和可持续性。
同时，还需要撰写项目提案，明确项目的目标、背景、目标市场、预期收益等重要信息。
二、初审项目立项提案提交后，需要由相关部门进行初步审查。
初审的目的是对项目提案进行初步评估，查看是否满足相关政策法规和企业要求，并进行合理性、可行性、风险分析等。
初审结果可以被返工和修改，也可以直接进入下一步审批程序。
三、申报初审通过后，项目需要按照相关规定进行申报。
申报的内容包括项目立项提案、市场调研报告、技术方案、财务预算、人力资源计划等。
申报材料需要由项目发起人和负责人签字盖章，并附上相关的证明文件。
申报材料提交后，由企业的项目管理部门进行汇总整理，并报送给上级审批机构。
四、审批五、核准核准是对项目立项的最终决策，由上级审批机构进行。
核准的结果分为核准和不核准两种，核准意味着项目可以正式立项，并开始实施，不核准则意味着项目无法继续推进。
核准结果需要通知企业，并将核准文件正式备案。
六、备案核准通过后，项目需要进行备案登记。
备案的目的是向相关部门、机构和单位宣布项目立项核准事宜，确保项目的合法性和规范性。
备案登记需要提交核准文件和其他相关材料，并经过相应部门审核后，颁发备案证书。
七、监管项目立项审批核准备案程序完成后，项目进入实施阶段，需要进行日常的监管和管理。
监管的内容包括项目进度、成本控制、质量保证、风险管理等。
企业需要建立项目管理团队并安排专门的项目经理负责管理和监督项目的执行情况。
总结项目立项审批核准备案程序是确保项目立项过程合规、规范的重要环节。
项目审批、核准和备案
项目审批、核准和备案“那个项目是该核准仍是备案呢？”、“那个项目该到哪级主管部门批？”、“该先做环评呢仍是先去备案？”之类的问题。
从投资项目审批/核准/备案制度概述、投资项目管理一般流程来分析。
一、投资项目审批制、核准制与备案制概述2004年7月，国务院公布了“国发[2004]20号”《国务院关于投资体制改革的决定》（以下称“《决定》”），对原有的投资体制进行了一系列改革，并肯定了对不利用政府投资建设的项目，一概再也不实行审批制，区别不同情形实行核准制和备案制。
其中，出于保护社会公共利益的目的，政府仅对重大项目和限制类项目进行核准，其他项目无论规模大小，均改成备案制。
《决定》明确了中国目前投资项目的审核体制主要分为三类：审批制、核准制、备案制。
下面就该三类制度做简单的分析。
（一）审批制。
在实际操作中，政府投资建设的项目往往关乎国家安全和社会公众利益，且该等项目还常常涉及到不能由市场自发主动的进行有效配置的经济和社会领域。
因此，《决定》并未完全废除审批制，在政府投资建设项目中仍保留了该项制度。
对于政府直接投资或以资本金注入方式投资的项目，需报送审批项目建议书和可行性研究报告。
对于投资补助、贷款贴息、转贷的项目，只审批资金申请报告。
（二）核准制。
《决定》的附件《政府核准的投资项目目录》（2004年本）（以下称“《投资目录》”）中对核准制的适用范围做了说明，即核准制适用于不利用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
《投资目录》中规定“由国务院投资主管部门核准”的项目，由国务院投资主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准；“由地方政府投资主管部门核准”的项目，由地方政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。
省级政府可按照本地情形和项目性质，具体划分各级地方政府投资主管部门的核准权限，但《投资目录》明确规定“由省级政府投资主管部门核准”的，其核准权限不得下放。
《投资目录》将需经核准的项目分为农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资共十三个类别。
项目备案审批核准需要的资料
项目备案审批核准需要的资料
1.企业基本信息：包括企业名称、地址、法定代表人等基本情况，需
要提供企业法人营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证等证明文件。
2.项目计划书：详细描述项目的背景、目标、内容、规模、技术要求、投资金额、市场分析等，以及项目实施的时间计划和阶段性目标，需要提
供项目计划书的正本和复印件。
3.投资方资质证明：若项目涉及外资，需要提供外国投资者的投资者
资格证明或者证券市场注册证，以及外国投资者与中国合作方的合作协议。
4.土地使用证明：若项目需要使用土地，需要提供土地使用证明或土
地使用权证，以及相关的土地规划许可证。
5.环评报告：若项目可能对环境产生影响，需要提交环境影响评价报告，并提供环评报告批复文件。
6.安全生产许可证明：若项目涉及安全生产，需要提供安全生产许可
证明文件，以证明项目符合相关安全标准。
7.建设工程规划许可证明：若项目需要进行建设工程，需要提供建设
工程规划许可证明文件，以证明项目符合相关建设标准。
8.科研人员和技术人员资格证明：若项目需要技术支持，需要提供相
关科研人员和技术人员的资格证明，以证明其具有相关专业知识和经验。
9.财务报表：需要提供企业最近一至三年的财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表等。
以上是项目备案、审批、核准中常见的资料要求，实际要求可能根据不同行业和项目的具体情况有所不同。
在提交资料前，还需要确保所有文件的完整性、准确性和合法性，以提高项目审批通过的概率。
建设项目审批核准和备案服务流程
建设项目审批核准和备案服务流程1.项目申报阶段：(1)项目申报：投资方将项目申报书和相关资料递交给相关政府部门。
(3)初步评估：政府相关部门对项目进行初步评估，包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面。
2.项目评审阶段：(1)评审委员会成立：政府相关部门组织成立评审委员会，由专业人士组成，负责对项目进行细致评审。
(2)评审报告：评审委员会根据项目申报资料和评估结果编写评审报告，包括项目可行性分析、风险评估、建设规划等内容。
(3)评审意见：评审委员会提交评审意见给政府相关部门，提出项目是否通过评审和需要修改的意见。
3.项目批准阶段：(1)政府批准：政府相关部门根据评审意见和评审报告，决定是否批准项目，并出具批准文件。
(2)项目签约：投资方和政府相关部门签订投资合同和协议，明确双方的权利和义务，并办理相关手续。
(3)土地使用权出让：投资方按照批准的项目规模和用地需求，在相关部门办理土地使用权出让手续，并支付相应的土地出让金。
4.项目备案阶段：(1)备案申报：投资方在项目批准后，将相关文件和资料提交给政府相关部门，申请项目备案。
(3)备案批准：政府相关部门根据备案审核情况，决定是否批准项目备案，并出具备案文件。
(4)相关手续办理：投资方根据备案批准决定，办理相关手续，包括环境保护、安全检查、用地报备等。
5.项目监管阶段：(1)建设监管：政府相关部门对项目建设过程进行监管，确保施工过程符合相关规定和标准。
(2)运营监管：政府相关部门对项目运营情况进行监管，包括财务管理、安全生产、环境保护等方面。
(3)终验和验收：项目建设完成后，政府相关部门进行终验和验收，确保项目符合规划和设计要求，并办理相关手续。
以上是一般的建设项目审批核准和备案服务流程。
不同地区和不同类型的项目可能会有一些差异，需要根据具体情况进行调整和补充。
同时，在整个审批和备案过程中，各相关部门需要积极配合，高效处理，为投资方提供优质的服务，推动项目的顺利进行。
项目审批批复核准备案区别
项目审批批复核准备案区别项目审批、批复、核准和备案是指在项目实施过程中，相关行政或管理部门对项目进行不同程度的事中事后监管和管理的一系列程序和手续。
下面将对这四者的区别进行详细的探讨。
一、项目审批项目审批是指在项目实施前，行政或管理部门对项目的可行性、合规性、经济效益等进行审核和评估的过程。
通过项目审批，行政或管理部门可以了解项目的基本情况、预期目标、实施计划、成本预算等，从而判断项目是否符合政策法规和相关要求，能否得到支持、扶持或保障。
项目审批一般包括提交申请、审核评估、决策、签发批复等环节。
申请人需按照相关规定，向行政或管理部门提交项目申请材料。
行政或管理部门通过对申请材料进行审核、评估，并结合现场调研、专家论证等手段，对项目的可行性、合规性进行审查。
审查通过后，行政或管理部门将根据评估结果，决策是否批准该项目，并签发相关批复文件。
项目审批的目的是为了保护公共利益，确保项目的合法性、合规性和可行性，避免因不当项目引发的资源浪费、环境污染、社会不稳定等问题。
二、项目批复项目批复是指在项目审批过程中，行政或管理部门对项目的相关事项和决策结果进行书面确认和认可的过程。
项目批复是行政或管理部门对项目申请的正式回复和答复，是项目正式获得行政或管理部门支持、批准和保障的证明和凭据。
项目批复一般包括对项目的立项、整体规模、投资额度、时限、责任主体、工作要点等的确认和规定。
同时，项目批复还可以根据具体情况，对项目建设的管理办法、政策措施等进行具体的规定和要求。
项目批复的目的是为了明确项目的基本条件、主要指标、管理要求等，确保项目的顺利实施。
项目批复具有约束力，相关责任主体必须按照批复文件的要求和规定，履行相应的责任和义务。
三、项目核准项目核准是指在项目实施过程中，行政或管理部门对项目的相关事项进行再次审核和确认的过程。
项目核准主要是针对已完成项目初审或审批的项目，在具体实施中可能会发生一些变化和调整的情况，需要行政或管理部门重新对项目进行审核和确定。
建设项目审批制、核准制和备案制的区别
建设项目审批制、核准制和备案制的区别？目前，我国工程建设项目主要分为审批制、核准制和备案制。
这三个管理方式有什么区别？具体项目该如何选择管理方式？本文将结合国家相关政策，为大家详细梳理介绍。
一、管理范围不同1.审批制审批制适用于政府投资项目。
根据《政府投资条例》（中华人民共和国令第712号）有关规定，政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目为政府投资项目，实行审批制，项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
2.核准制根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号）有关规定，企业投资关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
具体项目范围以及核准机关、核准权限依照《政府核准的投资项目目录》执行。
3.备案制企业投资项目除实行核准制的以外，实行备案制管理。
除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
二、审核要点不同1.审批制政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式投资。
投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等，从下列方面对政府投资项目进行审查，作出是否批准的决定：（1）项目建议书提出的项目建设的必要性；（2）可行性研究报告分析的项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况；（3）初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求；（4）依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。
2.核准制核准类项目重点审核项目的外部性、公共性等内容，主要包括是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全，是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策，是否合理开发并有效利用资源，是否对重大公共利益产生不利影响。
项目立项审批核准备案程序
项目立项审批核准备案程序项目立项审批核准备案程序是指在项目实施前，对项目进行立项审批和核准备案的过程。
该程序是许多组织、企业和政府机构必须按照的规定，以确保项目符合相关法律法规、政策要求，合理且可行，能够达到预期目标。
下面将详细介绍项目立项审批核准备案的程序。
一、项目立项审批1.编制项目立项申请文件项目立项申请文件是项目申请方（申请人）向上级主管部门或项目管理机构提出申请的书面材料。
一般包括项目建议书、可行性研究报告、项目预算、项目管理机构组织设置方案等。
在编制项目立项申请文件时，申请方应全面准确地介绍项目的背景、目标、内容、预期效益、实施计划等内容。
2.提交项目立项申请文件申请方按照规定的程序和要求，将项目立项申请文件递交给上级主管部门或项目管理机构。
同时，申请方应提供相应的附件、图片、数据等材料，以支持项目的立项申请。
3.上级主管部门或项目管理机构审批上级主管部门或项目管理机构收到项目立项申请文件后，将对其进行审查、评估和审批。
审批的内容包括：项目的合法性、可行性、风险性、资金安排等。
审批完毕后，上级主管部门或项目管理机构将作出审批决定，即批准或驳回项目立项申请。
4.批复及颁发立项文件批准项目立项申请后，上级主管部门或项目管理机构将向申请方颁发项目立项文件。
该文件是项目立项的正式文件，包括项目的立项批复、立项决议等内容，标志着项目正式启动。
二、项目核准备案项目核准备案是指项目在立项审批通过后，应及时向相关部门办理项目核准备案手续，以便监督管理项目的实施和经费使用。
1.办理项目核准备案手续项目立项批复文件下发后，申请方应按规定及时办理项目核准备案手续。
具体程序包括填写相关申请表格、提交必要的附件材料、缴纳相关费用等。
2.相关部门审核3.核准备案决定相关部门审核合格后，将对项目进行核准备案决定。
若通过核准备案，相关部门将颁发项目核准备案批复文件，以确认项目的合法性和有效性，成为项目实施的依据。
4.项目实施监督项目核准备案后，相关部门将对项目进行监督管理。
项目审批、核准和备案的区别
项目审批、核准和备案的区别企业投资项目分为三类，分别是审批类、核准类和备案类。
政府不再对所有企业投资项目实行审批制，只对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目则改为备案制。
这三种管理办法有着不同的政策界限和实际操作过程中需要注意的问题。
审批制只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。
而核准制则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类项目。
审核内容也有所不同。
过去的审批制从社会管理者和投资所有者的角度审核企业的投资项目，而核准制只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面。
审批制的审核程序一般要经过五个环节，而核准制只有一个环节。
备案制则对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，向地方政府投资主管部门备案。
政府可以全面掌握投资信息。
需要注意的是，无论是核准制还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。
其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。
省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。
特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。
在实际操作过程中，审批类项目需要依据《河北省建设项目审批程序》（冀政[2003]19号）和《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》（冀发改投资[2008]733号）进行审批。
而核准类项目和备案类项目则需要按照相关法律法规和程序进行操作。
企业在进行投资项目时，需要注意依法办理各项手续，保障经济安全和公共利益。
审批范围：本条规定适用于使用政府性资金的项目。
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项目建设审批制、核准制、备案制（一）审批制1、审批范围。
审批制适用于政府投资项目。
政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。
确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。
政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。
（二）核准制企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。
进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。
申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。
（三）备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。
总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。
（四）三者的区别备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。
第一，适用的范围不同。
审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。
第二，审核的内容不同。
过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
第三，程序环节不同。
过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
基本建设程序建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
基本建设项目一般要经历以下几个阶段的工作程序：1、根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；2、在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；3、根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；4、根据可行性研究报告编制设计文件；5、初步设计批准后，做好施工前的各项准备工作；6、组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；7、项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产，交付生产使用；8、生产运营一段时间后（一般为两年），进行项目后评价。
目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。
（一）前期工作阶段1、项目建议书：是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建设项目的轮廓设想。
2、可行性研究：项目建议书一经批准，即可着手进行可行性研究。
是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考察项目技术上的先进性和实用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。
3、设计工作：一般建设项目（包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、道路工程等），设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。
（1）初步设计（基础设计）。
初步设计的内容是指项目的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选项和安装设计，土建工程量及费用的估算等。
（2）施工图设计（详细设计）。
施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。
（二）建设实施阶段1、施工准备。
一是开工建设前的准备。
主要内容包括组织征地、组织设备、组织招投标、签订施工合同等；二是项目开工审批。
向项目主管部门及其授权机构申请项目开工审批。
2、建设实施。
主要确定项目新开工建设时间；年度基本建设投资额；生产或使用准备等。
（三）竣工验收阶段1、竣工验收的范围。
按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，工业项目经负荷运转和生产考核能够生产合格产品，非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。
2、竣工验收的依据。
依据是经过上级审批机关批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计（技术设计）、施工图纸和说明、设备技术说明书、招标投标文件和工程承包合同、施工过程的设计修改签证、现行的施工技术验收标准及规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。
3、竣工验收的准备。
一是整理技术资料；二是绘制竣工图纸；三是编制竣工决算。
竣工验收必须提供的资料文件有：项目的审批文件、竣工验收申请报告、工程决算报告、工程质量检查报告、工程质量评估报告、工程质量监督报告、工程竣工财务决算批复、工程竣工审计报告、其它需要提供的资料。
4、竣工验收的程序和组织。
建设项目的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。
大中型、限额以上基本建设和技术改造项目，由国家发改委或国家发改委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。
小型项目、限额以下基本建设和技术改造项目由项目主管部门和地方政府部门组织验收。
（四）后评价阶段建设项目评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。
项目投资管理（一）政策管理1、用地审批按照国务院投资体制改革的有关决定，土地预审成为各类建设项目审批、核准、备案的必备文件。
对属于国家限制用地目录中涉及的农林机械等14个行业112类建设项目，国土部门实行有条件供地，投资主管部门实行有条件审批、核准；对属于禁止供地目录中所列的钢铁、建材、高档别墅等15个行业96类建设项目，各级投资管理部门一律不得进行项目批准，国土资源管理部门一律不得办理用地手续。
按照国家现行的土地管理政策，建设用地按两种方式审批。
一种是城市（城镇）分批次用地，是指城市（城镇）土地利用总体规划确定的规划区范围内，将农用地和未利用地转为建设用地，并将集体土地征收为国有土地的审批。
我省此类用地除兰州近郊四区需上报国务院审批以外，其他市县一个批次征收耕地不超过35公顷，其他土地不超过70公顷的，由省政府审批。
另一种是单独选址建设项目用地，是指土地利用总体规划确定的城市（城镇）规划区范围以外，规划确定项目（主要指交通、能源、水利、军事等基础设施项目）的农用地转用和土地征收的审批。
这类项目建设用地的审批和项目审批（核准、备案）的级别相一致。
省政府和国务院在审批建设用地时。
按法律规定收取两种规费，即耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费。
2、环境影响评价项目环境影响评价包括规划环境影响评价和建设项目环境影响评价两部分内容。
《甘肃省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》要求：（1）除应由国家环保总局审批的项目，全省总投资在2000万元及以上的建设项目，由省环保局负责审批其环境影响评价文件。
（2）总投资在2000万元以下的项目，由市、州或县区环保行政主管部门负责的审批其环境影响评价文件。
（3）总投资在2000万元以上，根据国家环保总局14号令《建设项目分类管理》应该编制填报环境影响登记表的建设项目，可由省环保局视情况委托项目所在地市州环保局审批其环境影响评价文件。
（4）总投资在2000万元以下的化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀、冶金、建材等严重污染环境的建设项目，不论投资规模，其环境影响评价文件都应由市州环保局审批。
（5）凡涉及国家级自然保护区的建设项目，其环境影响评价文件由地方环保部门审批的，必须提前征求国家环保总局或省环保局的意见。
3、项目审计按照国家有关规定，当前及今后一个时期，在审计目标上，重点突出绩效审计，即对政府投资项目的审计，不仅仅局限于监督财务收支的真实、完整和合法性方面，而是要将项目建成后产生的经济效益和社会效益，作为审计评价的重要内容，重点揭示和查处因盲目决策、管理不善、虚假帽领等形成的低水平重复建设及财政性资金损失浪费等问题。
（二）程序管理1、投资计划。
省级投资主管部门根据国民经济和社会发展规划及财政预算的总体要求，会同有关部门编制年度政府投资计划。
各级投资主管部门根据工程实际进展和年度投资计划，及时下达和转下投资计划。
2、项目建设。
政府投资项目应当按照批准的文件进行建设，不得随意变更建设内容或调整概算总投资。
确需调整概算总投资或对变更建设内容进行重大变更的，须报原审批部门批准。
项目的勘察设计、施工、监理、设备采购等事项应当依法进行招标投标，并实行合同管理。
从2007年1月1日起,固定资产投资项目将执行新的节能评估和审查制度。
凡审批或核准项目，可研报告或申请核准报告必须包括节能分析篇（章），咨询评估单位的评估报告必须有节能分析篇（章）的评估意见，政府投资部门的批复文件中必须包括节能分析篇（章）的批复内容。
凡是可研报告或申请核准报告没有编制节能分析篇（章）的项目，政府投资部门不予受理；对未进行节能审查或未通过节能审查的项目，一律不得审批或核准，更不得开工建设。
3、项目监督。
政府投资项目实行稽查特派员制度。
对项目进行全过程独立稽查。
稽查报告和处理意见对项目单位和勘察、设计、监理、施工、设备供应单位、有关管理部门具有约束力。
项目主管部门对项目建设进行全程监督。
财政部门对政府投资项目计划安排进行财务监督，对单项工程结算、竣工决算进行投资评审，并批复竣工财务决算。
审计机关对政府投资项目的计划下达、资金拨付、财务支出和工程实施等进行审计监督。
建设部门对工程质量安全进行监督。
行政监察机关对涉及政府投资的各部门进行行政监察。
4、后期管理。
项目建成后，项目单位应于六个月内完成工程结算和竣工决算，办理相关的财务决算审计、审批等手续，并按规定报请验收。