IT规划：三个层面,架构是核心

IT规划：三个层面，架构是核心

2008-09-22作者:王仰富来源:CIO时代网

导读:通常而言，IT规划是指信息技术战略规划（IT Strategic Planning），它包括两个部分：信息技术战略（IT Strategy）的制定和信息技术行动计划（IT Action Plan）的制定。前者偏重战略方向，后者是具体行动计划。

1、同一称谓，不同内涵

目前，国内企事业单位，以及提供IT规划咨询服务的专业机构的信息化规划人员，对IT规划的内涵存在不同的理解，具体IT规划项目的关注点也不同。有些企事业单位的IT规划只是一个对信息化远景目标与建设原则的描述；有些单位的IT规划只是关注具体的信息系统实施的层面，如：ERP、CRM、PDM、BI等大型信息系统的规划；有些单位的IT规划仅是对总体IT架构蓝图的设计。那么IT规划内涵究竟是指什么？

通常而言，IT规划是指信息技术战略规划（IT Strategic Planning），它包括两个部分：信息技术战略（IT Strategy）的制定和信息技术行动计划（IT Action Plan）的制定。前者偏重战略方向，后者是具体行动计划。

信息技术战略由以下部分组成：

使命（Mission）：阐述信息技术存在的理由、目的以及在企业中的作用。⎫

远景目标（Vision）：信息技术的发展方向和结果。⎫

中长期目标（Medium⎫ to Long-term Objectives）：远景目标的具体化，即企业未来3~5年或2~3信息技术发展的具体目标。

策略路线与原则：实现上述中长期目标的途径或路线，信息化遵循的原则，一般从数据、应用、技术与组织几个方面进行分析与描述。⎫

信息技术行动计划（IT Action Plan）是落实信息技术战略（IT Strategy）而制订的中长期的详细行动计划，它包括：

信息化项目进程：未来3~5年或2~3年信息化项目的投资进程及项目之间的逻辑关系。⎫

项目描述和投资收益分析：每个项目的具体描述和ROI(投资回报率)分析。⎫

信息化实施保障措施与资源开发计划：为实现上述信息化进程，企业应制定相应的保障措施，开发与培养信息化专业人才，准备其它各方面的资源。⎫

目前，国内多数IT规划制定都是基于以上理解进行，在具体规划操作上，关注点放在了IT战略与IT执行计划两个层面，而忽视了IT架构层。前面已经提到过，忽视了

IT架构层的规划会给企事业单位的信息化建设带来很多问题。一个完善的IT规划至少应该遵循两个原则：一是IT战略与业务战略相匹配；二是保证每一个IT项目（或信息系统）真正与战略相关联。

1994年，John Handerson于哈佛商学院，提出了检查业务战略与IT战略一致性的框架

模型（Strategy Alignment Model），如图1。

图1：John Handerson战略一致性的思考框架模型

这个模型说明，信息技术战略与业务战略的一致性，是由信息技术架构是否真正支撑业务战略与业务流程来检验的，每一个IT项目的规划与实施只有按照信息技术架构的设计进行，才能保证真正与战略相关联。

所以，IT规划应包括三个层面：IT战略规划，IT架构规划与IT项目（或信息系统）规划。

2、三个层面，架构是核心

基于John Handerson的战略一致性模型（如图1），结合企事业单位信息化实践，我们总结出了指导企事业单位IT规划实践的IT规划层次框架模型，如图2：

图2：IT规划层次框架模型

这个模型说明，IT规划的三个层面：战略、架构与项目是相互依托，相互促进的，其中架构是核心。与业务战略相匹配的IT战略明确信息化了远景目标，与业务战略以及业务流程与组织架构相匹配的IT架构是承接业务战略、IT战略与IT项目的桥梁，IT 项目是每一个具体IT系统建设的目标范围、方案、实施计划与投资。

随着中国企事业单位信息化建设的深入，IT架构已成为企事业单位信息化建设的核心问题，很多单位原有的IT规划，没有起到预期的作用，主要是因为没有进行深入IT 架构规划，在战略与IT系统之间，没有细化的框架联接，这种不完整的IT规划，导致

造成巨大的IT投资风险和浪费。

3、 EA，架构规划标准框架

EA(Enterprise Architecture)企事业架构，是国际上先进的IT架构规划框架模型。美国架构规划专家Zachman在上个世纪的90年代初，就建立了企事业架构标准框架（Zachman Enterprise Architecture Framework）,如图3。Zachman的架构框架模型分两个维度：横向维度（5W1H），是企事业架构的构成要素，企事业架构的构成为：业务架构、数据架构、应用架构、技术架构。数据架构、应用架构、技术架构这几部分够成了IT架构。因为IT架构是由企事业的业务架构决定的，把业务架构与IT架构的几部分合一个整体，就是企事业架构的框架。数据是信息系统管理核心资源，数据架构可以反映业务架构的本质，所以在Zachman框架中，把数据放在了第一列，Zachman架构规划方法论是数据趋动的方法论。纵向维度是架构的层次，从上到下（Top-down），按范围、概念、逻辑、物理，进行层层细化，最后形成相应的标准。细化到标准，才使架构真正落地，架构才不会成为空中楼阁，才能真正指导信息系统的建设。

图3：Zachman架构框架模型

Zachman的架构规划框架模型是国际上最为权威的企事业IT架构规划模型，美国国防部、财政部等政府部门，在上个世纪90年代，率先基于这个框架进行了IT架构的规划工作，并结合本部门的特点，制定指导本部门信息化建设的架构框架标准。美国联邦

政府CIO委员会，在1999年提出了“联邦政府组织架构框架（Federal Enterprise Architecture Framework，FEAF）”的研究报告，在此基础上，美国联邦政府预算管理办公室（OMB），于2002年提出了“Federal Enterprise Architecture，FEA”，并为此成立了“FEA项目管理办公室（FEAPMO）”，指导美国政府部门的信息化建设。随后，政府、企事业、咨询和研究机构、厂商广泛参与，企事业架构标准化的工作越来越重要，也产生了一些研究团体和标准框架。如：TOGAF，即Open Group架构框架（The Open Group Architecture Framework）。

90年代中后期，欧美的许多大企事业都把IT架构规划，作为IT部门的核心工作来做，并且为了评估企事业IT架构规划能力，制定了分级别的IT架构能力的评估模型。近几年，国内企事业也认识到了IT架构规划才是企事业信息化应围绕的核心，有些企事业已引入企事业架构框架模型，并结合企事业信息化的实际情况，制定了相应的IT架构规划的方法论，并着手进行IT架构规划工作，取得了很大的成绩。如：华为在2002已经开始进行IT架构规划，并引入国际上先进的企业架构（Enterprise Architecture）框架来指导，由IT架构来牵引企业的IT业务需求，并设置专门IT架构规划部门进行日常性的架构规划工作；中国电信与中国移动集团所属的部分子公司，从2003年开始就已经引入咨询公司小范围内的进行企业架构的规划研究；中国建设银行从2004年起已经着手进行企业架构的设计工作，并建立起来了专业的企业架构设计队伍；中国工商银行也在2006年设立企业架构设计队伍。一些政府部门，以及一些电子政务的研究机构也已着手电子政务架构的规划研究。

4、数据架构是核心的核心

企事业IT架构是由数据架构、应用架构和技术架构共同构成的。其中，数据架构是企事业IT架构的核心，因为信息系统支撑下的企事业业务运作状况，是通过信息系统中的数据反映出来的，数据是信息系统管理的重要资源。因此构建企事业IT架构时，首先要考虑数据架构对当前业务的支持。理想的企事业IT架构规划逻辑是数据驱动的，即：首先根据业务架构分析定义数据架构；然后根据数据架构结合业务功能定义应用架构；最后根据数据架构与数据架构的定义，来设计技术架构。

数据架构规划主要有数据定义、数据分布与数据管理三部分内容，如图4：