浅谈市政工程中燃气管道工程的合规化管理

浅谈市政工程中燃气管道工程的合规化管理

摘要：市政工程中燃气管道工程是重要的国民性的基础性工程，它对于国民的生产与生活有着重要的影响，如果不能够很好的对管道燃气工程的质量与特点进行把控，必定会对民众的生产与生活安全产生重大的影响，所以要认清管道燃气工程的特点，并进行严格的控制其施工质量是非常重要的。本文主要从当前市政工程燃气管道工程施工中存在的问题入手，重点对燃气管道工程管理方法进行了分析阐述，希望给行业相关人士一定的参考和借鉴。

关键词：市政工程；燃气管道工程；合规化管理

引言

在市政燃气管道工程建设中，要严格遵循相关规范和管理条例，

对燃气管道工程进行合理规划，使其与主干道路建设相协同，一起办理相关手续，向能源管理部门报备。但是，从实际工程建设中来看，市政对燃气管道工程的统筹规划不到位，导致燃气管道工程随意审批、重复建设等情况较为严重，造成了建设资源浪费。为此，必须强化燃气管道工程的合规化管理，促进燃气管道工程顺利实施。

一、燃气管道管理之中的问题

（一）工程质量问题

政府有关部门对燃气工程的投标和招标工作的管理存在比较明显的问题，管理力度明显不够严格。这种类型的工程在建设的过程中需要较强的技术水平，但是一些技术水平和管理能力不足的企业中标之后就会对工程质量产生比较严重的负而影响。而且与监督部门也并未对这种现象实施有力的监督，这种情况之下就暴露出监管方面存在的问题。燃气的施工管理必须得到有效的监督才能对工程质量形成促进作用，也只有如此才能让工程顺利发挥使用功能。一旦监督力度不足就会造成一些问题被发现之后无法顺利得到解决，甚至很多弊端无法及时被发现。

（二）工程统筹规划不合理

市政燃气管道建设属于市政工作中市政管线部分，附属于道路建设工程。从规划划分来讲，属于能源部分涵盖的专项规划，是控制性详规的一部分。综合以上规划法、管理条例的规定，市政燃气管道建设应该随主干道路一并办理相关手续，同时报备能源管理部门。但现实中，部分地方对燃气发展统筹规划不够，忽略其重要性、重复建设、随意设置燃气管位等问题比较突出；同时，燃气管道的投资几乎都是非政府性资金，与道路建设方不一致，在办理规划手续时不能同步，在道路规划核实时也未高度监管燃气管道配套建设。

二、市政工程中燃气管道工程合规化管理要点

（一）优化燃气管道工程设计方案

在开展燃气管道工程建设工作时，施工单位以及能源管理部门等都需要保持高度的连接沟通关系，搭创沟通的桥梁，使得各个部门可以及时交流，项目的参与方都能积极自主地参与到项目的设计方案评审工作中，全面且综合性地考量影响项目开展的因素。在规划设计时期，要对道路断面现状以及管线的施工图纸内容进行分析，审批道路建设施工方案之后，不能让其他工程在其道路断面上施工，避免产生任何的改动行为。就该问题，施工单位要使用单侧主管加支线的施工措施，穿到该道路，摒弃传统固化的双侧布管措施，这样不但可以减

少工程项目的资金成本损耗，同时还可以保障道路断面不会受到干扰。如果在规划燃气管道

时期，其管道处于车行道下部位置，施工时不能重新修建已经破坏的道路，那么就需要放弃

该施工方案，重新调整燃气管道工程的设计方案，在绿化带下部的位置重新设置燃气管道，

做好燃气管道的埋设工作，结合该工程项目实际的地质水文条件，收集整理各类现场的勘察

资料信息，尽可能地优化道路施工物质的内容，调整好图纸当中存在的细节性问题，防止在

施工时，产生和施工图纸内容差异的问题。

（二）各个部门注重沟通协作

燃气管道工程项目涉及到的部门极多，这些部门必须要保持相互协作的关系，才可以提

升工程规划设计的前瞻性。以城市规划建设为出发点，考量城市道路构建以及能源管理等各项工作，分析市政管线工程项目的实际施工现状，不断优化燃气管道工程项目的实施方案内容，注重开展合规化管理工作。尽可能地完善市政基础设施的建设工作内容，防止其产生

建设资源能源浪费等的问题。在完成燃气管道工程设计工作之后，需要交由上报审查部门和其沟通，进行审批的工作，在审批工作

结束后，在施工图纸上签字。当燃气管道下沟之后，施工单位应当快速收集整合和项目

相关联的数据资料，给竣工工作的开展提供帮助。

三、加强市政工程燃气管道工程的合规化管理措施

（一）加强协作，做好规划设计工作

燃气管道工程的建设单位应该在正式施工前与相关部门比如道路建设部门进行沟通交流。因为燃气管道的敷设与城市道路建设密切相关，所以道路建设部门在规划城市道路时，一定

要让燃气管道建设单位参与进来，双方共同协商，如何将道路与燃气管道建设进行有机结

合。燃气管道设计方案是建立在道路断面和管线综合图基础上的，通常情况下，如果道路断面已经确定就能随意变动，为了降低工程造价，燃气管道建设通常会采用单侧主管加支线穿

越的方式。如果遇到特殊情况，燃气管道敷设可以与城市道路建设分离开来，在绿化带内敷

设管道。在确定完燃气管道敷设方案后，要结合城市道路设计图和其他资料对其进行反复审核，审核通过就可以让测绘部门进行坐标放线，开始正式施工。测绘单位在单燃气管道下沟

后要做好数据搜集工作，竣工后还需使用。以上流程就充分符合燃气管道工程的合规化管理，能让工程在预期工期之内完工。

（二）加强投资控制

燃气管道工程的资金投入比较多，从设计到竣工阶段的工期比较长，因此，相关投资是

贯穿燃气管道工程建设始终的。要想有效对投资行为进行控制，仅需要从经济以及技术等各

方面采取有效的措施。综合国内外燃气管道工程建设的经验可以发现，在整个燃气管道工程

中投资力度最大的就是设计阶段，对管道工程的影响非常巨大，所以，要想加强对燃气管道投资的控制，首要的就是加强设计阶段的控制。燃气管道工程建设单位应该在设计方案前做

好项目调查工作，并加强与设计部门的交流，不断优化燃气管道设计方案，有效降低燃气管

道工程造价，从而提高各部门的经济效益。加强燃气管道投资管理的有效途径是将技术手段与经济手段有机结合。

（三）加强质量管理

天然气具有一定的危险系数，如果管道发生泄漏，不仅会造成严重的经济损失，而且还

有可能酿成巨大的安全事故，让广大城市居民产生恐慌心理。所以，为了确保燃气管道工程

的质量水平，建设单位应该建立健全质量保障体系。人为因素是影响燃气管道工程质量的主

要原因，所以，首先应该对燃气管道施工人员进行质量教育，提高他们的质量意识，让他们

全身心投入到自己的工作岗位上，在施工过程中充满责任感，严格按照相关规范进行施工，

坚决杜绝随意修改设计方案的内容，发现问题应该及时上报等待处理。其次应该加强对燃气