十二五政策房地产解读
2023年营改增政策对建筑业及房地产业的影响分析
营改增政策对建筑业及房地产业的影响分析我国从2022年1月1日开头，分行业逐步推行“营改增”改革。
实施4年多来，只剩下建筑、房地产、金融和生活服务四个行业还未掩盖到。
根据今年政府工作的支配，今年要全面完成“营改增”改革。
营业税这一从前的地方大税种将由此退出历史舞台。
5月1日起，“营改增”将掩盖建筑、房地产、金融、生活服务等四大行业，影响不一，营改增最新政策对建筑业及房地产业的影响分析详述如下。
自国务院明确提出，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革，“营改增”便大步向前。
我们可以观看到2022年“营改增”起步以来，详细分三步走，第一步是扩围，即“营改增”方案在地区和行业上的扩围，即全面推动营改增;其次步是改制，即进一步改革和完善增值税制度制度;第三步是立法。
目前还处于扩围阶段。
目前，建筑业、房地产业、生活服务业、金融保险业四大行业营业税改增值税总方案即将公布，这将直接影响四大行业的800余万户企业，涉及年营业税税额1.6万亿元。
铂略财务培训从各渠道了解到，估计6月下旬财政部和国税总局把四大行业的“营改增”草案上报国务院。
若进展顺当，估量该草案最快可能在将来一周内出台，正式的实施日期可能最早会在10月1日，最晚在明年1月1日。
建筑业、房地产税率定为11%建筑、房地产行业性质较为特别，房地产作为支柱产业，其重要性不言而喻。
建筑业主要是为房地产业供应服务，两者上下联通，相辅相成。
假如房地产行业不一起改，而只改建筑业，那就只改上游不改下游，下游企业得不到抵扣。
所以需要联动改革，将上下游一起改革，从而形成完整的抵扣链。
由于这两类行业业务简单，牵扯的主体多，金额高，对其“营改增”的设计方案从提出到完成历时最久，可见是特别审慎地作出打算的。
目前，我国房地产企业普遍采纳5%的营业税税率，建筑业营业税税率为3%，基于行业与经济进展的现状，此次“营改增”房地产、建筑业的增值税税率均为11%。
更多最新建筑行业分析信息请查阅发布的《2022-2022年中国建筑行业进展分析及投资潜力讨论报告》。
解读十二五
解读“十二五”：四大关键词四场攻坚战十七届五中全会昨日（10月18日）闭幕，全会的成果之一就是审议通过了“十二五”规划建议。
“十二五”期间，有几个关键点格外引人关注，其中包括4个非常重要的关键词：转变经济发展方式、扩大内需、产业和区域发展、收入分配改革。
对于这4个关键词，全会的公报是怎么说的？专家们又是怎么看的？带着这些问题，《每日经济新闻》记者对多位专家进行了采访。
关键词：经济发展方式淡化GDP经济“换挡”前行公报加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
转变经济发展方式被一些经济学家形象地称之为“换挡”，其核心是“又好又快”，这就需要改变GDP为目标和考核办法的传统方式。
“十二五”期间中国经济增长的速度必将调整，如何“换好挡”已不是快与慢的问题，而是好与坏的问题。
中央政策研究室经济局局长李连仲认为，实现转变的关键在于，完善资源价格形成机制，改革和完善财税体制，加快行政管理体制改革，构建有利于经济发展方式转变的微观基础。
这就要求实施好自主创新战略、结构调整战略、区域协调发展战略、环境友好发展战略和内外需均衡发展战略。
李连仲表示，转变经济发展方式取得成功必须不以GDP指标论英雄，还要看经济发展的质量、效益、结构优化、收入分配、社会保障、环保等指标，人民群众满意度、幸福指数等指标，通过这些指标来检查转变经济发展方式取得的成绩和存在的不足。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《每日经济新闻》记者专访时强调，转变发展方式的核心在于“政府转型”，即从管理型政府转变为服务型政府。
邹金宏谈国家十二五规划对粤商的启示
十二五规划对粤商的几点启示【“十二五”规划概要】国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。
而2006-2010年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也就叫他做“第十一个五年计划”，简称就叫“十一五”。
“十二五”也就是第十二个五年计划，它的时间段就是：2011-2015年。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间2011-2015年。
规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。
在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，建议稿在2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过，即将提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。
“五年规划”是中国国民经济计划的一部分，是中国经济发展的重要航行目标与方向。
十二五是一个全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进事业。
十二五规划是经过众多人士精心奉献的经典，内部有很多智慧和亮点，是大规划、大视野、大谋略和大参考，善于参考的话，有利获大成就。
这些规划对广大粤商成功经营与发展有什么启示呢？仁者见仁，智者见智，总之任何关心祖国发展，关心企业发展的人，都能从中读到有益的启示。
我与大家分享“十二五规划对粤商的几点启示”，希望抛砖引玉，能对大家的企业带来良好参考。
一、提高我国产业竞争力的启示规划中提到“提高我国产业竞争力研究”、“加快提升我国工业竞争力”，这意味着在未来五年，企业应该提升竞争力，不仅是要能够在国内的竞争中获得生存、发展，也要在国际竞争的大舞台上生存、发展。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”城镇住房规划的通知-甘政办发[2011]262号
![甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”城镇住房规划的通知-甘政办发[2011]262号](https://img.taocdn.com/s3/m/2e976d6130b765ce0508763231126edb6f1a76cf.png)
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”城镇住房规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”城镇住房规划的通知（甘政办发〔2011〕262号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”城镇住房规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
甘肃省人民政府办公厅二〇一一年十一月十四日甘肃省“十二五”城镇住房规划在认真总结“十一五”时期我省城镇住房发展情况，综合分析全省住房和房地产形势的基础上，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号），结合全省保障性安居工程建设任务，编制本规划。
一、“十一五”时期的主要成就“十一五”期间，全省城镇住房工作取得了显著成就，住房建设明显加快，居住水平明显提高，人居环境显著改善，房地产市场调控机制日趋完善，住房保障体系逐步建立，为我省“十二五”时期加快推进城镇住房工作、实现“住有所居”的总体目标打下了坚实的基础。
截至2010年底，城镇居民人均住宅建筑面积达到27.89平方米，比2005年的人均18.59平方米增长9.3平方米，城镇居民住房条件得到显著改善。
--房地产业快速发展。
“十一五”期间，全省累计完成房地产开发投资873亿元，全省城镇住房完成投资840.47亿元，城镇住房竣工面积完成2778.98万平方米。
全省商品房累计竣工2344.94万平方米，其中，商品住宅累计竣工2018.75万平方米。
房地产开发企业规模扩大。
到2010年末，全省房地产开发企业发展到1178家，比2005年末的843家增长39.7%。
2012年地产政策分析
4月政策一、宏观环境1、宏观调控政策■国务院：房地产调控绝不反复国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。
会议指出，一季度国内生产总值同比增长8.1%，居民消费价格上涨3.8%。
总的看，我国经济的基本面是好的，经济增速处于合理区间；经济发展具备很大潜力，宏观调控政策具有较大回旋余地。
会议指出，加强总需求管理，及时预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
货币政策兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，更加注重满足实体经济发展的合理资金需要。
既要坚定不移地扩大消费需求，也要保持适度的投资规模，提高投资质量和效益。
同时，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。
采取有效措施增加普通商品房供给。
推进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施。
解读：“宏观调控政策具有较大回旋余地”和“更加注重满足实体经济发展的合理资金需要”显示在宏调和货币政策领域适度放松的力度会加强。
“坚持房地产调控政策不动摇”并不等于政策一成不变，但房地产宏调上的名义回暖等有待时间。
■武汉对商业设施建设首次划出禁建区4月23日，武汉市政府常务会原则通过商业设施空间布局规划，首次对商业布点划出“红线”，以减小商业无序布点对交通和市容的影响。
武汉将对商业设施建设实施“二禁、三限”。
即禁止在快速路、主干道路口(路口相交点向外120米)建设商业设施；禁止临快速路、主干路新建扩建住宅底层商业用房。
2、金融政策■武汉公积金买房最低首付两成武汉新近对用公积金贷款购买首套住房的贷款人放宽了贷款额度，最高可以申请到八成的贷款，只需支付两成首付，刚性需求者就可以轻松买房。
据了解，凡在武汉住房公积金中心正常足额缴存住房公积金达6个月及以上的在职职工，在购买自住住房时可以申请公积金贷款或组合贷款。
按照规定，借款人单方正常缴存公积金，贷款额度一般不超过所购房屋总价的50%。
单方缴存的职工购买首套住房，包括一手房、二手房，且住房面积不超过90平方米，额度上限上升至80%，最高不超过60万元。
形势与政策作业——十二五
关于“十二五”规划民生问题的探讨1 引言“十二五”规划的五年将是我国经济社会发展呈现新阶段性特征的五年。
“十二五”期间，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
在国内外形势新变化新特点的情形下，“十二五”规划关于民生方面的问题对促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义事业，具有十分重要的意义。
保障和改善民生是我们做好各项工作的根本出发点和落脚点，本文从富民、住房和综合发展方面对民生发展进行了简单探讨，阐述了民生的重要性。
2 民生问题在“十二五”规划中的地位“十二五”规划的编制坚持了民生优先的原则，要让全国各族人民能够共享改革发展的成果，要把保障和改善民生放在更加突出的位置。
2.1 指导思想的渗透在前不久发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划》（简称“十二五”规划）指导思想中指出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点[1]。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
“十二五”规划以指导思想为核心，第八章提出“改善民生，建立健全基本公共服务体系”，坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。
2.2 主要目标的定位为了与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，“十二五”规划中综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年民生方面目标是：人民生活持续改善。
全国总人口控制在13.9亿人以内，抑制人口膨胀。
2010年上海房地产政策
2010年上海市房地产政策目录1、11月25日“十二五”期间，本市廉租房、经适房准入标准将进一步放宽，力争在规划期内，5年新增100万套保障房，经适房将实施租赁租售新机制。
2、11月7日沪上调二套房公积金贷款利率，首付比例不得低于50%。
3、11月2日《关于开展房地产交易秩序专项检查的通知》4、10月26日沪财政局通知：经营公租房租金收入免征营业税5、10月14日上海暂停非改善型二套房公积金贷款。
6、10月7日"沪12条" 包含限购、贷款限制等7、10月7日上海执行本市及外省市家庭在本市限购住房的通知8、9月20日《上海市经济适用住房申请、供应和售后管理实施细则》放宽户口准入标准9、9月20日《关于在本市开展房地产中介市场专项整治的通知》10、9月2日《关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知》11、6月29日《上海市住房公积金个人购买经济适用住房贷款实施细则》12、2月12日《上海市人民政府关于贯彻国务院推进城市和国有工矿棚户区改造会议精神加快本市旧区改造工作的意见》5年新增100万套保障房经适房将实施租赁租售新机制2010年11月25日举行的“本市保障性住房建设推进情况”市政协委员年末视察活动中，市住房保障和房屋管理局透露，未来5年，本市拟计划新建住宅1.3亿平方米，其中保障性住房100万套，占总套数60％。
市住房保障和房屋管理局透露，廉租房、经适房两条准入标准线将进一步放宽。
其中，廉租房将适时调整租金补贴方式，根据租赁对象的收入情况，制定差额补贴办法，确保符合条件的家庭“应保尽保”。
而经适房方面，也将加快其申请审核、轮候供应工作，同时实施经适房租赁、租售新机制。
公租房将重点建设和筹集面向社会供应的公租房；积极引导社会机构经营管理公租房；鼓励产业园区、大型企事业单位和农村集体经济组织等单位，发展单位租赁住房和市场化租赁住房。
此外，未来5年，本市还将加大中小套型普通商品住房的供应比例，优先满足广大市民的自住性和改善性住房需求。
“十二五”期间房地产企业的战略选择
元 ／平 方米 ．而星 河湾开 盘销售均价 达 到了 ５００元 ／ ２０ 平方米 ．而且在开盘 当月 即销售 ８ ％ ．目前 二手房 的价 ０
格 已经 达 到 ７０ ０元 ／平 方 米 。２ １ ００ ００年 ，星 河 湾 地 产 在 上 海 市 闵行 区颛桥 镇 开 发 的楼 盘 周 边 售价 不 到 ３００元 ／ ００
成 为 了滋 生腐 败 的温 床 ．房 地 产行 业 在 发展 过 程 中暴 露 出
来的问题一直未能得到及时的解决 房价快速上涨带来社 会矛盾激化的风险在 日益加剧 。
温家宝总理 ２１ ０ ０年 １ 月 ２ ２ ６日在 中 央 人 民 广播 电台 价 采 取 的行 政 、税 收 、利 率 等手 段 效 果不 明显 ，往往 出现
道 。与单纯的房地产企业相比较 ，这种开发模式获得 了地 方政府更多青睐和扶持 政府不但可以获得房产开发 时带
来的税 费收入 而且在后期的经营过程 中，也为财政带来
持续 的税 费 收益 。从 目前 的情 况 看 ，一 些大 型 的房 地 产 企 业 已逐 渐体 会 到 综合 开 发 的优 势和 竞 争 力 ．逐 渐开 始 在房 产 开发 的 同时 ，有意 增 持一 部 分优 质 的 商业 物 业 ，以避免
发并非是企业发展的长久之计 房地产企业需要一种能在
将达 到 ５０万 平方 米 ，动 迁 安置 房 ８０万 平 方 米 另 外 ， ０ ０
市场 失去理 智的时候既能保持企业的发展又能维持经 营
还将开工建设和筹措公共租赁房 ２０ ０ 万平方米。 由此可见
未 来保 障性 住房 将会 成 为房地 产市 场 的热 点和 重 点 。未 来 ５ ， 年 中国房地 产 业在 中央 调整 经济 结构 和经 济 发展 方式 、
解读十二五
解读“十二五”:尽快扭转收入差距扩大趋势68岁的黄耀军是广东省增城市小楼镇江坳村的低保户，镇上安排他在当地一家旅游公司看大门，月收入800多元，加上政府每月给他发放的低保400多元，日子还算过得去。
最让黄大爷开心的是小女儿考上了城里的重点高中，不但不用交学费，就连校服费、住宿费和生活费也通过政府补贴和社会助学全部解决了。
在增城，城乡孩子从小学到高中学杂费全免，城里重点高中就读的农家子弟占到85%；与城区公交线路相连接的客运班车开到中心村；城乡生活污水和垃圾处理实现了一体化；进城打工的农民，也可以像城里人一样申请经济适用房和廉租房……“十二五”规划纲要提出，坚持民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。
规划纲要首次明确了今后五年基本公共服务的范围和重点，列出了公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护等九大项。
这些内容，涉及人们生活、学习、工作的方方面面，与百姓切身利益息息相关。
重点提升这些领域的公共服务水平，充分体现了“民生优先”，是让百姓共享改革发展成果的关键之举。
提高保障水平，城乡困难群体都可享有最低生活保障“老有所养、病有所医、住有所居”，是百姓最强烈的期盼；加大社会保障力度，正是“十二五”时期改善民生的重中之重。
规划纲要提出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。
城镇职工和居民享有基本养老保险，农村居民享有新型农村社会养老保险；城镇职工和居民享有基本医疗保险，农村居民享有新型农村合作医疗。
城乡困难群体都可享有最低生活保障。
提高住房保障水平，也作为单独的一章内容写进了“十二五”规划纲要。
纲要指出，坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，实现广大群众住有所居。
政策稳定是房价稳定的基础
主要表现在 四个方面 ： 第一 ， 城镇 资源、 能 政 府 的 功 能 应该 是 维 护 市 场 。
源和环境条件 的制约与城镇人 口继续增加 的矛盾将 在较长 时间存在 ， 解决 的办法 ， 一
少 挂 钩 ，二 是 大 力 发展 省 地 节 能 环 保 型 项
由于国家提出来抑制房价过快增长的
善和 经济发展 。” 这 是中央政府 近两年来
对 住 房 和 房 地 产 业 地 位 和 作 用 所 定 的 基
区地产等投入 大、 回报时间长 ， 再加上这些 业态在招商、 运营、 管理等 方面又有其各 自 的特点 ， 因此 ， 大家在看到这些业态市场前 景的同时 ， 也要高度 重视 其风 险与挑战。
措 施 ，现在 开 发 商 拿 到 土 地 和 贷 款 已经 很
府 的房地产政策做过深入的解读。 ２ ０ １ ０年 ４月 ， 国务 院在 “ 新 国八条 ” 中， 对房地产业 主要是住房 问题做 了这样的定位 ： “ 住房 问
题 关 系 国计 民生 ， 既是 经 济 问题 ， 更 是 影 响
是将城市建设 用地增加与农村建设用地减 难 了，所以未来 的土地和房价上涨是历史 的必然。 近期 国家 已经考虑放 宽贷款政策 ， 目， 提高住宅产业现代化 。第 二， 我国人 口 基数大 ， 流动人 口多 ， 解决他们的就业和居
这有利于进 一步开发土地。
渣打银行最近公布 了一项针对全 国 ８
第 四， 商业 地 产 、 旅 游地 产 、 产 业 园 决 的措施 ， 遏 制房价过 快上涨 ， 促进民生改 生 问 题 。
但更 多城 市的住房库存 正在下降 ， 预计 未 来数 月住房库 存将会整体下 降。 尽管库 存
消化 尚需时 日， 但 二 三 线 城 市 的 开 发 商 并 不 认 为房 价 会 下 跌 。 笔 者 曾对 郑 州 和 商 丘 的房 地 产 做 过 深 入 的调 查 ， 很 多 开 发 商 表
从“十二五”规划看房地产业发展趋势
未 来 要 确 保 房 地 产 市 场 健 康 发
展 。未来 几 年 ， 将继 续 重点 规 范 房地 产市场秩序 ， 打击捂 盘惜售 、 囤地 、 哄抬房 价 、 虚假 宣传等过去
长期得 不 到根 除的 问题 ； 建立 要
一
个 公开公平 的交易市 场信息平
台， 保商 品房市 场 有效 畅 通供 确 应 ； 过增 加 释放 开 发商 手 中的 通 存量土地 、 囤积 的房源， 加大住房 供应总 量， 缓解供 需矛盾 ， 以实现 房地产 业平稳健康 发展 的 目标 。 抑 制投 机 需求 ， 点将 在 金 重 融税收上 加大非 自住和改善 需要 的调节力度 ， 比如在 重点地 区， 强 化停止对 多套住房 的人群再 发放 贷 款 ， 至停 止 这部 分 人群 再 购 甚 新房等政策， 抑制投资投机行为。
的实 际情 况 ， 把住 房 作 为基 本 要
享 改革 开放 的成 果 。 因此 ， 来 未 几年， 中央政 府 不 仅会 更加 重 视 住房 保 障 的地 方 政府 也
紧抓 住 房保 障不放 松 ， 续 强 化 继 责任 目标 制 、 票否 决 制 。住房 一 市场 化 与住 房 保 障 同步推 进 ， 政 府 着 重 抓好 住 房保 障 ， 是未 来房 地 产业 发展 的重中之重 。 同 时， 议 》 建 也进 一 步 明确 了住房保 障的方式 和重点 ， “ 从 以 售 为主” 变为 “ 转 以租为主 ” 重点 ， 解 决 居 住 问题 而不 是 产权 问题 ，
障供 应体 系 ， 免在 住 房 保 障 中 避 出现投资机会或腐败 问题倾 向。
以及奢 侈性豪宅 的调控力 度 。对
・
：
总 之 ， ０ １ 房 地 产业 的 发 ２１年 展 重点 和 趋势 是 ： 以住房 保 障 为
房地产市场的政府政策解读与分析
房地产市场的政府政策解读与分析随着中国经济的快速发展，房地产市场成为了一个备受关注的领域。
作为中国经济的支柱产业之一，房地产市场的政府政策起到了至关重要的作用。
在本文中，我们将对当前房地产市场的政府政策进行解读与分析。
一、背景与目的房地产市场是国民经济的重要组成部分，对于各级政府来说，房地产业的发展既是经济增长的动力，也是社会稳定的重要因素。
因此，政府针对房地产市场制定的政策既要保持市场稳定，又要防范风险，实现经济可持续发展。
二、调控政策房地产市场调控政策旨在防范和化解市场风险，保持市场的稳定。
政府主要采取以下一些政策措施来达到这一目标：1. 限购政策：通过设定购房限制，限制个人或家庭的购房数量，以控制市场需求，防止投机炒房行为，维护市场秩序。
2. 贷款政策：政府通过调整房屋贷款利率、首付比例等手段，控制购房者的资金来源和购房成本，达到稳定市场的目的。
3. 土地供应政策：政府根据市场需求和土地储备情况，合理规划土地供应，避免房地产市场供需失衡。
4. 房地产开发企业管理政策：政府对房地产开发企业进行管理，包括审批、资质要求、信用评估等，提高开发商的管理水平和市场竞争力，促进市场健康发展。
三、效果与问题过去几年来，政府的房地产市场调控政策取得了一定的成效。
首先，政策的实施有效遏制了房价的过快上涨，并防止了楼市泡沫的形成。
其次，购房者的购房需求也得到了一定的引导，减少了投机炒房现象，提高了市场的理性。
然而，也存在一些问题和挑战。
首先，调控政策与市场需求之间的平衡仍然是一个关键问题。
政府的政策需要根据市场的实际情况进行调整，以适应市场的发展变化。
其次，政策的执行力度和效果也需要进一步加强。
有时政策的实施受限于地方政府的执行能力和资金等因素，导致政策的效果不如预期。
四、新趋势与展望未来，房地产市场的调控政策将面临新的趋势和挑战。
一方面，政府需要更加注重供给侧结构性改革，推动房地产市场的结构调整。
另一方面，政府还需要关注房地产市场的风险防范，避免出现系统性风险。
解读十二五
以审议中国第十二个五年规划建议为主要议程的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。
全会提出，要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
专家解读称，在“十二五”期间，保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，成为中国政府的一个重要执政理念。
理念保障和改善民生被提到新高度“进一步推进改革，转变经济增长方式从民生入手再正确不过了。
”国家发改委投资研究所战略室副主任王元京对《经济参考报》记者表示，五中全会强调着力保障和改善民生在现在这个发展阶段具有十分重要的意义。
据他分析，我国目前正处于全面建设小康社会的加速期，工业化进程也进入了后期初段，经济综合实力已位居全球第二。
但在经济蛋糕越做越大的同时，民生的改善和经济实力的增长的不协调、不匹配的现状也越来越突出，经济建设和民生改善失衡，收入分配失衡，整个社会未能普遍均等的享受到经济改革的成果，“这已经成为了全面建设和谐社会和经济进一步发展的瓶颈。
”王元京表示，正是由于民生改善与经济发展失衡，公共物品短缺，倒逼居民进行储蓄，制约了消费，影响了内需的扩大，也限制了经济的进一步发展和经济发展方式的转变。
此次五中全会将保障和改善民生提到了一个新的高度，成为了经济增长方式的抓手和立足点，具有十分重要的现实意义，是一个“惊喜”。
人民大学经济学院副院长刘瑞则认为，五中全会上强调“着力保障和改善民生”，目的有四个方面：首先是强调经济增长一定要惠及全体老百姓。
其次是为了解决当前中国经济的结构失调。
刘瑞说，当前中国经济的发展速度很好，但是社会建设落后，而社会建设又主要与民众的生活相关。
从理论上讲，社会主义生产力的发展目的也是为了满足人民的物质文化需要。
另外，解决收入分配失衡的问题。
通过30年经济发展，我国已经成功实现了让一部分人先富起来的阶段性任务，下一阶段应该着力去实现共同富裕。
房地产政策解读
房地产政策解读随着中国政府的房地产政策不断调整，人们关注的目光也愈加聚焦在这个领域。
对于许多人来说，房地产是其财富的主要来源，也是生活的重要基石。
如何解读和理解房地产政策，对人们的未来生活有重要影响。
本文将围绕“房地产政策解读”展开论述，以期帮助读者更好地理解和应对当前的房地产政策。
第一步：去库存近年来，房地产市场经历了高速发展与过热的时期。
特别是在二三四线城市，由于土地供应过多、开发过快导致过剩房产供应。
为了避免过度库存滞销，减少闲置、维持房地产市场的正常运转，政府出台了“去库存”政策，调控土地供应，促使地产商缩短房产的开发周期和销售周期，促进市场的健康发展。
第二步：稳控价房价过快上涨极易产生社会矛盾，因此，政府采取了一系列稳控价的措施，以避免房价过快上涨。
例如，实行一二线城市差别化住房信贷政策，加大对违法违规的房地产开发商、中介机构等的处罚力度，并加强监管。
此外，通过出台“限购”、“限售”等政策，控制投机炒作一定程度上抑制了房价上涨。
通过这些措施，政府能够适度控制房价，避免楼市泡沫的出现，保持房地产市场的稳定。
第三步：租购并举目前，通过提高购房门槛、加大税负等限制措施，从供求两侧来调控市场已经有些封顶，未来政府将会把更多的精力投向租购并举方面，通过发展租赁市场等方式，提高居民的住房保障水平，挖掘租赁市场发展潜力，促进住房供给侧改革。
综上所述，当前的房地产市场不断变化，政策不断调整，必须不断跟进，理解和适应变化。
各级政府、开发商、居民都要遵循应有的法规和准则，妥善解决自己的住房需求，推进住房市场的健康发展。
只有在政策和市场等多个方面的共同努力下，才能实现房地产市场的可持续发展和实现人们的美好住房梦.。
房地产市场的政策环境和法律法规解读
房地产市场的政策环境和法律法规解读近年来，房地产市场一直是人们关注的焦点之一。
政策环境和法律法规对于房地产市场的运营和发展起着至关重要的作用。
本文将对房地产市场的政策环境和法律法规进行解读。
一、宏观政策环境对房地产市场的影响在中国，房地产市场是受到政府宏观经济调控政策的严格限制的。
政府通过调整信贷政策、调整存款准备金率等手段来影响房地产市场的供需关系。
例如，当经济过热时，政府可能会收紧信贷政策，提高存款准备金率，以抑制房价上涨；而当经济下行时，政府可能会放松信贷政策，降低存款准备金率，以刺激房地产市场。
此外，政府还通过土地供应和土地出让方式来影响房地产市场。
政府可以通过增加土地供应、提高土地竞价底价等方式来控制土地价格和土地供应量，从而影响房地产市场的供需关系和价格走势。
二、房地产市场法律法规的解读1.《房地产管理法》《房地产管理法》是我国对房地产市场进行监管的基本法律法规。
该法对房地产合同、房地产开发经营等进行了详细规定，对于维护购房者和开发商的合法权益起着重要作用。
2.《城市房地产管理条例》《城市房地产管理条例》是对《房地产管理法》的补充和具体落实。
该条例对房地产开发、销售、物业管理等环节进行了详细规范，强化了对市场乱象的监管，并加强了对购房者权益的保护。
3.《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例》规定了不动产登记的相关程序和要求。
不动产登记是房地产交易的基础，确保了房地产交易的合法性和安全性。
4.《物业管理条例》《物业管理条例》规定了物业公司的管理规范和责任。
物业管理的规范和优质服务对房地产市场的稳定运行和购房者的满意度至关重要。
5.《城市房屋租赁管理条例》《城市房屋租赁管理条例》对城市房屋租赁行为进行了规范，保护了租房者的合法权益。
该条例扩大了租房者的权益保护范围，规定了房屋租赁合同的内容和解除方式。
通过对以上法律法规的解读，我们可以看出政府对房地产市场的监管越来越严格，逐渐完善的法律法规体系为房地产市场的健康发展提供了保障。
房地产市场调控政策解读与影响分析
房地产市场调控政策解读与影响分析房地产市场一直以来都是国民经济发展的重要领域，对于一个国家的经济稳定和人民的居住需求有着重要的影响。
为了保障房地产市场的健康发展，政府会制定一系列的调控政策。
本文将对房地产市场调控政策进行解读，并分析其对市场的影响。
一、房地产市场调控政策解读1. 限购政策限购政策是最常见的调控手段之一。
它主要通过限制购房者购买住房的数量来稳定市场需求。
一般情况下，政府会根据不同城市的实际情况，设定不同的购房限制条件，如户籍限制、房产证限制等。
通过限购政策，政府可以有效控制市场投机行为，避免市场出现大幅度的波动。
2. 限售政策限售政策是对于已经购房的居民或投资者而言的。
它通过限制房产的转让来控制市场的供应量。
政府常常通过设定房屋持有期限、资金来源等条件来实现限售的目的。
这样一来，可以避免短期内大量的房源涌入市场，保持市场供需的平衡状态。
3. 融资限制政策融资限制政策是指对购房者的贷款进行限制的政策措施。
政府会通过提高首付款比例、收紧贷款额度等方式，限制购房者的融资能力。
这样一来，可以有效遏制房地产市场的杠杆效应，防止房价泡沫的产生。
二、房地产市场调控政策的影响分析1. 价格稳定房地产市场调控政策的实施可以有效遏制投机性购房行为，防止房价过快上涨。
限购和限售政策能够抑制投资投机需求，保护刚性需求，并通过控制供需关系，避免市场出现严重的价格波动。
2. 促进市场健康发展房地产市场调控政策的出台，可以有效遏制投资投机需求，鼓励房地产企业进行合理的运营和开发。
政府通过引导资金合理流动，培育市场主体，推动房地产市场健康有序的发展。
3. 保障购房者权益房地产市场调控政策的实施可以保障购房者的合法权益。
通过限定购房条件和加强合同监管，购房者的利益可以得到更好的保护。
此外，购房者也可以通过政府出台的政策，选择适合自己需求的房源，提高购房者的选择权和话语权。
4. 调整投资结构房地产市场调控政策的出台，可以引导资金流向实体经济领域，从而调整投资结构。
当前我国的宏观经济-形势及政策导向【精品ppt】
第四，政府债务风险继续积聚 很多国家应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现，风险从私人部门向公共部门转移。美国联邦赤字连续3个财年超过1万亿美元，今年可能达到创纪录的1.65万亿美元，超过国内生产总值的10%。欧元区一些国家财政收支严重失衡，财政赤字高企，债务规模占国内生产总值的比重仍在上升，欧债危机阴霾挥之不去。受美欧等国经济、社会等因素制约，主权债务问题在短期内很难缓解，这将明显拖累世界经济复苏进程。
2、金融危机后的“货币战争” 过去的20年里，美国是世界上唯一打过四场对外战争的国家，为什么？ 绿纸换财富的游戏，是经济自由化的结果？还是少数美国人精心构织的金融战略的产物？ 维护霸权地位——延续作为超级大国的国家生存方式（用金融手段从全球向美国转移财富）——金融殖民体系。 越南战争使美国损失8000亿美元。 强制力量使美元与石油挂钩。美元流到了产油国手里，也流到了需要购买石油的国家手里。防止其贬值——购买美国国债。 如何让全球对美国的投资环境保持信心呢？阿富汗战争——用战争把美国以外的地方打得更坏。
当前我国的宏观经济 形势及政策导向
一、我国当前面临的国际国内经济形势 二、“十二五”期间我国的经济政策导向 三、运用经济学方法把握好形势与政策
一、我国当前面临的国际国内经济形势 （一）国际经济形势 国际经济复苏进程的不稳定、不确定性因素增多。 国际经济形势复杂性和经济复苏的艰巨性在增加。
2011年10月19日、20日，希腊议会 两度通过了新一轮的财政紧缩法案，为获得第一轮救援中第六笔总额为80亿欧元的援助贷款铺平了道路。 2011年7月21日，欧元区达成对希腊第二批救援资金，共1090亿欧元(1500亿美元)。 在7月达成的私营部门承担21%的损失也显然不足够，欧元区领导人正急于说服银行业者同意“自愿”将所持主权债务减计最多50%。 IMF近期的一份报告确认，减计主权债务会导致欧洲银行业资产负债表出现2000亿欧元的资金缺口。 拟通过EFSF（由欧元区各国按照GDP比例出资组成，目前提供的总额为4400亿欧元）在次级市场上买债、进行预防性贷款并对银行进行资本重组。 法国主要是倾向于由欧洲央行实行量化宽松的货币政策，而德国倾向于首先由国际投资者来认购的方式。
十二五规划纲要解读
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
八 改善民生 建立健全基本公共服务体系
——《国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要（草案）》提出，坚持民生优先，完 善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、 住房等保障和改善民生的制度安排，推进基 本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全 体人民。
281
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
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形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要积极应对全球气候变化。坚持减缓和适 应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善 体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。要 控制温室气体排放，增强适应气候变化能力，广泛 开展国际合作。
——要加强资源节约和管理。落实节约优先战 略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、 差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升 各类资源保障程度。要大力推进节能降耗，加强水 资源节约，节约集约利用土地，加强矿产资源勘查、 保护和合理开发。
301
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚 持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针， 加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设， 稳步提高保障水平。要加快完善社会保险制 度、加强社会救助体系建设、积极发展社会 福利和慈善事业。
311
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要加快发展现代农业。坚持走中国 特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全 作为首要目标，加快转变农业发展方式，提 高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞 争能力。要增强粮食安全保障能力、粮食综 合生产能力达到5.4亿吨以上；推进农业结 构战略性调整、加快农业科技创新、健全农 业社会化服务体系。
111
——资源节约环境保护成效显著。耕地保有 量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水 量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提 高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重 达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降 低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降 低17%。主要污染物排放总量显著减少，化 学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨 氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖 率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方 米。
十二五规划解读汇总(整理打印)
专家解读十二五规划加大保障性住房投入日前，中共中央制定的十二五（2011-2015年）规划建议全文首次公布。
十二五规划建议称，十二五规划期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
我们要统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
十二五规划将对社会经济发展与居民的工作生活都有怎样的提示作用？解读要点：未提到‚遏制投资‛和‚稳定房价‛业内专家表示，作为指导性建议，至少说明未来五年，政府对房地产市场的投机行为是严加控制的，还原房屋的民生功能。
加大保障性住房投入不过，记者注意到，在建议当中，没有提到‚遏制投资‛和‚稳定房价‛。
对此，杨红旭表示，‚在十二五规划建议中，只提到抑制投机需求，这意味着未来一段时间内，合理的投资可能不会遭到政府的严厉打压，现在有两三套房的，一套自住，其他的放租作长期投资，这种情况政策可能会有所放松‛。
另外，‚稳定房价‛在建议中也没有出现。
杨红旭分析认为，现在政府是在以时间换取空间，加大了对保障性住房的建设和投入。
不过，有专家表示，目前房产税主要是在旧税种上修改，准备工作也基本完成，‚因此，未来五年税收改革主要还是围绕着物业税。
‛杨红旭称。
应该协调劳动收入和增殖性财产收入在总收入中的比重记者：‚十二五‛规划建议指出，要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，现在收入分配存在的突出问题有哪些？在现有的分配体系之下如何提高劳动性收入？对此您有什么建议？苏剑：现在收入分配方面存在的问题主要有两个，一个是收入在人群之间分配不平均，一个是收入的来源构成不合理。
第一个好理解，现在讨论的很多，这里就不多说了。
第二个关注的主要是人们的收入是怎么来的？大体来说，人们的收入来源主要有两个，一是劳动收入，一是财产性收入。
财产性收入又可分为服务性收入和增值性收入两种，前者指的是财产被用于生产过程所产生的收入，比如房屋租赁等等，后者指的是由于财产的价格上涨所导致的收入，比如房价、股价或其他资产价格的上涨所产生的收入。
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2020年5月28日星期四
中共中央十二五规划的建议
经济环境
Байду номын сангаас
中共中央十二五规划解读
一、国际形势
新格局——世界经济格局发生新变化
新态势——国际力量对比出现新态势 新特点——全球思想文化交流交融交
锋呈现新特点
中共中央十二五规划解读
二、国内动向
经济增速 分配改革 货币战争 房产调控 节能减排 通货膨胀
CBD东扩、金融街西扩、中关村北扩、城南行动、11座新城建设等 等，从朝海丰石到昌平、顺义、通州、大兴、房山，“十二五规划”一个 区比一个区规划宏伟，前景辉煌
中共中央关于房地产规划的建议
北京房地产市场预 • 基期础设施建设力度继续加大
北京制订了今后几十年要 建成世界城市的宏伟规划,要建 设几十条道路和地铁，给各区 县带来了广阔的发展前景和机 遇
4.社会公众心理普遍失衡的问题
工人阶级与农民阶级的被边缘化 广大农村居民的绝望心态与心理 白领及中等收入阶层面临的心理压力持续增长
IPOD时代
没有安全感（insecure） 压力大（pressured）
5.产业工人及劳
动阶层工资收 中共中央十二五规划解读
入倍增的问题 （1）GDP蛋糕切割的思维及方法改变 通过宏观层次的分配改革而实现全社会人力资源的有效配置
GDP蛋糕的分配或分割 ①财政收入（不包括预算外收入） ②资本或股东回报
得
③劳动报酬
劳动所得
④设备折旧
政府所得
财政收入与GDP、劳动报酬的不对称增长 分配改革有利于转变就业模式：
高工资的低就业率模式（家庭单人就业） 低工资的高就业率模式（家庭双人就业）
（2）从“国富”向“民富”转变的收入倍增计划
资本所
2.城市化进程中的土地与人口不同步问题
空心式的城市化：
土地城市化进程过快 人口城市化长期滞后
中共中央十二五规划解读
3.城乡差距拉大及城乡一体化规划长期滞后的问题
城市化并不意味着消灭乡村 乡村或农村发展的关键是建立资本流入机制
资本流入的地方或区域是繁荣富强 资本流出的地方或区域是贫穷落后 乡村或农村吸引资本流入的机制：盘活3亿套农村居 民住宅这一存量资产 实施50~100年的城乡一体化规划
房地产规划
中共中央关于房地产规划的建议
• 强化各级政府职责，未 来五年要加大保障性安 居工程建设力度，加快 棚户区改造，发展公共 租赁住房，增加中低收 入居民住房供给。
中共中央关于房地产规划的建议
• 要加强土地、财税、金 融政策调节，加快住房 信息系统建设，完善符 合国情的住房体制机制 和政策体系，合理引导 住房需求。
中共中央十二五规划解读
三、经济发展方式的转变及其政策调整 （一）转变经济发展方式上升为国家战略
1.中国经济持续高增长的发展阶段已经结束
中国未来5~10年GDP增长的回落及放慢
2.经济发展强调消费拉动与技术进步支撑
经济增长的三辆马车：出口 投资 消费 出口驱动及投资支撑的经济高增长 消费拉动及技术支持的经济可持续增长
（二）中国经济社会发展的政策调整
1.终止“以经济建设为中心”的表述及发展要求 2.提出“包容性增长”的新表述与新概念 3.包括财政金融在内的政策开始关注社会问题的解决
中共中央十二五规划解读
四、经济发展的若干问题
1.人民币对外升值与对内贬值的问题
﹤CPI）
负利率时代的长期持续（一年期存款利率
人民币财富在国内的缩水 人民币购买力在国内的持续下降
中共中央关于房地产规划的建议
北京房地产市场预 • 行期业整合，优胜劣汰
现在北京3000 多家开发公司 大都是项目公 司，真正在盖 房的只有几百 家，因此今后 十二五期间必 然要整合，优
中共中央关于房地产规划的建议
有退有进，保持基本稳定和适度发展 。
中共中央关于房地产规划的建议
• 加强市场监管，规范房 地产市场秩序，抑制投 机需求，促进房地产业 平稳健康发展。
中共中央关于房地产规划的建议
关键词：
保障房
中共中央关于房地产规划的建议
保障性住房
• 近期政府工作重点
• 十二五期间保障性住房 每年建500万套
• 房地产市场双线发展
中共中央关于房地产规划的建议
物业税
• 已纳入房地产十二五规划 • 空置房率 • 涉及敏感问题
中共中央关于房地产规划的建议
民生
• 人均住房面积
力争十二五期末人均住房13平方米
• 房价与收入水平的矛盾
收入非配制度与房地产发展方向
• 从“保增长”转向“保民生”
从量变到质变
中共中央关于房地产规划的建议
北京房地产市场预 • 土期地供应量不会减少