国家重大科技基础设施建设
国家重大科技基础设施建设中长期规划出炉
国家重大科技基础设施建设中长期规划出炉国务院日前印发《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》。
根据《规划》，到2030年，我国将基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。
中国政府网4日发布这一《规划》。
《规划》指出，前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设，进一步提高发展水平，对于增强我国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。
《规划》提出，未来20年，瞄准科技前沿研究和国家重大战略需求，根据重大科技基础设施发展的国际趋势和国内基础，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升四个层面逐步完善重大科技基础设施体系。
根据《规划》，“十二五”时期将优先安排16项重大科技基础设施建设，包括海底科学观测网、高能同步辐射光源验证装置、加速器驱动嬗变研究装置、综合极端条件实验装置、强流重离子加速器、高效低碳燃气轮机试验装置、高海拔宇宙线观测站、未来网络试验设施、空间环境地面模拟装置、转化医学研究设施、中国南极天文台、精密重力测量研究设施、大型低速风洞、上海光源线站工程、模式动物表型与遗传研究设施、地球系统数值模拟器。
科技潮或助推中国梦沾科技概念有望火爆“中国梦”对于每一个国人来讲均是为之奋斗的理想，而“中国梦”的实现有赖于经济的长期稳定增长。
经济转型期，科技创新的作用更为显著。
国家科学技术奖励大会召开在即，多家A股上市公司均参与了国家科学技术奖入围项目，无论最终国家科学技术奖花落谁家，这些具备科技创新能力的上市公司均值得投资者持续关注。
科技创新推动经济转型中共中央总书记、中央军委主席习近平指出，“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。
现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。
实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。
国家重大科技基础设施
四、国家重大科技基础设施建设中长期 规划（2012-2030年）
《规划（送审稿）》列入2012年10月31日国务院第 223次常务会议第三议题。会后，小涓副秘书长于 11月2日主持召开《规划（送审稿）》专题讨论会。
会上，占元同志代表我部提出了3点建议：
（1）《规划（送审稿）》应与全国科技创新大会精神 紧密结合，以设施建设为抓手，落实深化科技体制改革、 加快国家创新体系建设的需求； （2）《规划（送审稿）》应注重提升学科水平，以设 施建设为支撑，加强学科的交叉与融合，培育新兴学科； （3）《规划（送审稿）》应注重人才队伍建设，以设 施建设为载体，加强创新型人才培养 。
四、国家重大科技基础设施建设中长期 规划（2012-2030年）
《国家重大科技基础设施建设中长期规划 (2012— 2030年)》明确提出： 未来20年，以提升原始创新能力、支撑重大科技 突破和经济社会发展为目标，针对科技前沿和国家重 大战略需求，以能源、生命、地球系统与环境、材料、 粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科 学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。 “十二五”时期，选择我国科技发展急需、具有 相对优势和建设条件较为成熟的领域，优先安排16个 重大科技基础设施项目建设。
2. 从传统的单一大科学装置向集成的复杂的综合设
施发展
近年来，生命科学、地球系统与环境科学等领域 的研究正在向综合性、系统性和整体性方向发展，
三、国家重大科技基础设施的特点
6. 具备国际化发展的条件
重大科技基础设施不仅是本国的重大科技实验
条件，同时也是国际上为数不多的重大研究平台，
是一个国家能够参与国际科技竞争的基础保障。 参与国际科技合作，引领国际研究方向。 吸引国际科技人才，共同开展合作研究。 在国际或区域内发挥重要作用。
国家重大科技基础设施建设取得积极进展
国家重大科技基础设施建设取得积极进展作者：来源：《中国经贸导刊》2012年第18期国家重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础，是国家基础设施的重要组成部分，是国家科技实力和兴旺发达的重要标志。
新中国成立之后，特别是改革开放以来，国家不断加大投入，重大科技基础设施规模持续增长、覆盖领域不断拓展、技术水平显著提升，为科学前沿探索和国家重大科技任务开展提供了有力支撑，使我国部分学科领域在国际上占有一席之地。
从发展历史来看，我国重大科技基础设施经历了从无到有、从小到大、从学习跟踪到自主创新的过程，大致可以分为三个阶段。
一是上世纪五六十年代的萌芽期，围绕“两弹一星”研制任务，建造起一些大型科研支撑装置，掀开了设施建设的序幕。
二是七八十年代的成长期，面对改革开放以来科技需求急剧增加的形势，以邓小平同志为北京正负电子对撞机奠基为标志，陆续兴建中国遥感卫星地面站和兰州重离子加速器等，设施建设迈出新步伐。
三是九十年代以后的发展期，为落实科教兴国战略，兴建了上海光源、海洋科考船和地壳运动观测网等一大批设施，设施数量、建造规模和覆盖领域逐步扩大，开启了设施建设的新篇章。
“十一五”期间，我国重大科技基础设施建设迈上新台阶，中央和地方财政投入显著增加，设施建设和开放共享水平大幅提升，科研产出能力不断提高，在科学前沿研究中做出了重要贡献，为国家经济建设、社会发展和国家安全提供了科技支撑，培养了大批优秀科技人才，提高了我国创新能力，提升了我国的国际地位和影响力。
一是建设和运行投入大幅增长。
“十一五”期间，重大科技基础设施建设投入超过历史总和，中央财政安排投资65亿元，部门和地方配套投入也相应增加，形成了中央、部门和地方协同支持设施建设的良好局面。
设施数量跨越式增长，新启动设施建设12项，验收设施10项，在建和运行设施总量达到32项，覆盖范围从粒子物理与核物理、天文学等传统大科学领域，向地球系统与环境科学、生命科学等新兴领域拓展。
国家重大科技基础设施管理办法_发改高技20142545
附件国家重大科技基础设施管理办法第一章总则第一条为加强和完善国家重大科技基础设施管理，更大程度地发挥国家重大科技基础设施的科学效益和社会效益，提高创新驱动发展能力，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称国家重大科技基础设施（以下简称“设施”），是指为提升探索未知世界、发现自然规律、实现科技变革的能力，由国家统筹布局，依托高水平创新主体建设，面向社会开放共享的大型复杂科学研究装置或系统，是长期为高水平研究活动提供服务、具有较大国际影响力的国家公共设施。
第三条设施建设管理坚持“科学决策、明确权责、协同管理、开放共享”的原则。
国家发展改革委是设施建设管理的牵头部门，与财政部、科技部、自然科学基金委等部门各司其职，负责设施的规划、建设、运行和退役，以及依托设施开展的科研工作。
国家有关部门、省级人民政府、中央管理企业等是设施建设管理的主管单位（以下简称“主管单位”），负责组织本部门、本地区或本企业所属单位设施项目的申报、协调等工作，制定设施管理的有关具体政策和细则，协调落实设施建设和运行所需条件。
第四条高校、科研院所或企业可作为设施建设管理的依托单位，负责设施项目申报、建设和运行管理的具体任务，落实相应的保障条件。
第五条设施建设和运行全过程的资金筹措坚持多渠道、多元化原则，经费单独核算、专款专用。
第二章项目决策第六条国家发展改革委会同科技部、财政部、自然科学基金委等有关部门编制设施建设规划，报国务院审批，并根据形势发展适时对规划内容进行调整。
国家发展改革委根据设施建设规划，按照“成熟一项、启动一项”的原则，组织设施建设项目的审理。
设施主要由国家投资建设，地方政府、主管单位、依托单位应提供配套经费支持。
第七条设施建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
国家对于重大科技基础设施的支持政策
国家对于重大科技基础设施的支持政策随着科技的不断进步和发展，重大科技基础设施的建设和发展对于国家的经济和社会发展起着至关重要的作用。
为了能够更好地推动重大科技基础设施的建设和发展，国家对于重大科技基础设施的支持政策非常重要。
以下是我国在重大科技基础设施建设和发展方面的相关支持政策：一、国家重点实验室建设政策1. 政府投入支持：国家采取政府引导和市场化运作相结合的方式，增加对国家重点实验室的资金投入，以支持其基础设施建设和科研项目开展。
2. 优先发展指导：国家相关部门在选址和建设重点实验室时会给予优先指导，鼓励各地积极申报和落实相关建设项目。
3. 人才引进和培养：国家鼓励引导相关高校和科研机构加强人才引进和培养工作，为实验室的人才队伍建设提供支持。
二、超级计算中心建设政策1. 资金支持：国家加大对超级计算中心建设的资金投入力度，支持其硬件设施更新和技术研发。
2. 土地资源保障：为了推动超级计算中心的建设，在土地资源供应方面给予一定的优惠政策，以确保建设用地的有效获得。
3. 技术创新推动：国家鼓励超级计算中心加强技术创新，推动超级计算系统的研发和应用，提高其在科研和工程技术领域的综合应用能力。
三、国家天文台建设政策1. 明确发展目标：国家对国家天文台的发展目标进行了明确规划，指导下一步建设方向和重点发展领域。
2. 资源保障：国家提供必要的支持和资源保障，确保天文台在基础设施建设和科研项目开展方面有充分的发展条件。
3. 国际合作：鼓励国家天文台开展国际合作交流，提高其在国际天文科研和观测领域的影响力和地位。
四、重离子加速器建设政策1. 技术支持：国家提供专业的技术支持与指导，促进重离子加速器关键技术的突破和应用创新。
2. 资金投入：国家增加对重离子加速器建设与科研项目的资金投入，支持相关研究机构开展相关实验和研究。
3. 产业联动：国家鼓励重离子加速器相关领域的产学研结合，促进重离子加速器在工业化应用中的转化与推广。
高等学校国家重大科技基础设施建设管理办法(暂行)
高等学校国家重大科技基础设施建设管理办法（暂行）教育部印发《高等学校国家重大科技基础设施建设管理办法（暂行）》。
信息公开_部函教育部关于印发《高等学校国家重大科技基础设施建设管理办法（暂行）》的通知教技函〔2019〕76号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国教育大会精神，规范和加强高等学校重大科技基础设施的建设和管理，进一步提高建设质量和水平，我部研究制定了《高等学校国家重大科技基础设施建设管理办法（暂行）》，现印发给你们，请结合本地、本单位工作实际，认真遵照执行。
教育部2019年10月25日高等学校国家重大科技基础设施建设管理办法【暂行】第一章总则第一条为全面落实创新驱动发展战略，规范和加强高等学校（以下简称高校）重大科技基础设施的建设和管理，进一步提高建设质量和水平，根据《国家重大科技基础设施管理办法》和有关法律法规，特制定本办法。
第二条高校重大科技基础设施，是指为提升探索未知世界、发现自然规律、实现科技变革的能力，引领和支撑“双一流”建设和人才培养，高校牵头建设，经费投入大、工程建设难度高并提供开放共享服务的大型复杂科学研究装置或系统。
第三条本办法适用于高校作为项目法人或共建单位、教育部作为主管部门建设的国家重大科技基础设施（以下简称大设施）。
第四条大设施建设坚持学校主体、精心设计、协同组织、严格管理的原则。
建设管理流程包括开展项目预研、提出项目建议、可行性研究、初步设计和概算编制、开工准备、工程建设、竣工验收、运行管理等阶段。
第五条大设施应严格按照国家相关部门批复的可行性研究报告、初步设计、投资概算中所确定的建设内容、性能指标、建设投资和建设周期等进行建设。
第六条大设施建设管理与协调工作由教育部负责。
第二章管理体制第七条教育部作为大设施建设的主管部门，审议和批准大设施建设管理中的重大事项，协调大设施建设中的相关问题，主要职责有：（一）负责大设施的顶层设计、前期培育和申报组织等工作；（二）负责大设施的基本建设规划，审核大设施年度建设经费预算，审核中央预算内投资计划进展与完成情况；（三）与国家有关部委协商大设施规划、建设和运行事宜，与地方政府协同推进大设施共建事宜；（四）争取国家有关部门和地方的经费支持；（五）根据建设单位提名，批准大设施建设领导机构、建设管理机构、运行管理机构、科技委员会和用户委员会的设立及相关负责人的聘任；（六）审核大设施项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算，审查开工报告；（七）监督大设施的建设进度、工程质量、资金使用、管理运行等；（八）组织部门验收；（九）与大设施建设管理相关的其他事项。
重大科技基础设施实施方案
重大科技基础设施实施方案一、重大科技基础设施加快建设强流重离子加速器、加速器驱动媲变研究装置、江门中微子实验站、未来网络试验设施（深圳分中心）、国家基因库二期、新型地球物理综合性科学考察船、天然气水合物钻采船（大洋钻采船）等，围绕信息、生命、材料、海洋等领域谋划建设散裂中子源二期等一批新设施。
二、实施创新驱动发展战略加快建设创新强省坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为引领，坚持科技创新和制度创新双轮驱动、锻长板与补短板齐头并进，促进创新链条有机融合和全面贯通，增强创新体系整体效能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。
三、激发企业技术创新活力瞄准世界科技发展前沿和产业技术变革方向，立足广东市场机制和产业基础优势，发挥企业创新主体作用，加快科技成果转化应用，持之以恒加强基础研究和关键核心技术攻关，聚力推进关键核心技术自主化。
（一）持续推进产业关键核心技术攻关强化企业技术创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，承担重大科技项目。
围绕战略性支柱产业、新兴产业和未来产业发展方向，持续实施重点领域研发计划，积极参与国家重点研发计划和国家技术创新工程，强化前沿技术和颠覆性技术研究，支持企业在人工智能、区块链、量子信息、生命健康、生物育种等前沿领域加强研发布局，增强5G、超高清显示等领域产业技术优势。
聚焦短板领域，重点推进广东强芯等行动，加快发展集成电路、新材料、工业软件、高端装备等产业关键核心技术，切实保障产业链安全。
强化国家地方协同,积极探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制广东路径，以企业为主体、市场为导向，综合多学科、多主体、多层级力量，协同开展关键核心技术攻关及关联性基础和应用基础研究，推动问题成体系解决。
（二）加强产业技术创新平台建设持续推动高新技术企业树标提质，培育一批拥有自主知识产权和核心技术的高成长企业、细分领域领军企业、综合实力百强企业，积极推动一批专精特新中小微企业创新发展。
国家重大科技基础设施建设方案(二)
国家重大科技基础设施建设方案一、实施背景随着全球经济进入创新驱动发展时代，科技实力成为国家竞争力的核心要素。
近年来，我国科技事业取得了长足进步，但面对新的国际形势和产业结构调整的需求，重大科技基础设施仍然存在短板。
本方案旨在通过建设一批重大科技基础设施，推动产业结构改革，提升国家整体科技实力。
二、工作原理重大科技基础设施的工作原理通常涉及物理学、化学、生物学等多个领域，其建设目标通常是实现某种特定的技术或研究目标。
例如，超级计算机可以模拟复杂的自然现象，高能物理实验装置可以探索新的物理现象，生物实验室可以解析生命过程的细节等。
三、实施计划步骤1.项目筛选：根据国家战略需求和产业结构改革目标，筛选出具有重大意义的科技基础设施项目。
2.项目设计：组织跨学科专家团队，进行项目设计，确定技术路线和实施方案。
3.资金筹措：通过政府投入、企业投资、国际合作等方式，筹措项目所需资金。
4.项目实施：按照设计方案，组织施工队伍，进行设施建设和实验调试。
5.运行维护：设施建成后，需进行日常运行和维护，保证设施的稳定性和可靠性。
四、适用范围本方案适用于全领域的科技基础设施建设，特别是对国家战略需求和产业结构改革有重大推动作用的领域，如高端装备制造、新能源、生物技术等。
五、创新要点1.跨学科合作：鼓励跨学科的专家团队进行合作，实现多学科的融合和碰撞，推动科技创新。
2.多元化资金来源：通过多种渠道筹措资金，降低项目实施的风险，提高项目的可持续性。
3.精细化项目管理：采用精细化项目管理方式，确保项目的质量和进度。
4.产学研一体化：鼓励企业、高校和研究机构之间的合作，推动科技成果的转化和应用。
六、预期效果预计通过本方案的实施，可以推动我国科技基础设施建设实现质的飞跃，具体效果包括：1.提升科研水平：设施建成后，将为科研人员提供先进的实验条件，有助于产生更多具有国际影响力的科研成果。
2.促进产业结构改革：设施的建设和使用将带动相关产业的发展，促进产业结构的优化和调整。
《国家重大科技基础设施建设中长期规划》发布
国 家 法 律 法 规 ， 使 目前 中 国橡 胶 工 业 协 会
排１ ６ 项 重 大 科 技 基 础 设 施 建 设 ， 包 括 海 底 科 学 观 测 网 、 高 能 同步 辐 射 光 源 验 证 装 置 、 加 速 器
驱 动嬗变 研究 装置 、综合 极端 条件 实验装 置 、
我 国 年 产 生 废 轮 胎 质 量 约 合９ ０ ０ 万 吨，
王 锋 在 议 案 中提 出 了解 决 办 法 。① 借 鉴
若 全 部 翻 新 利 用 ，相 当 于 我 国５ 年 的 天 然 橡
胶产量 。 第 十 二 届 全 国人 大 代 表 、风 神 轮 胎 股 份 有 限 公 司 董 事 长 王 锋 表 示 ， 一 条 绿 色 轮 胎
可翻 新１ 至２ 次 ，翻 新 后 的 绿 色 轮 胎 相 当 于 新
欧 盟Ｒ Ｅ Ａ Ｃ Ｈ 法 规 ， 制 定 出 中 国 的 化 学 品 分
量 约合９ ０ ０ 万 吨 ，折 合 橡 胶 资 源 ３ ０ ０ 多 万 吨 ， 若 全 部 翻 新 利 用 ， 相 当 于 我 国５ 年 的 天 然橡胶产量 。 他 说 ， 推 广 绿 色 无 内胎 轮 胎 可 有 效 减 少 二 氧 化 碳 排 放 量 ， 对 解 决 雾 霾 天 气 起 到 积
《 规 划 》 还 提 出要 健 全 管 理 制 度 ，保 障 资 金 投 入 ， 强 化 开 放 共 享 ，协 同 推 进 预 研 ，加 强 人 才 培 养 ，促 进 国 际 合 作 。
《中国科学院重大科技基础设施建设管理实施细则》和《中
中国科学院关于印发《中国科学院重大科技基础设施管理办法》、《中国科学院重大科技基础设施建设管理实施细则》和《中国科学院重大科技基础设施运行管理实施细则》的通知（科发条财字〔2019〕61号）院属各有关单位：根据国家重大科技基础设施管理的新要求，为进一步规范和促进我院重大科技基础设施的建设和运行管理工作，现将《中国科学院重大科技基础设施管理办法》、《中国科学院重大科技基础设施建设管理实施细则》和《中国科学院重大科技基础设施运行管理实施细则》印发给你们，上述文件自发布之日起实施。
2013年印发的《中国科学院关于印发<中国科学院重大科技基础设施管理办法>、<中国科学院重大科技基础设施建设管理办法>和<中国科学院重大科技基础设施运行管理办法>的通知》（科发条财字〔2013〕188号）和《中国科学院条件保障与财务局关于印发<中国科学院重大科技基础设施基本运行经费管理实施细则>的通知》（条财字〔2013〕32号）同时废止。
中国科学院2019年7月22日中国科学院重大科技基础设施运行管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强中国科学院重大科技基础设施运行工作的管理，根据《中国科学院重大科技基础设施管理办法》，制定本细则。
第二条本细则管理范围包括重大科技基础设施的运行维护、利用和开放、运行经费、运行工作评估、退役的管理。
第三条本细则适用于中国科学院主管的重大科技基础设施运行工作。
对于与院外单位共同运行的设施，如本细则有不适宜之处，应以协议的形式对相关管理问题加以规定。
第四条运行工作管理遵循“明确目标、加强计划、高效运行、开放共享”的原则。
第二章管理机构第五条中国科学院明确重大科技基础设施所依托的研究所、研究院、大学为设施运行的依托单位。
依托单位应具有事业法人资格。
第六条依托单位须明确主管重大科技基础设施运行工作的所领导，建立与依托单位的组织体系相协调的运行工作组织与管理机构，并报中国科学院条件保障与财务局（以下简称“条财局”）备案。
国家重大科技基础设施建设中长期规划
国务院关于印发国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）的通知国发〔2013〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2013年2月23日（此件公开发布）国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。
当前，我国正处于建设创新型国家的关键时期，按照全国科技创新大会部署和深化科技体制改革要求，前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设，进一步提高发展水平，对于增强我国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。
为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点，制定本规划。
一、规划基础和背景新中国成立特别是改革开放以来，国家不断加大投入，我国重大科技基础设施规模持续增长，覆盖领域不断拓展，技术水平明显提升，综合效益日益显现。
“十一五”时期，启动建设重大科技基础设施12项，验收设施10项，目前在建和运行设施总量达到32项。
设施的建设和运行为科学前沿探索和国家重大科技任务开展提供了重要支撑，推动我国粒子物理、核物理、生命科学等领域部分前沿方向的科研水平进入国际先进行列。
依托设施解决了一批关乎国计民生和国家安全的重大科技问题，在载人航天、资源勘探、防灾减灾和生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。
设施建设带动了大型超导、精密制造和测控、超高真空等一批高新技术发展，促进了相关产业技术水平提高；凝聚和培养了一批国内外顶尖科学家和研究团队，以及高水平工程技术和管理人才。
科技部、发展改革委、财政部关于印发《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的通知
科技部、发展改革委、财政部关于印发《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2017.09.20•【文号】国科发基〔2017〕289号•【施行日期】2017.09.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文科技部发展改革委财政部关于印发《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的通知国科发基〔2017〕289号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，国务院有关部委、有关直属机构，有关单位：为落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，科技部、发展改革委、财政部三部门共同研究制定了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》。
现印发你们，请遵照执行。
科技部发展改革委财政部2017年9月20日国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法第一章总则第一条为推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，充分释放服务潜能，提高使用效率，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），制定本办法。
第二条本办法所指的国家重大科研基础设施和大型科研仪器（以下简称科研设施与仪器）主要包括政府预算资金投入建设和购置的用于科学研究和技术开发活动的各类重大科研基础设施和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备。
对于单台套价值在50万元以下的科学仪器设备，由管理单位自愿申报，主管部门择优纳入国家网络管理平台。
第三条本办法所称管理单位是指科研设施与仪器所依托管理的法人单位。
本办法适用于中央级研究开发机构、高等院校以及其他机构。
国家发展改革委有关负责人就《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)》答记者问
组会议精神 ， 根据 国务院关于编制 “ 十二五” 规划的总体部署， 国家发展 改革委会 同科 技部、财政部、 教 育部、 中科院、 工程
院 、自然 科 学 基 金 会 、 国 防科 工 局 和总 装 备 部 等 有关 部 门和 单
些大型科研支撑装置， 掀开了设 施建设 的序幕 。二是上世 纪
十八 大 提 出实施 创 新 驱 动 发 展 战 略 ， 要 求 将创 新 作 为 经 济增 长
统， 是突破 科学前沿、 解决经济社会发展和国家安全重大科 技 问题的物质技术基础。归纳起来 ， 国家重大科技基础设施具有 以下几个基 本特征 ． 一 是设 施的科学目标 和国家使命 明确 ， 设 施通 常针 对特定科学 问题 和国家战略任务而部 署建设 ， 体 现
强 国迈进 。
施 的科学技术基础 深厚， 设施 的技术难度大、 系统复杂性高， 必须经过长期研究 ， 突破 大量难关， 对精密制造、 特 种材 料、
测控 测量 等 技 术和 工 艺也 提 出 了很高 的要 求 。三 是设 施 兼 具工
党 中央 、国务 院 高 度 关 注 我 国重 大 科 技 基础 设 施 建 设 和
中长期 科 学 和 技术 发 展 规 划纲 要 （ ２ ０ ０ ６ －２ ０ ２ ０ 年） 》 对 加 强科
原理 、 新技术 ， 建设过程中还需要开展许多研究试验和技术攻
关。四是设施的科学寿命较长， 设施面向科技长远 发展建设 ，
建设起 点高， 技术指标 先进， 往 往要 通 过 长 期 稳 定 运 行、 不 断
国 家重 大 科 技基 础 设 施 中长 期 建设 和 发 展 的指 导 性 文件 ， 对 贯
设 施， 设施建设迈出新步伐。三是上世纪九十年代 以后的发展
国家重大科技基础设施管理办法(发改高技〔2014〕2545号)
国家发展改革委财政部科学技术部国家自然科学基金委员会关于印发实施《国家重大科技基础设施管理办法》的通知发改高技…2014‟2545号国务院有关部门、有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，总装备部、总后勤部：根据国务院有关部署，为落实《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》（国发…2013‟8号），加强和完善国家重大科技基础设施管理，我们研究制定了《国家重大科技基础设施管理办法》。
现印发你们，请按照执行。
附件：国家重大科技基础设施管理办法国家发展改革委财政部科学技术部国家自然科学基金委员会2014年11月5日国家重大科技基础设施管理办法第一章总则第一条为加强和完善国家重大科技基础设施管理，更大程度地发挥国家重大科技基础设施的科学效益和社会效益，提高创新驱动发展能力，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030 年）》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称国家重大科技基础设施（以下简称“设施”），是指为提升探索未知世界、发现自然规律、实现科技变革的能力，由国家统筹布局，依托高水平创新主体建设，面向社会开放共享的大型复杂科学研究装置或系统，是长期为高水平研究活动提供服务、具有较大国际影响力的国家公共设施。
第三条设施建设管理坚持“科学决策、明确权责、协同管理、开放共享”的原则。
国家发展改革委是设施建设管理的牵头部门，与财政部、科技部、自然科学基金委等部门各司其职，负责设施的规划、建设、运行和退役，以及依托设施开展的科研工作。
国家有关部门、省级人民政府、中央管理企业等是设施建设管理的主管单位（以下简称“主管单位”），负责组织本部门、本地区或本企业所属单位设施项目的申报、协调等工作，制定设施管理的有关具体政策和细则，协调落实设施建设和运行所需条件。
第四条高校、科研院所或企业可作为设施建设管理的依托单位，负责设施项目申报、建设和运行管理的具体任务，落实相应的保障条件。
国家明确七大重点科技基础设施建设
国家明确七大重点科技基础设施建设国务院常务会议讨论通过了《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)》，提出以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。
1月16日，国务院常务会议讨论通过了《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)》，明确了未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点，提出以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。
业内人士认为，规划的出台，将使得与上述领域相关的上市公司从中获得长期利好。
同日，国家发改委还公布了申报2012年国家下一代互联网信息安全专项产品测试结果，其中43项目产品通过测试。
优先安排16个重大项目规划提出，“十二五”时期，要选择我国科技发展急需、具有相对优势和建设条件较为成熟的领域，优先安排海底科学观测网、精密重力测量研究设施等16项重大科技基础设施建设。
据发改委此前发布的信息，我国科技基础设施建设内容包括支撑装置和设施，建设过程中将催生出一批高新技术，提高相关产业技术水平，这将直接带动相关企业的技术进步和新产品开发以及开拓国际市场的能力。
“十一五”期间，科技基础设施建设主要靠中央、部门和地方政府协同投资建设。
此次会议也提出，要健全协同创新和开放共享机制，加大投入力度，完善管理制度，全面提升重大科技基础设施建设水平和运行效率。
此次会议要求，要健全协同创新和开放共享机制，加大投入力度，完善管理制度，全面提升重大科技基础设施建设水平和运行效率。
相关公司获益中国证券报记者了解到，在这7项重点科学领域中，每一项科学技术的进步和创新都可能到运用新的材料，包括特种金属、高性能复合材料等，可以说新材料是战略新兴产业发展的基础和根基。
相关报告认为，随着“十二五”国内经济转型、“十二五”规划重点转移到战略新兴产业上，新材料本身作为战略新兴产业的组成部分之一，其发展和地位将显得愈发重要，同时也将催生更多更广的投资机会。
国家重大科技基础设施建设过程中财务管理的若干思考——以转化医
现代商贸工业２０２０年第１０期９９㊀国家重大科技基础设施建设过程中财务管理的若干思考以转化医学国家重大科技基础设施(上海)为例李博文㊀郭舒扬㊀张显明(上海交通大学转化医学国家重大科技基础设施(上海)建设指挥部办公室,上海２０００９２)摘㊀要:近些年,高等院校越来越多地承担起国家重大科技基础设施的建设和运行任务,但由于起步晚㊁经验不足,在设施建设期的管理规则和制度上存在空白.因此将结合转化医学国家重大科技基础设施(上海)实际建设中的财务管理实践,梳理若干高等院校国家重大科技基础设施建设过程中具有代表性的资金和财务管理困难,并从财务制度㊁执行调度㊁支付方式等方面分析了原因,尝试提供可能的解决思路.关键词:国家重大科技基础设施;财务管理中图分类号:F ２３㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０２０．１０．０４４㊀㊀国家重大科技基础设施是体现国家科研实力的国之重器 ,是长期为高水平研究活动提供服务㊁具有较大国际影响力的国家公共设施,是国家基础设施的重要组成部分.在国家 十五 计划之后,高等学校作为国家科研的重要力量之一,越来越多地承担重大科技基础设施的建设工作.近年来,国家重大科技基础设施建设呈现出 技术更先进㊁体系更完善㊁支撑更有力㊁产出更丰硕㊁集群更明显 的新趋势.据统计,从２０世纪７０年代到 十三五 ,我国共布局了７０个设施,其中高校承建了１０个,且都是在 十一五 之后布局建设的项目.由于起步晚㊁缺乏经验等因素,高等学校在组织设施建设过程中存在一些无法回避的困难,既困扰建设者,也给决策者造成一定程度的负面影响.本文以转化医学国家重大科技基础设施(上海)为例,着重分析建设过程中与资金和财务管理相关的若干困难与困境,为规划设施建设管理提出针对性的解决方案.１㊀转化医学国家重大科技基础设施(上海)１．１㊀项目概况转化医学设施的建设目的是为提升探索未知世界㊁发现自然规律㊁实现科技变革的能力.囯家分别在上海㊁四川成都㊁北京协和医院㊁中国人民解放军总医院㊁陕西西安布局建设转化医学研究设施.其中,转化医学国家重大科技基础设施(上海)(以下简称:转化医学设施)重点围绕肿瘤㊁代谢性疾病和心脑血管疾病等重大疾病,建立资源信息㊁技术支撑㊁临床验证三大技术系统,研究相关发病机理和规律,解决重大疾病的发生㊁发展与转归中的重大科学问题.转化医学设施项目于２０１３年７月２６日获得国家发展改革委的立项批复(发改高技[２０１３]１４６１号),２０１６年９月启动建设,计划于２０２０年底建成运行.项目批复总投资９．８６亿元.１．２㊀资金组成及管理模式«国家重大科技基础设施管理办法»第五条规定:设施建设和运行全过程的资金筹措坚持多渠道㊁多元化原则,经费单独核算㊁专款专用.转化医学设施建设资金来源主要包括:国拨资金㊁上海市配套资金及建设主体上海交通大学和上海交通大学医学院附属瑞金医院自筹资金,并严格按照此规定执行.由于投资额度大㊁实施周期长㊁协调部门和事项多,为充分调动管理部门积极性,建立高效执行程序,设施决定实行财务专员管理制度,聘请财务专员对设施财务进行统一管理,宏观把控财务总体执行进度,定期在指挥部会议上汇报财务总体执行情况,确保设施建设进度并进行总体把控.但由于财务管理是个动态且复杂的过程,建设过程中仍存在不可避免的困难与困境.２㊀财务管理的困境与原因分析２．１㊀资金来源多样,执行进度难把控,动态管理有难度转化医学设施资金额度大且来源多样,包含国拨㊁市级配套以及设施自筹等多项资金,每项资金可能同时或不同时期存在一个或多个支付渠道,每个支付渠道的性质与使用方向也各不相同.为保障资金执行的安全性㊁专业性,避免票据经手人和经办人的频繁变更,每个项目的财务管理往往被设置成 小而精 的团队管理模式.但 小而精 的管理团队在负责处理项目相关全部资金工作时,任务重㊁强度大,实时跟进难度大,资金执行率难以得到有效保障.此外,由于财政部根据建设单位每年报送的投资计划下达建设资金,预算规划的准确性会一定程度上影响资金执行率,而且滞后或超前的资金执行进度也会带来本年度及下阶段执行规划的更新,导致资金的动态管理有难度.２．２㊀支付手续繁多,档案验收标准高,业务能力范围宽作为集成性的医学大设施大平台,转化医学设施的建设内容不仅包含基建,还会同时涉及二次装修设计㊁大额设备采购等流程.每项流程所涉及的审批单位及部门各不相同,且手续繁多㊁差异大.作为设施验收的必要项目之一,财务验收将主要财经管理现代商贸工业２０２０年第１０期１００㊀㊀检查财务账表是否齐全㊁数据是否真实㊁开支是否合理,是否符合国家相关规定,这也对财务档案的完整性和真实性提出了明确的标准.同时,在支付或采购流程中会不断产生票据和单据,如何保证归档的时效性和准确性也是需要重点注意的问题.因此,财务管理贯穿于设施的整个生命周期中,具有很强的连续性,且涉及不同部门的相互配合,这就对管理者的综合素质提出了较高的要求.管理者不但要深谙财务管理的流程,还要熟悉相关业务部门的不同工作,严格按照财务验收标准进行材料整理归档,以保障财务工作的正常进行.同时,考虑到大额资金使用的合规性,财务流程的标准化程度相较于其他管理内容要求更高㊁更严格,在管理方面更具有挑战性.２．３㊀资金体量庞大,项目执行周期长,财务支付有风险转化医学国家重大科技基础设施作为功能集成性的开放共享平台,经历了立项㊁可研㊁扩初㊁建设等实施阶段,建设周期较长,设备选型规划与实际采购流程存在时间差.原先计划购置的设备参数因无法满足不断提升的实验技术需求而出现设备更新换代的可能.同时,进口设备价格也可能受国情㊁政治㊁国际局势等因素的影响发生波动,从而产生较大差价,存在资金调增或执行率低的风险.因此,项目资金管控过程中,不但要对连续的工作内容进行协调和把控,还要提前思考规划下阶段的工作内容,并进行适当规划调整.如何规避外在因素带来的不可预见情况依然值得思考.３㊀主要改革举措大额资金管理是极其严肃的事情,必须在符合财金管理规定的基础上,通过深入分析原因,试图在流程管理等方面提出如下建议:(１)加强宏观把控,合理规划预算,细化资金分类.财务专员从总体上把控财务来源和进度,深化资金规划方案,充分考虑后续可能存在的多种资金使用方向,并将建设任务分类后以任务包形式下达,由任务包责任人对所负责的任务进行管控.所谓任务包,即将建设总任务按不同建设内容逐一分类后,指定建设部门对建设内容落实㊁财务资金管理㊁档案资料整理等工作进行 包干 的一种任务下达形式.任务包负责人定期向财务专员汇报任务执行进度,由财务专员对财务执行进度和方向进行总体管控,并根据前一年任务包执行进度规划下一年度预算,实现多个任务包资金的平行管理.同时,任务包负责人应对接好各自单位的财务人员,并应要求其按预定计划配合相关采购人员从指定财务渠道执行资金支付流程,按时上报进度,实现对总资金的动态管理.通过财务专员的宏观把控和任务包的下拨,有效避免了因 小而精 的团队带来的各类执行问题.如果预算规划与实际执行进度存在偏差,应根据实际情况,在不超总投资㊁不降低功能和技术指标的情况下,统筹资金分配,平衡资金使用.(２)明确支付流程,专人财务备案,对接验收要求.由于财务工作的特殊性,中间流程可能多次涉及不同部门的沟通和协调,建议设施建设单位委派专人从事财务管理工作,尽量避免各类票据经手人和保管人的频繁变更.建议依据资金来源和使用方式的不同,将资金账号分配至不同经办人,由专人操作执行,不同财务人员间一般不经手其他人员持有的资金账号,所有账号由相关负责人统一管理并下放权限,经办人员定期在工作会议上汇报各自的资金执行进度,由负责人把控总体执行情况.设施建设过程中管理者可依据资金组成和执行方式等特点,结合设施具体建设任务,建立财务的长效管理机制,保障资金执行合规㊁安全㊁高效.同时,财务人员还应熟练掌握各类项目的审批流程和支付方式,具备突发情况的处理能力,对受阻不畅的业务流程做好应急预案.此外,还要以验收为标准做好全程资料归档工作:委托有资质的单位进行全程工程监理和财务审计,发现问题及时整改;适时开展财务预验收工作,检查财务档案的完整性和真实性,做好档案的查缺补漏,对接财务验收的要求.(３)追踪招采流程,严审大额支付,做好风险防控.采购周期长㊁支付金额大,对任务包负责人和财务人员提出了更高的要求.招采工作方面,建议采用 前端招采㊁后端执行 的工作机制,委派专人对接设备的招采和支付工作,招采人员负责前端设备㊁项目的招标,并将支付渠道和方式告知资金经办人员.经办人员通过财务程序,把控支付进度和潜在风险,包括支付的时效性和合同的规范性等,并将执行进度和出现的问题及时反馈招采人员,共同保障设施建设和资金执行进度.任务包负责人在对接好自身负责的建设任务外,还应对招采流程中涉及进口㊁非进口等大额采购进行全流程跟踪,并协同部门财务人员确保采购流程的合法性及合规性,做好审计筹备工作.同时,针对招采流程中的不可控因素,例如,设备更新带来的价格波动,建议在预算规划阶段提前考虑,从总预算中设立采购差额准备金,纳入设施专项财务体系,建议设施承建单位统筹各项资金分配,合理平衡资金使用,或通过自筹方式补充解决,最大程度上减弱因外在因素导致的支付风险.４㊀结语财务管理是大设施建设和运行环节中不可忽视的重要管理环节,管理能力的高低和管理质量的优劣将对建设和验收环节产生重要影响.目前,国家重大科技基础设施财务管理环节中存在的困难和困境众多,不确定因素带来的风险依旧存在,加之各类设施建设中的情况各不相同,如何改进提升财务管理方法依然值得继续思考.参考文献[１]国家重大科技基础设施助力世界科技强国建设[J ]．中国战略新兴产业,２０１７,(４１):３６Ｇ３７．[２]林伟岸,陈云敏,杜尧舜,等．高校建设国家重大科技基础设施机制的探索与实践[J ]．实验技术与管理,２０１９,３６(４):２５０Ｇ２８５．[３]何元春,王万玉．重大科技基础设施工程竣工验收工作探讨[J ]．产业与科技论坛,２０１８,１７(１６):２８３Ｇ２８４．。
关于支持创建重大科技基础设施的建议
尊敬的读者，今天我将和大家共享关于支持创建重大科技基础设施的建议。
科技基础设施的建设对于一个国家的发展和创新至关重要。
在当前社会，科技更新换代迅速，创新成果更是层出不穷。
如何支持并推动重大科技基础设施的建设，已成为一个非常值得讨论的议题。
接下来，我将提出一些建议，希望能够对这个话题有所启发。
一、加大投入力度支持重大科技基础设施的建设需要加大投入力度。
政府应增加对科技基础设施的投入，加大对科技创新的支持力度，为科研人员提供更多的研究经费和项目资金。
鼓励企业加大科技创新的投入，支持企业建设先进的科研设施和实验室，促进产学研深度合作，推动科技成果从实验室走向市场。
二、优化政策环境优化政策环境是支持重大科技基础设施的建设的关键。
政府应出台更加有利于科技创新的政策，为科技企业和科研机构提供更多的政策支持和税收优惠，降低科技创新的成本和风险。
加强知识产权保护，建立健全的科技成果转化机制，为科技创新提供更好的保障和推动。
三、加强国际合作另外，加强国际合作也是支持重大科技基础设施建设的重要途径。
国际合作可以引进先进的科技设备和技术，加快科技成果的转化和应用。
加强国际合作可以促进科技人才的交流和培养，推动科技创新成果的共享和交流，提高国家的科技创新能力和竞争力。
总结起来，支持创建重大科技基础设施是一个需要全社会共同努力的事业。
政府、企业、科研机构和个人都应当为之作出贡献。
加大投入力度、优化政策环境、加强国际合作，这些都是推动科技基础设施建设的关键。
只有通过全社会的共同努力，我们才能够支持创建更加完善的科技基础设施，推动科技创新，推动经济社会的发展和进步。
个人观点：在我看来，支持创建重大科技基础设施是一项非常重要的工作。
只有通过不断的创新和发展，我们才能够适应社会的发展和进步。
推动科技基础设施的建设，需要全社会的共同努力，需要政府、企业和个人的积极参与。
我相信，在不久的将来，我们一定能够看到更多的科技基础设施的建设成果，这将为我们的生活和工作带来更多的便利和发展机遇。
国家重大科技基础设施建设过程中财务管理的若干思考
国家重大科技基础设施建设过程中财务管理的若干思考在国家重大科技基础设施建设的过程中，财务管理是非常关键的一环。
科技基础设施的建设需要大量的资金支持，但资金的来源是有限的，因此在财务管理方面需要进行一些思考。
首先，要加强成本控制。
科技基础设施的建设投资非常巨大，而且可能存在很多难以预计的风险或不确定因素，因此需要在建设过程中进行成本控制。
在项目立项之初，应该进行详细的预算和分析，对各项费用进行评估和规划，确保资金使用的合理性和有效性。
同时，在建设过程中，要随时掌握项目进展情况和费用开支情况，对可能出现的成本超支或浪费进行监督和控制。
其次，要建立有效的预算监管和考核制度。
在科技基础设施建设项目中，预算的管理和监管应该是全方位、全过程的。
一般来说，项目经理和财务部门应该建立相应的预算控制机制，制定明确的预算指标和控制标准，确保不发生超预算的情况。
此外，在整个项目周期中，还需要定期进行预算变更审核、定期报告预算执行情况以及约束投入，同时制定有效的考核机制，推动项目各项指标的稳步提升。
第三，要强化资金风险管理。
资金风险管理是财务管理的核心要素之一，而在科技基础设施建设中，资金的供需关系较为复杂，涵盖的风险范围也非常广泛，因此需要引入专业的资金风险管理工具。
比如，应设立专项经验人员和相关机构，对资金流程进行有效控制，及时处理风险事件和问题。
最后，要注重财务信息的透明化和公开化。
在重大科技基础设施建设中，公众关注度很高，因此财务信息的公开化非常重要。
在财务报告、专项验收报告等方面，要尽可能地详尽公开，切实保障公众利益，同时也有利于鼓励社会力量的积极参与。
总之，在国家重大科技基础设施建设过程中，财务管理是一个复杂的系统工程，需要全面、科学、务实的方法。
通过上述几方面思考和实践探索，可以帮助实现项目的高质量和高效率建设。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家重大科技基础设施建设(2013-03-04 21:03:24)分类：转载标签：wu2198股票国务院关于印发国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)的通知国发〔2013〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2013年2月23日(此件公开发布)国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。
当前，我国正处于建设创新型国家的关键时期，按照全国科技创新大会部署和深化科技体制改革要求，前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设，进一步提高发展水平，对于增强我国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。
为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点，制定本规划。
一、规划基础和背景新中国成立特别是改革开放以来，国家不断加大投入，我国重大科技基础设施规模持续增长，覆盖领域不断拓展，技术水平明显提升，综合效益日益显现。
“十一五”时期，启动建设重大科技基础设施12项，验收设施10项，目前在建和运行设施总量达到32项。
设施的建设和运行为科学前沿探索和国家重大科技任务开展提供了重要支撑，推动我国粒子物理、核物理、生命科学等领域部分前沿方向的科研水平进入国际先进行列。
依托设施解决了一批关乎国计民生和国家安全的重大科技问题，在载人航天、资源勘探、防灾减灾和生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。
设施建设带动了大型超导、精密制造和测控、超高真空等一批高新技术发展，促进了相关产业技术水平提高；凝聚和培养了一批国内外顶尖科学家和研究团队，以及高水平工程技术和管理人才。
此外，设施还在深化科技国际合作交流、提升全民科学素质、增强民族自信心等方面发挥了独特作用。
在快速发展的同时，我国重大科技基础设施也存在一些问题：总体规模偏小、数量偏少，学科布局系统性、前瞻性不够，技术水平有待进一步提升，开放共享和高效利用水平仍需提高，管理体制机制亟待健全，工程技术和管理队伍建设需要加强等。
当今世界，科技发展正孕育着一系列革命性突破，发达国家和新兴工业化国家纷纷加大重大科技基础设施建设投入，扩大建设规模和覆盖领域，抢占未来科技发展制高点，我国重大科技基础设施建设面临机遇和挑战并存的新形势。
(一)科学前沿的革命性突破越来越依赖于重大科技基础设施的支撑能力。
现代科学研究在微观、宏观、复杂性等方面不断深入，学科分化与交叉融合加快，科学研究目标日益综合。
科学领域越来越多的研究活动需要大型研究设施的支撑，要求不断提高科技基础设施的单体规模和技术性能，强化相互协作，形成大型综合性设施群。
进一步加强我国重大科技基础设施建设，有利于在新一轮科技革命中抢占先机、有所作为。
(二)技术创新和产业发展越来越需要重大科技基础设施提供强大动力。
当前，科学研究与技术研发相互依托、协同突破的趋势日益明显，技术创新和产业振兴的步伐不断加快。
重大科技基础设施的建设和运行，越来越注重科学探索和技术变革的融合，可以衍生大量新技术、新工艺和新装备，加快高新技术的孕育、转化和应用。
我国在若干重要领域超前部署一批重大科技基础设施，有利于更好地促进产业技术进步、破解经济社会发展中的瓶颈性科学难题，对加快培育战略性新兴产业、实现经济发展方式转变、支撑经济社会发展具有重要意义。
(三)国际科技竞争合作越来越需要重大科技基础设施的牵引和依托。
近年来，在事关国家核心利益的科技领域，主要国家在重大基础设施建设方面的竞争日趋激烈。
同时，随着气候变化、生态保护、人口健康等全球性问题不断增多，在事关人类共同利益和长远发展的科技领域，由于建造设施资金投入、技术难度等超出单个国家的能力，联合共建与合作研究越来越成为发展重大科技基础设施的重要方式。
加快提升我国重大科技基础设施的水平，适时在重要优势领域发起合作建设计划，有利于在国际科技竞争合作中赢得主动，不断提高我国科技国际影响力。
党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
这对国家重大科技基础设施建设和运行赋予了新的使命和责任。
面对新形势新任务，我国必须加快重大科技基础设施建设，进一步突出设施建设在我国总体发展战略中的基础性、前瞻性和战略性作用，加强与相关规划、计划的衔接，强化支撑服务功能；优化设施布局，提升技术水平，加强人才培养，形成较为完善的重大科技基础设施体系，促进自主创新能力提升，有力支撑创新型国家建设。
二、指导思想、建设原则和建设目标(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实全国科技创新大会部署和深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的要求，以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，以健全协同创新和开放共享机制为保障，布局新建与整合提升相结合、自主发展与国际合作相结合、设施建设与人才培养相结合，加大投入力度，加快建设完善重大科技基础设施体系，全面提升设施建设水平和运行效率，为我国科技长远发展和创新型国家建设提供有力支撑。
(二)建设原则。
一是着眼长远、服务大局。
突出重大科技基础设施建设的战略性，既要瞄准探索未知世界和发现自然规律的科技发展前沿方向，又要结合国情，聚焦影响未来经济社会发展和国家安全的重大科技难题，衔接好科技重大专项等相关规划和计划，强化设施建设对国家重大战略的支撑作用。
二是科学谋划、系统布局。
把握科学技术发展的总体趋势，有机衔接现有科技资源，统筹考虑学科领域布局，加强国际合作，全面系统谋划重大科技基础设施建设与发展，形成“探索一批、预研一批、建设一批、运行一批”的发展格局。
三是重点突破、实现跨越。
分清轻重缓急，优先选择具有相对优势、科技发展急需或科技突破先兆已经显现的科学前沿和学科交叉领域，选准主攻方向，集中优势资源，加快重大科技基础设施建设，实现重点领域跨越发展。
四是创新机制、持续发展。
将重大科技基础设施建设作为深化科技体制改革的重要抓手，针对重大科技基础设施的基础性、公益性特征，建立完善高效的投入机制、开放共享的运行机制、产学研用协同创新机制、科学协调的管理制度，提高设施建设和运行的科技效益，形成持续健康发展的良好局面。
(三)建设目标。
到2030年，基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。
传统大科学领域设施得到完善和提升，新兴领域设施建设布局较为完整，能够全面支撑前沿科技领域开展原创性研究；设施技术水平持续提高，一大批设施的技术指标居国际领先地位；设施共建、共管、共享的体制机制更加完善，运行和使用效率整体进入世界前列；设施科技效益和经济社会效益显著，取得一批有世界影响力的科研成果，催生一批具有变革性、能带动产业升级的高新技术；基本形成若干布局合理的世界级重大科技基础设施集群，设施整体国际影响力和地位显著提高。
“十二五”期末要实现以下目标：重大科技基础设施总体技术水平基本进入国际先进行列，物质科学、核聚变、天文等领域的部分设施达到国际领先水平。
支撑科技发展的能力明显增强，凝聚一批世界优秀科研人才，部分前沿方向能开展国际顶尖水平的研究工作，事关经济社会发展的重大科技领域初步具备取得实质性突破的能力。
投入运行和在建的重大科技基础设施总量接近50个，薄弱领域设施建设明显加强，优势方向进一步巩固和发展，初步建成若干在国际上有一定影响的重大科技基础设施集群，重大科技基础设施体系初具轮廓。
以开放共享为核心的运行机制基本建立，符合设施自身特点与发展规律的管理制度初步形成，设施运行和使用效率整体达到国际先进水平。
三、总体部署未来20年，瞄准科技前沿研究和国家重大战略需求，根据重大科技基础设施发展的国际趋势和国内基础，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升四个层面逐步完善重大科技基础设施体系。
在可能发生革命性突破的方向，前瞻开展一批发展前景较好的探索预研工作，夯实设施建设的技术基础；在2016—2030年期间适时启动建设一批科研意义重大、条件基本成熟的设施，强化未来科技持续发展的能力；在我国具有一定基础和优势的领域，在“十二五”期间建设一批科研急需、条件成熟的设施，强化科技持续发展的支撑能力；对已经启动但尚未完成建设任务的在建设施，加大工程管理和技术攻关力度，力争早日建成投入使用；对已经投入运行但仍有较大发展潜力的设施，进一步完善提升技术指标和综合性能，最大程度发挥其科学效益。
(一)能源科学领域。
以解决人类社会可持续利用能源的科学问题为目标，面向我国中长期核能源开发与安全运行、化石能源高效洁净利用与转化、可再生能源规模化利用等方向，以核能和高效化石能源研究设施建设为重点，注重新能源、新材料、网络技术相结合，逐步完善相关领域重大科技基础设施布局，为能源科学的新突破和节能减排技术变革提供支撑。
核能源方面。
完善提升全超导托卡马克核聚变实验装置的性能，积极参与国际热核聚变实验堆计划，保持我国在磁约束核聚变研究领域的先进地位；建设长寿命高放核废料嬗变安全处置实验装置，攻克核裂变能安全洁净发展的技术瓶颈；适时启动高效安全聚变堆研究设施建设，加快聚变能走向实际应用进程。
化石能源方面。
建设高效低碳燃气轮机试验装置，支撑相关领域重大基础理论研究，解决煤炭清洁利用和高效转换关键科技问题；探索预研二氧化碳捕获、利用和封存研究设施建设，为应对全球气候变化提供技术支撑。
可再生能源方面。
针对风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等能量密度低、随机波动等问题，探索预研能量捕获、储能、转换、并网研究设施建设，促进可再生能源规模化高效利用。
(二)生命科学领域。
以探索生命奥秘和解决人类健康、农业可持续发展的重大科技问题为目标，面向综合解析复杂生命系统运动规律、生物学和医学基础研究向临床应用转化、种质资源保护开发与现代化育种等方向，重点建设以大型装置为核心、多种仪器设备集成的综合研究设施，完善规模数据资源为主的公益性服务设施，支撑生命科学向复杂宏观和微观两极发展并实现有机统一，突破生命健康、普惠医疗和生物育种中的重大科技瓶颈。
现代医学方面。
建设转化医学研究设施，从分子、细胞、组织、个体等方面系统认识人类疾病发生、发展与转归的规律，促进生物医学基础研究成果快速转化为临床诊疗技术。