医院全面预算管理的作用

医院全面预算管理的作用

一、医院全面预算管理的概念

预算,概括而言,就是描述特定期间内对财务资源和经营资源运用的详细计划，预算的核心是如何配置资源。简单地说,预算就是用货币或数字形式表示的各类计划。医院预算是指医院为了实现预定期内的战略规划和经营目标,按照一定程序编制、审查、批准的,医院在预定期内经营活动的总体安排。它是医院在对历史的运营成果和对未来进行充分分析、论证的基础上,对未来的经营活动进行量化表述;是根据事业发展计划和目标编制的预算期内资金的取得和使用、各项收入和支出、经营成果与分配等资金运作所作的统筹安排。

医院全面预算是一系列预算构成的体系,是医院根据战略规划、经营目标和资源状况,运用系统方法编制的医院整体经营、投资、筹资等一系列业务管理标准和行动计划。

二、医院全面预算管理的作用

全面预算管理源于企业,是国际企业通用的管理方法,它对明确企业

协调各部之间的关系、控制日常经营活动、评价实际工作业绩、提高组织争力都具有重大意义;同时,作为一项涉及战略管理、组织行为、财务控制等的综合管理机制,全面预算管理在组织战略推进、资源配置、管理控制、业绩改进等各个方面都发挥着积极的作用。

医院全面预算管理借鉴了企业全面预算管理的经验,其主要作用如下：

(一)明确医院目标,规划医院发展

医院管理者的主要责任就是在保持组织正常日常运作的同时,为组织把握正确的战略方向,有力推进战略性发展的进程,是组织获得生存和持续的发展。年度预算就是对中长期战略目标和计划的分解、细化和量化的过程。

预算以量化的方式规定了医院在一定时期的预算目标和工作方向,并将预算目标按照医院内部各职能部门的职责范围层层分解落实,使预算目标成为各职能部门的具体责任目标。这就保证了医院预算目标与各部门的具体责任目标的一致性,使各部门了解和明确自己在完成医院预算总目标中的职责和努力方向,并驱动各个部门编制切实可行、具体的工作计划,并积极地实施这些计划,从而使医院目标通过具体措施得到最终实现。

(二)促进医院运营决策的科学化,提高医院资源的使用效率

全面预算的整个计划过程和各项预算指标直接体现了医院运营活动对各种资源的需求情况,同时也反映出各项资源的使用效率,是医院资源配置的起点。医院在编制全面预算前,必须做好医疗市场调查分析,进行学的预测,减少盲目性,降低决策风险,结合自身的资源状况,权衡利弊,科学地编制全面预算,使医院有限的资源得以最佳地分配使用,避免资源浪费和低效使用,而达到增收节支、规避和化解运营风险的目的。

(三)明确各责任中心的权责利,提高管理水平

全面预算管理通过预算编制把医院预算目标具体化和量化,全部分解落实到各部门、各科室、各环节中去,建立责任中心和责任追究

机制,使各个岗位、各个职工的权、责、利得到有机结合,促使全体职工发挥主观能动性,调动全员参与管理的积极性,有利于提高工作效率和管理水平。

(四)促进各部门的沟通与协调,提高工作效率

全面预算管理是一个系统工程,任何一个因素、一个环节的变动都会引起整个统的变动。例如,运营预算是根据医院的工作量、诊次费用水平等制订;资本预算根据医院规划、设备购置等预算制订;财务预算是根据运营预算、资本预算制订等等。由此可见,医院预算管理的每一因素、每一环节都是互相影响、互相制约的。这就要求医院在预算的制定及实施过程中,必须做到相互沟通与协调,减少相互间的矛盾与冲突,才能提高工作效率,完成医院整体的总目标。

(五)有效监控部门的经济活动,提高管理效率

由于全面预算管理可以把“触角”延伸到医院各个部门的经济话动中,便于医院对经济活动事前预测、事中控制、事后反馈,实现全面监控,及时发现运营过程中各部门内部执行预算是否到位,各部门之间执行预算是否协调、均衡等问题,督促有关部门和责任人员全面正确地履行职责,纠正不当行为,弥补损失。

一般而言,预算一旦编制完成,应具有较强的刚性,各部门必须按照预算分解下达的目标严格贯彻执行,每个责任人各司其职、各负其责。这样就使医院的高层管理者不必事无巨细地直接参与具体事务管理,而把工作重点放在考虑医院时较的发展战略，更好地把握全局。同时,还有利于发现基层先进的管理经验,予以总结推广，提高管理水

平和运营效率。

(六)使各级各部门的工作业绩能够得以正确评价

预算指标是医院数量化、具体化的运营目标,是医院各部门的工作目标。医院全面预算执行的过程和结果是衡量各科室、各部门工作完成情况的重要依据之一。因此，预算指标不仅是控制医院运营活动的依据,而且还是考核、评价医院及各部门、职工工作绩效的最佳标准。医院通过对各部门及其职工预算目标完成情况的考核，以预算为标准,通过对比分析,划清和落实经济责任,评价各部门的工作,对其工作绩效好坏进行客观公正的分析评价,并按照奖惩制度和人事管理制度进行必要的奖惩，可激励职工创造业绩,提高工作质量,促使医院全体成员为完成医院总体运营目标而努力。