烟花爆竹事故应急救援预案

ⅩⅩ道烟花爆竹事故应急救援预案

1 总则

1.1 编制目的

提高政府保障处置烟花爆竹安全事故的能力，最大程度地预防和减少烟花爆竹突发安全事故及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，为实现寿光全面建设小康社会创造安全和谐稳定的环境。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域可能发生或者已经发生的，需要由街道办事处负责应急处置和应急救援的特别重大、重大和较大烟花爆竹安全生产事故。

1.4 工作原则

（1）以人为本，安全第一。切实履行政府的安全监管职能，把保障群众生命健康和财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发烟花爆竹安全生产

事故及其造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。高度重视烟花爆竹安全管理工作，常抓不懈，防患于未然。增加忧患意识，坚持预防为主与应急处置相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发烟花爆竹安全生产事故的各项准备工作。

（3）统一领导，分级负责。在街道党工委、办事处的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合、属地管理为主的烟花爆竹应急管理体制。

（4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护群众的合法权益，适应对突发烟花爆竹安全生产事故的工作规范化、制度化、法制化。

（5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各村居、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠群众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（6）整合资源，平战结合。充分发挥公安干警、消防部队在处置突发安全事故中的重要作用，把突发烟花爆竹安全生产事故应急工作与平时演练结合起来，为应对突发烟花爆竹安全生产事故提供保障。

（7）依靠科技，提高素质。加强烟花爆竹安全科学研究和技术开发，采用先进的应急处置技术装备和妥善有力的手段、方案，充分发挥专家队伍和专业人员以及相关科研单位、检测机构的作用，提高应对突发烟花爆竹安全生产事故的科技水平和指挥能力，提高职工自救、互救和应对突发烟花爆竹

安全生产事故的综合素质。

2 基本概况与危险性分析

我街道辖区有烟花爆竹批发企业 3 家，常年零售业户23家。3 家批发企业为弥河烟花爆竹公司、富华烟花爆竹公司和永顺烟花爆竹公司，分别在西关、北关、南关、建桥等社区设有零售销点。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织机构

成立烟花爆竹事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全市的烟花爆竹事故救援工作。

总指挥：分管安全生产工作的街道办事处主任；

副总指挥：分管安全生产工作的副主任、分管安监办工作的负责同志；

成员单位：街道安监办、圣城派出所、城区派出所、站前派出所、工业区派出所、建桥派出所、圣城交通管理所、市公安交警一中队、市立医院、民政所、财务科、行政科、辖区内各社区委员会等相关部门。

应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室（设在街道安监办）。

3.2 职能职责

（1）党政办公室：受理烟花爆竹重大事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委和市政府报告事故和抢险救援进展情况；负责应急救援

的宣传报导工作；落实上级和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

（2）街道安全生产监督管理办公室：履行应急救援指挥部办公室职责，负责市烟花爆竹事故应急救援指挥部的日常工作。编制ⅩⅩ道烟花爆竹重大事故应急救援预案，监督检查各村居、社区、各部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全街道应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练；组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展烟花爆竹事故调查处理；向上级安全生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用；参与组织、筹备抢险器材和物资。

（3）圣城派出所、城区派出所、站前派出所、工业区派出所、建桥派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。负责核对伤亡人数、伤亡人员身份。参与事故调查处理。

（4）圣城交通管理所：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

（5）市公安交警中队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路

的畅通。

（6）市立医院：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。

（7）行政科：负责制定应急救援伤亡人员赔偿保障预案。

（8）财务科：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。

（9）民政所：负责配合做好善后处理工作。

（10）应急救援专家组：由全街道有关方面的专家组成。在烟花爆竹重大事故的应急救援行动中，负责对事故危害进行预测，为救援的决策提供依据和方案。平时应做好调查与研究，当好领导参谋。

4 信息监测与预警

4.1 信息报告

为及时掌握烟花爆竹重大事故情况，传递信息，及时、准确下达指挥部的指令，发生烟花爆竹重大事故的单位必须将事故单位、时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况在第一时间内迅速上报。

4.1.1 事故情况报告

（1）街道党政办公室值班：5221320

（2）安监办公室值班：2155356