建筑工程施工合同纠纷原因及预防

浅析建筑工程施工合同纠纷的原因及预防

【摘要】合同的重要性在工程建设领域显现出来，由于工程建设项目有其自身的特点，而我国的建设项目管理水平又处于在学习中自我完善的阶段，使得工程建设领域的合同纠纷尤其复杂并具很多中国地方特色。分析各种纠纷产生的原因，对有效解决合同纠纷，探索出预防合同纠纷的对策，这对我们建设项目管理的具有很大的意义。

【关键词】合同纠纷；预防；分析

伴随着我国社会经济的持续发展以及居民文化生活水平的提高，越来越多的人们开始意识到合同在我们生产生活中的重要性。近年来，随着工程建设项目需求的增长，建筑施工过程中产生的各种冲突与纠纷的数量也持续上升。合同纠纷不仅给企业带来经济上的损失，同时也会造成时间、人力资源浪费及名誉损失，因此，施工合同纠纷的预防显得越来越重要，我们应该及时的建立纠纷预防机制，预防纠纷的产生，减少不必要的损失。

一、建筑工程施工合同纠纷的概述

工程建设作为一项复杂且庞大的工作，建设周期长，涉及的合同主体多且金额大，并受到多种因素的影响，经常会有预料不到的问题出现，合同各方出于维护自己的权益考虑，对产生的问题就难免产生矛盾和纠纷。因此分析产生这些纠纷的原因而提出预防机制对于维护工程建设项目中各方的利益，化解纠纷和提高整个行业的施工管理水平都具有重要的意义。

二、造成工程施工合同纠纷产生的原因

（一）订立合同时不规范，内容也不完善

（1）合同没有法律依据。出于各方利益的原因，签订合同的时候出现黑白合同，非法转包，违法分包等情况。承包商低价中标后又以更低价非法转包，易导致转包方拖欠工人工资或偷工减料而引起质量问题，进而引发一系列材料款纠纷、劳资纠纷、质量纠纷。违规合同极易导致纠纷的产生，并且各方利益很难得到保障。（2）合同缺陷和漏洞。签订合同的时候比较草率，内容不够完整。合同是建筑单位以及承包商等各主体之间义务和权利的规定性文件，诸多方面都需要引起高度的重视，在起草合同时，应该由专业的技术人员与造价管理人员共同商讨合同的内容，但是仍然有一些建设单位对它的重视程度不够，专业的技术人员很少能够参与合同的制定，而是由某些领导直接操办，这就导致合同的签订存在缺陷和漏洞。

（3）合同条款表述不清。合同中文字表述不清，导致合同双方对内容的理解有偏差而引发纠纷。很多合同关键条款表述不清，造成理解上的误区，甲乙双方各自理解为对自己有利的解释，各执一词，引发纠纷。

（二）施工过程当中管理不合理

（1）工程的准备不充分。合同还未签订就进场施工或者工程图纸及资料不完善就根据发包方现场做出的口头表述完成指派的任务，施工过程中未及时达成书面协议，导致结算没有依据，这样就

引发了纠纷。

（2）设计方案普遍变更。建筑施工过程中不可避免的会发生一些设计的改变，经常出现甲方随意变更，要求先施工后补变更签证的情况，鉴于发包方的优势地位，承包方不得不遵照执行，但对于后补的变更费用的确认经常产生分歧。

（3）进度款不按合同支付。发包的一方在合同履行的过程中不及时的向承建商支付工程款，导致承包方的建设资金出现问题，进一步引起其下属劳务分包及材料商的工程款支付。纠纷就会自然而然的产生了。

（4）工期不能按时完成。发包的一方并没有按照合同规定的时间要求来提供相应的场地﹑资金和技术资料等，比如说不能和地方政府拆迁等问题达成共识，导致不能够按期开工或者开工后被迫停建，不只是工期被延迟了，还将给承包方带来停工造成的经济损失。另一方面，承包方会因为施工的组织能力不足，设备不能够满足工期要求，或者管理不到位而使工期拖延。另外一种情况就是招标时甲方会不合理的缩短工期，施工单位为了迎合招标，被迫的响应不合理的工期的要求，这就会造成工期拖延。不管因为何种原因造成的工期延误所造成的经济损失都会导致纠纷的产生。

三、建筑工程施工合同纠纷的预防

（一）做好合同策划，从前期预防合同纠纷

在建设工程项目的初始阶段进行相关合同的策划，通过合同保证工程项目总目标的实现，经过分析确定项目应分解成几个独立合同

以及每个合同的工程范围；采用何种委托方式和承包方式；合同的种类、形式和条件；合同重要条款的确定；合同签订和实施时重大问题的决策；各个合同的内容、组织、技术、时间上的协调。合同的策划决定着项目的组织结构及管理体制，决定合同各方面责任、权力和工作的划分，所以对整个项目管理产生根本性的影响。合同是实施工程项目的手段，通过策划确定各方面的重大关系，无论对发包方还是对承包商，完善的合同策划可以保证合同圆满地履行，克服关系的不协调，减少矛盾和争议，顺利地完成工程目标。因此提前做好合同策划能为预防合同纠纷打下坚实基础。

（二）对建筑工程施工合同要依法进行制定

为了预防纠纷的发生，施工合同的法律依据就显得特别重要，不受法律保护的合同必然会造成当事人的利益损失。同时，合同的制定要遵循公平性，严重有失公平的合同，本身就是违法合同而不具备法律效力，也很容易引起纠纷。所以在制定合同时必须严格按照法律来订立，这样才能够更好地维护自身的权益。具体可以参照国家发布的标准合同示范文本来制定工程施工合同。

（三）合同内容要完善严谨

目前，我国仍然存在对建筑工程施工合同不重视的现象，合同的制定水平不高以及建筑工程的施工合同在实施过程中没有按照规定严格执行。这些状况使得建筑工程施工合同对纠纷的预防效果不明显。因此，我们必须克服这些现象。对合同的制定应进行整体监管。在制定过程中要求一些技术水平较高和有经验的专业人员参与

其中，总结以往工程的经验，使用标准合同文本，杜绝合同缺陷及漏洞，对例如承包范围、工期、质量标准、付款方式等重要条款一定缺一不可，语言表达要准确严密，尽量使用规范的专业术语，不能含糊不清，对容易引起争议的条文要详细解释说明。不仅对工程进行中的责任与权力要清晰明确，对可能发生的意外事项也要事先说明处理办法。同时，制定合同还应向法律人士寻求专业意见，不能草率行事。

（四）严格执行合同

在建筑工程施工合同过程中应该严格按照合同规定来履行自己应尽的义务，拒绝一切不合理的行为。重视合同在整个建设项目中的地位，不要让合同变成一纸空文。同时也要重视施工过程中资料的收集，包括合同双方的各种往来资料，对每个合同外的变化尽量做到有迹可查、有单可循。这样既保障了自己的权益又减少了纠纷的产生。

（五）提升专业人员素养

企业应该重视专业人才的培养及使用，建设工程是一个技术上复杂和繁琐的大工程，综合性很强，非专业技术人员如果参与管理，容易造成人为上的失误而引发纠纷。因此，专业人才的配备必不可少。同时企业应该经常组织学习法律知识，注重员工的普法教育，使员工重视合同在工程建设项目中的法律地位，按合同办事，依法办事，减少纠纷的发生。

（六）需要政府的支持与引导。