村财乡管实施方案

青龙镇村账镇代管运行方案

根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》文件精神和县委、县政府有关文件要求，结合我镇实际，现就推行村账镇代管的基础上，实行月报账制。特制定本实施方案。

一、重要意义

农村集体财务管理是农村工作的一项重要内容，是广大农民十分关注的热点、难点和焦点问题，其管理工作好坏，直接影响到广大农民切身利益，影响到农村经济的健康发展和农村社会的和谐稳定。

推行村账镇代管工作有利于加强村集体资金的有效监督管理，规范村级会计基础工作，提高村级财务管理质量；有利于理顺乡镇行政管理和行政职能，实现由征管型向服务型转变；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政议政能力，促进农村基层民主建设；有利于强化村干部廉洁自律意识，从农村源头治理腐败，有效控制农村村级债务增长，确保农村集体资产和资金的安全，确保村级组织的正常运转和基层政权稳定。有利于维护好、实现好、发展好最广大农民的根本利益，促进社会主义新农村建设。镇村两级干部要从讲政治的高度出发，把村级财务管理纳入农村重点工作内容之一，常抓常议，常抓不懈，真正使其经常化、制度化、规范化。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以上级相关文件精神为依据，建立符合我镇实际的村级财务管理机制，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经

济组织工作正常开展，维护农民切身利益，促进基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。

坚持“四个不变”的原则，保持村级资金所有权、使用权、受益权、审批权不变，确保村委会对集体资产的支配权，确保村委会对集体资产的管理权。

三、主要内容

(一）实行村级财务按月报账制度。开展代理业务后,村级支出一律实行月报账制,本月发生的账目必须次月报账，经管站为每个片设定报账日，次月1、2日为赤江片报账日，次月3、4日为青龙片报账日，次月5、6日为二塘片报账日。报账时须填制报账单，并由经管站和报账员双方签字，所有收支凭证必须合法、合理且履行审批手续方可入账。严禁以白条和不规范的票据入账。本月发生的账目必须在次月报账日前报账，过了报账日一律不报上月账目（特殊情况报备经管站并经镇主要领导同意除外）。

(二）实行村级财务预决算制度。村级财务预算由乡镇代理机构在每年年初指导各村制订，并经村民代表会议审议通过,作为当年开支的依据。村级财务决算在每年年终据实编制，决算结果经村民代表议会审议通过后张榜公布，接受群众监督。

(三）财务清理，村理财小组对村级财务清理审核，张榜公布，财务公开栏要设置在群众集中聚居地带路口等群众便于阅览的地方。平时查帐，需经村主要负责人同意，有村干部随同，报请镇分管领导批准后方可查帐。

(四）各个村历年的所有票据必须在2015年12月20日前审核入账，以便资金管理。

(五）本制度从2016年元月1日起执行。