冷链物流标准化

（3）中国人的文化观念会排斥标准化的食品。
（二）冷链标准推行和监管的措施
冷链标准的推行和监管一直是个难点，可 采取以下措施：
（1）冷标委跟国家相关监管部门配合，以保证政 府监管能够达到预期的目标。
（2）从生产集约化程度较高的产品和领域——牛 奶、冷冻肉、速冻食品等行业先行推进标准的 执行。
（3）建立相应的推动行业资质认证的措施。行业 协会可设立门槛以确保进入冷链物流领域的企 业、人员和装备达标。
三、冷链物流标准的制定
（一）制定冷链物流标准面临的难题 （1）冷链物流标准的制定是Biblioteka Baidu个全新的领
域和挑战。 （2）协调管理部门间管理职能交叉的问题。 （3）考虑到这些标准的执行可能给行业和
企业带来的成本 。
（二）利用有利因素促进冷链物流标准的 制定 1．借鉴国外经验，推动冷链物流标准的 制定 2．调动企业参与冷链标准制定的积极性， 促进标准的制定和后期执行
2．冷链管理标准
冷链管理标准分为安全标准（涉及人、设备 设施和作业各方面的规定）、环保标准（涉及设 备设施和作业环节的规定）和统计标准（涉及人 员和业务口径统计的规定）。
3．冷链技术标准
冷链技术标准分为设备与设施标准和冷链物 流技术方法标准。设备与设施标准从设备设施配 备角度对从事冷链物流各主体提出相应的要求， 物流技术方法标准主要涉及各作业环节的规范。
（4）组织重大冷链物流标准项目制定、修订准备 工作。
二、冷链物流标准化的内容
根据现阶段冷标委的研究成果，整个冷链 物流标准分为四个部分：服务标准、管理标准、 技术标准和信息标准。其中，服务标准是核心， 是其他标准发展的根据。因为物流本质是一种 服务，所谓的标准都应该围绕物流服务开展开， 只有在确保服务质量前提下，才可能追求降低 成本和提高效率。首先要有冷链服务标准，然 后才有冷链的装备、人才、单证、操作等相应 的标准。
一、我国冷链物流标准的现状
我国的冷链物流标准可以分为两种，一种是强 制性标准，它主要是由商务部、农业部、食品药品 监督管理局等政府部门制定的，属于必须执行的技 术法规类别；一种是推荐性标准，它主要是由非政 府组织，如行业协会、中介组织、标准委员会等制 定的。
目前，我国冷链物流的产品标准、技术或管理 标准，包括已公布和正在制订的，全部加起来也仅 仅有14项，如表8-1所示。我国尚未建立冷链物流的 标准体系，而已有的相关标准存在交叉重叠，同时， 又存在大量的标准空白区。
1．冷链服务标准
冷链服务标准分为两大类：一类是以单一温 度为控制对象，目前，有冷冻和冷藏两个标准服 务正在制订中；另一类是以商品为控制对象，如 瓜果、水产品、冷冻肉等。这一类服务标准是以 产品来命名，因为不同产品在不同的环节有不同 的温度要求。这类服务标准主要说明不同产品在 运输阶段、仓储阶段的温度控制范围（即允许偏 离的温度范围），控制、测量、配送、装卸的各 项措施和技术要求。
冷链物流标准 化
知识目标
理解我国冷链物流标准的现状； 掌握冷链物流标准化管理的意义和作用； 理解冷链物流标准的初步设想。
技能目标
理解冷链物流标准制定和推行监管面临的困难和 可采取的措施；
灵活运用所学知识分析案例； 具备运用所学知识和原理来分析和解决实际问题
的基本技能。
第一节 冷链物流标准概述
（5）2008年，北京市工商局要求在北京各超市的肉类、熟肉制品、 豆制品、乳制品四类食品，必须保持运输、储藏、销售等全程环节 的“低温状态”，以防变质。
（6）2008年10月浙江省质量技术监督局批准发布 《药品冷链物流 技术与管理规范》 。
第二节 冷链物流标准化的探讨
一、冷链物流标准化的组织机构
2008年6月2日，全国物流标准化技术委员会 冷链物流分技术委员会（以下简称冷标委）正式 成立。冷标委是我国在冷链物流领域国家标准的 管理、规划、组织和审批机构。这个机构具有唯 一性，日常工作由秘书处负责。秘书处承担单位 是中国物流技术协会，机构的业务指导单位是全 国物流标准化技术委员会和国家标准化委员会， 行政领导单位是中国物流技术协会。
三、现阶段我国冷链物流标准化管理的实践
（1）2006年12月，商务部办公厅印发了《超市食品安全操作规范 （试行）》的通知，规定了超市生鲜食品的储存、运输和加工的操 作规范。
（2）中华人民共和国商务部于2007年1月25日发布了《国家储备 冻肉储存冷库资质条件》行业标准。
（3）2007年8月，上海市《食品冷链物流技术与管理规范》地方 标准已通过评审，并于当年10月1日起正式实施。 （4）2007年，商务部流通产业促进中心起草的《初级生鲜食品配 送良好操作规范标准》即将出台。
冷标委在成立之后确立了冷链物流标准工作 的基本方向和目标如下：
（1）建立保障我国人民生命安全和身体健康的高 效、节约、环保、节能的冷链物流体系。
（2）全面整理、了解国内外冷链物流相关标准工 作现状，将与相关政府机构、企业、委员单位做 好摸底工作。
（3）组织好制修定冷链物流国家标准发展规划和 冷链物流标准体系表工作。
冷链服务标准有三个要素：
（1）明确温度控制点。例如，冷标委规定了冷 冻以－22℃为控制点，冷藏以8℃为控制点。
（2）规定物流过程中出现的温度误差。因为整 个物流操作过程不可能始终保持恒温，在装卸、 开门的时候都会出现一些偏差。只有规定好适宜 的温差范围，才不会影响到产品的品质和服务质 量。
（3）规定温度的测量和记录方法。包括规定测 量温度的位置（表面温度还是中心温度）、测量 时间间隔、测量工具和记录方法等。
四、冷链物流标准的推行和监管
（一）冷链物流标准推行和监管面临的问题
（1）我国食品产业的集约化程度比较低，只在某些 产品上相对实现了集中生产来满足分散消费者的 需求。
（2）从冷链物流的过程和冷链物流服务的对象范围 看，冷链物流标准推广工作涉及我国国家计划管 理（发改委）、商务管理（商务部）、行业管理 （农业部、卫生部、食品药品监督管理局）、质 量检验检疫（国家质检总局）、市场管理（国家 工商总局）等多个领域。政府部门之间的协调不 能靠市场化方式解决。
二、我国冷链物流标准化的意义和作用
（1）冷链物流实践对冷链物流标准提出了迫切 的要求。
（2）从维护人民权益，提升人民生活品质的角 度考虑也需要冷链物流标准的早日出台。
（3）促进冷链物流行业的健康发展，迫切需要 明确统一的冷链物流行业标准。
（4）加强政府部门在监管时需要标准工具。 （5）冷链物流业与国际接轨的需要。
小结
第一节说明了我国现有冷链物流标准的 情况，阐明了冷链物流标准化管理的意义和 作用，介绍了我国近几年冷链物流标准化管 理的实践。
第二节说明了冷链物流标准化的组织机构， 介绍了冷链物流标准的初步设想，阐述了冷 链物流标准制定和推行监管面临的困难和可 采取的措施。
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