2018年防范和遏制重特大事故工作方案

2018年防范和遏制重特大事故工作方案

防范和遏制重特大事故工作方案

为进一步推进落实安全防控措施，深入排查容易发生重特大事故的重点领域、部位和环节，并有针对性地制定和落实防控措施，把遏制重特大事故与安全生产工作落到实处，根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号、《六盘水市标本兼治遏制重特大事故试点工作实施方案》（六盘水党办发〔2017〕98号）以及《市安委办关于全面推进标本兼治遏制重特大事故建设工作的通知》（六盘水安办通〔2018〕4号）等相关通知及方案要求，结合我公司实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《安全生产法》和贵州省政府关于安全生产的一系列文件精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识、底线思维，始终坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建事故应急救援最后一道防线，强化安全大检查，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数，降低损害程度。

二、时间安排

住地及交通运输车辆、油品库、六氟化硫开关室、有限空间作业等进行全面排查，及时确认可能导致重特大安全事故的风险点和重大安全隐患，建立风险点和重大隐患管控档案数据库，制定有针对性、实用性的管控和防范治理措施。

（二）建立健全安全生产各项工作制度。要进一步完善安全生产责任制、安全生产分级管控、安全隐患排查治理、操作规程、施工现场管理、安全教育培训等各项工作制度、建立标本兼治遏制重特大事故的长效体制机制。

（三）实施风险分级管控和加强重大危险源管控。对排查出的安全隐患风险点进行分级、确定类别、实施安全风险分级管控，制定切实可行、针对性强的管理制度和管控措施，建立重大危险源数据库，落实单位主体责任，确保责任落实到位到人，防范遏制重特大事故的发生。将安全风险按颜色分级，定为“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制公司安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，切实解决“想不到、管不到”问题。

（四）积极组织开展隐患排查治理工作。各部门要进行一次全面彻底的排查摸底，使全员熟悉隐患排查内容、排查周期、排

查流程、台账填写以及奖惩措施等，组织指导完成等工作，即：成立隐患排查治理责任小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台帐、制作隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训。制定隐患排查治理监督管理办法，建立健全隐患发现、整改、记录、通报和激励约束机制。组织动员大力开展隐患排查治理，及时消除各类事故隐患，做到排查和治理“全覆盖”，建立台账、“五落实”。对重大安全隐患一律实行挂牌督办，严格落实整改销号制度，确保隐患100%管控到位，及时整改到位，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

（五）完善安全技术保障。各部门认真开展推广使用先进适用安全技术装备和淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。尤其是现场安全劳动防护用品使用，是否符合安全标准、是否存在不适用的情况等。

（六）加大安全生产投入力度，强化安全宣传教育培训工作。要按规定提取和使用安全生产费用，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。要开展形式多样，多种层面的安全生产培训，积极开展安全生产法规及安全知识宣传教育工作，不断提高

干部员工安全生产意识，在公司系统内积极营造关注安全、重视安全的氛围。

（七）加强遏制重特大事故工作宣传。要充分利用广播、电视、网络、微信等媒体开设安全生产专题栏目，大力宣传安全生产源头管控和安全准入工作的重要意义、重点任务、重要举措和具体要求，大力宣传典型经验和有效做法，积极对遏制重特大事故工作的宣传。

（八）切实提升事故应急处置能力。1、加强员工岗位应急培训。健全公司全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。2、健全快速应急响应机制。建立健全部门之间、风电场与基建项目部之间应急协调联动制度，加强安全生产预报、预警。完善公司应急预案，加强应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。强化应急响应，确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。

3、加强应急保障能力建设。进一步优化布局，加强滑坡、泥石流、火灾、水淹升压站、风机超速等专业化应急救援队伍和实训演练，强化先进救援装备、应急物资和紧急运输、应急通信能力储备。并与当地政府、地方企业建立应急协调联动机制，积极做好参与地方应急救援工作的准备。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故作为安全生产重要工作来抓，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。

（二）增强责任意识，加强组织领导。要充分认识安全生产工作对保护人民生命财产安全和保持社会稳定的重要意义，要树立政治意识、大局意识、责任意识、加强组织领导，明确工作职责，落实工作措施。要将防范遏制重特大事故开展情况纳入2018年度安全生产责任制进行考核。

（三）突出重点，做到精准施策。要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键地区、关键部门、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准施策。

（四）强化督导检查。要切实将工作任务落实到各个岗位、每个环节。公司将定期组织进行专项督导检查，强化对各部门、风电场、基建项目部的监督和管理，严格实行责任倒查，存在问题的，要严格落实整改措施，确保遏制重特大事故工作取得实效。