苏州历史文化名城保护规划(嵇雪华)PPT课件
苏州历史文化名城保护规划
智者论道 智库时代·290·苏州历史文化名城保护规划肖智中（信阳农林学院，河南信阳 464000）摘要：苏州是中国首批24座国家历史文化名城之一，有近2500年历史，作为1982年国务院公布的首批24个国家历史文化名城之一，苏州古城的的布局结构充分反映出我国古代高水平的城市规划与建筑技术，典型地呈现出封建时代地区中心和州府城市布局的特征。
苏州的古城保护已走过三十多年。
规划过程中有许多值得借鉴的地方亦有一些问题值得思考。
关键词：规划历程；规划现状；规划存在的问题；未来发展方中图分类号：G322.1 文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2019）20-0290-002一、城市概况苏州是中国首批24座国家历史文化名城之一，有近2500年历史。
早在公元前514年的春秋时代，它就已经是吴国的都城，在漫长的岁月中苏州古城历经沧桑，令人欣慰得是古城的城址至今未变。
古城内河道纵横，河、路结合构成双棋盘式格局，居住房屋邻水建造，前靠街道后临河流，粉色的墙黛色的瓦，相映成趣，形成“小桥、流水、人家”的江南水乡城市风貌，别有一番滋味，让人心生向往之情。
苏州古城的的布局结构更充分反映出我国古代高水平的城市规划与建筑技术，典型地呈现出封建时代地区中心和州府城市布局的特征。
（一）基本概况苏州古城始建于公元前514年，因为苏州水多所以便以水为中心进行规划与建设，采取自然与人工开掘两种方式构筑的方格网河道系统与方格网道路密切结合，形成水、陆配合，路、河平行的双棋盘式城市格局。
（二）文物古迹苏州古城内外古迹众多，明清时期的建筑众多。
苏州古典园林大多为私家园林，园林的数量之多令人赞叹，其造景技术更是让人叹为观止，这都是园林艺术的精华的所在。
苏州现有国家级文物保护单位8处，市级以上文物保护单位共93处，其中古城内57处。
二、规划现状（一）“全面保护历史文化名城风貌,建设现代化新区”的方针有关部门根据相关规定及要求积极实施以“全面保护”为总的指导思想和控制原则,注重对历史文化名城保护的统一性与完整性的协调,有关部门积极响应号召使古城焕发出新的活力与生机。
历史文化名城保护课件
点：（古）建构筑物---参照物、标志物 线：传统街道、河流水道、城墙等---观赏 路径 面（区域）：古建筑群、古园林、传统街 区、历史地段
保护框架的确立要结合其它规划系统（文 化、旅游服务、绿地与开敞空间等） 建立保护框架本身就是整体性城市设计的 过程 前提：保护主题
一.物质层面
六、历史文化名城保护的成果
1.文物古迹现状分布图 2.保护范围示意图 3.建设控制图 4.历史文化名城保护结构图 5.相应的各项城市基础设施调整（道路系统、 绿化） 6.用地调整
b.对历史街区的保护 最重要的是保护“整体风貌”。 包括---建筑外观，道路，绿地等。控制尺 度，保持居民传统风貌，包括习俗，生活 模式。
c.对名城的保护： （1）保护古城格局 （2）改善居住环境（增加公共设施，绿地率， 降低人口密度）
（3）现代化城市与古城的统一
苏州市城市总体布局 采用“分散组团式”布局，将市区划分为5个 组团（即古城、苏州新区、工业园区、吴县市区、 浒墅关新区五个规划分区），在保护古城的前提 下，综合协调各组团及周边城镇的功能，组团间 以绿化地带隔离，既相对独立、集中发展，又相 互间以干道相串联，形成古城居中、东园（工业 园区）、西区（苏州新区）一体两翼，南景（风 景区）、北廊（交通走廊）、多中心、开敞的城 市布局形态。古城内保持传统的“假山假水城中 园”和路河平行“双棋盘”格局，古城外在继承 传统的基础上创造“真山真水园中城”和路河相 错套棋盘的格局
1.古城形态包括某些有特色的古城格局，形态和道 路体系等等。
2.文物古迹建筑和构筑物，文物，重要遗址等等。
3.历史街区 包括街区的格局，建筑形式，居民的生活意识形态， 原始风貌等等。 4.古树名木 对于一个城市中的古树名木要给予重点的保护。 5.城市环境 包括风景名胜，山体，河流，以及城市的整体环境。 城市的现代化部分要和历史部分和谐统一
历史文化名城保护规划ppt
美国威廉斯堡(Williamsburg)
拼贴式保护
• 针对有价值的古建或民居分布比较零散的 城市而言的，其中可迁建的建筑可以按照 环境的要求择地集中至一处，新建一个 “历史地段”，尤其是在城市发展过程中 面临改造的地段和历史建筑(包括保存良好 的民居)，与其被建设的浪潮所吞没或勉强、 生硬地与新的建筑、环境凑在一起，倒不 如易地重建。
《内罗毕建议》提出，“在保护和修缮的同时，要采取恢复 生命力的行动。” • 应在严格控制下合理利用文物建筑。
利用方法
• 继续它原有的用途和功能 寺庙、宫殿，如杭州林隐寺
• 作为博物馆使用。这种使用方式数量最多，也是公认能够发挥最大效 益的使用方式 如巴黎罗浮宫博物馆、罗马梵蒂冈博物馆和我国的故宫博物馆
• 历史上一些十分重要的构筑物 由于各种原因已被毁，但它们 对于地方特征是至关重要的， 起着象征性的作用，因此在条 件允许的情况下是有必要重建 的
（２）文物古迹的利则
• 利用和维护相结合的原则。 《威尼斯宪章》第5条特别提到：“为社会公益而使用文物建
• 作为学校、图书馆或其他各种文化、行政机构的办公地 德国乌尔姆市政厅
• 作为参观旅游的对象 南京明孝陵
• 对保护等级较低的古迹点，可做旅馆、餐馆、公园及城市小品使用 北京泰和贵宾俱乐部
• 留作城市的空间标志 西安大雁塔
杭州林隐寺
巴黎罗浮宫博物馆
德国乌尔姆市政厅
南京明孝陵
北京泰和贵宾俱乐部
博物馆式保护
• 冻结保存，将地段的建筑进行复原与修复之后， 将从前的生活也一起保存起来，作为供人参观、 学习和观光旅游的重要设施。
• 美国威廉斯堡(Williamsburg) 威廉斯堡是美国独立前的英国殖民政权中心，
苏州历史文化名城保护规划
苏州历史文化名城保护规划（2013-2030）规划文本苏州历史文化名城保护规划（2013-2030）规划文本苏州市规划局苏州规划设计研究院股份有限公司2013年10月第1条水道系统1、水网格局的保护⑴保护原则坚持整体保护、局部恢复、整治环境、有效利用的原则，改善水环境、弘扬水文化、做优水景观，发挥水经济。
⑵整体意向——“三环连扣涵风物；路河伴行傍画楼”三环即平临环：平门小河——王天井河——干将河——临顿河——齐门河——外城河；盛桃环：学士河——道前河——十全河——盛家带河——官太尉河——平江河——东西北街河——桃花河；城河环：外城河。
通过处理临水、沿街建筑立面，增设公共开放空间，导入传统产业及休闲功能等措施，使三环水系、特色街巷、环城风貌带紧密结合，彰显“涵风物”、“傍画楼”的意境。
⑶保护措施①保护现有河道保护历史城区内现有河道，改善水质，定期疏浚，形成流动的水；整修古桥、驳岸、河埠等相关环境要素，保持水巷的尺度、比例和两岸建筑风格；增加开敞空间、亲水空间，充分发挥其旅游、休闲、景观和生态的价值。
②合理恢复历史河道恢复中张家巷河、王天井河以及古城西北部内城河，延续古城骨干水道历史格局，恢复重要片区的水网系统。
保持路河空间关系，两侧建筑体量宜小不宜大，沿河建筑高度与河面宽度应保持适当的尺度比例，体现“小桥流水”、“人家枕河”的优美意境。
③挖掘、串联不同主题功能，组织特色水上游线结合历史文化资源的合理利用以及特色空间的打造，组织水上旅游（平江河——东西北街河——桃花河——学士河——道前河——十全河、平门小河——王天井河、齐门河——临顿河）。
2、与水相关的要素保护⑴水质：坚持“源头治理是根本，河水流动是关键，强化管理是保证”的原则，治理水环境、促进水流动、预防水污染，建立覆盖整个古城的水系保洁网络，推行保洁监督和维护。
⑵驳岸：驳岸应充分体现苏州古城的风貌特色，反映地方文化，基本可分为三种类型：缓坡式驳岸、直立式驳岸和具有传统风貌的驳岸。
04历史文化名城保护规划PPT课件
4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘 与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；
5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古 迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手 工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的 文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发 展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划 定为“历史文化保护区”予以重点保护。特别要注意对 濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。 对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。
通过高水平的规划设计处理好新建筑与古建筑的关系，使它们的整体 环境不失名城特色。
划定保护范围，制定有关要求、规定及指标，制止建设性破坏。
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1.3、保护规划的编制原则
工作内容，具体对待 抓住特点，确定原则与重点 总体安排，协调发展 挖掘内涵 突出重点，抢救第一
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1.4、历史文化名城保护规划的特征
历史文化名城 保护规划
1
本章要点：
本章主要了解中国历史文化名城（含名镇） 保护规划的编制内容及方法
2
一、概述
保护规划的作用 保护规划与总体规划的关系 保护规划的编制原则 建立保护框架
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1.1、保护规划的作用
通过专项规划落实保护内容 “保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自
然景观。”---《规划法》 保护规划的作用：
单独或作为城市总体规划的一部分审批后，保护规划具有与城 市总体规划同样的法律效力，在调整或修订总体规划时应当相 应调整或继续肯定保护规划的内容。同时保护规划可反馈调整 城市总体规划的某些重要内容，如：城市发展方向，人口控制 与调整，产业结构调整，用地与空间结构调整，道路交通调整
苏州历史文化名城保护规划（2013-2030）
苏州历史文化名城保护规划（2013-2030）苏州历史文化名城保护规划（2013-2030）一、规划范围本次规划范围为苏州市区行政辖区范围，包括姑苏区、高新区、工业园区、相城区、吴中区和吴江区，面积约2743平方公里(不包括太湖、阳澄湖等大型湖泊水域面积)。
二、规划期限近期：2013-2020；远期：2021-2030。
三、指导思想全面的名城保护观——保护、利用与发展三者相互协调、相辅相成，使保护和利用历史文化成为一种可持续的发展方式。
四、保护目标保护历史文化资源，传承优秀传统文化，统筹保护与发展，完善名城保护机制，促进名城可持续发展，使苏州成为传统文化与现代文明相融合的国家历史文化名城示范区。
五、保护原则1、全面保护，专业保护2、合理利用，有效利用3、特色发展，协调发展六、保护体系规划分层次、分年代、分系列构建历史文化保护体系。
本规划在地域空间上分为“历史城区”、“城区”和“市区”三个层次。
《规划》将苏州划分为隋唐前、隋唐宋元、明清、民国和建国后几个历史年代，并提出各历史年代特色、保护内容及重点和利用策略。
《规划》总结了包括园林系列、工艺美术系列、建筑系列、蚕桑丝绸系列??列、民俗系列、名人系列、宗教系列、重大历史事件系列等苏州主要文化系列，并分别提出保护内容和保护策略。
七、历史城区保护1、保护目标：加强历史文化保护与传承，促进转型发展，提升宜居环境，优化交通组织与管理，协调保护与发展的关系，实现“国家历史文化名城保护示范区”的保护和示范目标。
2、保护结构：“两环、三线、九片、多点”。
两环：城环、街环三线:山塘线、上塘线、城中线九片：阊桃片、拙园片、平江片、怡园片、天赐片、盘门片、虎丘片、西留片、寒山片多点：城门、代表性园林、标志性古塔、标志性近现代建筑八、城区历史文化保护1、整体山水格局整体山水格局：以水为脉、以文为魂、以山为缀、以业为根，突出“东方水城”的保护主题，重点保护城市与四角山水相互依存的整体关系。
城市总体规划4——历史文化名城保护PPT课件
5.历史文化名城
经国务院批准公布的保 存文物特别丰富并且具 有重大历史价值或者革 命纪念意义的城市。
评价标准： ① 历史城市是否保存有较为丰富
完好的文物古迹和具有重大的 历史、科学、艺术价值； ② 历史城市的现状格局和风貌应 保留着历史特色，并具有一定 的代表传统风貌的街区； ③ 文物古迹主要分布在城市市区 或郊区，保护和合理使用这些 历史文化遗产对该城市的性质、 布局、建设方针有重要影响。
威廉斯堡
明治村建筑
明治村建筑
①街区建筑的保护
Ⅰ.立面保存
一些砖石结构的建筑，结构的原状容易保持，内部经过装 修和重新划分就可以满足现代生活的需求，这种不改变建 筑外观，只是对内部结构进行整治的保护方法，就是立面 保存。
Ⅱ. 结构保存
对于一些木质的古建筑，由于潮湿腐朽，结构不断遭到破 坏，保护好这些建筑的结构形式是重要的措施。
第九章 历史文化遗产保护规划
（一）历史文化遗产保护体系
联合国教育、科学及文化组织大会第十七届会议通过的 《保护世界文化和自然遗产公约》，认为人类需要保护 的遗产分为：文化遗产和自然遗产。
文化遗产涵盖文物、建筑群 和遗址三种类型： 文物： 从历史、艺术或科学角度看， 具有突出、普遍价值的建筑 物、雕刻和绘画，具有考古 意义的成分或结构，铭文、 洞穴、住区及各类文物的综 合体； 建筑群： 从历史、艺术或科学角度看， 因其建筑的形式、同一性及 其在景观中的地位，具有突 出、普遍价值的单独或相互 联系的建筑群； 遗址： 从历史、美学、人种学或人 类学角度看，具有突出、普 遍价值的人造工程或人与自 然的共同杰作以及考古遗址 地带。
第一批
北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴、
历史文化名城 泉州、景德镇、曲阜、洛阳、开封、江陵理、拉萨、延安、 西安。
第四章-历史文化名城保护规划-xunPPT课件
✓ 历史城区：山体、水体等周边环境保护，古城保护
市域历史文化村镇图
古城与周边山水关系图
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二、历史文化名城保护框架的确定
沈阳案例：空间分类框架
烟台案例：多角度分类框架
一．历史文化名城（历史城区分为五个部分，其 中需要重点保护的两片为盛京城和满铁附属地）
三．文物保护单位（及地下文物埋藏区）和历史 建筑
129处文保单位；21片地下文物埋藏区；21处历史建筑， 以及工业遗产等
一、从方法上，建立历史文化名城、历史文化街 区和文物保护单位（及历史建筑）三个层次的保 护框架
历史文化名城强调整体格局与风貌的保护 历史文化街区强调空间尺度、历史风貌和历史街巷的 保护 文物保护单位（及历史建筑）强调本体与环境的保护
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三、历史文化名城保护区的确定
文物古迹保护区的划定
✓ 一般设置绝对保护区及建设控制区两 个等级，对有重要价值或环境要求十 分严格的文物古迹可加划环境协调区 为第三个等级。
✓ 绝对保护区：指列为国家、省、市级 的文物古迹、建筑、 园林等本身范围
✓ 建设控制区：为了保护文物本身的完 整和安全所必须控制的周围地段
通俗的讲，保护框架的目的，就是将要保 护的东西从空间上、主题上组织起来
为什么需要保护框架
历史空间要素 零散化
历史与未来 空间断层
因此，保护框架包括: 保护实体和预期目标
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二、历史文化名城保护框架的确定
要素构成：
✓ 自然环境要素：有特征的城市地貌和自然景观； ✓ 人工环境要素：人们创建活动所产生的城市物质环境，以及各类文物景点
(历史文化名城保护规划)规范演示文稿
3．5．3当多种市政管线采取下地敷设时，因地下空问狭小导致管线 问、管线与建(构)筑物间净距不能满足常规要求时，应采取工程处理 措施以满足管线的安全、检修等条件。 3．5．4对历史城区内的通信、广播、电视等无线电发射接收装置的 高度和外观应提出限制性要求。
3．6防灾和环境保护 3．6．1防灾和环境保护设施应满足历史城区保护历史风貌的要求。 3．6．2历史城区必须健全防灾安全体系．对火灾及其他灾害产生的 次生灾害应采取防治和补救措施。 3．6．3历史城区内不得布置生产、贮存易燃易爆、有毒有害危险物 品的工厂和仓库。 3．6．4历史城区内不得保留或设置二、三类工业，不宜保留或设置 一类工业，并应对现有工业企业的调整或搬迂提出要求。当历史城区 外的污染源对历史城区造成大气、水体、噪声等污染时，应进行治理、 调整或搬迁。 3．6．5历史城区防洪堤坝工程设施庇与自然环境和历史环境协调， 保持滨水特色，重视历史上防洪构筑物、码头等的保护与利用。
3.1.5历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延 续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。 3.1.6历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑群、文物古 迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要 求。 3.1.7历史文化名城保护规划应合理调整历史城区的职能，控制人口 容量，疏解城区交通，改善市政设施，以及提出规划的分期实施及管 理的建议。 3.1.8地下文物埋藏区保护界线范围内的道路交通建设、市政管线建 设、房屋建设以及农业活动等，不得危及地下文物的安全。 3.1.9历史城区内除文物保护单位、历史文化街区和历史建筑群以外 的其他地区，应考虑延续历史风貌的要求
4．1.3历史文化街区保护规划应按详细规划深度要求，划定保护界线 并分别提出建(构)筑物和历史环境要素维修、改善与整治的规定,调整 用地性质,制定建筑高度控制规定，进行重要节点的整治规划设计， 拟定实施管理措施。 4．1. 4历史文化街区增建设施的外观、绿化布局与植物配置应符合 历史风貌的要求。 4．1．5历史文化街区保护规划应包括改善居民生活环境、保持街区 活力的内容。 4．1．6位于历史文化街区外的历史建筑群，应依照历史文化街区的 保护要求进行管理。
国家历史文化名城——中国苏州.ppt
苏州城市建设史
• 宋代平江府
• 平江是南宋时苏州的名称。今存宋平江城平面图 《平江图》碑，高2.48米，宽1.4米，是南宋绍定 二年（1229年），郡守李寿鹏所作，吕挺、张允 诚、张迪刻石。《平江图》采用裴秀的制图六体 ，是世界上发现的历史最悠久、保存最完整的城 市地图 。 • 平江府所在的子城，仍修筑在阖闾子城的原址上 。子城呈长方形，南北长1.5千米，东西宽1千米， 周长约6千米。
留园
• 留园为 苏州四 大名园 之一。 园中分 四个风 景区， 以建筑 空间处 理得当 而居苏 州园林 之冠。
网师园
• 网师园占地不 及拙政园的六 分之一，但小 中见大，布局 严谨，主次分 明又富于变化 ，园内有园， 景外有景，精 巧幽深之至。 建筑虽多，却 不见拥塞，山 池虽小，却不 觉局促，因此 被认为是苏州 古典园林中以 少胜多的典范 。
苏州城市发展特色
• 苏州是历史悠久的文化古城 • 苏州是典型的江南水乡城市 • 苏州是誉满中外的园林风景城市 • 苏州是丝绸和工艺美术品著称的城市
苏州名园简介
• 苏州素来以山水秀丽、园林典雅而闻 名天下，有“江南园林甲天下，苏州 园林甲江南”的美称。
• 拙政园 拙政园与北京颐和园、承德避暑山庄、苏州留园 并称为我国四大古典名园之一。现为全国重点文 物保护单位。 沧浪亭 沧浪亭与狮子林、拙政园、留园并列为苏州宋、 元、明、清四大园林，是现存苏州园林中历史最 为悠久的园林。
苏州城市建设史
• 春秋时期的阖闾大城
• 公元前514年，吴王阖闾命伍子胥修建阖闾城。 伍子胥运用“相土尝水”、“象天法地” 的法则 选择城址。“相土尝水”多半是了解土质和水情 ，“象天法地”就有观天象、看风水的意思。 • 阖闾大城面积14．2平方公里，约明清北京城的五 分之一。城墙底宽2丈7尺，高4丈7尺，相当于如 今5层楼的高度。开陆门8座，以象征“天之八风 ”，水门8座，以效法“地之八卦”。
历史文化名城保护规划共页课件 (一)
历史文化名城保护规划共页课件 (一)随着城市化进程的发展，历史文化名城的保护已经变得越来越重要。
具有丰富文化遗产和历史背景的城市不仅代表着过去，也是现在的一个重要组成部分。
因此，历史文化名城保护规划共页课件被开发出来，以加强这些城市的保护和管理。
一、规划的目的历史文化名城保护规划的主要目的是保护城市的丰富历史文化遗产、提高城市形象和经济繁荣，同时为人们提供一个安全、健康、舒适和美丽的城市环境。
规划共页课件是帮助城市规划者、历史学者、设计师和其他相关专业人士开展保护规划和研究的工具，以确保历史文化名城得到适当的保护和管理。
二、规划的内容历史文化名城保护规划共页课件通常包含以下几个方面：1. 经济和市场风险分析历史文化名城保护规划需要对城市的文化资源、市场需求、城市发展状况和城市管理等方面进行分析，以识别当前的风险和机遇。
这有助于制定科学的保护计划，避免不必要的损失。
2. 城市文化资源清单历史文化名城保护规划需清晰地梳理城市的文化历史，识别有价值的文化遗产，包括建筑、雕塑、纪念碑、历史场所以及其他标志性建筑。
3. 历史遗产分析这一部分的内容主要是对城市内具有历史文化价值的建筑物和遗址进行分析，评估其现状和修复需求。
规划人员需考虑修复的材料、技术、成本和文化价值等方面来权衡修复程度，以达到最大的保护效果。
4. 城市重建修复计划城市重建修复计划是历史文化名城保护规划的核心内容。
其中包含对具体建筑、场所和区域的详细规划，其中涉及到修缮、重建等方面的考虑。
三、规划的作用历史文化名城保护规划共页课件能够对城市保护和重建计划进行科学规划和修复管理，使保护城市文化遗产变得更加容易和系统化。
具体作用：1. 帮助城市规划者和保护专家更好地了解城市的历史遗产，为保护规划提供基础数据。
2. 设计全面的保护计划，避免掩盖丰富的历史文化遗产。
3. 打造城市的文化地标，提高城市形象并促进城市经济发展。
4. 加强公众意识和理念，引导其了解城市保护和文化传承的重要性。
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保护目标创新
历史城区保护目标
➢ 遗存保护 ➢ 经济发展 ➢ 人民生活 ➢ 公共服务 ➢ 环境质量 ➢ 文化特色 ➢ 社会组织
历史城区保护与发展指标体系表
类别
历史 遗存 保护
经济 发展
人民 生活
公共 服务
环境 质量
指标
目标值
“十二五”期末目
近期
远期 标值（2015年）
（2020年）（2030年）
5
传统体育、游艺与 杂技
2
159
类
别
年代
古遗址
古墓葬
古建筑
石刻
近现代重要史迹及代表性建筑
合计
宋以 前 55 22 4 2 83
宋
元
-
-
7
-
37
12
2
5
-
-
46 --17
明
清
民国
建国 后
不详
3
1
-
-
1
19
12
-
-
-
210 2010 68
-
13
7
13
6
-
-
-
-
407 34
-
239 2036 481 34
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
--
传统产业 空间结构 人口优化 交通引导 保障机制 信息系统
9
保护目标创新
总体保护目标
国
家
人本性保护
历
史
文
专业化保护
化
名
பைடு நூலகம்
城
保
发展性保护
护
示
范
示范性保护
区
关注生活质量 提高居民收入 改善宜居环境
分层次 分年代 分系列
统筹协调
有机更新
历史文化保护与传承示范 传统产业提升示范 民生改善示范 传统民居宜居示范
14、人均拥有公共文化体育设施面积（平方米） 2.8
历史文化名城保护规划编制创新探索
——以《苏州历史文化名城保护规划》为例
苏州规划设计研究院股份有限公司 2015.12
地位：国家历史名城、东方水城、保护示范区
-1
地位：国家历史名城、东方水城、保护示范区
全面保护古城风貌
前期研究
老宅试点
街坊更新
重点地段 保护
基础设施 及环境整 体提升
以《苏州历史文化名城保护规划》为例，提出名城保护应创新理念，拓展 途径，统筹协调保护、利用与发展的关系，将名城保护纳入社会经济整体发展 格局中的新思路，以期为历史文化名城更妥善的保护提--供一些探索性思考。
护 市政配套设施系统
的 保 护
本 体 保
护
格局风貌 传统街区 传统民居 文物古迹 工艺材料
传统产业保护
古城人口容量
--
完善保障机制
辅助系统 公众参与 制度政策 完善法律
近期行动计划
相关规划编制 近期建设项目 相关研究项目 产业扶持项目
建立档案系统
信息数据库 分类查询 统计分析 辅助决策
扩展性
5
创新总结
特色发展、协调发展
•将历史文化融入名城社会、经济、环境发展的各个层面，凸显名城文化特 色；实现名城保护与城市发展统筹协调、相互支持
-8
创新总结
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新
全面的名城保护观
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
➢ 人文独具特色
✓ 务实的态度 ✓ 创新的精神 ✓ 精细的制作 ✓ 典雅的生活
-4
编制思路
指导思想、目标与原则
全面保护
专业保护 全
面
的 名
合理利用
城 有效利用
保
护
观
特色发展
持续发展
保护、利用、发展
名城特色挖掘
系
分层次保护
统 保
分年代保护
护
分系列保护
历 史 城 区
各 系 统 保
功能系统 空间系统 交通系统 防灾系统 公共服务设施系统
城市格局与风貌
自然山水
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新 传统街区
名镇名村 全面的名城保护观
文物古迹
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
非物质文化遗产
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
--
传统产业 空间结构 人口优化 交通引导 保障机制 信息系统
7
保护理念创新
全面保护、专业保护
•建立保护框架，形成时空保护体系，统筹保护与发展；厘清历史文化遗产 的年代、类别与文化特性，提升专业化、精细化保护水平
合理利用、有效利用
•在保护的前提下进行合理利用；利用突出历史文化价值，注重合理发挥历 史文化资源的经济与社会效益，实现有效利用
1、省级以上文保单位完好率（%）
100
100
100
2、市级文保单位完好率（%）
85
98
80
3、控保单位完好率（%）
75
85
70
4、国家级非物质文化遗产有效保护率（%）
100
100
100
5、省级非物质文化遗产有效保护率（%）
85
90
80
6、市级非物质文化遗产有效保护率（%）
75
80
70
7、服务业增加值年均增长率（%）
12
10
--
8、传统产业增加值年均增长率（%）
35
25
--
9、人均可支配收入年均增速（%）
12
10
12
10、家庭住房成套比例（%）
95
98
--
11、传统民居户均住房面积（平方米）
50
70
--
12、社会登记失业率（%）
4.0以内 3.5以内
4.5以内
13、主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）
12.5
13.5
14
3
名城特色
➢ 文脉千年延续
✓ 吴地文化源远流长 ✓ 文物古迹星罗棋布 ✓ 地方文化优秀灿烂 ✓ 物华天宝人杰地灵
➢ 山水与城共融
✓ 八方湖泊两面山 ✓ 小桥流水城中牵 ✓ 古典园林甲天下 ✓ 人间天堂姑苏仙
➢ 古城风采依旧
✓ 路河平行的城市格局 ✓ 粉墙黛瓦的建筑风貌 ✓ 精致典雅的宅第园林 ✓ 崇文细腻的民风民俗
古遗址 古墓葬 古建筑
石刻 近现代重要史迹及代表性
建筑
2950
9
43
71 387 496 1953 60 60 2354 35
441
非物质文化遗产
世界文化遗产
5
国家级（包括世界 文化遗产）
27
省级
20
市级
33
区级
79
民间文学
11
传统音乐
6
传统舞蹈
6
传统戏剧
6
曲艺
1
传统美术
15
传统技艺
86
民俗
21
传统医药
2
特色挖掘
历史文化脉络研究
•文化脉络的传承、空间形态的演变
历史文化资源的梳理
•物质、非物质文化遗产；分年代、分 类型、 分等级
传统产业的梳理
•产业特点、发展历程、发展现状、发 展条 件分析
分等级 分类型
总计
物质文化遗产 世界文化遗产 全国重点文保单位（包括 世界文化遗产） 省级文保单位 市级文保单位 控制保护单位 文物登录点
传统产业 空间结构 人口结构 交通引导 保障机制 信息系统
-6
创新总结
理念创新 目标创新 体系创新 方法创新
全面的名城保护观
保护示范区
多视角保护体系
关注发展
全面保护、专业保护 合理利用、有效利用 特色发展、协调发展
人本性保护 专业化保护 发展性保护 示范性保护
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护