人才工作调研情况

人才工作调研情况

我市目前人才工作主要存在以下几方面的问题：

1、人才结构不合理。一是职类结构不合理，管理人才特别是熟悉WTO运作规则的外向型管理人才严重匮乏；二是专业结构不合理，教育、卫生、农林牧和企业管理等一线人才紧缺。

2、人才资源投资少。由于经济发展较为落后，地方财政较为困难，在人才资源开发投资方面严重不足，导致人才队伍学历偏低，继续教育和培训力度不大，思想观念落后，竞争意识、机遇意识和效益意识不强，严重束缚了人才队伍整体素质的提高。

3、人才整体素质不高，低学历层次所占比例大，知识老化。我市人才队伍从数量上看已初具规模，但由于历史原因，低学历占的比重大，无专业知识，知识老化，观念落后，无法适应当今社会发展的需要。如何解决这类问题，使人才队伍输入新鲜血液，是提高我市人才队伍整体素质的关键。

4、人才使用率不高。某些部门和单位对人才资源开发和利用、人才的重要性认识不够，在使用人才上有偏见，甚至认为有文化的没有无文化的好用，文化越高越不好用的陈旧观念，致使不能发挥人才的能动性，造成人才的浪费，有部分人才学非所用，加之竞争激励机制不够健全完善，影响了人才潜能的发挥和自身素质的不断提高，特别是人员能上不能下、能进不能出的弊端没有得到彻底破除，对人才的使用达不

到“岗尽其人、才尽其用”的目的，人才使用效率不高。

针对上述存在的问题，我市的人才资源开发和利用，要紧紧围绕“工业立市”、“四大跨越”发展战略，建设粤西经济强市的目标和任务，实现结构调整、城镇化、对外开放、科技兴市和可持发展五大战略的发展思路，同时，今后要继续营造一个“尊重知识、尊重人才”，人尽其才，才尽其用，人才辈出的良好环境，多渠道、多层次、全方位地进行人才资源开发和利用，为我市经济快速健康发展和社会全面进步提供人才保证。

1、用人先育人。大力发展教育，增加教育投入，提高全体劳动者文化素质，抓好普及九年义务教育，办好职业技术教育，提高教育质量。特别是近期内要继续推动茂名学院、茂名职业技术学院等大专院校的建设，为我市经济发展提供后备人才。加强继续教育工作，加快培养本科以上学历的速度，逐步提高人才学历层次。

2、坚持人才开发与经济社会发展相协调，实施人才资本高效运营

战略。一是加大人才资本投入，以强大的人才动力促进经济社会快速、持续、健康发展。把人才资本投资纳入年度财政预算，使全市人才资本投资占本级政府财政支出比例进入全国各大城市前列。建立政府投资为主导、用人单位、社会组织投资为主体、民间、个人多方参与的多元化社会化的人才资本投资体系，为全市人才开发提供充足的资本保障，为经济社会发展提供强大的人才动力。二是用好用活各类人才，实现人才资源有效配置和合理使用。坚持引进人才与使用现有人才并重，在引进人才的同时注重盘活人才存量，不断发掘人才潜能。通

过“公选”、“公推”等方式，抓紧把那些有高度责任感、有较强事业心、有出色才能、有顽强拼搏精神的优秀人才选拔到各级重要领导岗位上来。建立符合各类事业单位特点的用人制度。改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。按照人才工作协调发展的要求，把新的社会阶层中的各类人才纳入党委和政府的工作范围，重视发挥党外人才的作用，调动青年人才的积极性、创造性，发挥巾帼人才的独特优势和老专家、老学者的余热作用。三是构建开放统一的人才市场体系，促进人才合理流动。按照管办分离、政事分开的要求，有计划地对各级政府部门所属人才服务机构进行体制改革。通过整合、重组等方式积极培育大型人才服务机构，鼓励民间、国（境）外资本参与人才中介服务产业，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的人才市场运行格局。进一步消除社会保障等人才流动中的体制性障碍，打通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍的人才流通渠道，实现人才市场与劳动力市场联网贯通，鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动，实现人才资本价值的最大化。

2、在全市党政机关事业单位继续推行竞争上岗，促进优秀人才脱颖而出，同时建立有效合理的激励机制，激发人才潜能。全面推行竞争上岗制度，体现优胜劣汰，优秀人才脱颖而出，充分发挥人才的积极性和创造性，努力提高人才自身素质。彻底破除论资排辈的思维定势，达到“岗尽其才、才尽其用”，同时要建立合理的激励机制，使人才在奋发进取的环境中创造的价值给予充分肯定，实现责任、贡献、报酬相统一。

3、继续加大人才投资，全面提高人才队伍素质。提高人才素质是盘活现有人才的关键，而人才队伍素质的高低也有一个投入、产出的过程，因此我市财政要逐年加大人才投入，人事培训部门要不断建立、完善各个层次的学习培训制度，有计划地对干部职工进行分类培训，不断更新知识，使之适应发展需要。

4、建立留住人才的机制。得人才者昌，失人才者亡，是千古不变的哲理，而我市的优秀人才往往留不住。主要原因可能就在留住人才的机制上，所以要留住人才，关键要做到事业留人、待遇留人、感情留人，让人才不仅愿意来，而且留得住、干得顺。

5、要正确认识和使用人才。我们在工作中要不断提高认人的水平，量才而用，用其所长，避其所短。如果使用不当，再优秀的人才也发挥不出应有的作用。要保证人才使用得当，既要注意使工作与人的才能相适应，也要注意使工作与人才性格相适应，使其有明确的职责。而我市目前的人才队伍普遍存在职责不明、专业不对口、学非所用等现象，不利于发挥人才的作用，因此我们必须树立正确的选人用人机制，不断拓宽识人视野和用人渠道，做到“赛马场上选良驹”，从而使更多的真才脱颖而出。

6、加强引人和引进工作。借鉴各地人才柔性流动的有效方式和人才资源共享的原则，多渠道引进各类急需的高层次复合型人才。注意引进石化、农业、林业、卫生、教育、环保和企业管理等方面急需的高层次、复合型人才。

7、建立以信息化为重点的人才市场体系。人才市场是市场体系的重要组成部分，是实现人力资源优化配置的重要环节。当今世界，以信息技术革命为重要基础的知识经济快速发展。发达国家是在实现工业化的基础上进入信息化阶段的，发展中国家则是在工业化任务尚未完成时就迎来了信息化的浪潮。在我国，沿海经济发达地区也是在基本实现工业化的同时推进信息化的。同样，我市在建立人才体系上，既面临着加快有形市场建设的任务，又面临着人才市场网络化的任务，需要不失时机地加快信息和网络技术在人才优化配置方面的应用，以信息化带动人才市场体系的建设。要加快人才市场信息化、网络化建设，建立人才资源信息网络，积极开展信息发布、上网招聘、网上交流等多种形式的人才信息服务，促进有形市场向无形市场的发展和过渡。要继续发展和完善人才市场体系，逐步建立行业人才市场、企业人才市场、企业经营管理者人才市场、农村人才市场，扩大人才市场的覆盖面和渗透力。要建立和健全人才市场中介机构，制定人才中介机构服务标准，规范服务流程，提高服务质量，推动人才中介上规模、上水平。要发展人才测评和职业指导等新型服务项目。引进和借鉴先进的测评技术，研究建立指标合理、手段先进、操作性强的人才测评体系；广泛收集、分析、发布职业供求信息，全面开展人才择业咨询、求职、培训等业务。

8、建立适应经济结构调整的教育培训体系。获取人才的基本途径在于教育和培养。一是要按照国际化、市场化的规则，结合经济发展特