南沙群岛收复方案终于有了 高明的以牙还牙

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南沙群岛收复方案终于有了高明的以牙还牙

在南沙问题上,同为大国的中美不可能直接对抗,因此美国迅速放弃了严格中立态度,开始鼓励东盟各国表达自己的主张,从克林顿开始,美国政府开始明确表示南海问题上的威胁是中国引起的。1995年,中国在领土美济礁上

修建方便渔民作业的避风所,引起菲律宾的强烈反应,史称美济礁事件。之后美国发表正式声明强调“航行自由”是美国

的根本利益,并且明确表示如果南沙发生军事冲突并且妨碍了海上航行自由,美国就要准备军事护航,以确保“航行自由”。

美济礁事件中根本没有海上冲突,而且历次南海冲突也毫无影响航行自由的先例。所谓“航行自由”只是美国人的借口,说得明白一点,美国发现东盟国家不可能阻挡中国采取的强硬行动,于是干脆把挡在大棒上的衣襟掀了起来。2001年兰德公司在《美国与亚洲》报告中更明确指出当中国决心实现对南沙大部分岛礁的实际控制时,美国必须做出明确的军事或外交反应。美国必须做出反应,因为东盟不可能阻挡中国意志坚定的进攻,中国的攻势会使南海的平衡瓦解,而所有反应中,最迅速最直接最有效的无疑是军事干涉。

中国海军西沙军演资料图

1996年台海危机中,我们注意到克林顿政府是事后才

知道美国航母战斗群的行动的,美国海军具有明显的预防性攻击倾向,将在外,君命有所不受,这不是假设,美国海军的确会在总统授权之前展开先期行动。

美国在南海的政策核心是对中国的预防性遏制,这种遏制是通过结盟和平衡策略来实现的。

东盟,合作安全和大国平衡

中国的存在名正言顺,美国的存在是赶不走的,东盟各国势单力薄,却非法窃取了中国的领土。在南海各方实力对比上,东盟看得非常清楚,这种认识直接催生了东盟在南海的两大基本战略:合作安全和大国平衡。

任何一个单独的东盟国家,与中国相比都存在巨大的实力差距,而在东盟看来,中国的强大是不可避免的。因此东盟采用集团外交与中国抗衡,以避免双边对话中的劣势。冷战期间,东盟就在努力整合自己的力量,然而,冷战时期的世界秩序由大国安排,自然轮不到东盟插话。所以冷战结束后,东盟各国的安全关系的整合才开始起色,到上世纪90年代时,它已经基本做到了以统一的声音讲话。

中国海军西沙军演资料图

由此可见,《吉隆坡安全评论》抛出的所谓“中国最怕的东南亚南沙集团”,实际上早已成形,并不是什么新鲜货,“最怕”二字真可谓滑稽之至,因为在南海地区,东盟虽然是力量

中心之一,然而却是最弱的一支力量,它只能生存在另外两支力量的缝隙里,任何与其他力量的直接对抗都可能使东盟付出难以承受的代价。

既然合作安全还不能确保东盟各国的安全,东盟就必须接受第三方力量加入南海角力,其他两股力量彼此牵制,压在东盟身上的压力才可能减弱,同时,东盟成了平衡两方力量的砝码,这可以使东盟在地区安全上获得更大发言权。这就是东盟的大国平衡战略。

冷战结束后,中美日三方关系成为左右亚太地区安全形势的核心因素,中日两国是该地区的政治经济大国,对该地区发展起着重大作用,而美国作为现在唯一的超级大国,对该地区的巨大影响依然存在。美日之间存在同盟关系,因此在南海博弈的力量可以粗划为2支,即中国和美日。一方面东盟可以利用中国与美日同盟实力对比上的劣势,在南沙问题上,给中国摆出有利于自己的选项,另一方面,美日同盟对中国遏制的同时,也希望中国在国际事务中承担更多责任,融入国际社会。东盟可以借此帮助中国提高国际地位,以对抗美日支配东南亚的意图。

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