中国城市竞争力研究 郝寿义 倪鹏飞
国内外城市竞争力研究综述
国内外城市竞争力研究综述摘要：近年来，城市竞争力问题已成为全球性的热点课题。
随分经济全球化的趋势加快，城市之间的竞争更加激烈，世界各国正积极致力于提高城市竞争力。
本文较详细阐述了当今国内外城市竞争力的研究现状，并对国内城市竞争力研究现状进行了评析，指出尚待深入研究的内容。
关键词：城市竞争力，研究，综述经济全球化和区域一体化的发展，使世界各国的城市面临着发展的机会和竞争的压力。
如何促进城市经济持续快速地发展从而提升城市竞争力成为理论和实践中的一个热点问题。
世界银行把城市问题作为1999---2000年度发展报告的主题，2000年新加坡全球经济地理大会也把城市竞争力作为重要议题。
国内学术界最近两三年开始重视城市竞争力的研究，并引起各级政府的广泛关注。
一、城市竞争力研究的理论基础城市竞争力的研究源于竞争力的研究。
竞争是市场经济的产物。
从微观角度来看，众多的现实生产者和潜在生产者都正在、或试图通过利用国外关于城市竞争力研究起步较早。
从研究城市竞争力的地域分布来看，全球城市竞争力研究集中在北美、欧洲及亚太地区。
在北美，美国城市竞争力及其相关研究比较深入。
美国的彼得教授从20世纪80年代开始就对这个问题做了开拓性的探索。
他提出城市竞争力的评价框架是显示性框架和解释性框架的结合。
彼得认为城市竞争力没有直接被测量分析的性质，人们只能通过它投下的影子来估计它的质和量。
在解释城市竞争力时，彼得了现代经济增长理论，选择了一套解释竞争力的变量：城市竞争力(UC)=F(经济因素，战略因素)。
经济因素：生产要素+基础设施+区位+经济结构+城市环境；战略因素：政府效率+城市战略十公私部门合作+制度灵活性。
他选取了零售额、制造业增加值和商业增加值三个指标，体现城市竞争力；同时又选取了一些构成指标，采用多指标综合评价的判别式分析法，得出各城市竞争力得分，比较后得出各城市的竞争力排名。
丹尼斯教授20世纪90年代开始研究大都市地区的国际竞争力问题，他提出了自己的概念框架：C=f(U，N，T，F)。
2010年中国城市竞争力蓝皮书
2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告由中国社会科学院财政与贸易研究所倪鹏飞博士牵头，两岸四地城市竞争力专家共同携手，国内著名高校、国家权威统计部门和地方科研院所近百名专家历时大半年时间联合完成，社科文献出版社出版的《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》（以下简称报告）于2010年4月26、27日分别在北京和香港发布。
课题组根据过去五年全国城市发展的格局，以及未来全球、中国发展的主导力量及其趋势，比较各城市内外环境，从294个城市中按城市规模分三类同时考虑省区因素等，遴选了24个城市进行深入的案例研究分析。
需要强调：这三个类别的城市具有不可比性；未来任何城市都具有跨越的可能。
该判断是基于课题组在定量研究基础上的定性判断，其准确性还有待未来实践的检验。
（一）一线城市北京：今朝首善之地，明日世界城市。
全球格局变化，中国迅速崛起。
北京以首都地位对内汇聚全国资源，对外有广泛的国际联系。
目前北京城乡差距较大，环渤海城市群尚未形成整体聚焦效用，未来发展空间大。
另外，政府立足现实，战略高远。
上海：借重中国崛起，建设世界中心。
开放的国际市场拓宽了上海获取资源的途径与潜在的发展空间，其全球战略地位日益突出。
长三角城市群实力强劲，上海作为长三角中心城市将崛起成为世界级大都市。
此外，上海世博会的举办将进一步提升上海的国际影响力，吸引更多的高端要素。
天津：机遇优势集于一身，北方中心指日可待。
京津都市圈的形成和京津同城化的趋势紧密了天津与京城的通力合作。
加之天津旧有的工业基础雄厚，传统产业优化升级，电子信息等高新技术发展势头强劲，为天津的崛起创造了条件。
重庆：老树逢春发新花，迈向国际大都会。
国家将重庆定位为西部的重要增长极，使重庆获得有力的政策支持。
在沿海工业梯度转移及重工业加速的双重机遇下，重庆将依托雄厚的基础进行产业升级。
此外，城乡统筹发展，拉动了强劲的内需。
（二）二线城市台中：把握产业转移机遇，营造优质文化新都。
城市竞争力为何伴生“城市病”
42城市竞争力为何伴生“城市病”如果把全面深化改革的目标定义为推进国家治理体系和治理能力现代化的话，城市竞争力的综合性指标最终要凝结于城市治理体系和治理能力的现代化。
文 / 本刊记者 王哲一场人类历史上最大规模的城镇化进程正在塑造未来中国新的城市体系，中国的新型城镇化逐渐释放出巨大潜能和红利。
中国城市大型化趋势明显，城市的规模越大，享受的资源越多，城市的竞争力也会越强。
然而，中国城市大型化过程中却都在遭受“城市病”的炙烤，出现了竞争力越强、“城市病”越严重的矛盾走向。
“城市病”问题凸显由中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞研究员牵头，众多城市竞争力专家共同携手，历时大半年时间联合完成的《中国城市竞争力报告2016》显示，2015年中国综合经济竞争力指数十强城市依次是：深圳、香港、上海、广州、台北、天津、北京、苏州、澳门和无锡。
该《报告》同时对全国38个主要大城市的“城市病”进行测度。
结果显示：深圳、北京、杭州、温州、广州、济南、上海、西安、佛山、石家庄依据严重程度排在第一到第十位。
城市竞争力强的城市，“城市病”也日趋严重。
竞争力较强的深圳、北京、广州、上海四个一线城市均排在“城市病”指数的前十位。
以往说起“城市病”，人们往往会迅速联想到北京和上海。
但《报告》显示，深圳在城市综合经济竞争力方面连续第二年位列第一的同时，其“城市病”指数同样位居榜首。
在与“城市病”挂钩的诸多分项指标中，深圳排名都很靠前，除环境一项外，其余均在前十之中。
此外，单项（房价、交通、环境）得分较低的温州、济南、石家庄也进入前十名，前十名城市“城市病”指数均值为0.751，远高于全国38个大城市的平均值（0.476）。
参与《报告》起草的专家指出，中国的城市体系已初步显现出大城市和小城镇“两头大”、中小城市“中间小”的哑铃型规模体系，而且竞争力普遍较强的城市和小城镇多分布于城市群之内，城市群已经成为中国经济增长和规模红利的源泉；在空间结构上，中国全域空间上已经出现以上海、北京和广州为中心的多中心城市群空间结构，部分城市群内部还具有多中心的空间特征。
城市竞争力
城市竞争力评价体系建立在对其概念科学界定和对若干城市进行调研的基础上，它需要找出城市竞争的共性和对未来最为关注的因素，来保证指标体系的宏观性与公正性。
目前尚无一种统一的城市竞争力评价模型和测度指标体系。
在国际上，2000年世界银行INFUD的城市小组委托斯坦福大学亚太研究中心的咨询教授道格拉斯·韦伯斯特（DougLas Webster）与莱瑞萨·马勒（Larissa Muller）博士完成一项《发展中国家城市区域竞争力评估：未来道路》的报告。
这个评估从一个投资者、企业或管理者为什么要在某个地方从事既定的活动，制约这样做的条件是什么，尤其是在这里经营的企业所确认的限制条件出发，竞争力评估主要聚焦于能被地方控制和严重影响的要素。
根据这一思路，将城市竞争力评估指标分成以下四类：一、经济结构是城市竞争力评估的传统的焦点，关键要素包括经济组合、生产率、产出和增加值、国内外投资。
二、区域禀赋涉及与给定区位不可贸易的要素，例如区位、基础设施、自然资源、气候环境、生活和营商成本以及城市区域形象。
三、人力资源涉及城市区域劳动力的技术水平、可得性及其成本。
四、制度和文化氛围涉及商业文化、治理、政策框架（包括激励结构）和社会网络。
世界银行这一指标体系将外部因素和整体环境考虑得十分全面，四种分类也比较恰当，关键的影响也十分突出。
其弱点是没有对城市企业内在的素质进行考虑，当然这个考察比较困难，因为虽然一个城市的企业有一定的共同性，但是区别还是很大的。
2004年，世界经济论坛尝试在国家经济竞争力指标体系的基础上构建城市竞争力指标体系，列出对区域竞争力具有关键意义的指标特别是技术指标，并且强调了国家宏观环境对城市竞争力的重要意义，同时也特别强调对制度和政府管理作用的测评；但是总体上说，这个指标体系没有充分考虑城市作为地方性区域的特点，许多影响指标没有列入，包括基础设施、成本、教育水平、当地拉动力培训和科技水平以及当地的金融市场效率等能够确切衡量城市竞争力的指标。
城市竞争力
如：宁越敏、唐理智等认为，城市竞争力是在社会经济结构、价值观、 文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持一个城市在其区域中 进行资源优化配置的能力
相关概念
城市竞争力内涵
城市竞争力综合反映一 个城市的生产能力、生 活质量、社会进步及其 对外影响。
参与竞争的主体是城市。
城市竞争力是城市 “竞争资本”和“竞 争过程”的统一。
城市竞争力本质上是为城 市发展在其所属的区域内 进行资源优化配置的能力。
城市竞争力模型
波特的“钻 石模型”
IMD 模型
评价原则
目的性
围绕核心、突出重点
可获得性
1
评价 原则
2 3
指标的选取要容易获取。
适用性、科学性与 可行性相结合
指标概念明确、直观、 计算方便、易于收集； 且指标数量适当，以 提高评价的精确性。
实证分析
——福建省城市竞争力的分类评价
城市竞争力排名汇总表
实证分析
——福建省城市竞争力聚类分析
聚类重新标定距离
城市竞争力等级分类
城市竞争力衡量与评价
——以福建省9个地级城市为例 汇报人： 小组成员：
Content
相关概 念
评价原 则
实证分 析
相关概念
侧重于创造财富和价值，提高人民生活水平的能力 如：郝寿义、倪鹏飞认为，城市竞争力是指一个城市在国内外市 城 市 场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创 竞 造更多社会财富的现实的和潜在的能力 争 力 定 侧重于资源配置和资源流动等方面的能力 义
4
可比性
明确指标的涵义、统计 口径和范围，保证评价指标体系
实证分析
——研究区域、数据来源及评价方法
2020-2021年中国城市竞争力报告No.17
2. 城市转型扩散面临停滞的风险
红利变化导致转型停滞。首先，改革红利削弱凸显转型的阻力，其次，人口红利削弱增加了转型的负担和成本。
图 4 中国人口年龄结构的预测
劳动年龄人口 15-64
少年人口 0-14
老年人口 64+
120 万
7 万元
图 5 中国人均工资及其增速
人均工资（左轴）
人均工资增速（右轴）
图 14 中国城乡居民收入比及其变化（2001-2018）
3.4
城乡居民收入比（左轴）
比例变化（右轴）
8%
3.3
6
3.2
4
3.1
2
3.0 0
2.9 -2
2.8
2.7
-4
2.6
-6
2.5
-8
2008 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001
住房关系国与家1中国城市竞争力报告no17编委会主编倪鹏飞副主编侯庆虎李超徐海东特邀主编沈建法林祖嘉刘成昆顾问王伟光李扬江小涓仇保兴张卓元裴长洪高培勇何德旭陶斯亮樊纲郝寿义姚景源王诚庆邓淑德吴志良丁如曦刘梅沈立徐海东周晓波李博刘笑男曹清峰李启航龚维进蔡书凯马洪福魏婕郭晗张安全杨杰李冕程栋李超刘成昆林祖嘉沈建法侯庆虎倪鹏飞蒋震刘凯王雨飞张洋子刘尚超姜雪梅核心成员排名不分先后中国城市竞争力报告no17
图 6 1999-2016 年土地出让金收入变化
45000 亿元 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000
0 1999
2016
图 7 2017 年全球主要城市房价收入比（单位：倍）
河北省城市竞争力综合评价体系研究
河北省城市竞争力综合评价体系研究内容摘要：城市竞争力是城市在特定区域内进行资源优化和整合的能力。
提高城市竞争力对于提升城市的区位优势、促进城市的综合发展具有重大的战略意义。
本文运用因子分析法对河北省11地市的城市竞争力进行了综合的比较与分析，指出作为中国的经济大省，河北省的经济总量在全国排名第六，但由于河北省特殊的地理位置和环境因素，使得该省的区域经济呈现出很不平衡的状况；就各地级城市的比较来说，各项经济指标的差别也很大。
就河北省城市发展的战略选择来说，发挥各自的优势、克服而不是避开自身的缺陷将是未来经济演进的重中之重；就政府层面来讲，明确今后发展的方向和重点，优先扶持重大的特色战略产业将是未来产业结构调整的主攻方向。
关键词：城镇化城市竞争力因子分析区域发展定位引言城市竞争力是指一个城市与其他城市相比较所具有的创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的能力，是某城市在某阶段的生产能力、生活质量、社会进步程度及对外影响力的综合反映。
研究城市的竞争力，有助于全面了解城市的经济社会状况及发展能力，有助于城市有针对性地制定经济发展战略，有助于增进城市之间的相互了解与合作，进而实现经济、社会的健康、快速发展。
目前学术界在这方面的研究主要集中在对城市竞争力指标体系的理论分析方面，比如郝寿义、倪鹏飞在《中国城市竞争力研究》一文中，对于城市竞争力的综合评价意义进行了论述，指出了指标体系建立的价值和标准；张彤、成丽霞在《河北省城市竞争力比较研究分析》中对城市竞争力的测度问题进行了宏观分析，并指明了物质性指标和精神性指标的区别与联系，值得注意的是，本文还对河北省各地级城市的综合竞争力进行了分类比较；张亚梅在其硕士论文《河北省城市竞争力评价及提升对策研究》中，利用SPSS软件对所有河北省重要城市的二级指标进行了横向比较，得出了许多全新的结论，研究成果虽有一定的代表性，但对于各城市竞争力的分类型指标缺乏完整的分析，研究资料也不甚全面。
第1056期+倪鹏飞+中国城市竞争力最新形势
第1056期倪鹏飞:中国城市竞争力最新形势来源：鮀岛新论坛作者：倪鹏飞发布时间：2005-05-26 10:37:59 编辑：点击次数：732演讲人简介倪鹏飞，男，生于1964年。
中国社会科学院财贸经济研究所博士。
2000年10月，被聘为联合国开发计划署"中小企业改革和发展"项目评估专家。
2002年兼作金融学博士后。
主要致力于房地产金融、城市竞争力和企业制度和融资等方面的理论与实证研究。
近年来关于中国城市竞争力问题的研究引起了国际和国内一些学者、官员、企业家和社会公众的热情关注。
城市竞争力是指一个城市与其它城市比较所具有的多快好省地创造财富或价值收益的能力。
在实证研究基础上，借用经济学及其以外的概念，尝试对中国城市提升竞争力的创新行为进行经典性提炼，计三十六条。
基础篇1、世界眼光指立足当地，放眼全球，把对世界潮流、国际水准、全球经验的认识，化作当地行动的准则。
上海以全球化为视角，充分考虑国际宏观背景、全球竞争环境和发展动向等因素，作出了气魄宏伟、富有远见和科学合理的战略选择。
积极利用国际智力，充分借鉴国际经验，制定并实施了富有创造力的发展城市的政策和具体措施。
以纽约、东京等国际大都市为赶超和比肩目标，在城市规划、建设、经营，特别是浦东的开发方面，基本实现了瞄准国际水准，创造世界一流或第一的目标。
2、经谋全局指城市一方面充分利用国家为其提供的优势条件，另一方面把自身定位在国家的要求之下，服务全国、服务中央，使地方战略和国家战略激励兼容。
北京市近年竞争力快速提升。
作为国家的政治中心，拥有一些得天独厚的竞争优势；同时肩负着为中央实施国家战略提供全面服务的特殊使命。
近年来，北京“因利制权”，一方面主动体现国家战略意志和战略安排，强化政治中心的功能，积极创造服务于中央和国家的硬设施和软环境；另一方面，利用政治中心的优势和软硬环境，大力发展与政治、科技、文化相关的高附加值产业，如现代服务、国际交往、超大型会展、高科技等。
我国城市竞争力研究的现状评析与创新思考
第36卷 第1期2004年3月西安建筑科技大学学报(自然科学版)J1X i’an U n iv.of A rch.&T ech.(N atural Science Editi on)V o l.36 N o.1M ar.2004我国城市竞争力研究的现状评析与创新思考胡永红,张 沛(西安建筑科技大学建筑学院,陕西西安710055)摘 要:城市竞争力及其评价是近年来我国城市研究的热点问题.论文在综合分析国内城市竞争力研究现状的基础上,指出了当前研究的不足及其深刻意义,并结合我国城市发展的总体趋势,提出了城市竞争力研究应该在研究视角、研究方法等方面进行创新,以推动城市的可持续发展.关键词:城市竞争力;评价指标体系;创新中图分类号:TU375 文献标识码:A 文章编号:100627930(2004)0120104205 ΞRev iew and con tem plation on thecom petitiveness of c ities of Ch i naH U Y ong2hong,ZH A N G P ei(Schoo l of A rch itecture,X i’an U iversity of A rch.&T ech.,X i’an710055,Ch ina)Abstract:Am idst globalizati on,urban competitiveness has becom e i m po rtant to every city.T he paper review s the study on Ch ina’s urban competitiveness and po intsout its sho rtcom ings and values.T hen the autho rs analysed the trends of Ch ina’s urban developm ent and gives new view po ints on the competitiveness of cities in Ch ina.Key words:u rban co m p etitiveness;ind icator sy ste m;innovations1 我国城市竞争力研究现状111 城市竞争力研究背景国内研究者将城市竞争力的研究背景常归纳为经济全球化和中国城市转型两个方面.其实国际范围内有关国际竞争力、国家竞争力、竞争优势、竞争战略、企业竞争力、产业竞争力等比较成熟的竞争力研究理论,是国内城市竞争力研究的首要背景因素.11111 竞争力研究背景 (1)国际竞争力理论.国际竞争力评价体系于1980年由世界经济论坛(W EF)和瑞士洛桑国际管理发展学院(I M D)创立,这一理论从概念到理论、从统计到方法以及在分析、政策和国家管理中的开发应用方面都取得了较大的发展.I M D在每年的世界竞争力年鉴中公布根据竞争力八大要素(2001年后改为经济运行、政府效率、企业效率、基础设施和社会系统四大要素)计算得出的国家整体竞争力排名.(2)国家竞争优势理论.国家竞争优势理论也称产业竞争力理论,是由竞争战略和国际竞争领域著名学者、哈佛商学院教授迈克尔・波特提出的.该理论的分析主要立足于经济发展的微观基础,认为一个国家的竞争力集中体现在其产业在国际市场中的竞争表现.11112 经济全球化背景 在经济全球化背景下,城市可以在更大的空间获取发展所需的资本、技术、信Ξ收稿日期:2003211206基金项目:校青年科技基金项目(A J02023)作者简介:胡永红(19712),男,陕西扶风县人,注册城市规划师,主要从事城市与区域经济研究.息、人力和服务等资源,并为城市产业发展拓展更大的市场;另一方面,城市也必须面对经济全球化带来的全球竞争.提高中国城市竞争力是中国面对经济全球化的机遇和挑战所必须考虑的核心问题.11113 中国城市转型背景 中国城市的发展经历了三次大的经济体制背景转折,即传统计划经济体制被打破、新经济体制开始探索时期的第一次转型,建立社会主义市场经济体制为目标的第二次转型,加入世界贸易组织为标志开始的第三次转型,其中第三次转型是历次转型中波及面最大的一次.伴随着经济体制背景的变化,特别是中央地方财税制度的改革,城市也就面临着从以往的建设城市转向管理城市和经营城市,实质就是要建立城市资源整合和配置机制,增强城市吸引力和创造财富的能力,从根本上就是提高城市竞争力.112 我国竞争力研究成果在我国开展竞争力研究的机构以高等院校和科研机构为主,下面对主要研究机构及其研究进行综述.11211 中国人民大学竞争力与评价研究中心 中国人民大学竞争力与评价研究中心是中国较早进行竞争力与评价研究的机构,发展目标是要在中国确立国际竞争力研究的核心地位,主要完成了《中国国际竞争力发展报告(199714)》、《中国国际竞争力发展报告——产业结构主题研究(199814)》、《中国国际竞争力发展报告——科技竞争力主题研究(199917)》、《中国国际竞争力发展报告——21世纪发展主题研究(200117)》和《中国国际竞争力发展报告——区域竞争力发展主题报告(200319)》.11212 中国社会科学院(1)中国社会科学院工业经济研究所金碚研究员领导的课题组进行了中国工业国际竞争力理论、方法及其实证研究.研究成果就产业国际竞争力的概念、分析方法和框架进行了探讨,所提出的产业评价方法,被许多学者用来进行中国国际竞争力的实证研究.(2)中国社会科学院裴长洪研究员就利用外资和产业国际竞争力问题进行了深入研究,就国际竞争力的来源、产业竞争力分析的主要方法进行了探讨.(3)中国社会科学院工业经济研究所郭克莎研究员从生产率、劳动成本、经济效益、进出口、生产规模、科技创新、设备先进性等角度对中国工业和世界工业差距进行了研究.(4)中国社会科学院财贸研究所副研究员倪鹏飞博士在1998年就开始研究城市竞争力,在2001年出版的专著《中国城市竞争力:理论研究与实证分析》中首先提出城市竞争力的弓弦箭模型.2002年由倪鹏飞牵头并集合多家机构,深入研究并形成了《中国城市竞争力报告》,对弓弦箭模型理论作了进一步补充和完善.11213 北京国际城市发展研究院 北京国际城市发展研究院(I UD )是中国政府批准设立的中国首家从事城市发展研究的跨学科国际化非营利组织.2002年该机构在国内领先开辟的“中国城市竞争力评价系统”和“中国城市竞争力解决方案”被证明是最有效的方法之一,它是以“I UD 全球竞争力理论”为指导,提出“城市价值链模型”,它的核心是指标体系,其实质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制和运行模式.11214 其他高等院校及研究机构 华东师范大学宁越敏教授和唐礼智博士在继承I M D 和波特国家竞争力模型的基础上,构建了城市竞争力的理论模型.该模型在强调城市竞争力两大核心(产业竞争力、企业竞争力)的同时,兼顾了城市发展的现状和未来的可持续发展,较为全面地反映了城市竞争力的深刻内涵和独特性.其他如北京大学、南京大学、浙江大学、东南大学等高等院校的教师、博士生、硕士生、本科生也以研究论文、学位论文的形式,对城市竞争力问题进行了大量而有益的研究.113 城市竞争力研究思路我国城市竞争力研究基本上是按照城市竞争力概念内涵界定、城市竞争力测度、城市竞争力评价、城市竞争力提升策略的逻辑框架展开的.11311 城市竞争力概念界定 城市竞争力概念内涵的阐述,基本都是从国家竞争力或企业竞争力概念的理解和修正中引申而来的,修正的依据是国家、企业与城市的差异和相似之处.不同的概念界定都突501第1期胡永红等:我国城市竞争力研究的现状评析与创新思考601 西 安 建 筑 科 技 大 学 学 报(自然科学版) 第36卷出了城市竞争力的特征:(1)城市竞争力最终表现为比其他城市具有更强、更为持续的发展能力和发展趋势;(2)影响城市竞争力的因素包括自然因素和非自然因素;(3)城市竞争力的核心和主体是集聚、吸引和利用各种竞争要素;(4)城市竞争力是综合性的、多层次、多方面的.11312 城市竞争力测度指标 对城市竞争力的测度,必须建立一套严格而科学的指标体系.指标体系的差异是国内不同城市竞争力理论的主要不同之处.但指标的选择基本体现了主体性(最能反映城市竞争力的指标)、综合性(力求反映城市竞争的各个方面)、适用性(可以采集并可以用于比较的指标)等原则.11313 城市竞争力评价方法 城市竞争力评价的方法主要是区域经济学、标杆法和S W O T分析法三种方法.(1)区域经济学是评价城市竞争力的传统方法.这种方法将城市的竞争优势主要归结为产品的生产成本.(2)标杆法在评价城市竞争力上得到广泛应用.这种方法的运用程序是:选择一模范城市作为参考,并确定其指标;对指标进行细化达到可以操作的状态;按照指标,参照“标杆”进行绩效考评;确认影响城市竞争力的关键因素;突出决策参考.这种方法不能提供实现目标的方法和途径,同时标杆城市的选择具有主观性.(3)S W O T分析法是战略规划的一个组成部分,主要包括城市现状优势与劣势确定,来自外部的机会与威胁确定,检测上述条件的变化等.2 我国城市竞争力研究评价211 城市竞争力研究的不足对城市竞争力的研究毕竟是近几年的事,还远未形成公认的理论体系.有学者将我国城市竞争力研究的现状特点总结为“刚刚起步、起点较低、各自为政、一家之言四个方面,总体上还未形成一个权威、科学、实用、统一的完整评价体系”,这为我们评价和认识研究现状提供了参照.下面针对研究中存在的主要问题加以分析.21111 研究视角的局限性 竞争不仅发生在国内城市与国际城市之间、国内不同地域城市之间,竞争也发生在城市体系内部的城市之间.城市体系内部城市之间的竞争问题及其竞争力的提升问题在目前还没有得到广泛重视与研究.更为重要地,在目前的研究框架内无法解决这个问题.因此,从城市自身视角出发研究城市竞争力具有较大的局限性.我国城市竞争力研究视角的局限性还表现在,研究者多是站在城市政府的立场上.管理城市、促进城市发展是政府的职责,但是不同级别的政府对待城市问题的视角具有极大的差异.中央政府、省级政府与城市政府看待城市竞争力问题的态度不同,即政府代表的利益不同以及基层政府的局限性,可能出现即使是同一城市,对其竞争力的判断也可能不相同,即便判断相同,也可能会采取不同的策略.当前城市竞争力研究理论不可能完全满足不同政府的需要.21112 研究目的的单一性 在城市竞争力研究视角还需要完善的前提下,城市竞争力研究的目的也必然需要进一步探讨.目前的城市竞争力研究尽管采取的方法或者评价的指标体系存在着差异性,但其研究的目的却是一致的:给出研究城市竞争力提升策略.尽管评价结果可能是所研究城市综合竞争力较低,但由于预先设定研究目的的惟一性,最后出现的结果一定是提升性的策略,期望城市能好起来.若将市场竞争与城市竞争的结果加以比较,可能就会发现问题所在.市场竞争的结果是优胜劣汰,也就存在参与竞争的企业因竞争力不强而破产,最终被其他企业所替代,而城市竞争却从未出现类似的结果.我国目前存在许多发展陷入困境的城市,能给我们有益的启示.这类城市中多半是资源性城市,由于资源的枯竭、环境的恶化以及区位的偏僻,城市的转型发展困难重重.也许,城市的搬迁与合并是比较好的选择;即使不可能,但反思若当初城市幼年成长期就采取适当控制引导措施,则就能避免现在的问题.这对今天资源富集地区城市竞争力评价乃至城市选址布局具有极大的借鉴价值.而按目前的城市竞争力评价理论是不会得出类似的结论.城市竞争力研究的目的直接影响着城市发展策略.市场竞争的结果以及现实城市的困境说明城市存在与企业类似的两种结局:继续存在或消失,这证明提升城市竞争力不是城市竞争力研究的惟一的目的,提升城市竞争力策略也不是城市竞争力评价后给出的惟一方案.212 城市竞争力研究的意义尽管对城市竞争力的概念、内涵、理论模型和评价指标体系具有较大差异,受研究者视角、研究方法和所掌握资料等的局限性,目前关于我国城市竞争力的研究理论还不完善,但是这种研究依然对城市发展、企业和城市政府都具有积极意义和重要价值.21211 认识城市的框架 城市竞争力理论为城市提供了“一面镜子”和“一把尺子”.从这面镜子里,城市可以看清自己的“面目”;通过这把尺子,城市可以度量自己的“长短”.在没有城市竞争力理论研究之前,人们对城市的认识是模糊的、零散的、不全面的;城市竞争力理论框架提供了认识和把握城市的一般模式,城市竞争力评价提供了不同城市之间比较的可能,提供了研究城市问题的新框架和新方法,给出了解决城市问题的新思路.21212 政府管理的依据 城市竞争力理论,将政府管理纳入了竞争力模型,反映了政府对城市竞争力的影响,明确了政府在城市发展中的作用;城市竞争力提升策略提供了城市政府努力的方向,是政府决策的参照.正如I UD 所称“I UD 的主要任务(之一)是为政府或城市决策者提供市场前景的战略行动计划和具有市场导向的城市竞争力解决方案”,城市竞争力理论的研究为政府管理提供了依据.城市政府职能是研究城市发展战略、经营城市、推销城市,创造发展的环境,这就是城市竞争力研究对城市政府的启示.21213 企业投资的指南 许多城市竞争力研究机构把企业、跨国公司定位为自己的服务对象之一,他们致力于为跨国公司投资中国城市提供经营环境评价和行动指南.城市竞争力的研究成果为企业投资决策提供了可以比较的依据,是企业的“指南针”.3 城市竞争力研究创新思考311 研究前提亟待深化城市竞争力问题研究的前提条件很多,包括已经提到的研究背景,但是受研究思路的局限,有许多影响研究结论的影响因素或者未考虑到,或者未深入考虑,因此应加以重点分析.31111 竞争与城市竞争力 竞争与城市竞争力的关系探讨是长期以来被忽视的一个重要问题.国内学者研究城市竞争力的起点大多都是建立在I M D —瑞士洛桑国家管理发展学院的“国际竞争力理论”和美国学者迈克尔・波特的“产业竞争力理论”的基础上,对于竞争、竞争力的研究分析不够,没有从竞争的角度出发对城市竞争力问题进行研究.国内学者张金昌认为“有竞争才有竞争力,没有竞争就谈不上竞争力”,提出了从竞争角度定义竞争力.这种认识同样适用于城市竞争力的研究.竞争是两个或两个以上主体为了某一目标或利益而进行的争夺或较量.一个竞争关系的成立最起码需要有三个要素:利益独立的竞争主体、竞争对象和竞争结果.只有这三个要素具备的前提下才谈得上竞争力的大小.城市竞争力研究缺乏从城市竞争是否成立、竞争范围、竞争对象、竞争结果的层面展开探讨竞争力问题,对城市竞争力的定义多是从竞争主体和竞争对象的角度界定.竞争的结果分为一方得益另一方受损、双方均得益、双方均受损、双方既没有得益也没有受损等几种情况.因此从竞争结果的角度可将城市竞争力分为积极的城市竞争力和消极的城市竞争力.现实中城市之间的消极竞争是普遍存在的,如何抑制消极竞争的问题并未得到很好地解决.目前的城市竞争力研究并未对城市竞争力作价值判断,所作研究多为实证研究,其先验地认为城市竞争力是积极的,因为可以看到的是所有研究都是以如何提升城市竞争力为目标,最后都给出了城市竞争力提升策略.从竞争出发研究城市竞争力并展开消极城市竞争力的研究,是城市竞争力理论研究创新的前提和内容.31112 城市发展总体趋势 城市群、城市圈、城市带被认为是城市转型的三大趋势.传统城市体系研究或者规划总是局限于行政区划的小框子而不是放在经济区的大范围内考虑问题,并且经常出现以行政力对抗经济力和逆客观规律而为的现象.现在问题有了转机,许多城市更是采取了务实的态度.粤港澳一体化、泛珠江三角洲、大北京等发展战略的提出以及浙江城市主动向上海的靠拢,是近几年出现的城市发展方面的新现象.城市群、城市圈、城市带成为探讨城市问题的平常话语,城市发展已经到了转型701第1期胡永红等:我国城市竞争力研究的现状评析与创新思考801 西 安 建 筑 科 技 大 学 学 报(自然科学版) 第36卷期.城市发展转型使得城市竞争力的主体发生了变化,我国城市竞争力研究也相应地到了转型期.312 研究视角急需创新31211 政府管理视角 虽然城市竞争力模型中考虑了政府要素,研究结果也可为政府服务,但是正如前面分析指出,不同级别政府的职责不同,对城市竞争力的态度和需求也不一样.目前的城市竞争力理论是针对城市政府的,虽然也可为其他级别的政府参考,但毕竟还是有局限性的,因为城市政府关注的是自己的城市本身,而上级政府关注的是多个城市,中央政府关注的是全国的城市,而非某一个具体城市.所谓政府视角,就是要结合中国市场经济体制的建立和政府职能的改变以及不同政府的权限研究城市竞争力,修正城市竞争力理论,服务于城市政府提升城市竞争力、上级政府控制消极城市竞争力的要求.加强控制消极城市竞争力是政府管理视角研究的重点.31212 城市群体视角 城市之间的联系使城市形成了体系,通常探讨的有城市体系、城市带、城市群、都市圈.竞争不仅发生在城市之间,也发生在城市群体之间.因此,城市竞争的主体更多时候是城市群或群体内部.城市群体视角,不仅要研究城市群体竞争力,也要研究城市内部城市竞争力,也要研究群体内部城镇竞争力与群体竞争力的关系;拿目前的城市竞争力理论处理群体内部城镇竞争力可能会有问题,因为群体对个体具有约束作用.这与不同政府面临的城市竞争力问题比较类似.单个城市的竞争力问题已经有了很多研究,相对比较成熟,而从城市群体的视角研究城市竞争力则比较少见.虽然研究者所给的城市竞争力提升策略中也提到以大城市群、都市圈战略提升城市竞争力,但是现有的解释模型不能必然得出这样的结论.即使用现有理论去研究城市群竞争力问题,也存在着理论的修正和完善,因为面对的和要解决的问题已发生了变化.313 研究框架动态创新城市是不断发展的,城市面临的问题也是变化的.城市竞争力研究视角、研究目的和研究方法的创新,必然引起城市竞争力研究框架创新.研究框架创新的任务是跟踪竞争力研究的最新成果,关注城市面临的新问题,把握城市发展的新动态,补充影响城市竞争力的新要素,及时调整研究框架,保持理论的先进性和适用性.这是对我国城市竞争力研究的高要求,也是城市发展的需要.314 研究层面全面展开我国城市竞争力研究历史不长,研究者的注意力主要集中于城市竞争力理论的构建和城市竞争力的评价,对于城市竞争力研究的研究却很少展开.不同研究机构在构架城市竞争力理论时虽然也对相关研究做一些评述,但不全面、不深刻,不是专门性的.对城市竞争力研究做综述性研究目前还是零散的,没有引起研究者的关注.研究和对研究及时进行总结和批判,都是很有必要的.对城市竞争力理论研究和研究活动进行批判性研究是城市竞争力研究层面的创新,与城市竞争力理论研究共同构成完整的研究框架体系.这方面的工作亟需研究者关注并展开系统地研究.研究层面全面展开必将推动我国城市竞争力理论的新发展.参考文献:[1] 连玉明.中国城市蓝皮书[M].北京:中国时代经济出版社,2003.[2] 倪鹏飞.中国城市竞争力报告[M].北京:社会科学文献出版社,2003.[3] 迈克尔・波特著.陈小悦译.竞争优势[M].北京:华夏出版社,1997.[4] 迈克尔・波特著.陈小悦译.竞争战略[M].北京:华夏出版社,1997.[5] 迈克尔・波特著.李明轩,邱如美译.国家竞争优势[M].北京:华夏出版社,2002.[6] 张金昌.国际竞争力评价的理论与方法[M].北京:经济科学出版社,2002.[7] 姜杰.城市竞争力[M].济南:山东人民出版社,2003.[8] 金碚.竞争力经济学[M].广州:广东经济出版社.2003.[9] 顾朝林.概念规划:理论・方法・实例[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.。
资源型城市转型背景下的城市竞争力研究
资源型城市转型背景下的城市竞争力研究作者：张苗来源：《商业时代》2014年第14期内容摘要：国内外对城市竞争力的研究多集中于大城市，研究对象较为孤立，本文着眼于资源型城市，通过临汾市与周边8个城市竞争力的对比，找到其在发展中的优势与短板，合理定位，为制定正确的战略发展规划，促进各地区合理有序竞争提供依据。
关键词：城市竞争力临汾市层次分析法资源型城市引言城市竞争力是指一个城市在国内外市场与其他城市相比所具有创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的现实的和潜在的能力（郝寿义，1998）。
2011年我国国民生产总值超越日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。
中共十八大报告明确指出，要全面深化经济体制改革，必须“把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平”，城市竞争力已经成为衡量一个城市能否持续健康成长的关键性因素。
资源型城市即生产和发展与资源开发密切相关的城市，具有强烈的资源指向性和依赖性，其产业类型单一，随着资源的减少和经济体制的转换，资源型城市面临着人口、资源和环境等多重压力，据统计显示，资源型城市的竞争力整体呈现趋弱的态势（倪鹏飞，2012），城市转型迫在眉睫。
基于此，用客观的评价体系对需要转型的城市竞争力进行测度显得尤为重要，通过与其他城市的对比，找到城市发展的短板，保持优势、修正缺陷，为更有效地制定和完善城市总体布局和战略规划，实现资源型城市经济的持续健康发展提供依据。
城市竞争力理论回顾（一）国外理论研究成果国外城市竞争力的研究起源于国家竞争力，其研究范围逐渐向城市及企业竞争力扩展，目前主要研究成果有：波特的国家竞争力理论，提出了解释国家竞争优势的钻石模型，他认为国家某种产业的竞争力有4 个决定要素：生产要素、需求状况、相关和支持产业的表现、企业战略结构和竞争对手的优劣程度，此外，政府的作用和机遇这两个外部要素也具有一定影响力。
波特的钻石模型是对比较优势理论的创新，为后来的研究工作提供了新的思路，但其适用范围存在缺陷，仅对美国、德国等发达国家竞争力的表述具有说服力，而不适用于市场容量相对较小、技术水平相对落后的发展中国家。
提升中国城市竞争力的弓弦理论与促群战略
提升中国城市竞争力的弓弦理论与促群战略篇一：城市竞争力的数学表述城市竞争力的数学表述关于城市竞争力的定义，不同学者有不同的定义。
先仅以我国学者倪鹏飞（中国社会科学院财政与贸易经济研究所博士）的定义为基础进行讨论。
一、定义城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家创造更多社会财富的能力。
具体来说城市竞争力主要是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有和控制、转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力二、倪鹏飞关于城市竞争力测度的指标体系及其评价方法考虑到衡量城市竞争力指标的“全面性”，倪鹏飞将城市竞争力的指标分为两类，一类是显示性指标，从城市竞争力的产出表现上，表达城市竞争力，一类是解释性指标，从城市竞争力的投入构成上，表达城市竞争力。
显示性指标包括产品市场占有率、GDP年均增长率、劳动生产率、居民人均年收入4个指标。
解释性指标包括13个方面，可以分为两类，一类是硬分力，包括劳动力、资本力、科技力、结构力、设施力、区位力、环境力、聚集力，一类是软分力，包括文化力、制度力、管理力、开放力和社会力。
概括地表示：城市竞争力=F(硬分力、软分力)硬分力=劳动力+资本力+科技力+设施力+区位力+环境力+聚集力软分力=秩序力+文化力+制度力+管理力+开放力劳动力即人力资本是城市竞争力的直接推动力。
资本力是要素资源联系的纽带和导航器，是融通、聚集资源要素的关键，也是城市竞争力的直接推动力，因而是城市获取竞争力的关键力量。
科技力不仅内含于各个分力中，使各个分力对城市竞争力贡献具有倍增效应，同时作为其重要组成部分的知识将以独立的力量显着地推动着城市的增长、提高和扩张，是城市竞争力决定性推动力。
结构力特别是产业结构水平，决定一个城市产业价值体系状况，从而决定影响其城市竞争力的现状及未来变化。
高级产业集聚的城市是经济高增长的中心，也是全球和区域经济的决策中心。
城市竞争力之旧城改造探索新模式
城市竞争力之旧城改造探索新模式城市竞争力之旧城改造探索新模式大中小来源:转载资料编辑:mooner 人气:860 改革开放以来，各地通过旧城改造极大改善了城市面貌和人民群众的居住生活条件，提高了城市竞争力。
与此同时，也存在着一些问题，如：不经过科学规划，不切实际地在旧城改造中搞一刀切；大拆大建，将旧城区推倒重来；资源浪费现象严重，历史文化遭到较大破坏等。
如何克服和纠正这些问题，在旧城改造中切实走科学发展和可持续发展之路，是摆在各级政府面前的一个重要问题。
在目前举办的全国市长研究班上，来自青海西宁、河北保定、吉林松原、山东淄博、河南南阳、重庆万盛区、四川自贡的市长们围绕旧城改造问题进行了认真思考和研讨。
他们认为，旧城改造是历史发展的必然，是城市建设的永恒课题，与群众生产生活息息相关，必须切实以科学发展观为指导，更新观念，创新建设模式，走资源节约型、环境友好型城市发展之路。
科学合理搞好旧城改造规划旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径，是激发城市生机与活力的重要手段。
市长们认为，科学合理的城市规划，是确定城市发展方向和发展目标，高效利用城市各种资源，促进城市合理布局和有序建设的战略性、先导性和基础性工作。
作为城市建设的重要组成部分，旧城改造也一定要重视规划。
要制定一个系统科学的旧城改造和建设规划，从宏观和微观两个方面对旧城改造进行规划控制，形成明确的评价体系、目标体系及控制体系，同时要与总体规划、分区规划及控制性详细规划相衔接，以避免因规划控制不力而造成旧城改造中的混乱和矛盾。
对旧城区的规划，应坚持审慎更新、循序渐进、有机更新的原则，改变传统的简单化的规划设计方法，努力探索适应旧城历史与现状的新的规划设计方法。
针对有些地方在旧城改造中大拆大建的问题，市长们提出，需要重点研究旧城区域拆除与保护的问题，以科学的规划指导旧城改造中哪些区域该拆除，哪些区域该保留，哪些建筑该改造，哪些建筑该修缮。
中国若干城市的城市建设与城市竞争力相关关系研究
中国若干城市的城市建设与城市竞争力相关关系研究
郝寿义;倪鹏飞
【期刊名称】《城市》
【年(卷),期】1999(000)004
【摘要】城市建设包括城市的规划、建设和管理。
科学地考察和研究城市建设与城市社会经济发展关系,有利于城市政府制定正确、积极的城市建设发展战略,有利于保证和促进城市社会的发展。
本文首次提出反映城市全面进步的“城市竞争力”概念及其测度指标。
在对所搜集的大量数据进行科学处理的基础上,运用“主成份分析”等数量分析方法,对城市竞争力和城市建设的关系进行了分析,并建立了反映基础设施和城市竞争力关系的计量经济模型,进而以天津为重点实证研究了城市建设对城市竞争力的带动影
【总页数】7页(P3-9)
【作者】郝寿义;倪鹏飞
【作者单位】天津市建委;副主任
【正文语种】中文
【中图分类】F299.2
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《中国城市竞争力报告NO.2》发布二中国最具竞争力城市排名点评
《中国城市竞争力报告NO.2》发布二中国最具竞争力城市排
名点评
倪鹏飞
【期刊名称】《中国城市经济》
【年(卷),期】2004(000)005
【摘要】@@ 一、上海市城市竞争力排名点评rn上海的城市综合竞争力位居全国第1,其中市场占有率和人均收入指标也在所有城市中最高,综合生产率和就业机会排名第2,显示出强劲的城市竞争力,但综合增长率略显落后,排名第13位.
【总页数】11页(P68-78)
【作者】倪鹏飞
【作者单位】无
【正文语种】中文
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3.2018中国城市会展业竞争力指数发布会暨国际会展功能区(集聚区)高端论坛在蓉隆重举行——权威发布《2017年度全国城市会展业竞争力指数研究成果》 [J], 成都市博览局(供稿);李知矫(责任编辑);;
4.新基准:建设可持续竞争力理想城市——中国社会科学院财经战略研究院重大成果《中国城市竞争力报告2013:建设可持续竞争力理想城市》在京发布 [J],
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产业集群:提升城市竞争力的源泉--《中国城市竞争力报告No.3》主编倪鹏飞博士访谈录
产业集群：提升城市竞争力的源泉--《中国城市竞争力报告
No.3》主编倪鹏飞博士访谈录
柳茂君
【期刊名称】《中国国情国力》
【年(卷),期】2005(000)004
【摘要】@@ 3月17日,备受社会各界关注的<中国城市竞争力报告No.3>正式出版和发布.该书是由中国社会科学院财贸经济研究所的倪鹏飞博士牵头,邀请各高校、研究所的近百名专家学者,历时大半年时间,对我国的200个城市进行了深入的考查,在此基础上完成的一本2004年中国城市竞争力报告.该报告把产业集群作为2005年度主题,同时做出最重要的新发现:产业集群已经成为中国经济的龙脉,即产业集群导致的经济集群已经成为中国经济发展的重要源泉和发动机.
【总页数】3页(P25-27)
【作者】柳茂君
【作者单位】无
【正文语种】中文
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中国:城市竞争力与文化观念
中国：城市竞争力与文化观念
倪鹏飞
【期刊名称】《开放导报》
【年(卷),期】2002(000)009
【摘要】@@ 城市竞争力与文化观念关系rn1城市竞争力概念框架rn城市竞争力是一个具有明确直观含义却又不易精确把握的概念,但它主要是指一个城市在竞争和发展过程中与其它城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源,争夺、占领和控制市场,以创造价值,为其居民提供福利的能力.
【总页数】5页(P13-17)
【作者】倪鹏飞
【作者单位】中国社会科学院财贸所
【正文语种】中文
【中图分类】F2
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经济日报电子版[中国社会科学院财经院《中国城市竞争力报告范文》课题组组长倪鹏飞]
![经济日报电子版[中国社会科学院财经院《中国城市竞争力报告范文》课题组组长倪鹏飞]](https://img.taocdn.com/s3/m/49c537b31b37f111f18583d049649b6648d709e2.png)
经济日报电子版[中国社会科学院财经院《中国城市竞争力报告范文》课题组组长倪鹏飞]正如18世纪的英国、19世纪的美国等城市崛起对国家、欧美、世界和人类产生的影响一样，中国城市的整体崛起，无论对中国、对世界还是对人类文明，都具有不可低估的意义。
中国城市的崛起，让中华民族历史实现百年转折。
过去40年，通过加速的工业化和城市化，通过学习和创新，中国获得了，创造了巨大的财富，开启了加快迈向现代城市社会的步伐。
中国城市崛起将会是中国百年历史的转折，将有力支撑中华民族伟大复兴的中国梦。
中国城市的崛起，更让中华民族历史实现千年转折。
过去40年，伴随着城市的崛起，中国彻底告别一个以封闭、分散为主要生存方式的传统的乡村中国，迈入开放、聚集为主要生存方式的城乡一体的城市繁荣、乡村振兴的中国。
聚集、发达的城市经济，将促进人力资本和科学技术在聚集中得以不断地形成和发展，激发财富的充分涌流，基于城市社会现代治理体系，也有利于确保现代国家的可持续繁荣。
中国城市的崛起，加快了人类文明的进程，改变了世界的发展格局。
过去40年，占世界五分之一人口的国家加快迈向城市社会，改变了人类社会的形态和结构，提升了人类的发展水平和人类整体素质。
中国城市参与全球分工，供应全球价廉物美的商品服务，不仅给全球城市居民提供了福祉，也给更多城市带来发展机遇。
40年中国城市崛起对人类文明和世界繁荣作出了重要贡献。
快有快的好处，但也会产生一些问题。
只有正视这些问题，接受这些挑战，才能实现跨越发展和持久繁荣。
首先，追求城市化的过度增长，以脱离实际的虚假需求与脱离实际的供给能力制造虚假繁荣，催生和放大了城市泡沫。
其次，随着城市的崛起进入两化中后期，我国的比较优势正逐渐弱化。
再次，影响城市发展的外部不确定性增加。
当然，这些都是城市化发展过程中产生的问题，需要在发展过程中解决。
城市发展应以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点。
2022年召开的中央城市工作会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。
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经济科学 1998年第3期中国城市竞争力研究 ——以若干城市为案例郝寿义 倪鹏飞(南开大学经济学系 300071) 随着世界经济一体化的加剧,国家、企业之间的国际竞争日益激烈。
与此同时,城市之间的国际竞争日益激烈。
在国内,中国经济的迅速发展使城市在国家和地区发展中的地位日益突出,也使中国城市竞争力研究成为一项具有重大意义的崭新课题。
目前国内各城市发展经济的热情都很高,但有些城市并不能清醒地认识自身的现状和潜力,不能正确认识决定城市社会经济发展的真正因素。
决策的主观随意和盲目性严重影响城市、地区的健康、快速发展,造成城市、。
中国城市竞争力研究有助于城市正视自身并制定正确的发展战略,促进中国各城市健康、快速发展。
中国工业化、城市化和市场化的迅速推进使中国各城市及地区的竞争日益激烈,联系日益密切。
但是,国内许多城市并不了解其他城市,不了解自身竞争的地位和环境、优势和劣势、机遇和威胁。
竞争的无序和盲目性导致竞争城市的多败俱伤,造成社会资源的巨大浪费。
合作的缺乏也难以形成区域内各城市的优势互补。
中国城市竞争力研究有助于城市正确认识自身的处境,认识竞争对手、合作伙伴的优劣势,并制定正确的竞争与区域合作战略。
从而有助于中国各城市实现合理有序的竞争、充分积极的合作,有助于形成合理的区域经济。
随着中国经济的发展,中国城市和区域间发展的差距在扩大,中国城市竞争力研究有助于国家正确评价中国城市的现状和潜力,及时了解各城市发展动向及发展趋势,制定和完善中国城市总体的布局及发展战略,从而有助于实现中国各城市相互促进、共同发展,有助于实现中国经济的快速发展。
城市是国家的最重要部分,城市为企业提供载体和环境条件,国家竞争和产业的国际竞争主要是通过国际城市竞争来实现的。
因此,中国城市竞争力研究有助于中国城市参与国际竞争,有助于中国产业及整个国家参与国际竞争。
国内外有关竞争力的许多研究特别是国家及产业竞争力的研究已很深入,但是有关城市和区域竞争力的研究并不多见。
中国城市竞争力研究可以填补这一领域的某些研究空白,丰富有关竞争力研究的内容。
二、城市竞争力及其测度 11城市竞争力的概念及含义城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的现实的和潜在的能力。
城市竞争力综合反映了城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及对外影响。
(1)城市的生产能力是指城市中各种生产要素提高城市经济效益的能力。
城市的劳动生产率水平,科技进步状况,资源优劣势,城市基础设施能源、交通、通讯、给排水等水平都在不同程度上影响和制约着城市的生产能力,从而制约着城市经济的发展,这便构成了城市竞争状况考察的重要内容。
(2)城市是人口聚居的地方,人是城市生产和生活活动的核心力量,人们生活质量的提高与否,就构成了城市竞争力高低的重要指示器。
生活质量的改善不仅指人们在吃、穿、住、行等基本生活需求方面的满足,而且指人们在医疗保健、体育卫生、文化娱乐等较高层次精神生活需求的满足。
(3)社会全面进步在这里是指除生产能力、生活质量以外,反映城市社会经济发展水平的各个方面。
如社会稳定、政府效率提高、社会结构优化、社会福利改善、人的素质提高与人的全面发展以及城市生态环境质量的改善等。
这些不仅是城市社会经济发展的主要特征表现,而且也是改善环境,吸引投资,吸引人才发展经济的基础条件。
(4)对外影响是指城市跻身国际社会经济发展,向国内外相关区域辐射与交流并带动和促进其发展的能力。
这表现在城市对物流、人流、能量流、信息流等向内吸引和向外界的辐射与交流,从而实现城市中的各种发展要素的优化配置和不断更新,同时也带动和促进外界相关区域的发展。
对外影响实质是城市发展向外延伸的“触手”。
它不但可触动并促进外界的发展,而且可“反哺”自身,同时也反映了自身发展的综合实力。
21城市竞争力测度指标设计对城市竞争力进行测度,目的在于通过选取有代表性的指标,定量地表现城市竞争力及所包括的各个方面,从而对不同城市竞争力的变化情况及其影响因素进行分析和比较。
指标选取的原则:首先是指标的科学性,即指标尽量能够科学地、全面地反映城市竞争力的内涵;其次是目的性,指标必须与建立城市竞争力指标体系的目的相一致;第三是可操作性,指标的数据必须能够搜集到并便于计算;第四是可比性,指标能在不同规模、不同性质的城市之间进行比较评价。
依据上述原则通过对《中国城市统计年鉴》(1985—1996),《中国统计年鉴》(1985—1996),《中国城市经济年鉴》(1985～1996)和《中国经济年鉴》(1985—1996)以及各相关城市历年地方统计年鉴所收集的相关原始指标进行分析之后,并考虑指标统计口径的一致性和连贯性,我们在综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科技水平、管理水平、基础设施六个方面选择了21个原始指标或生成统计指标组成了城市竞争力评价指标体系。
考虑到不同城市的可比性,这些指标全部采用人均或相对比重。
指标体系解释如下:(1)综合经济实力综合经济实力反映一个城市的总体经济发展水平和经济发展所处阶段。
包括指标如下: X1:人均国内生产总值=城市地区国内生产总值 城市地区总人口X2:国内生产总值增长率=按可比价格计算的当年国内生产总值比上年增长的幅度X3:第三产业增加值占国内生产总值比重=城市地区第三产业增加值 城市地区国内生产总值X4:职工年平均工资=城市市区职工工资总额 城市市区全部职工总人数这一组指标中,X1综合体现经济发展水平,X2从速度上反映经济增长的潜力,X3从结构上反映经济发展阶段,X4从收入水平上反映经济实力。
(2)资金实力资金实力表明在财富的生产、创造过程中不可缺少的资金要素的地位与作用,资金的投入和积累是导致经济增长的直接动因,从而也是构成城市自身发展进步的因素之一。
包括指标如下:X5:固定资产投资额占国内生产总值比重=城市地区固定资产投资总额城市地区国内生产总值X6:人均居民储蓄余额=城市地区城乡居民储蓄年末余额城市地区总人口X7:人均财政预算内支出=城市地区政府财政预算内支出城市地区总人口X5表明一年内城市投资增量,其大小影响到城市发展的潜力和后劲。
X6反映城市资金存量的大小。
X7表明城市政府的资金控制能力。
(3)开放程度开放程度体现一个城市对城市外区域的吸引力和城市的扩散、辐射作用。
建立市场经济,参与世界竞争,要求的是高度开放、竞争活跃的市场体系,因此,一个城市的开放度、外向度是城市竞争力的一个重要组成方面。
包括指标如下:X8:外贸口岸出口额占国内生产总值比重=城市外贸口岸出口额城市地区国内生产总值X9:外贸口岸进口额占国内生产总值比重=城市外贸口岸进口额城市地区国内生产总值 X10:人均实际利用外资额=城市实际利用外资额城市地区总人口X8、X9表明城市对国外市场的依存度及城市对国外商品的吸引力,X10从吸引资金的角度考察其开放程度。
(4)人才及科技水平技术的进步是经济增长的主要源泉,科学技术的应用深入到经济生活的各个方面,对社会经济产生深刻的影响,人才是技术进步的实现力量。
包括指标如下:X11每万人从事自然科技活动人员数=城市地区从事自然科技活动人员数城市地区总人口X12:每万人高校在校学生数=城市高校在校学生数城市地区总人口X13:人均科教文化财政预算内支出=城市政府文教科卫财政预算内支出城市地区总人口X11、X12从人力上体现科技人才数量上是否存在竞争优势,X13从资金上看城市地方政府对科技发展人才培养的重视程度。
(5)管理水平管理水平直接关系到财富创造的质量与效率,既包括微观市场中企业管理质量高低,又有客观方面政府对经济调控的作用能力和政府自身的工作效率。
X14:工业企业资金利税率=独立核算工业企业百元资金实现利税X15:产品可信度X16:政府效率由于管理水平与生产工作效率密切联系,而管理水平往往难以从客观上衡量,故我们选择了一个客观指标,两个主观指标。
X14从企业效益方面、X15从产品竞争力方面、X16从政府方面反映城市的宏微观管理水平。
主观指标通过专家调查法取得数据。
(6)基础设施及住宅基础设施是一个城市对社会经济活动承载能力的体现,是城市社会经济发展的基本前提和保证。
住宅是城市建设的一个重要组成部分。
基础设施水平和住宅建设水平集中体现了城市建设的水平。
包括指标如下:X17:人均年用电量=城市地区全年用电量城市地区总人口X18:人均居住面积=城市市区年未实有住宅面积城市市区总人口X19:人均铺装道路面积=城市市区年未实有铺装道路面积城市市区总人口X20:电话普及率=城市地区年末电话机数城市地区总人口X21:城市建设区绿化覆盖率=城市建成区绿化覆盖面积城市建成区土地面积以上5个指标,分别从能源、住宅、道路、通讯、环境五个方面反映城市基础设施和住宅的发展水平。
关于指标体系设计的几点说明:①指标体系的设计是从创造社会财富所需的资金、人才科技、基础设施等几个要素及与市场竞争相关的开放程度和管理水平方面加以考虑。
②由于受资料的限制,指标大多采用地区统计指标,即包括市区和市辖县的统计数据,只有基础设施方面使用了市区指标。
③由于受到时间、资料等因素的制限,本指标体系的设计有两点需要进一步完善:a1指标数较少,特别是反映信息能力的相关指标(如电脑普及率、信息网络化程度等)未能列入;b1个别指标代表性不显著。
三、城市竞争力的计量模型如上所述,城市竞争力是城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及对外影响的综合反映,它决定于多重因素。
由于不同时期不同城市的决定城市竞争力具体要素指标的大小不同,因而其城市竞争力的大小也不同。
为了测度和比较城市竞争力,根据所设立的指标体系,我们对天津、北京、上海、大连、广州、厦门、深圳七个城市从1984年到1995年十二年的统计数据进行了整理,采用主成份分析方法对城市竞争力进行数量分析,建立总体的城市竞争力的计量模型。
最后根据模型计算各城市的城市竞争力的得分。
11分析说明主成份分析是多元统计分析中一种重要的方法。
在多指标(变量)的研究中,由于变量的个数较多,没有同度量因素,在高维空间中研究样本的分布规律及特征比较麻烦。
主成份分析的应用使问题得到了简化,用这种方法找到几个综合因子来代表原来众多的变量,并且这几个综合因子尽可能反映原来的信息。
而且第一主成份(因子)在所有的主成份中包含信息量最大,在评优中可以用第一主成份来比较不同实体之间的类别。
在根据模型计算主成份得分时,有一部分为负值。
这里的负值并不代表被评城市的综合竞争力真切含义,而是说明该城市在被评价的城市整体中的相对地位,是处在平均水平之下的。
主成份得分为正值,说明被评城市的综合竞争力位于平均水平之上。
21计量模型根据主成份分析等方法和原理,整理运算以上所提及城市的有关统计数据,可得城市竞争力模型:F=01245X1+0124X2+01220X3+01248X4+01159X5+01062X6+01302X7+01149X8 +088X9++01303X10+01008X11+01044X12+01187X13+01194X14+01194X15+01237X16+01282X17+01294X18+01231X19+01264X20+012269X21=01245Z1-6439157 4935147+01241Z2-151458163+01220Z3-381128188+01248Z4-35941512513129+01159Z5-9133 0113+01062Z6-22841122839110+01302Z7-01110118+01149Z8-01190116+01088Z9-01200114+01303Z10-01030150+01008Z11-01060114+01044Z12-010101003+01187Z13-01030105+01194Z14-211078193+01194Z15-01730110+01237Z16-01830110+01282Z17-01230116+01294Z18-71342128+01231Z19-51484122+01264Z20-1812240173+01269Z21-2217210103其中:F——城市竞争力得分X i——标准化以后的指标值(i=1,2,3,…21)Z i——原始指标值(i=1,2,3…21)31分析结果根据主成份分析方法和原理,运用城市竞争力计量模型,整理代入以上所提及城市有关统计数据并运算可得各城市12年的城市竞争力得分(见表122)。