同安区空间战略规划0202
厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》的通知
厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》的通知
文章属性
•【制定机关】厦门市自然资源和规划局
•【公布日期】2021.10.11
•【字号】厦资源规划〔2021〕405号
•【施行日期】2021.10.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》的通知
厦资源规划〔2021〕405号
各区人民政府、各市直相关部门、相关项目建设指挥部：
为贯彻习近平生态文明思想，进一步落实市委市政府“加快建设高颜值厦门”的有关精神和工作部署，我局组织编制《厦门市国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》，经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
我局2020年6月印发的《厦门市国土空间生态修复三年行动计划》（厦资源规划〔2020〕272号）同步废止。
附件：《厦门市国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》文本
厦门市自然资源和规划局
2021年10月11日。
厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.12•【字号】厦府办规〔2024〕12号•【施行日期】2024.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知厦府办规〔2024〕12号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》已经第84次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅2024年10月12日厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，巩固经济持续回升向好基础，加快发展动能转换，推动经济社会高质量发展，制定本措施。
一、持续激发消费活力1.加快释放消费品以旧换新政策效应。
落实好加力支持消费品以旧换新政策，用好超长期特别国债资金和地方配套资金，支持汽车以旧换新和置换更新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、居家适老化改造、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新，落实国家“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作，加大政策宣传力度，尽快将真金白银优惠直达消费者，具体补贴条件、期限等情况以各领域实施细则为准。
研究将更多高质量消费品纳入以旧换新加力支持范围。
鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
（责任单位：市发改委、财政局、商务局、住建局、文旅局、民政局、交通局、农业农村局、生态环境局，厦门金融监管局等按职责分工负责，下同）2.促进服务消费高质量发展。
阴阳平衡弹性发展--厦门市同安区中洲新城区概念规划
阴阳平衡弹性发展--厦门市同安区中洲新城区概念规划
郑灵飞
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2005(021)001
【摘要】厦门市同安区中洲新城区概念规划运用<易经>的生态优选思想,在生态模型上构筑规划模型,提出具有自我修复功能的弹性城市新区开发模式,并采用棋盘式路网和"模块制"来划分土地,力求在弹性的开发中达到平衡发展,实现社会效益与经济效益的双赢.
【总页数】5页(P43-47)
【作者】郑灵飞
【作者单位】重庆市规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.11+1
【相关文献】
1.厦门市同安区农科乐园概念规划分析 [J], 潘宏;魏云华;魏宾斌
2.浅谈城镇开发边界外村庄的规划编制思路——以厦门市同安区五显镇三秀山村的规划编制为例 [J], 王伟
3.基于国土空间规划信息化应用的教育专项评估研究——以厦门市同安区为例 [J], 王代锋; 翁芳玲; 张欣欣; 李爽; 谢炜灿; 李然; 张俊勇
4.基于国土空间规划信息化应用的教育专项评估研究——以厦门市同安区为例 [J], 王代锋;翁芳玲;张欣欣;李爽;谢炜灿;李然;张俊勇
5.统筹视角下的城郊地区村庄规划编制探索 --以厦门市同安区五显镇村庄为例 [J], 许宏彬
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厦门同安汽车城拆迁计划公告
厦门同安汽车城拆迁计划公告
厦门同安汽车城拆迁计划公告
近日，厦门市同安区下发拆迁计划，由于连年经济增长的加快，本次拆迁行动
将对厦门汽车城有重大影响。
鉴于厦门同安汽车城地处市区重要位置，它正是政府发展规划的关键节点，计划中的建设内容需要依法进行拆迁。
根据厦门市房屋征收管理条例，本次拆迁行动将在双方协商后统一落实，政府
补偿公平、公正。
拆迁主体将获得适当补偿，起到规范拆迁、拆迁有序的作用，确保厦门汽车城建设的快速健康发展。
同时，政府将安排低收入群体的调整支持，以保障有资金紧张的拆迁群体。
总的来说，这场拆迁行动有利于发挥厦门汽车城的重要作用，促进汽车业发展，营造一个安居乐业的环境。
本次拆迁公告意在提高拆迁群众的社会福利，利用改革开放的机遇和业务发展，支持行业和企业发展，发挥厦门汽车城的作用。
拆迁行动按照法律法规实施，政府部门将坚决执行拆迁任务，尊重拆迁群众的意愿决定，坚持公众利益为依归，尊重社会公平原则，充分保障拆迁群众的合法权利，以确保拆迁行动有序进行。
同时，政府将加强拆迁后社会服务保障，充分利用拆迁引发的变化，充实拆迁群众的社会福利。
本次拆迁行动，既有利于节约资源，又有助于加速厦门经济的发展，为厦门市
民高品质的生活提供了良好的发展条件。
厦门市政府将坚持有序拆迁，在经济的发展的同时，充分保障拆迁群众的合法权益。
在此，政府呼吁广大市民配合，共同维护厦门市民群众的安居乐业！。
宝山区区域总体规划实施方案2024)
宝山区区域总体规划实施方案2024清晨的阳光透过窗帘，洒在宝山区的地图上，我的思绪随着这幅地图蔓延开来。
作为一名有着10年方案写作经验的大师，我知道，此刻的我，需要将这片土地的未来，用文字描绘出来。
一、总体目标我们要明确宝山区区域总体规划的核心目标。
到2024年，宝山区要成为上海市的一个经济增长极、科技创新高地、生态宜居典范和国际化社区。
这四大目标，既是我们的发展方向，也是我们的行动指南。
二、空间布局1.优化城市空间布局。
以“一心、两轴、三片”为总体布局，打造中央商务区，提升城市品质；依托轨道交通，构建东西发展轴和南北发展轴，串联城市各功能区块；划分三个功能片区，分别是科技创新区、生态宜居区和历史文化区。
2.完善交通网络。
加密轨道交通线网，提高公共交通服务水平；优化道路布局，提高道路通行能力；发展水上交通，串联城市各景点。
三、产业发展1.构建现代产业体系。
以高新技术产业为主导，发展先进制造业、现代服务业和文化创意产业，打造产业新高地。
2.推动产业转型升级。
引导传统产业向高附加值、高技术含量方向发展，培育新的经济增长点。
3.加强科技创新。
建设科技创新园区，吸引高端人才，培育创新型企业，提升区域创新能力。
四、生态环境1.保护生态环境。
加强绿化建设，提高城市绿化覆盖率；实施水环境治理，提升水环境质量；严格环境监管，确保生态环境安全。
2.推进低碳发展。
推广清洁能源，提高能源利用效率；优化交通结构，减少碳排放；倡导绿色生活方式，提高市民环保意识。
五、民生保障1.完善公共服务体系。
加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，满足市民多样化需求。
2.提高社会保障水平。
完善社会保障制度，保障市民基本生活；加大扶贫力度，助力弱势群体脱贫致富。
3.丰富文化活动。
举办各类文化活动，提升城市文化品位；挖掘历史文化资源，传承历史文化。
六、国际化发展1.提升国际形象。
加强国际交流与合作，提升宝山区在国际上的知名度和影响力。
浅谈城镇开发边界外村庄的规划编制思路——以厦门市同安区五显镇
Planning and design 规划设计85浅谈城镇开发边界外村庄的规划编制思路——以厦门市同安区五显镇三秀山村的规划编制为例王伟（建盟设计集团有限公司，福建厦门361006）中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号1007-6344（2020）04-0085-01 摘要：通过总结厦门市城镇开发边界外村庄的发展困境和规划编制不足之处，以三秀山村为例，探讨新时期乡村振兴战略背景下城镇开发边界外村庄的规划编制思路。
关键词：城镇开发；边界外村庄；乡村振兴战略；规划编制思路0 引言城镇开发边界是指“在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界”。
划定城镇开发边界的目的是防止城镇盲目扩张和无序蔓延，推动形成边界内城镇高效集约、宜居适度，边界外山清水秀、开敞疏朗的国土空间格局。
也是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
结合当前国家实施乡村振兴战略的要求，探讨城镇开发边界外村庄规划的编制思路。
1 城镇开发边界外村庄面临的问题近年来，厦门市不断推进“岛内大提升、岛外大发展”的城市发展战略，岛内外村庄空间布局优化是工作重点之一，力求通过盘活土地资源、统筹城乡发展、激发乡村活力、保护乡村特色，实现城市的高质量发展和乡村振兴。
1.1发展的困境边界外村庄历经新农村建设、千村整治和万村试点建设、美丽乡村建设等发展阶段，村庄的物质空间环境有所改善，但村庄的可持续发展动力不足，仍存在许多问题：（1）许多村庄老屋闲置，空心化严重；宅基地超量建设、一户多宅现象普遍；村庄特色消失，古村风貌保护不当。
（2）农业发展低效，村庄转型发展方向单一，自身特色与挖掘不足，其它产业与城镇发展和村庄特色结合不够。
村民生活来源非农化、单一化；低收入外来人口聚集，带来新的社会管理问题。
（3）缺乏系统性的顶层制度设计和配套政策；针对村庄建设、拆迁安置与补偿、发展用地等实施性政策缺乏可操作性；由于涉及部门较多，多头管理，政策实施与监管不到位。
厦门同安区规划说明
同安规划说明一、规划范围：规划范围为同安区行政区域及其周边的部分水域和岛屿，总规划面积约737平方公里，其中规划区陆域面积为657平方公里。
二、规划期限：规划期限与城市总体规划一致，近期是2010年，远期是2020年，2020年以后为远景。
三、发展目标：规划确定同安区以“商贸、工业和旅游”三大功能为主的城市综合发展目标，以便合理有效地指导要素配置并促进城市的全面发展。
力争在今后10—20年间把同安区建设成为厦门市北部的商贸服务中心，重要的工业区和旅游区。
四、规划空间布局：1、发展与整体构架：重点发展中心城区（西柯、大同）；指导建设外围集镇（洪塘、莲花、汀溪、竹坝华侨农场）；形成“两城、三镇、一场”的空间格局2、大同片区：规划2020年城市建设用地规模约38.83平方公里，居住人口规模约35万人。
性质：以传统工业、风景旅游为主、历史悠久的厦门北部城市组团。
远景适当向东、西拓展，远景城市建设用地规模可达50平方公里。
3、西柯片区：规划2020年建设用地规模约21平方公里，人口规模约13万人。
性质：具有工业、居住、旅游等综合功能的城市片区。
远景适当向东、南拓展，进一步强化滨水休闲旅游、居住等功能。
4、洪塘镇：规划至2020年镇区人口规模3.5万人，用地规模5平方公里。
性质：以建材、轻工制造、仓储商贸为主的工业特色镇。
远景适当向北、西拓展，注意保护城市生态绿楔和市政走廊，调整与城市干道的衔接，远景用地规模可达10-14平方公里。
5、莲花镇：规划至2020年镇区人口规模1万人，用地规模1平方公里。
性质：农林、旅游型山区小镇。
鉴于生态环境保护的要求，规划建议镇区不宜盲目扩大，尤其工业用地从环保方面严格要求，规划建议集中到城南工业区；莲花山风景区的建设应有科学的规划做指导。
6、汀溪镇：规划至2020年镇区人口规模1.5万人，用地规模约2平方公里。
性质：农林、旅游型山区小镇。
鉴于生态环境保护的要求和用地条件，规划建议镇区不宜盲目扩大，尤其注意协调温泉资源开发和山林水土保护、水源保护区的关系，原有石材、食品工业建议分别迁并至洪塘、西柯，强化产业的积聚，有利于商贸、物流产业的发展。
同安区五显镇土地利用总体规划
同安区五显镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案同安区五显镇人民政府二〇一七年十月目录一、指导思想 (1)二、调整原则 (1)三、主要内容 (2)四、永久基本农田划定与保护 (5)五、土地利用分区和建设用地空间管制分区 (8)六、保障措施 (11)七、附表 (13)一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院、省政府的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
同时基于规划中期评估和全国第二次土地调查成果，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函[2016]1096号）、《福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文[2016]328号）的要求，通过对土地利用总体规划的调整，强化规划管理和用途管制，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性。
二、调整原则（一）总体稳定、局部微调。
按照国家和省、市确定的土地利用总体规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，依据基本农田划定成果，保持建设用地和永久基本农田布局总体稳定，结合本区“十三五”规划部署，在“大稳定、小调整”原则指导下，合理调整耕地、永久基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。
（二）坚守红线、量质并重。
耕地是我国最为宝贵的资源。
按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，优质耕地除实施国家、省重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，应划入永久基本农田，实行永久保护。
（三）节约集约、优化结构。
坚持最严格的节约集约用地制度，遏制建设用地过度外延扩张，实行建设用地总量和强度双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹建设用地增量与存量，统筹基础设施与城乡建设用地，统筹城镇与农村建设用地，合理调整优化建设用地结构和布局，保障新型城镇化用地需求。
厦门市同安区人民政府关于印发促进建筑业加快发展实施办法的通知
厦门市同安区人民政府关于印发促进建筑业加快发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】同安区人民政府•【公布日期】2018.07.28•【字号】厦同政〔2018〕116号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门市同安区人民政府关于印发促进建筑业加快发展实施办法的通知厦同政〔2018〕116号各镇（街、场），区直各办、局，市垂直管理部门：《厦门市同安区人民政府关于促进建筑业加快发展的实施办法》已经区政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市同安区人民政府2018年7月28日厦门市同安区人民政府关于促进建筑业加快发展的实施办法为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《福建省人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》（闽政〔2013〕44号）、福建省发展和改革委员会等七部门联合颁布的《关于支持工程建设领域企业转型发展的七条措施》（闽发改法规〔2015〕455号）和《厦门市人民政府关于促进建筑业加快发展的若干意见》（厦府〔2015〕218号）等文件精神，促进我区建筑业发展壮大，结合我区实际，制定本实施办法。
一、鼓励本区建筑业企业做大做强（一）鼓励本区建筑业企业增产增收本区建筑业企业在本区入统年产值1亿元（含）以上的，一次性给予产值0.02%的奖励，且当年度入统产值比上一年度增量部分，按产值增量部分的0.03%给予奖励。
同时，根据企业产值增长幅度给予良好记录：产值增长5%（含）－10%（不含10%，下同）的，记C4档次良好记录1次；产值增长10%－20%的，记C4档次良好记录2次；产值增长20%－30%的，记C4档次良好记录3次；产值增长30%以上的，记C4档次良好记录4次。
（二）鼓励本区建筑业企业晋升资质等级对晋升资质等级的本区建筑业企业，按以下标准奖励：企业最高资质等级晋升为施工总承包特级资质的,在市政府依据厦府〔2015〕218号文奖励300万元的基础上本区再奖励200万元；企业最高资质等级晋升为施工总承包一级资质的，在市政府依据厦府〔2015〕218号文奖励50万元的基础上本区再奖励50万元；企业最高资质等级晋升专业承包一级资质的（不含建设行政主管部门直接核定的与总承包相配套同等级的一级专业承包），在市政府依据厦府〔2015〕218号文奖励20万元基础上本区再奖励30万元；企业最高资质等级晋升为施工总承包二级资质的奖励50万元。
福建省人民政府关于厦门市同安区2022年度第二批次土地征收成片开发方案的批复
福建省人民政府关于厦门市同安区2022年度第二批次土地征收成片开发方案的批复
文章属性
•【制定机关】福建省人民政府
•【公布日期】2022.03.14
•【字号】闽政文〔2022〕134号
•【施行日期】2022.03.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
福建省人民政府关于厦门市同安区2022年度第二批次土地征
收成片开发方案的批复
闽政文〔2022〕134号
厦门市人民政府：
《厦门市人民政府关于同安区2022年度第二批次土地征收成片开发方案的请示》（厦府〔2022〕52号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、同意厦门市同安区2022年度第二批次土地征收成片开发方案（以下简称《方案》），成片开发总面积161.7567公顷。
二、厦门市、同安区人民政府要完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实《中华人民共和国土地管理法》，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，注重历史文化遗产保护，妥善处理好保护和发展
的关系。
三、厦门市人民政府要做好《方案》与国土空间规划编制工作的衔接，确保《方案》范围纳入国土空间规划中城镇开发边界内的城镇集中建设区，并符合规划管控要求。
要坚持土地要素跟着项目走，严格按照《方案》确定的时序计划和规划用途，科学组织实施成片开发，依法办理建设项目用地相关手续。
《方案》难以实施确需调整的，应按程序报原审批机关批准。
四、省自然资源厅要加强对地方人民政府土地征收成片开发工作的指导和监管。
福建省人民政府
2022年3月14日。
全域全要素覆盖_全生命周期管理——聚焦福建省厦门市国土空间详细规划体系建设
他山之石详细规划在刻画城市的尺度上，既要承上启下又要精雕细琢，需要“致广大而尽精微”。
在国土空间规划体系下，详细规划的范围全新拓展，规划目标更加综合，空间要素更为复杂，有必要进行适应性改革，使详细规划能承担起建设全域全要素的国土空间用途管制制度、实现城乡“一张图”精细化规划管理、提高空间品质、服务政府现代化规划治理等职能。
2021年以来，厦门市自然资源和规划局积极探索国土空间详细规划体系构建工作，已逐步形成了具有厦门市特色的“全域全要素覆盖、全生命周期、全时空传导”规划体系；聚焦规划编制、管理和实施监督全流程，让详细规划实用好用管用，成为推进区域高质量发展、加速提升民生福祉的一颗颗种子，种入城市转型的土壤，静待开花结果。
优化编制单元划分推进详规全域全要素覆盖构建国土空间详细规划体系，划分详规编制单元是第一步。
将总体规划要求分解到详规编制单元，再逐步深化落实到实施层面，才能保障总体规划意图落到实处。
其间，详规编制单元发挥的是“二传手”作用，实现总体规划和实施环节的有效衔接。
厦门市2009年起使用的详规编制单元划分方式，出现过公共服务设施规划分配与实际属地服务错位的问题。
2022年起，厦门市启动详规编制单元重新划分工作，积极探索更有效传导单元，土地资源的管控规则不仅包括开发，还涉及保护、整治、修复等，那么城镇单元详细规划内容就需要在原控制性详细规划基础上外延拓展，包括城镇开发边界内详细规划、农林水土地整治、陆海统筹生态修复等内容；乡村单元以乡村地区和特定功能区（陆域主要为自然保护地）为主，相应地编制类型就要细分为多村联编的村庄规划和特殊管控区详细规划。
截至2023年年底，厦门市陆域详细规划覆盖率达90%以上；开发边界外92个村庄已全部完成规划编制。
此外，在特殊管控区详细规划层面，厦门市在海域单元以及国有林场单元也取得积极进展。
同时，厦门市详细规划编制内容范畴从以往主要聚焦建设用地转向强调山水林田湖海全自然资源要素统筹。
福建省厦门市同安区国家科技进步示范区建设与发展规划
福建省厦门市同安区国家科技进步示范区建设与发展规划一、厦门市同安区的基本情况和经济社会发展基础(一)基本情况厦门市同安区于西晋太康三年(公元二八二年)置县，至今一千七百多年，三面环山，南面朝海，地处福建闽南金三角中心，与金门一衣带水，素有“海滨邹鲁”之称。
辖洪塘、汀溪、莲花、新民、五显、西柯6个镇，大同、祥平2个街道办事处，以及3个农林场、1个经济开发区，共110个行政村和13个居委会，陆域面积657. 59平方公里，人口29.40万，是著名的侨乡和台胞的祖籍地之一。
温湿的亚热带气候，境内因地形差异而兼具不同特点的小气候环境，使整个区域四季常青，粮油飘香，果蔬满园。
广阔的浅海滩塗和内陆水域有着种类繁多的水产品，牡蛎养殖和对虾养殖已具规模。
以高岭土、花岗岩、矿泉水、温泉为主的矿产资源也很丰富。
同安是全国六大龙眼产地之一，现有面积十万亩，荔枝、菠萝等水果种类繁多。
花生是同安的主要经济作物，茶叶生产也有着广阔的发展前景。
深厚的历史沃壤，源远流长的文化，使得同安这现有六百多平方公里的土地上，代代人才辈出，世世声名遐尔。
我国宋代宰相苏颂，就出生在同安城西北耦芦山堂，他在天文、机械、本草、医学等方面都有卓著的成就，而他领导首创的“水运仪像台”标志着当时世界高科技的最高水平，创造了七个世界第一，而且为后世的精密仪器制造开创了先河。
另有明代理学名宦林希元、清代抗英名将陈化成等一大批佼佼者。
同安山川毓秀，名胜古迹众多。
建于隋朝的梵天寺、宋代行销日本的“珠光瓷”、婆罗门佛塔、朱熹手迹、绩光铜柱等丰富多彩，具有历史、艺术、科学价值的文物古迹，是印证古同安文明史的实物资料。
北辰龙潭、孔庙圣境、古刹梵天、苏颂故居、汀溪窑址等人文胜景，见证了千年的历史沧桑；南音、车鼓弄、影视城、体育中心、竹坝南洋风情、凯歌高尔夫球场、“中国现代民间绘画之乡”、“全国文化先进区”等无不展示着“海滨邹鲁”深厚的文化底蕴和现代风姿。
同安区隶属于厦门经济特区，依托经济特区优惠政策，实行沿海开放政策。
厦门市人民政府关于2024TP02地块等2宗国有建设用地使用权出让方案的批复
厦门市人民政府关于2024TP02地块等2宗国有建设用
地使用权出让方案的批复
文章属性
•【制定机关】厦门市人民政府
•【公布日期】2024.04.30
•【字号】厦府〔2024〕93号
•【施行日期】2024.04.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
厦门市人民政府关于2024TP02地块等2宗国有建设用地使用
权出让方案的批复
厦府〔2024〕93号
市资源规划局：
你局《关于2024TP02地块国有建设用地使用权拍卖出让方案的请示》（厦资源规划地〔2024〕24号）、《关于H2024P01地块国有建设用地使用权拍卖出让方案的请示》（厦资源规划地〔2024〕27号）收悉。
经研究，同意位于同安区12-12洪塘北片区洪新路与城东中路交叉口西北侧地块（编号：2024TP02）、海沧区05-05一农片区文山东路与一农北路交叉口南侧地块（编号：H2024P01）国有建设用地使用权采用拍卖方式出让。
现将有关事项批复如下：
一、同意你局报送的上述地块规划设计条件。
二、上述地块的竞买人资格、拍卖起叫价、土地出让金支付方式、土地移交、
出让年期、开竣工时间、项目配套等相关事项及要求按你局提出的方案办理。
三、上述地块出让工作由你局主持，市土地发展中心承担具体工作，出让全过程由市公证处进行公证。
接文后，请按规定程序开展上述地块出让的各项工作。
厦门市人民政府
2024年4月30日。
厦门双百计划书
厦门双百计划书一、项目背景厦门双百计划是厦门市政府为了进一步促进经济发展、提升城市形象和内涵而制定的战略性计划。
该计划旨在在2025年前实现厦门市经济总量和城市品质双百倍增，即将厦门市的经济总量和城市品质提升至当前的一百倍。
通过实施双百计划，厦门市将加快推动产业转型升级，提高城市发展质量和水平，打造全球知名的宜居城市。
二、目标及任务1. 经济总量双百倍增厦门市将致力于加快经济发展步伐，努力实现经济总量的双百倍增。
具体目标如下：•到2025年，厦门市GDP总量达到10000亿元人民币。
•到2025年，厦门市财政收入达到1000亿元人民币。
为实现经济总量双百倍增，厦门市将采取以下措施：•加强创新驱动，引导企业加大研发投入，提升经济增长新动力。
•推进数字经济发展，发展新一代信息技术产业，提高产业附加值。
•加速推进产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业。
•加强招商引资，吸引更多高端产业项目落地。
2. 城市品质双百倍增厦门市将着力提升城市品质，打造宜居宜业的城市环境。
具体目标如下：•到2025年，厦门市城市人居环境综合排名进入全国前十。
•到2025年，厦门市交通拥堵指数降至全国平均水平以下。
为实现城市品质双百倍增，厦门市将采取以下措施：•提升城市基础设施建设水平，改善道路交通及公共交通系统。
•加强环境保护工作，推动生态文明建设。
•改善人居环境，提升居住和商业区品质。
•改善公共服务设施，提高教育、医疗、文化等公共服务水平。
三、实施路径与措施1. 制定项目计划为了确保双百计划的顺利实施，厦门市政府将制定详细的项目计划，包括具体的任务分解、时间进度、责任单位等。
同时，将建立健全项目实施机制，确保各项任务得以有序推进。
2. 强化创新引领厦门市将加大创新引领力度，着力培育壮大创新企业，提高创新能力和技术水平。
同时，将加大对科研机构和高校的支持力度，积极引进高层次人才，提升创新基础能力。
3. 持续推进产业转型升级厦门市将推进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业和现代服务业。
同安区土地利用总体规划2002020年调整完善方案
同安区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案同安区人民政府二〇一七年十月目录一、指导思想 (1)二、调整原则 (1)三、指标分解方案 (3)四、调整主要内容 (4)五、永久基本农田划定与保护 (7)六、土地利用布局优化调整 (10)七、保障措施 (13)八、附表 (15)附表1 同安区2014年土地利用现状表 (15)附表2 同安区土地利用总体规划主要调控指标调整表 (17)附表3 同安区土地利用总体规划指标分解表-耕地、基本农田 (19)附表4 同安区土地利用总体规划指标分解表-建设用地 (20)附表5 同安区重点建设项目用地规划表 (22)一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院、省政府的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
同时基于规划中期评估和全国第二次土地调查成果，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函[2016]1096号）、《福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文[2016]328号）、《福建省国土资源厅关于进一步加快推进土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文[2017]248号）的要求，以《厦门市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》为依据，通过土地利用总体规划调整完善，强化规划管理和用途管制，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性。
二、调整原则（一）总体稳定、局部微调。
按照国家、省和市确定的土地利用总体规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则,保持建设用地和永久基本农田布局总体稳定，结合本区“十三五”规划部署，在“大稳定、小调整”原则指导下，合理调整耕地、永久基本农田和建设用地等主要规划控制指标，优化土地开发利用结构与布局。
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儒学大师朱熹曾任
1.4 规划框架
美丽厦门 基础 分析 富美同安 规划 规模
分阶量化
空间战略
生 态 控 制
开 发 边 界
海 域 系 统
市 政 承 载
行动计划
二、基础分析
2.1 区位概况 2.2 建设历程 2.3 空间现状 2.4 经济发展 2.5 百姓生活 2.6 发展优势 2.7 现状问题
同安区
加强同安与珠三角、 长三角经济发达地区的联 系，使厦门的经济影响圈 大大扩展。
2.6 发展优势
优势2
一脉相承、山水丰富
福建省域
厦漳泉龙
2.6 发展优势
优势2
一脉相承、山水丰富
山——陆——海
厦门市域
优势2 — 一脉相承、山水丰富
同安区北部为中低山高丘区，区内峰岭纵横、溪流交错。最高山位于汀溪镇境内的 云顶山，海拔1175米。 水系包括：东、西溪及其上游支流、官浔溪、埭头溪、龙东溪等。
泉州
厦门
同安
漳州
安溪
2.1 区位概况
长泰 同安
泉州
厦门市城市总体规划——城市战略 构建“山海一体、江海连城”大海湾城市 构建“城在海上、海在城中”大山海城市 构建“青山碧海、红花白鹭”大花园城市
漳州
角美
南安 集美
翔安
海沧
厦门岛 金门
龙海 漳州开发区
漳浦
同安： 主导功能：生态旅游、 文化休闲、轻工食品
第二产业
第三产业 第一产业
第三产业 增长%
排名2 排名11
排名13 排名9
厦漳泉13区经济数据比较
第一产业：产值突出，排名第二
排名7
第二、三产业：产值不高，排名落后
人均GDP：排名最后（13区比较） 地方公共财政收入：排名居中
2.5人口现状、百姓生活
现状人口主要集中在大 同街道、祥平街道、新民镇 以及西柯镇，该两街道两镇 总人口为58.24万人，占全区 总人口的近八成（77.59%）。
2.1 区位概况
同安区地处福建省东南沿海，闽南厦、 漳、泉“金三角”的中间前沿地带，厦门 市域的北部。其北邻安溪、南安，南临集 美，西接长泰，东连翔安。 同安所属厦门经济圈，依托沈海高速公 路、324国道和福厦高速铁路，同安和漳州 、泉州都可以形成良好的经济协作关系。
南平
宁德
三明
福州
莆田
龙岩
汀溪水厂2.4万T/d 惠尔康水厂1.1万T/d
竹坝水厂0.5万T/d
梅山水厂8万T/d
洪塘水厂1.5万T/d
三、城市定位
1.2 规划理念
立足同安 格物致知 统筹规划 规划统筹 两个百年 民富境美
1.3 规划方法
用“格物致知”的方法开展《同安区空间战略规划》
格物致知 【出自】：《礼记•大学》：“致知在格物，物格而后 知至。” 【解释】：“推究事物的原理，从而获得知识。” 【朱熹】：“格物致知”的解释——穷究事物道理，致 使知性通达至极。“格，至也。物，犹事也。穷推至事物 之理，欲其极处无不到也。” 朱熹在同安任主薄期间是其思想体系成熟、系统化的 时期，“格物致知”是朱子理学的哲学基础，受此启发， 我们梳理研究同安各类“家底”，探寻同安空间战略发展 的方向，明确发展思路。
发展起源阶段
（后唐长兴四年以前）
西汉（前135年） 西晋太康三年(282年）
闽中郡属地 闽越王进兵南粤，开同安古道65 定居人口不断增 里 加，但城市建设 分晋安县地置同安县，同安得名 尚无形态可言 始此
五代后唐长兴四年（933年） 升大同场为同安县，实施县治 南宋绍兴十五年（1145年） 铸造同安县城，历时四年 设澎湖巡检司兼领台湾而隶属同 安县 筑厦门城，是厦门的发源地 扩建城垣，修护城河，分五门 《南京条约》签定，厦门列为通 商口岸 修筑了城墙、护 城河，城市建设 快速发展，旧城 形态和格局基本 完善 老城部分功能外 迁，发展重心逐 渐向外围偏移， 古城街区逐渐衰 退 受市场经济的影 响，旧城出现了 较多改造项目， 部分改造项目对 街区传统格局有
总人口：2.40万 人口密度： 155人/平方公里
总人口：4.57万 人口密度： 215人/平方公里
总人口：5.08万 人口密度： 671人/平方公里 总人口：9.57万 人口密度： 5342人/平方公里
总人口：13.57万 人口密度： 总人口：22.00万 4960人/平方公里 人口密度： 4170人/平方公里
北伐军进至同安
新中国成立 析集美乡归厦门市 隶于厦门市 撤县设区 同安区 原同安区划分为同安区和翔安区
建设兴起阶段
（1949年—今）
2.2 建设历程、千年历史
上世纪90年代开始同安以东西溪交汇处的 老城为核心向外快速扩张，并进行了几处居住 小区建设。 1990—2000年：城东工业区开始建设。 2002年开发建设厦门石材工业区（位于洪 塘镇）。 2005年：启动城南工业集中区开发。
三邑居中、交通便捷
同安处于厦、漳、泉 “三邑”的中间位置，连 泉接漳、交通便捷，具有 较好的地缘经济区位。
同安 厦门 漳州 泉州
2.6 发展优势
优势1
三邑居中、交通便捷
厦、漳、泉城市联盟 之间的沟通协作主要依托 在大陆一侧的高铁、高速 公路等。
福厦快铁、厦深快铁 厦安高速、沈海高速 沈海高速复线 规划沿海大通道（客运专 线和货运专线）
2.7 现状问题
3、建设平庸、路网不均
同安城区整体建设面貌平庸， 特别是市政走廊以北的老城区， 缺乏精品建设区域。
2.7 现状问题
3、建设平庸、路网不均
主干道路基本成网，次、支 路道路欠缺； 路网密度工业园区高，旧城 低，断头路多。
厦 沙 高 速
新324国道
2.7 现状问题
4、绿化偏少、市政瓶颈
总人口：4.80万 人口密度： 1247人/平方公里
同安区现状人口分布
总人口：13.10万 人口密度： 3188人/平方公里
17
排名5
排名6
排名6 排名5
厦漳泉13区涉及百姓生活相关数据比较
同安区涉及百姓经济收入与生活水平的各项指标
排名11
居于中游，但当地零售商业发展较滞后。
2.6 发展优势
优势1
南宋绍兴年间的同安县城
1960年的同安城区
2006年：启动环东海域同安新城开发。
2010年：启动汀溪综合改革试点镇建设。 2015年：启动同安高科技产业基地、厦门 市服务业基地丙洲组团、美峰组团规划建设。
1927年的同安县城 2000年的同安城区
1940年的同安县城
2015年的同安区
南宋绍兴间的同安县城
年份 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 生产总值 数额 524076 621677 733427 762682 973910 1253495 1328360 1536534 1809766 1985869 15.1 20.4 12.3 24.8 11.5 8.1 13.9 11.3 7.8 增长% 数额 64420 70459 73921 67093 77532 83008 81652 88991 110591 118824 -0.3 0.3 -11.6 0.4 -4.1 4.2 0.5 10.2 5.6 第一产业 增长% 数额 261686 360189 402626 424661 549099 686965 734766 856142 995490 1086299 40.0 17.7 17.4 29.4 0.9 8.2 14.0 11.2 11.1 第二产业 增长% 数额 197970 191029 256880 270929 347479 483522 511943 591401 703685 780745 -8.2 32.9 11.7 23.3 33.2 8.5 15.6 11.5 3.5
莲花
汀溪
竹坝
老城中心区 城东、洪塘发展带 城南工业区
轻工食品园 环东海域发展带
2.4 经济发展、产业基础
第一产业：基本平稳
第二产业：近几年迅速发展，依托 城南工业区、城东工业区、轻工食品园 服装、机械、食品加工、 运动器材、石材、光电 第三产业：近几年增长较快，未来潜力巨大 生产性服务业、批发和零售业 住宿和餐饮、旅游业 房地产业 其他服务业
物流、旅游“三大基 地”。
城南工业区 城东工业区 银鹭
洪塘石材城
轻工食品园
2.7 现状问题
1、区位弱化、发展Байду номын сангаас后
与岛外海沧、集美、翔 安三个辅城相比，同安没有 直达本岛的快速通道（跨海大 桥、隧道），交通可达性相对 弱化。
2.7 现状问题
2、村庄较多、安土重迁
同安区现有81个村民居委会 ，另有部分近期“村改居”，总 计731个自然村（居），涉及人口 28.5万人（全区户籍常住人口34.2万人）。 农村人口多、村庄居民点量大 面广，城市化任务艰巨。 当地百姓一方面有闽南“爱拼 才会赢”的性格，同时又有安土 重迁的倾向，空间认知上“老同 安”的观念较重。
1960年的同安城区 2000年的同安城区
2010年的同安区
2015年的同安区
2.3 空间现状、山海通联 1、翔安区概况
同安区陆域面积649.7平方公里（ 另有滩涂面积约20平方公里）
现状全区总人口为75.1万人，其中 常住人口52.3万人，暂住流动人口 22.8万人。 现状全区森林覆盖率达54% 。 山—城—海，五大溪流 。
城区范围内山体包括：天马山—美人山、西山、大轮山—梅山—郭山等保留山体。