火灾特点
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农村火灾有如下几个特点:
随着农村经济的迅猛发展,农民生活水平显著提高,村镇产业结构已呈多元化发展趋势,农村建筑形式和规模都发生了巨大变化,纵观全国农村火灾尤其是时有发生的重特大火灾事故所所造成的人员伤亡和财产损失,惨不忍睹。
(一)房屋耐火等级低,易造成火势蔓延快。一些农村特别是经济欠发达地区,由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制,房屋建设总体无规划,无防火设计,建房随意性大,住宅砖瓦结构较少,大多房屋建筑耐火等级低,多系土木、砖木、石木结构,门窗多由木质材料制成,屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成,屋内多用纸张抹灰吊顶,并且房前屋后大多堆有柴草,造成室内外可燃物相连,建筑物之间的距离小,有的连接在一起,一旦发生火灾,容易蔓延扩大,火借风势,即燃即塌,易造成火烧连营的局面。
(二)建筑主体破坏快,易造成火灾危险多。由于农村居民房的之间的建筑间距小,发生火灾后,火势容易蔓延到其他房屋,形成火烧连营的局势,一旦建筑燃烧时间长,房屋的主体结构易发生破坏,易出现倒塌、落顶危险,人员进入火场抢救财物和进行灭火危险性多。
(三)农民报警意识弱,易造成火灾损失大。由于郊区通信条件相对较差、电话少,在家里的多为老人,发现火情比较晚,一些村民遇有火灾时,不及时报警,先自己扑救,等到火灾无法控制时才想到报警,报警时心情过度紧张,由于方言等原因情况对起火地点、火灾性质、消防车行进路线说不清楚,这样延误了消防部队出动时间,造成火势一时无法控制,导致火灾损失大。
(四)道路通行能力差,易造成灭火救援慢。目前,虽然村村通公路,但是一些房屋位于山高、路远、道路弯曲、狭窄的山坡上,远离公路,道路狭窄,潜在危险多,民房一旦发生火灾,消防部队无法在短时间、近距离赶赴现场扑救,错过了扑救初起火灾的最佳时机,到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路,消防车都进不去,无法直接到达火灾现场,需要徒步进火场救火。
(五)农村消防水源少,易造成火场供水难。一些农民居住在崇山峻岭中,村庄无消防设施和消防用水,虽有较大的山塘、水库而不缺水,但由于地势险峻,消防车无法取水,远水救不了近火。
(六)是受灾人数多,损失惨重。由于农村火灾往往火烧连营,扑救又不及时,所以大火过后,房屋受损坍塌,粮食、衣物被焚烧殆尽,受灾村民少则几户十几人,多则几十户上百人。虽然经统计得出的直接经济损失不大,但大多数的村民在火灾中丧失了基本的生活资料。
农村火灾的发生,使农民的生活水平和农村经济的发展严重滞后,而农村火灾在扑救上又存在诸多困难,所以作好农村防火工作,大力预防农村火灾得发生,将是农村消防的工作重点。按照“预防为主,防消结合”的方针,农村消防工作应重点抓好以下几点:
一、政府牵头,认真落实消防安全责任制。“无以规矩,不成方圆”,各镇政府、村委会要制订符合当地农村实际的消防长期规划和短期计划,制订消防安全管理制度,制订消防责任量化考核标准,签订《消防安全责任状》,增强镇村等基层领导干部的消防责任意识,同时将消防安全与年终评功评奖挂钩,增强从事农村防火工作的干部的积极主动性。最主要的是消防管理制度及责任奖惩制度要在当地政府和消防大队的监督下不折不扣的贯彻执行下去,真正做到“制度制订要落实,奖罚分明看实绩”。
二、大力开展消防宣传,普及消防常识,让“119”进家入户。消防宣传是消防部门作好消防工作的重要手段之一。每年的节假日,清明前后,冬防期间,“119宣传日”都是消防宣传进农村的重要时段。但是仅靠消防部门来搞宣传是独木难撑的,必须要取得镇政府、村委会的重视和支持,由农村干部在村民中间作宣传,可以通过挂消防警示牌、宣传栏、出黑板报等形式宣传尤其是放电影、听广播、文艺演出这些群众喜闻乐见的形式让更多的人来看消防、了解消防,只有广大村民的认识提高了,消防意识增强了,将能将火灾发生率降到最低,才能在火灾发生后,采取最行之有效的扑救措施。
三、强化农村派出所的消防监督职能。此点是加强农村消防工作的关键。消防工作是农
村治安管理不可分割的组成部分。公安部《关于城市消防管理工作的规定》中明确指出:“城市和农村的治安派出所负责本辖区的消防管理工作”。《消防改革和发展纲要》中也明确规定:“要在公安机关内部实行消防管理责任制,充分发挥基层派出所的消防管理职责,将广大农村、乡镇和街道内的消防工作纳入管理视线”。因此,农村消防工作是农村派出所一项法定工作内容,而且农村派出所既是农村消防工作最有广度和深度的基层力量,又是最有权威、最具力度的。消防部门可以在当地公安局的支持下,先对基层派出所民警进行消防培训,民警将消防监督结合到日常工作中,再结合到村组,层层落实防火责任制,推动农村消防工作的社会化进程。因此,加强农村派出所的消防监督职能势在必行。
四、改善农村的消防设施和装备,组建义务消防队。虽然资金是阻碍农村消防工作发展的最大障碍,但若不加强前期投入,只顾眼前利益,,在消防经费上精打细算,只会使农村火灾愈演愈烈,由财产损失演变到人员伤亡。从目前情况看,雷州市的农村分布广,且很多时候干旱少雨。因此,适当增加水源显得尤其重要。每个村在该村适当的位置建一个50立方米以上的水塘,设置好取水平台和消防车取水口,再配备一台手抬机动泵和一定数量的水枪水带,基本可以保证扑救初起火灾的需要。同时村村都应选拔志愿者进行消防培训,组建起一支义务消防队。笔者在北和镇边调村调研时发现,该村已有一百多年的历史,虽然也是茅草房聚集,但从未发生过重特大火灾事故,据村民介绍,该村村民在用火用电方面一直十分注意,并且大家平时都不忘互相监督,见到有小孩玩火,或在柴草附近燃放鞭炮等都会出言制止,一旦茅草房发生火灾。全村男女老幼都会携力相助泼水灭火,火势若无法控制,则众人会合力将茅草房推倒,避免火势向四周蔓延。而将这些灭火的群众组织起来,也便具有了义务消防队的雏形。
五、协调好专职,企业消防队的关系,为灭火战斗增添有生力量。雷州市目前共有六组企业消防队,都是糖厂消防队,雷州市的糖厂已大部分私有化,企业消防队的开支也全部由私人提供,所以如何协调好与私营业主的关系,在当地发生火灾时企业消防队能接受调遗快