如何理解“收入倍增计划”
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￣ Ｊ ｒ ８ ｏ ． ３ 万亿 元、３ ８ ２ １ ８ ． ８ 元和 １ １ ８ ３ ８ 元。 由于２ Ｏ １ １ 年和 ２ ０ １ ２ 年 经济 增长 速度 ，以及居 民收入 的增长 速度 已成 定局 ，要 实现 “ 收入倍 增计 划 ”，２ ０ １ ３ — ２ ０ ２ ０ 年 的８ 年 间 ，我 国ＧＤ Ｐ 、城 镇居 民人均 可支配收入和 农村居 民人 均纯 收入 的年均增 长速度 需要分别达到６ ． ８ ６ ％、６ ． ８ ６ ％
论科 技创 新也大有希望 。从 内部看 ，我 国经济 发展的潜 力和 空间依 然 巨大。 一是政 局稳定 、方向明确 、道路宽
广 。 党 的 十 八 大 的顺 利 召开 ， 向世 人 昭 示 了 中 国 共 产 党
的收入会被价格上涨吃掉 的问题 。 其 次 ，根 据 ２ Ｏ １ ０ 年 的 实 际情 况 和 “ 收 入 倍 增 计 划 ” ，￣ Ｊ Ｊ ２ ０ ２ ０ 年我 国ＧＤＰ 总量 、城 镇居 民人均 可 支配 收入 和农 村居 民人 均 纯收入 按２ ０ １ ０ 年 的价格 将 分别达
人 均 ＧＤＰ 与 世界 平 均 水 平 的差 距 ，也 会 由２ ０ １ １ 年的
４ ５ ． ５ ％ ，缩， ＇ Ｊ ＼ ￣ ｌ Ｊ ２ ６ ． ６ ％。如 果再考虑 到人 民币兑美元升
值 的因素 ，则差距会更小。
３ ４ 年来 ，我 国ＧＤｐ ； ｆ ｎ 居 民收入 的年均 增长 速度 分别 为 ９ ． ９ ％￥ ｎ ７ ． ４ ％。近 １ ０ 年Ｇ ＤＰ ￣ Ｄ 居 民收入 的年均增 长速度
优势 弱化 ，劳动年龄人 口比重 出现下 降苗头 。三 是转变
发展 方式 的要求 ，进一步增 加 了实现 目标 的难度 。从长 期看 ，科 学发展 方式 无疑会更加有利于经济 的长 期可持 续发展 。但 就短期而言 ，在 转变过程 中，仍需要 适当牺 牲一点发展 速度 。而且 ， “ 转方式、调 结构 ”本 身难度 很大 ，虽 已推 动多年 ，但进 展并不理想。 四是体 制机制 仍不适应科 学发展的需要 。政府 管理体制 、财税体 制、 金融体 制、科技创新体 制等均有待进一步 改革和 完善。 五是 转型期经济社会 矛盾趋 于突 出。就业 结构性 矛盾 凸
境 将 比前 １ Ｏ 年要差 。未来 ５ 年 或更长时 间 ，世 界经济将 在波 动 中低 速 增长 。 二是 国内 资源环 境 劳 动 力制 约强
更是 分 别达 到 １ Ｏ ． ７ ％和 ８ ． ５ ％以上。
第 四， “ 收入 倍 增计 划 ”是 个积 极 而 又稳 妥 的 目 标 。所谓积极 ，是指 目标的实现 需要付 出极 大的努力 ，
总之 ，我们 可 以 自信地 说 ，党 的十 八大提 出的 “ 收
而并非像 一些人所说 的那样轻而 易举 。一是外部 经济环
经济发展 阶段 没有发生根本 变化。我国仍是一个 处在社
会主 义初级 阶段的发展 中大国。城镇化 的进 一步 加快 ， 工业化信 息化 的进一步 融合 ，农业现代化 的加 快发展 ， 市场化程度 的不断提高 ，都 将为经济发展注入新 的动力 和 活力 。三 是 几十 年 快速 发展 为我 们 奠定 了较 好 的基
础 。 四 是 历 史 发 展 的 实 际 让 我 们 充 满 信 心 。 改 革 开 放
为２ ． ５ ％和４ ％ ，各国的汇率按 照２ ０ １ ０ 年的水平计算 ，则
２ ０ ２ ０ 年我 国实现 “ 收入倍 增计划 ” 目标后 ，ＧＤ Ｐ 总量 占 世界经济 的比重将 由２ ０ １ １ 年的１ Ｏ ． ５ ％提高到１ ３ ． ４ ％ ；与 美国经济 的差距 将 由２ ０ １ １ 年的５ １ ． ６ ％ ，缩／ Ｊ ＇ ， ： ￣ １ １ ２ ９ ． １ ％。
首先 ， “ 收 入倍 增 计 划 ” 中 的 “ 倍 增 ” ，即 “ 翻
番 ”是按 不变价格说 的 ，也就是 通常所说 的剔 除价格 因
素后 的实际增长 。因此 ，不存在 一些人担忧 的所谓倍增
显 ，收入 分配关系急 需理顺 ，社会保障体 系需要完善 ， 教育 、环保等领域 问题突 出，潜在金融风险不容 忽视 。 所谓稳妥 ，是指 目标 经过努力 可以实现。我 国经济 社会发展仍 然处于重要 的战略机遇期。从 国际环境 看 ， 国际金 融危机 以来世界政治 经济格局 的变化 ，有利于改 善我 国发展 的国 际环境 和 创造 新 的发展 机遇 ：全球理
收入 １ ； Ｂ ２ ０ １ ０ 年翻一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。这 一 目标 被社会冠名 以中国版 的 “ 收入倍增 计划 ” ，受到热议。 人们 在 为 目标 所鼓舞 的 同时 ，也 提出 了这样 或那样 的疑 问 ：目标能 实现吗？收
入上涨后 会不会被价格 上涨吃掉？ 从人们 的议 论中可 以
看到 ，做好 “ 收入倍增计划 ”的解读十分必要。
和６ ． ３ ％的水平。
和社 会主义制度 的强 大生命 力 ，新一届领 导集体 的顺利
产生 、思 想路线 的进一步丰 富完善 、中国特 色社 会主义
道路 的进一 步确 认 ，为我们 的发展 奠定 了坚 实的组织和 思想基础 ，减 少 了道路选择 可能带来 的 “ 折腾 ”。二是
第三， ２ ０ ２ ０ 年 实现翻 番 目标 后 ，我 国Ｇ ＤＰ 总量 和 人均 水 平 在 世 界 中的地 位 将 进 一 步 提 高 。假 设 今 后９ 年 ，第一 大经 济体美 国和 世界 的年均经 济增长速度 分别
如何理 解 “ 收入 倍 增 计 划 ＂
◎ 文／ 郑 京 平
党 的十八 大报告 提 出 ，在 转变经济 发展 方式取 得重
化。我 国资源约束进一步强 化 ，环 境约束增强 ，劳 动力
大进展 ，发展平衡 性、协调性 、可持续性 明显增强 的基
础上 ，确保 ￣ ａ Ｊ ２ ０ ２ ０ 年实现 国内生产 总值 和城 乡居 民人均
论科 技创 新也大有希望 。从 内部看 ，我 国经济 发展的潜 力和 空间依 然 巨大。 一是政 局稳定 、方向明确 、道路宽
广 。 党 的 十 八 大 的顺 利 召开 ， 向世 人 昭 示 了 中 国 共 产 党
的收入会被价格上涨吃掉 的问题 。 其 次 ，根 据 ２ Ｏ １ ０ 年 的 实 际情 况 和 “ 收 入 倍 增 计 划 ” ，￣ Ｊ Ｊ ２ ０ ２ ０ 年我 国ＧＤＰ 总量 、城 镇居 民人均 可 支配 收入 和农 村居 民人 均 纯收入 按２ ０ １ ０ 年 的价格 将 分别达
人 均 ＧＤＰ 与 世界 平 均 水 平 的差 距 ，也 会 由２ ０ １ １ 年的
４ ５ ． ５ ％ ，缩， ＇ Ｊ ＼ ￣ ｌ Ｊ ２ ６ ． ６ ％。如 果再考虑 到人 民币兑美元升
值 的因素 ，则差距会更小。
３ ４ 年来 ，我 国ＧＤｐ ； ｆ ｎ 居 民收入 的年均 增长 速度 分别 为 ９ ． ９ ％￥ ｎ ７ ． ４ ％。近 １ ０ 年Ｇ ＤＰ ￣ Ｄ 居 民收入 的年均增 长速度
优势 弱化 ，劳动年龄人 口比重 出现下 降苗头 。三 是转变
发展 方式 的要求 ，进一步增 加 了实现 目标 的难度 。从长 期看 ，科 学发展 方式 无疑会更加有利于经济 的长 期可持 续发展 。但 就短期而言 ，在 转变过程 中，仍需要 适当牺 牲一点发展 速度 。而且 ， “ 转方式、调 结构 ”本 身难度 很大 ，虽 已推 动多年 ，但进 展并不理想。 四是体 制机制 仍不适应科 学发展的需要 。政府 管理体制 、财税体 制、 金融体 制、科技创新体 制等均有待进一步 改革和 完善。 五是 转型期经济社会 矛盾趋 于突 出。就业 结构性 矛盾 凸
境 将 比前 １ Ｏ 年要差 。未来 ５ 年 或更长时 间 ，世 界经济将 在波 动 中低 速 增长 。 二是 国内 资源环 境 劳 动 力制 约强
更是 分 别达 到 １ Ｏ ． ７ ％和 ８ ． ５ ％以上。
第 四， “ 收入 倍 增计 划 ”是 个积 极 而 又稳 妥 的 目 标 。所谓积极 ，是指 目标的实现 需要付 出极 大的努力 ，
总之 ，我们 可 以 自信地 说 ，党 的十 八大提 出的 “ 收
而并非像 一些人所说 的那样轻而 易举 。一是外部 经济环
经济发展 阶段 没有发生根本 变化。我国仍是一个 处在社
会主 义初级 阶段的发展 中大国。城镇化 的进 一步 加快 ， 工业化信 息化 的进一步 融合 ，农业现代化 的加 快发展 ， 市场化程度 的不断提高 ，都 将为经济发展注入新 的动力 和 活力 。三 是 几十 年 快速 发展 为我 们 奠定 了较 好 的基
础 。 四 是 历 史 发 展 的 实 际 让 我 们 充 满 信 心 。 改 革 开 放
为２ ． ５ ％和４ ％ ，各国的汇率按 照２ ０ １ ０ 年的水平计算 ，则
２ ０ ２ ０ 年我 国实现 “ 收入倍 增计划 ” 目标后 ，ＧＤ Ｐ 总量 占 世界经济 的比重将 由２ ０ １ １ 年的１ Ｏ ． ５ ％提高到１ ３ ． ４ ％ ；与 美国经济 的差距 将 由２ ０ １ １ 年的５ １ ． ６ ％ ，缩／ Ｊ ＇ ， ： ￣ １ １ ２ ９ ． １ ％。
首先 ， “ 收 入倍 增 计 划 ” 中 的 “ 倍 增 ” ，即 “ 翻
番 ”是按 不变价格说 的 ，也就是 通常所说 的剔 除价格 因
素后 的实际增长 。因此 ，不存在 一些人担忧 的所谓倍增
显 ，收入 分配关系急 需理顺 ，社会保障体 系需要完善 ， 教育 、环保等领域 问题突 出，潜在金融风险不容 忽视 。 所谓稳妥 ，是指 目标 经过努力 可以实现。我 国经济 社会发展仍 然处于重要 的战略机遇期。从 国际环境 看 ， 国际金 融危机 以来世界政治 经济格局 的变化 ，有利于改 善我 国发展 的国 际环境 和 创造 新 的发展 机遇 ：全球理
收入 １ ； Ｂ ２ ０ １ ０ 年翻一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。这 一 目标 被社会冠名 以中国版 的 “ 收入倍增 计划 ” ，受到热议。 人们 在 为 目标 所鼓舞 的 同时 ，也 提出 了这样 或那样 的疑 问 ：目标能 实现吗？收
入上涨后 会不会被价格 上涨吃掉？ 从人们 的议 论中可 以
看到 ，做好 “ 收入倍增计划 ”的解读十分必要。
和６ ． ３ ％的水平。
和社 会主义制度 的强 大生命 力 ，新一届领 导集体 的顺利
产生 、思 想路线 的进一步丰 富完善 、中国特 色社 会主义
道路 的进一 步确 认 ，为我们 的发展 奠定 了坚 实的组织和 思想基础 ，减 少 了道路选择 可能带来 的 “ 折腾 ”。二是
第三， ２ ０ ２ ０ 年 实现翻 番 目标 后 ，我 国Ｇ ＤＰ 总量 和 人均 水 平 在 世 界 中的地 位 将 进 一 步 提 高 。假 设 今 后９ 年 ，第一 大经 济体美 国和 世界 的年均经 济增长速度 分别
如何理 解 “ 收入 倍 增 计 划 ＂
◎ 文／ 郑 京 平
党 的十八 大报告 提 出 ，在 转变经济 发展 方式取 得重
化。我 国资源约束进一步强 化 ，环 境约束增强 ，劳 动力
大进展 ，发展平衡 性、协调性 、可持续性 明显增强 的基
础上 ，确保 ￣ ａ Ｊ ２ ０ ２ ０ 年实现 国内生产 总值 和城 乡居 民人均