2018年度市残联脱贫攻坚实施方案

2018年度市残联脱贫攻坚实施方案

一、行业基本情况

xx市现有残疾人#.#万人，占全市总人口的#.#%，涉及到##多万家庭。截止目前，已办证残疾人#.##万余人，在持证残疾人中，无生活自理能力的一万余人，建档立卡的####人。

二、年度任务目标

残疾人的基本康复服务覆盖率达到##%，辅助器具适配率达到##%；城乡重度残疾居民养老保险、医疗保险和意外伤害保险的参保率达到###%；2018年年底基本完成残疾人脱贫攻坚任务。

三、扶贫重点

（一）着力实施康复救助工程。积极加强与市人民医院的协调配合，加快市残疾人康复中心和托养中心的建设改造步伐，争取尽快投入运营，并将其打造成高标准、规范化、功能全、服务优的康复、托养机构。充分发挥市残疾人康复、托养中心的骨干和示范辐射作用，以残疾儿童和持证残疾人为重点，针对不同需求，实施精准康复，为残疾人提供基本康复服务。实施好#-#岁残疾儿童免费抢救性康复、贫困听障患者免费人工耳蜗手术、贫困残疾人矫形器和假肢装配、贫困肢体残疾少年儿童矫治手术。广泛开展残疾人社区康复工作，努力拓展残疾人康复服务覆盖

面，逐步实现残疾人“人人享有基本康复服务”目标。

（二）着力实施兜底保障工程。落实好《xx市农村建档立卡较重贫困残疾人脱贫救助暂行办法》，实现农村建档立卡较重贫困残疾人持续稳定脱贫。落实好政府为重度困难残疾人代缴养老保险、居民医疗保险、意外伤害保险和重度残疾人提前#年领取基本养老金的政策。落实残疾人大学生和贫困残疾人家庭大学生学费补助政策。继续实施“阳光家园计划”，提高托养机构规范化服务水平

（三）着力实施技能提升工程。根据残疾人的不同特点，采取灵活多样、实际有效的培训方式，市、镇（街）、企上下互动，利用以奖代补的方法，重点在残疾人电商、种养加、盲人按摩、修理等方面加大培训力度，提升残疾人就业创业能力，提高就业率。

（四）着力实施创业就业工程。扎实推进扶贫基地建设，重点向劳动密集型和辐射带动型龙头企业、农民合作社等社会组织倾斜。实施“残疾人互联网+就业创业扶贫行动”，依托电商实现残疾人就业创业。积极扶持肥城市关爱残疾人文化创业中心和正港木业工艺品厂残疾人文化从业创业示范基地，发展残疾人文化产业，助力残疾人脱贫致富。

（五）着力实施第一书记工程。认真做好第一书记帮扶村

xx镇陈庄村的扶贫工作，通过精准扶贫、产业扶贫、健康扶贫，实现省级贫困村成功摘帽，贫困户的生产生活环境极大改善。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为使残疾人精准扶贫工作有组织、有保障，成立由理事长任组长、分工副理事长任副组长的领导小组，负责具体日常工作。相关部室按照职责要求，制定细化工作措施，确保残疾人精准扶贫工作取得实效。

（二）建立扶贫档案。要积极与扶贫办对接，摸清贫困残疾人家庭基本状况，掌握残疾人已享受的政策和不同的需求，分门别类建立残疾人档案，确保全市范围内所有的建档立卡贫困残疾人都有相应的信息资料，为每一户具体扶贫计划和扶贫措施制定提供可靠的依据。建立贫困残疾人准入和退出机制，并根据实际情况进行动态管理。

（三）加大资金投入。要加大对贫困残疾人的扶持力度,扶贫专项资金向贫困残疾人倾斜。要及时了解国家和省市涉残政策动向，积极策划项目，努力对上争取，力争有更多的项目和资金落户我市，惠及广大残疾人。同时，协调财政、地税部门共同研究新政策下开展残保金征收的新路子、新办法，争取年内在残保金征收上取得新突破，为打赢残疾人脱贫攻坚战提供资金保障。

（四）营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视台、网站、微信

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等新闻媒体，广泛宣传残疾人的相关扶贫政策和优惠政策。大力宣传贫困残疾人脱贫攻坚中典型的人和事，充分发挥脱贫带头人示范引领作用，激发贫困残疾人内生动力，树立脱贫致富的信心。

（五）提高服务水平。积极开展全市残联系统脱贫攻坚培训班，不断加强服务能力建设，锤炼担当发展的优良作风，打造一支与残疾人精准扶贫工作要求相适应的扶贫工作队伍，加快残疾人脱贫致富步伐。