山西人事考试网 2014年山西省公务员考试公考申论必看：两会民生特刊之长春让低保户花最少钱看好病

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【申论热点直击】社保——长春让低保户花最少钱看好病

为整合各类资源，进一步破解困难群众看病难题，1月1日，吉林省长春市成立了城乡医疗救助中心，设在长春市第二医院和吉林延安医院，专门收治低保病人。凡持有低保证的困难群体，医疗费用由医保、新农合、慈善、民政统筹解决，低保户看病只需承担总费用的10%。

农历春节前夕，记者走进长春市第二医院城乡低保救助中心惠民病房时，内科主任李敏正在为患肺心病的郝战江进行检查。病房是带洗手间的四人套间，阳光充足、温度适宜。“恢复得不错。”检查完后，李敏微笑着说。

63岁的郝战江已经入院10多天了。几年前独子去世后，他就成了没儿没女的孤老，靠低保度日。家徒四壁，连台电视机都没有。唯一值得庆幸的，是生病后前妻金玉霞又回来照顾他。

在来长春市第二医院住院前，郝战江已在家里挺了近一年，被疾病折磨得形销骨立：“如果没有救助中心，就只能在家里硬挺，活一天算一天了。”

肺心病是东北老年人常见病。2012年郝战江因这病住过一次院，28天花了2万多元，医保报销之后自己还掏了1万多元，为此金玉霞卖掉了农村的房子。

去年，老郝又犯病了，晚上只能在床上坐着，躺下就喘不上气来。金玉霞只好买了一个廉价的氧吧，质量不太好，有时好用有时不好用，就这样在家里挺了近一年。

“他一个月400多元的低保，我有1700多元的退休金，只够吃饭，轻易不敢上医院。”金玉霞说。疾病的痛苦和生活的磨难让郝战江陷入绝望，他曾割腕自杀，至今手腕上还留有伤疤。

今年1月，金玉霞从报纸上看到长春市成立医疗救助中心的消息，就抱着试试看的态度来了。

“一来就住上院，现在晚上已经能躺下正常睡觉了”，金玉霞说，“医生护士对我们也特别好，可热情，可周到了”。听到提起医护人员，病床上的郝战江激动得有些发喘，连连竖起大拇指。

李敏是长春市著名的心内科专家。她说，成立这个救助中心后，收治了很多贫困病人，这些病人有的因之前在家硬挺，错过了最佳治疗时机，有的自己给自己开方，没有医生指导瞎吃药，耽误了病情。救助中心首先要遏制病情，使他们得到正规治疗。“低保病人来了后，治疗上我们一视同仁，生活上心理上关照得更多一点，没人护理的就帮他们打个水、带个饭。”李敏说。

更让郝战江和金玉霞安心的是，治疗的费用很低。据了解，郝战江的整个治疗下来，大概需要2万元左右，个人最终只需花2000元。

金玉霞说：“这个钱我们还能凑得上。”

长春市卫生局局长齐国华说，长春市有近8万低保户，尽管他们都参加了医保或新农合，但自付部分仍然是沉重负担。长春市成立医疗救助中心，就是把现有的医保、新农合、民政和慈善等多项惠民政策集中到一起使用，并进行一些政策上的突破，再由市财政每年提供2000万元的补助，最终使低保群体看病只需支付总额的10%。齐国华说，像郝战江这样，治病花2万元，医保报一半，自付要1万元；即使大病保险再解决一半，自付也要5000元。成立救助中心后，只要2000元就可以了，极大地减轻了患者负担。

“其实我们也考虑过免费”，齐国华说，“最终定一个自付10%的比例，一是提醒患者对自己的健康负责；二是避免出现把医院当救助站，长期不出院的现象，造成医疗资源浪费。总之，目的是让贫困患者既感到温暖又不形成依赖。”对一些确实非常困难的患者，长春市还要求定点医院酌情减免一些。据长春市第二医院院长高玉堂介绍，该院对贫困患者还会提供定额伙食补贴。

齐国华说，下一步长春市还将研究制定新办法，与大医院对接转诊，让疑难病患者接受更好的治疗。

“享受到好政策，又有了活下去的希望。”郝战江告诉记者，他盼着尽快恢复，早点回家，好好生活。

全国人大代表、东北师范大学校长刘益春点评：在解决贫困群体看不起病或因病致贫、因病返贫问题上，长春市整合各类资源成立城

乡医疗救助中心是一个有益的探索，这一办法切实可行，值得其他地方借鉴。长春市的做法表明，要从根本上解决困难群体看病难问题，必须依靠有效的制度设计，而不能过于倚重媒体个案报道引发轰动效应，从而引起相关部门的关注。