第四章 狱内侦查管理与队伍建设讲解

第二节

狱内侦查的组织机构与队 伍建设
一、狱内侦查组织机构的设置和职 责分工
(一)狱内侦查组织机构设置 狱内侦查机构的设置，要适应侦查工作任 务的要求和同狱内犯罪作斗争的实际需要， 建立一套严密的体制，坚持必须重点加强 基层狱内侦查工作机构建设的原则，自上 而下，都应当设置狱内侦查专门机构。




(三)案件的报告制度
一般案件的立案，报监狱的狱侦部门；重大案件、 特别重大案件要及时报省、市、自治区监狱局的 狱侦部门；特别重大案件，省、市、自治区监狱 局接到报案后，必须先用电话报司法部监狱局， 随后报送《立案报告表》。侦破工作的进展情况 要及时续报。破案后，要先用电话报告司法部监 狱局，随后报送《破案报告表》和破案总结。 各监狱的狱侦部门每季度要按时向省、市、自治 区监狱局的狱侦部门报送《狱内案件统计季报 表》，监狱局汇总后，在规定时间内向司法部监 狱局报送全省的《狱内案件统计报表》。




4、涉外案件和跨省(自治区、直辖市)的案 件，由司法部监狱局负责指导和协调侦破。 5、在押罪犯与监狱职工、就业人员或社会 上犯罪分子结伙作案的案件，主犯是在押 罪犯的，侦查工作以监狱为主，当地公安 机关予以协助配合；主犯是职工、就业人 员或社会上的犯罪分子的，侦查工作以当 地公安机关为主，监狱机关予以积极配合； 涉及国家案例的案件应在国家安全机关地 统一部署下进行侦破。重、特大案件可视 情况邀请检察院参加。

二、狱内案件的等级分类
(一)一般案件 (二)重大案件 (三)特别重大案件 狱内侦查工作开展得好坏，直接关系到罪犯 改造的质量。因此需不断提高监狱人民警 察的素质。



三、狱内案件的管理
(一)立案和审批制度
1、立案。立案是指将犯罪行为立为案件， 进行侦查破案的工作。 根据我国《刑事诉讼法》第八十六条的规 定，狱侦部门对报案、控告、举报和自首 的材料。应当迅速进行审查，认为有犯罪 事实，需要追究刑事责任时，应当立案； 认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微， 不需要追究刑事责任时，不予立案。


政治素质； 知识素质； 业务素质； 智能素质； 身体素质。 狱侦工作要实行目标管理，并建立相应的岗位责 任制和考核制度。发挥每一个狱侦人员的主观能 动性，有效地调动全体狱侦人员的责任心和积极 性，创造性，最大限度地提高工作效率和质量。


(二)狱侦机构的职责分工
1、司法部监狱局狱侦机构的主要职责。 2、省(市、区)司法厅(局)监狱局的狱侦机构 的主要职责。 3、监狱狱侦机构的职责。




二、狱内侦查队伍建设
(一)狱侦人员的必备素质 (二)狱侦人员素质的优化 第一、制订狱侦人员素质优化规划，进行正规化、 系统化的培训。第二、注重实践，在实际工作中 锻炼提高。 (三)狱内侦查人员的管理 配备狱侦人员，要坚持革命化、专业化、年轻化、 知识化的条件，特别要将监狱和监区一级的狱侦 人员配齐配强，同时配备必要的装备，加强狱内 侦查基层工作，保持狱侦人员的相对稳定。


2、立案的审批制度。狱内一般案件，由各 监区、分监区填写受理案件登记表，报狱 侦机构主要领导审批；监狱管理的案件， 由狱侦机构受理案件登记表，报主管改造 的领导审批；监狱局管理的案件，由各监 狱填写受理案件登记表，报主管改造工作 的局领导审批。

(二)狱内案件侦查责任制
1、一般案件原则上由监区或分监区直接查处，狱 侦部门负责指导和协调侦破。 2、重大案件由各监狱负责侦破，省、市、自治区 监狱局的狱侦部门负责指导和协调侦破，并视其 需要，可直接参与重大案件的侦查工作。 3、涉及两个以上监狱的重大案件，由省、市、自 治区监狱局直接组织侦查，或指定一个监狱为主 组织联合侦查，监狱局进行指导和协调侦破。
第四内案件的管理
第一节


一、狱内案件的立案标准
立案是狱侦部门进行侦查活动的最初法律 程序，是刑事诉讼活动的开始。为了防止 立案中的混乱现象，达到正确立案的要求， 必须严格执行司法部2001年3月根据狱内实 际情况，统一颁布的《狱内刑事案件立案 标准》规定的立案标准。