中国利用外资现状及其效应分析

中国利用外资现状及其效应分析

一、利用外资的概念

1、利用外资的概念

利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。

2、利用外资的必要性

世界近代史证明,当今世界上没有哪一个国家能够拥有发展本国经济所需要的全部资金、技术和资源。任何国家为了加速本国经济的发展，都必须与他国互通有无,利用国外资金和技术。新生的社会主义共和国在相当长的时期内,经济会处于相对落后的状态。这些国家为了尽快恢复和发展本国经济，必须解决资金严重不足的问题。这就需要在主要依靠自己的力量，自力更生,艰苦奋斗，逐步积累本国资金的同时，合理地、有效地利用国外的资金。当今的社会主义国家为了逐步赶上并超过资本主义发达国家，就更加需要利用外资，以加速社会主义现代化建设。

3、利用外资的作用

从社会主义国家多年来的实践经验来看,在不断提高经济效益的前提下，合理地、有效地利用外资，一般可以发挥以下作用:

①补充国内建设资金的不足，加速国民经济的发展；

②引进国外先进的技术装备、生产技术、管理知识和经验,培养国内科技人才，提高生产技术水平和经营管理水平;

③加速能源、交通、原材料等基础工业的建设和落后地区、部门的开发,克服国民经济的薄弱环节；

④促进新兴工业部门的建立与发展和产业结构的改善；

⑤促进进出口商品结构的变化和出口贸易的增长;

⑥扩大劳动就业,增加国民收入。

二、我国利用外资现状

自从改革开放以来,我国利用外资取得了长足稳健的发展。从1993年起,我国利用外资一直处于世界第二位(仅次于美国),遥居发展中国家之首。２000年,我国加入世界贸易组织，利用外资情况在经过前几年的告诉增长后，呈现出规模稳定、质量提高的发展态势,截至1９９９年12月底，全国实际吸收外资金额共达30７8.5１亿美元,加入世贸组织对外国投资者在我国投资更加有利。到2002年，跨国资本以前所未有的速度大量进入我国,全年利用外资突破500亿美元。随着近几年我国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来我国投资。外商直接投资的大量流入带动了我国经济的腾飞,对我国的经济增长、产业升级、科技进步以及就业等做出了重要的贡献。使我国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。

下面是一组摘自国家统计局的数据,简单明了的显示出我国几年来的利用外资的情况。(单位：亿美元)

从这些数据可以看出,从199３年到1997年，我国实际利用外资额每年都有明显增加,特别是96年到９7年，实际利用外资额跨度特别大。98年到2000年基本算是稳定。2000年我国加入世贸组织后，我国实际利用外资金额基本呈稳步增长趋势，从2001年的４0６.7增长到2００8年的923.9５。受2008年全球经济危机的影响,2０09年外商在我国的投资有所减少，实际金额为９００.３３，同比减少2.56％。为了缓解经济危机的压力以及经济的稳定发展,外商加大对我国的投资，到2010年，我国实际利用外资额增长到1０57．３5,创历史新高。据统计,2010年1－12月,全国新批设立外商投资企业27406家,同比增长１6.94%;实际使用外资金额１05７.35亿美元,同比增长１7.4４%。

图：２00６-2009年各季度实际利用外资额及增长率变化

时间

200

８.10

20０

8.11

200８.

１2 2009.01

200９．0

２

2009.０

3

２009.

０４

2009.０

5

2０

09．06

实际利

用外资６7.22 53．２2 59．78 75.41 5８.33 84.０3 58.9２6３．79 89.6１

同比下

降26．24 ３6.５2 5.7３3２.６

７15.81 9.５22.51 17.８1 6.67

受到这场大危机的影响,经济条件有所减退,特别是美国。由此原因,外商在我国的投资业减少了很多。由上图可以看出，２0０６年到2０07年,我国实际利用外资额都是增长趋势,但到了2008年，受经济危机的影响,我国实际利用外资额明显减少,特别是4季度，比２０0７年同期下降了很多，从1０月份开始，利用外资总额连续数月负增长,四季度同比降低４9.1％。整体来说，0８年１-１２月,全国新批设立外商投资企业27５１4家,同比下降27．３5%；实际使用外资金额923.９5亿美元，同比增长２３.５8％。进入20０9年，这种影响程度逐渐减缓,前两个季度降幅有所收窄,分别为2０.6%和1５.0%;第三季度继续回升,并实现正增长。有数据显示，2009年１季度全球直接使用下降了54%,相对来看,我国总体吸收外资状况比较乐观。应该说,2008年年底以来,我国吸引直接外资额增速放缓的直接诱因是国际金融危机，而我国产业结构和外资政策调整也对直接外资额流入产生了一定的影响。

到了2０10年,全年我国非金融领域新批设立外商投资企业27406家,同比增长１6.9％；实际使用外资金额１０57.４亿美元，同比增长１7．４％,首次突破1000亿美元,创历史最高水平，同时，扭转了20０９年下降2.6％的局面。其中, 亚洲十国／地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国)对华投资新设立企业22０５8家,同比增长2０.４%，实际投入外资金额８81.7９亿美元，同比增长2０．55%。美国对华投资新设立企业15７６家,同比下降0.76%,实际投入外资金额40．52亿美元，同比增长１3．3１%。

欧盟二十七国对华投资新设立企业1６88家,同比增长6.97％；实际投入外资金额6５.８９亿美元，同比增长１0.７1%。

2０１１年1－2月,全国新批设立外商投资企业3399家，同比增长7.４6%;实际使用外资金额178．23亿美元,同比增长27．０9%。1月,全国新批设立外商投资企业２２4３家，同比增长2０．２%；实际使用外资金额１00.3亿美元，同比增长２3.４％。２月，全国新批设立外商投资企业11５6家,同比下降10．９％；实际使用外资78亿美元，同比增长32.2%。

２011年１-2月利用外资的主要特点是：

（１)服务业实际使用外资金额增幅高于全国平均水平。

（２)西部地区吸收外资增速远高于东中部地区。

（3）亚洲十国／地区对华投资明显增加。

（4)外资来源集中度高。

三、我国近几年利用外资的特点

(一)原有特点

１、我国利用外资规模的变化具有周期性

我国利用外国投资开始于上世纪70年代末期。１979年到1９8７年,我国９年内实际利用外资累计仅为37５亿美元。1988年,我国年度实际利用外资首次突破1０0亿美元大关，从19９２年起，我国利用外资的规模明显扩张、而且呈现出一种周期性的、有规律的变化形态。

近１０年来，我国利用外资呈现明显的周期性变化，这个周期经历了“高速增长——达到顶峰——平稳回落”三个发展阶段;从发展变化的轨迹上看,表现为一个两端低、中部高、不对称的圆弧形态。１995年是我国有史以来利用外商投资增速最快的一年，利用外资；589．6亿美元,同比增长速度达到102.9%：从1994年开始，我国利用外资的增速开始明显回落，但实际利用外资的规模依然保持上升势头。1９97年是实际利用外资最多的一年。此后，利用外资规模和增长速度都保持回落态势，但每年基本保持在50０亿美元的水平。

２、外商直接投资依然以亚洲为中心，但趋向多元化

近１０年来，我国实际利用外资的来源呈现出“一个重心，多方向拓展”的特征。“一个重心”是指我国外来资金的主要来源地是亚洲地区。改革开放以来，亚洲一直是我国利用外资的资金来源重点地区，所占比重超过60％以上，部分年份甚至超过７0%;其次是北美洲和欧洲，所占比重接近10％。亚洲地区的资金主要来自香港,占实际利用外资的比重超过４0%；美洲地区的资金主要来自美国，所占比重超过8%。199４年，我国实际利用外资43２亿美元,其中，亚洲、欧洲、北美洲和大洋洲分别为２59.9亿、40.9亿、37.2亿和２．45亿美元,所占比重分别为60．2%、9.５%、8．6%和0.6%。2０03年，我国实际利用外资561.4亿美元,其中，亚洲565.1亿美元,所占比重为６5％；欧洲43.1３亿美元,所占比重为7.７％;北美洲５3.34亿美元,所占比重为９．５%;大洋洲1．7３亿美元，所占比重为0.３％。从累计数据看,截止到2003年,我国实际利用外资５014.71亿美元,其中香港资金就占到44．４％,资金的集中程度非常高。

(二）新增特点

有数据研究分析表明，我国利用外资趋势呈现出新的特点:

1、制造业投资比重明显下降。

２000年开始,工业制造业占实际利用外商直接投资的比重，基本呈上升的