海南省建筑企业新一轮发展的战略思考

海南省建筑企业新一轮发展的战略思考

建筑业是固定资产形成的主要动力之一。全社会５0%以上的固定资产是通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值。根据目前海南省经济社会发展的总要求和建筑业的现状,海南的建筑企业必将掀起新的发展高潮,当务之急是进一步调整产业结构和实现产业升级，充分利用品牌优势，以内引外出为突破，以企业自主创新为动力，增强企业核心竞争力,培育龙头企业,打造骨干企业,推动建筑企业又好又快发展。

一、正确认识海南省建筑企业基本现状

——建筑企业资质结构日趋合理。目前本省共有30９家具有资质等级的建筑业施工企业，其中总承包企业1４４家，专业承包企业１0８家。按资质划分,一级资质的企业45家，二级111家，三级1２3家，分别占总数的16%、40％、44%。劳务企业从2005年的２家发展到23家，已初步形成以总承包企业为龙头，各类专业企业为补充的较为合理的资质结构体系。

——施工管理水平日益提高。通过近几年的规范化管理和强制性标准的推行，我省建筑施工企业的整体水平提高较快。尤其是在新技术的推广和新材料的应用上,跟上了全国先进施工水平,项目组织体制、质量安全生产也摸索出一些行之有效的管理办法,文明施工深入人心，创优热情高涨,省优工程评选影响力越来越大。

——社会贡献率日渐突出。２00５年,全省完成建筑业产值59.7亿元，20０9年达到1３3亿元。年均增长25％,在全省国民生产总值中所占比重越来越高，对经济平稳发展起着较大的促进作用。同时,建筑企业在提供就业机会,转移农村富余劳动力,提高农民收入，帮助贫困地区脱贫致富也发挥出其应有的作用。

——挑战形势依然严峻。目前，我省建筑企业普遍存在“大而不强，小而不专”的问题，整体素质不高，市场竞争力弱，具体表现为：产业结构单一,抗风险力差;体制滞后，活力不足；单纯收取管理费较普遍,资金链条不牢,融资平台欠缺;创新意识不强,岛外市场开拓能力差。

二、推动新一轮发展关键在于抢抓机遇

随着全省经济走上健康发展的快车道,城镇化建设和基础设施建设的积极推进，特别是《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的正式出台，在保民生、保增长的政策推动下，建筑市场容量不断扩大,建筑企业发展机会

越来越多。

一是海南的战略地位决定建筑业是今后一个时期经济社会发展的基础产业。作为全国最大的经济特区，随着社会经济的持续高速发展，尤其是国际旅游岛的建设，海南的国家战略地位依然带来多方面的政策扶持和政治地位优势。同时,海南岛内气候宜人,阳光、海水、沙滩、绿色、空气五大旅游要素俱全。得天独厚的区位、资源、环境为建筑业提供了有利的发展优势，催生海南建筑市场进一步扩大。

二是以建设国际旅游岛为契机的旅游房地产项目吹响了建筑企业新一轮发展的号角。以《海南城乡总体规划》、《海南省旅游发展总体规划》、《海南省土地利用总体规划》等规划为基础，海南房地产的空间发展格局基本特征为:“三大圈层、南北两极、东西两翼”。其中，海岸圈层是房地产重点发展区,包括海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等12个市县的沿海区域。

三是以改善基础设施为重点的重大固定资产投资建设项目为建筑企业的新发展插上了翅膀。200９年，全省完成全社会固定资产投资1002.5亿元、同比增长4１.4%,拉动经济增长９.3个百分点。20１０年计划还将以25%的增速继续拉动社会固定资产投入。其中民生工程建设也是政府主导下的固定资产投资主要部分,今年我省计划建保障性住房10．09万套，总建筑面积714.5万平方米，计划用地８07．4

公顷，含括了全省18个市县。

四是以低碳经济为发展方向的社会要求是海南建筑企业加快发展的又一新的驱动力量。国际旅游岛建设具体到建筑建设领域,就是要发展宜居、休闲的绿色建筑，就是要建造能源利用效率高，排放量减少的低碳建筑。抓准目前绿色建筑概念带来的建筑转型升级机会,形成与国际旅游岛建设相衔接的建筑特色。

三、确立新一轮发展的战略目标

以省内建筑企业为主体，重点促进建筑企业活力和竞争力不断增强，建筑业的产业地位显著提升；促进工程建设社会化、市场化、专业化服务水平有较大提高,产业组织结构不断优化;在保持和稳步扩大省内市场份额的同时,省外建筑市场占有建筑总产值的比重大幅提高；企业升级转型,突出质量和品牌优势；鼓励创新增效,增强企业核心竞争力;工程建设速度、效益基本协调,工程质量和安全生产管理水平提高。

近期目标是以整合资源、增强实力为目的，通过加快以海建集团为代表的国有企业体制改革和经营方式转变，增强企业活力提高竞争力，力争在两年内完成改制任务。这一阶段，本省建筑企业在省内市场份额要保持在5０％以上,2０12年总产值达到１50亿元，增加值在45亿元左右,增加值占全省ＧDP比重保持上升势头。中期目标是重点培育优势龙头企业,鼓励企业多元化发展,扶持部分企业进行兼并管

理，提高企业外向拓展能力、经营管理水平、风险管理能力、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平。优化提升本省建筑企业资质结构，力争2０１5年形成有较强市场竞争力的2－３家特级总承包资质企业；30家一级总承包企业实现全省建筑企业网络覆盖，重要市县均重点培养一家一级总承包资质企业。长期目标是形成以特级资质为龙头，一级资质为主体，施工总承包、专业承包、劳务分包比例合理的企业结构体系。产业集中度进一步提高,２０%的企业产值占建筑业总产值的80％以上。具有总承包特级资质，产值达１0０亿元以上的龙头企业2－3家，鼓励大型建筑企业积极参与高端市场竞争,提高市场覆盖率,在保持本省市场占有份额基础上大力拓展外省市场和国际市场，省外市场完成产值占总产值的比例应在30％以上。力争2020年总产值达到10０0亿元，增加值达到３0０亿元,使建筑业真正发展为我省支柱产业。

四、实现新一轮发展的几点思考

——规范市场体系和运行机制。规范的市场秩序,健全的行业管理体制，是建筑企业健康持续发展的前提。通过加强政府监督,完善调控机制，服务于企业。统一认识,积极完善监管的方式与手段；加大力度，依法规范建筑市场各方主体行为;有序推进,进一步规范与完善招标投标活动;引进先进的投融资模式,深化工程造价管理,规范劳务分包行为,加速劳务