杨梁钧-论网络舆论监督的优势、问题及完善
关于网络舆论监督的几点思考
关于网络舆论监督的几点思考作者：金红霞来源：《信息化建设》2010年第08期网络舆论监督催生了一批新名词,随着“躲猫猫”“打酱油”“犀利哥”等名词逐渐为人耳熟能详,这些事件或者主人翁,也因为公众的参与,相关部门的介入,或多或少地改变了进程或命运。
网络舆论监督以其独特的触角,深入到社会各个层面,越来越受到政府和公众的重视,其地位和重要性也日渐凸显。
然而,事物往往具有两面性,网络舆论监督也是一把“双刃剑”,在催生新事物的成长发展、加大舆论监督力度、推进民主化进程的同时,也不可避免地产生一些负面影响,对此,我们应该引起足够的重视,以期朝着规范健康有序的方向发展。
网络舆论监督的特点与优势网络舆论监督的发展水平不仅代表国家法制化的进度,也是人民实现民主权利的重要途径之一。
随着网络的不断普及,网络舆论监督以它的开放性、交互性和时效性以及海量信息,为网民提供了广泛的言论自由,由于关注度高、传播面广、影响力大,与传统媒体相比,网络舆论监督的特点与优势显而易见。
一是网络舆论监督使普通老百姓真正拥有了自己的话语权。
只要会上网,能打字,任何一个普通民众都可以对自己认为是新闻的事件进行采集、评论、解读、传播。
尤其是在目前,网络的匿名功能使得网民在表达个人意见时不必有所顾忌、有所担忧。
这种宽松的自由环境,便于人们畅所欲言、直抒胸臆。
新闻或者评论不再是新闻从业人员的“专利”。
这些“原生态”的公众意见,往往较为真实地反映了社会心理和社会矛盾,为党和政府了解民生民情,打造和谐社会,提供了舆情通道。
二是全程式的动态报道形式。
舆论的形成本身就是一个不间断的变化过程,网上舆论监督不受时间、空间的局限,以滚动的形式传播最新的动态,网友只要有报料或者想法,随时随地可以发表言论,与传统媒体受版面和时段的限制相比,其时效性可以说是分秒必争,这就很容易吸引眼球,提高点击率,形成强势的舆论氛围,从而大大增加舆论监督的广度和力度。
三是网络舆论监督良好的交互性。
充分发挥舆论监督作用,推进经济社会全面进步
充分发挥舆论监督作用，推进经济社会全面进步充分发挥舆论监督作用，推进经济社会全面进步黄伟平舆论，是指公众的意见或群众的言论。
舆论监督，一般是指新闻媒体针对人们关注的社会问题，通过报道最新事态，对问题解决的情况进行监督，传播舆论，引导舆论，形成舆论力量。
在全面建设小康社会的新形势下，舆论监督在推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中，发挥着越来越重要的作用。
本文试就舆论监督的作用，如何加强舆论监督谈些粗浅的看法。
一、舆论监督的作用报纸、刊物、广播、电视等新闻媒体，是党和政府的喉舌，是联系人民群众的重要桥梁和纽带，是推动经济社会全面进步的舆论工具。
西方国家称舆论监督为与立法、行政、司法三权并立的“第四权力”，并作为制约这些权力的权力。
我们的新闻媒介，必须自觉坚持党的领导，虽不存在所谓“第四权力”，但是，我们党历来也较为重视舆论监督。
（一）充分发挥舆论监督的积极作用，是我们党的优良传统。
在抗日战争时期，在抗日根据地所办的报刊上，经常刊登反腐败斗争的消息。
如党中央创办的《共产党人》、**根据地的《拂晓报》、《拂晓杂志》、**察**边区的《抗敌报》，经常报道揭露和惩治腐败的消息，宣传党员干部廉洁奉公的事迹。
建国初期，新闻舆论监督在党风廉政建设中起了强有力的教育和引导作用。
1950年4月，中共中央作出《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，决定指出：“在一切公开的场合，在人民群众中，特别在报纸刊物上开展对于我们工作中一切错误和缺点的批评和自我批评。
”这项规定公布后，许多报刊纷纷登载人民来信，揭露工作中的缺点和错误，检举干部中的不法行为。
同时，报刊还登出了调查结果和处理意见，让群众了解。
为了发挥新闻舆论监督的作用，毛泽东同志曾于1953年1月发布指示，要求宣传思想工作中不仅要对坏人坏事给予揭发和批判，而且要对好人好事给予大力宣传和表扬，使正气压倒邪气。
改革开放以来，我们党更为重视舆论监督。
1987年10月，党的十三大明确提出：“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增加对政务和党务活动的报道，发挥舆论监督的作用，支持群众批评工作中的缺点和错误，反对官僚主义，同各种不正之风作斗争。
浅析网络舆论监督机制的完善[整理]
![浅析网络舆论监督机制的完善[整理]](https://img.taocdn.com/s3/m/8308db056fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64d03.png)
浅析网络舆论监督机制的完善摘要舆论监督指公众利用各种舆论表达方式，对国家事务、社会现象以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促，它是一种软性的社会监督模式，是我国现行监督体系中一种特殊的监督形式，也是党和人民赋予新闻媒体的重要职能。
在网络媒体出现以前，舆论监督都是由传统媒体来承担的，但随着互联网的普及和网络媒体事业的发展，网络舆论监督的地位也越发凸显，成为舆论监督的新形式和重要组成部分。
而网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能而实现的，是高科技和民主相结合的成果。
以其先天的优势，使更多的人掌握了话语权，拥有了自己的舆论舞台，广大人民群众通过互联网充分地交流和发表意见、建议，对国家事务和社会生活中违反法律规定和社会道德的现象进行揭露和批评，是现代民主发展进程的必然。
关键词：网络舆论；机制；完善前言二十一世纪是信息技术的时代，互联网的发展不仅仅是改变了人们的生活习惯，同时对于信息的传播以及社会舆论的监督也由此发生了相应的改变。
网络舆论监督作为互联网时代的产物，一方面，网络舆论监督的正面效应和负面效应都被放大，两种效应之间形成博弈态势；另一方面，随着网络舆论监督力量的强大，其影响力日益彰显，对其进行规范和引导的难度也在加大。
在这种情形下，如何因势利导，保持正确的网络舆论导向，成为网络媒体及网络主管部门共同关注的新问题。
一、网络舆论监督含义及特点（一）网络舆论监督含义网络舆论监督就是人民群众通过互联网了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价1。
它的形成是依赖互联网的各种功能而实现的。
应当对网络舆论监督有个全面正确的认识，并且不断地进行规范和正确引导，使其规范和完善，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明的最佳手段。
（二）网络舆论监督特点与优越性舆论作为公开的社会评价，它所实现的社会功能是以公开表达的公众意见直接或间接地干预社会生活。
浅析网络舆论监督
浅析网络舆论监督作者：杨立琼和雪梅来源：《青年与社会》2013年第22期【摘要】网络舆论监督的高速发展，改变了人们参与社会、表达意见的方式，已成为广受关注与好评的监督方式，是推动社会道德与法制建设、提高公民素质的最好渠道。
【关键词】网络舆论监督；优势；问题；措施党的十八大提出“健全权力运行制约和监督体系，……加强党内监督、民主监督、舆论监督等，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
”而网络舆论监督的地位凸显的优越地位，成为舆论监督的新宠。
一、网络舆论监督的优势分析（一）网络舆论监督网络舆论监督是伴随着互联网的出现而兴起的一种新型的舆论监督方式，它以互联网为依托平台，通过网站发帖、博客、网络论坛、聊天室等网络传播媒体进行浏览、评论等，对一定的社会事件或权力行使者的行为和言行进行监督，发表自己的信念和态度，寻求真理、真相的过程，是切实保障人民民主权力的重要途径。
（二）优势分析1. 作为新的反腐利器，扩大了监督的范围和对象。
“仇富、仇官、仇警察”的普遍心理更偏好这类“揭黑性”信息，而网络自身不受地域和部门限制，一旦通过网络发布出来，便迅速、大范围地造成强大的舆论声势，促使社会热点事件高效、合理化演进和各级政府依法行政、遏制公共权力腐败，从而更加科学化、法制化地解决突发事件。
“微笑表叔杨达才下马”充分显现出网络舆论监督有效拓宽了反腐阵地。
2. 能真实、充分的反映公众的意见。
网络的匿名功能使网民在表达自己意见时，真正拥有了属于自己的话语，给公众提供了一个能真实反映社会的舆论平台，一些真假信息、理性和非理性的语言经过反复交锋，真相总能浮出水面。
公众一方面能实现与政府职能部门的“直接对话”。
另一方面政府和职能部门对事件的调查、处理过程将最大限度地处于公众监督网中，更能保证事件处理的公平公正。
3. 能及时、快速的传播新闻信息且影响力极大。
重大新闻事件发生时尤其是一些突发性事件，网络媒体都会在第一时间予以及时报道，捕捉最新动态进行追踪报道、滚动报道，可以说是全方位地、持续性地在网民的关注之中，这种及时性和持续性优势和网民广泛、主动参与的热情，使得网络舆论监督具有相当大的潜在影响力，一旦爆发便能迅速波及全社会甚至全球引发强大反响。
探析网络舆论监督的优点及存在的问题——以“山西疫苗事件”为例
坛发贴或跟 、 占个人博客或网上签名等多种形式最大程度
地参与到新闻事件、 社会事务和公共决策中去 ， 迅速形成舆 论合力， 从而实现监督的目的。 与其他舆论监督相比较 ， 网络舆论监督有四个鲜明的
、
网络舆论监督概述
（ 舆 论 监 的概念 一） 督 舆 论监督 ， 广义指 公 民通过 一定的组织 形式和传 播媒
虽然我国已经于２ ０ 年 ５ １ 正式实施《 ０８ 月 日 中华人 民
共和国政府信息公开条例》要求行政机关应当及时、 ， 准确 地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳 定、 扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息的， 应当在其职
民规模达 到 ２ ９ 亿人 ， ．８ 普及率达到 ２ ． ％ 成为全球第 ２６ ，
一
介， 充分发表意见、 建议和呼声 ， 通过社会舆论对权力组织
及其工作人员的活动实行的监察和督促。表现为言论自由 权、 结社权、 知情权、 对政府机构或官员滥用权力等不当行 为进行举报、 检举和控告的权利。狭义指新闻舆论监督 ， 即
般公民和包括新闻媒体在内的社会组织在公共领域的言
府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。…
中图分类号 ： ２６ 文献标识码： 文章编号：０８ ５ ４（０ ００ — ０ ４ ０ Ｇ０ Ａ １ ０— ９７２ １）３ ０９ － ３
摘要： ０ ９ 躲猫猫事件”“ 在２０ 年“ 、杭州飙车案”“ 、石首事件” 系列网络事件的频发中， 等一 网络发 挥
了重要作用。２１年 ３ 中国经济时报》 ００ 月《 记者王克勤以网络为手段 ， 了“ 披露 山西疫苗事件”由此引 ，
不论疫苗事件真相如何， 至少在质疑 一 回应的交锋中， 人们再次看到了网络舆论监督的力量 ， 而且网络媒体 的报 道尺度比以往有一定程度的拓宽。
论网络舆论监督机制的完善
论网络舆论监督机制的完善论网络舆论监督机制的完善摘要当今社会网络媒体日益兴盛，网络媒体的地位越来越受到大众的重视。
网络舆论反映代表了上网者人心的向背，影响着网民的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。
所以我们是否认知网络就是要提供一个平等交流的空间，公众在这里平等的传播信息、发表意见，这些意见在网络中集合，进而形成无法忽视的舆论压力，引起政府高层的关注，对事件的发展起到推动作用。
现如今的社会中，以报纸杂志、广播电视以及电脑网络为形式的舆论监督其影响力正显现出愈来愈强的趋势，尤其网络舆论，越来越被认可发挥着举足轻重的作用。
如7•23动车事故﹑郭美美炫富事件等。
本文从网络案例到专家著作评点分析，说明目前网络舆论监督机制完善的必要性。
关键词：网络舆论；网络舆论机制；舆论监督；网络中图分类号： TN711 文献标识码： A前言网络舆论监督在揭露腐败、违法犯罪和社会不良现象方面的作用越来越明显，在人民群众中的威信也与日俱增。
人民群众对被监督者各种不正之风的进行谴责，通过网络形成舆论，再经过网站媒介的传播，传播速度是最快的。
“风起于青萍之末”由小范围的舆论变为大范围的舆论，地方性的舆论变为全国性的舆论，越轨者因此受到社会公义和社会责任的强大压力。
但也有由于过大的不实或是夸大的网络舆论使国家人民群众蒙受巨大的损失。
因此，网络舆论监督机制更需要完善，促使人们去服从规则，借助完善网络舆论监督机制好好的发挥其道义力量，从而促使整个社会机制朝着健康有序的方向发展。
一、网络舆论监督内涵及特点分析网络舆论的概念：网络上公众的意见或言论称之为网络舆论。
网络舆论的形成，有两个相辅相成的过程。
一是来源于网民自发。
二是来源于有目的引导。
当社会出现某一新问题时，社会群体中的个人，基于自己的物质利益和文化素养，自发地、分散地在网路上表示出对这一问题的态度。
持有类似态度的人逐渐增多，并相互传播，相互影响，凝聚成引人注目的网络舆论。
浅论互联网时代舆论监督对司法公正的影响
浅论互联网时代舆论监督对司法公正的影响互联网时代的舆论监督加强了司法公正的透明度和公正性。
通过互联网，信息的产生、传播和获取变得更加便捷和高效。
公众可以及时了解到法院的审判过程和判决结果，对司法判决进行监督与评价。
这使得司法活动更加公开透明，有助于减少滥权和腐败现象，提高司法公正性。
互联网时代的舆论监督推动了司法决策的合理化和民主化。
互联网为公众提供了广泛的表达意见的平台，使得公众可以对司法决策提出批评、建议和质疑。
司法机关在面对公众监督的也会更加审慎地考虑和权衡各方意见，推动司法决策的合理化。
这有助于保证司法公正的真实性和合法性，减少决策的主观性和片面性，增加司法决策的民主性和公正性。
互联网时代的舆论监督也存在一些负面影响，可能对司法公正造成一定的干扰和困扰。
互联网时代的舆论监督往往以个别案件的声势浩大为特点，容易引发热点、敏感、甚至是虚假的舆论。
这可能导致司法机关在面对舆论压力时，难以保持冷静和客观的判断，影响司法公正的实现。
互联网时代的舆论监督由于参与者众多，缺乏专业性和专业判断，容易出现错误和偏见。
这可能导致对司法活动的不正确评价和不公平批评，对司法公正产生误导和消极的影响。
互联网时代的舆论监督对司法公正的影响是复杂且多样化的。
只有在充分考虑到舆论监督的优势和限制的基础上，才能更好地发挥舆论监督对司法公正的积极作用。
应鼓励公众参与司法监督，同时加强对舆论监督的引导和管理，提高公众的法律素养和专业判断能力，以促进司法公正的实现。
司法机关也应加强自身的透明度和公正性，主动回应公众关切，增加对外的沟通和解释，以建立司法信任，稳定司法秩序。
只有在全社会共同努力下，才能实现互联网时代舆论监督对司法公正的有益影响。
浅谈网络舆论监督
新兴载体与 网民互动 ， 流办 事程序和 交
勃 哆带 闻
２２ 第 ． １ ７ ０年 ８ｉ ２ １ ｅ ｌ
ＮＳＯＤ传 时 Ｅ Ｒ 媒ｅ 代 ＷＷ ＬＩ
征求建议 ， 实现政令通达 与民意反馈的即
时 汇 通 。０ ０年 ， 安 机 关 “ 罔 脖 ”的 ２１ 公 织 其 次 ，网 络 舆 论 监 督 主 体 太 过 情 绪
看法。
三、 效果的直接性
因 为 强 大 的舆 论 声势 和全 民 的参 与 ， 网络 舆 论 监 督 避 免 了重 复 监 督 且 节 省 了
真空 、 口超 饱和 、 区发展失衡 、 人 地 民族问 题、 作为社会稳 定因素 的道德 力量 （ 括 包
宗教 ） 的缺 失 、 为 后 发 国 家 又一 次 受 到 作
政府及其 作人员 转 向了社 会生 活更 广
阔 的 天地 。
淫、 赌博 、 吸毒 、 当行为 、 不 犯罪 、 放荡 、 流
浪、 自甘 潦 倒 、 倒 错 等 ） 以 及 一 些 中 国 性 ， 特 有 的 问题 ， 如 极 左 意识 形 态 的 终 结 与 诸
注 自己周边 的世界 ， 不断将 自己了解的情
认， 网络在舆论监督方面发挥 着越 来越 大的作用
【 键 词 】网络 关 舆 论 监督
中国在 从一个传 统 的社 会 向现代化
社会 “ 速进 ”过 渡 时期 ， 举 世 公 认 的 Ｔ 在 业 化 、 市 化 的成 就 后 面 ， 积 淀 了 工 业 城 也
一
、
网络 舆 论 监 督 的及 时 性 和 全 民 性
成更高 的舆论质量。
随 着 科 技 的大 发 展 ， 互联 网 技 术 深 入 到普 通 公 众 ， 络 舆 论 监 督 功 能 也 日益 引 网 起 政 府 和社 会 的重 视 。 随着 社 会 的进 步 ， 网 络舆 论 监 督 也会 发 挥越 来越 大 的 作 用 ， 将 为 我 国 的 舆 论 监 督 事 业 增 添 更 加 强 大
浅谈网络舆论监督的优点及完善对策
网络舆论监督常常缺乏 回应 。所 以， 政府部 门应该改变观念 自 觉地
将 自己作为 网络舆论监督 的对象， 并对其保持 足够 的尊重和宽容 ， 积极 回应 ，有则改之 、 “ 无则加勉” 变被动监督为主动接受监督 。同 ， 时 ， 积极实 行政务公开 ， 要 这是 政府支持 网络 舆论 监督 的一项切实 可行 的办法 ， 务公开可 以为 网络 舆论 监督提供 丰富 的监督 材料 ， 政
政法行政
浅谈 网络舆论监督 的优点及完善对 策
梁 涛
（ 华东理工大学社会与公共管理学院
中圈分类号 ： ６ ８ Ｄ ６ 文献标识码 ： Ａ
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
上海 ２０３ ） ０２７
文章编 号： ６ ２ ７ ９ （ ０ ９ ３ － ３ — １ １ ７ — ８ ４ ２ ０ ）４ ２ １ ０
摘
要
近年来 网络舆论 监督成果喜 人 ， 自身独立性 、 其 开放
律 的制约 ， 也就无法保证网络舆论监督不产生偏差。我 国现行的一
些互联网法律法规 ， 互联网信息服务管理办法》 《 如《 、 互联网站从事
性、 匿名性、 便利性 等优 点是其成功 的基 础。但是 为 了更好地发 挥
网络舆论 监督效果 ， 需从 法律 建设、 还 建立 网络舆论 监督 回应机制、 多种监督 方式的结合使用 等方面进行进 一步的完善。 关键词 网络舆论 网络舆论监督 完善 对策
内心想法。（ ） ４ 网络舆 论监督具有便利性 。只需要一 台可 以上 网的 电脑 ， 可以在 阿上发 表 自己的观点 ， 就 进行监督 。通过 网络传播 ， 这 些观点又会快 速地散 布到网络的各个角落 ， 观点的传播者可 以通过 网络 随时发现他人对 自己观 点的反馈和进行再评论 ， 促成 网络舆论 快速形成 。（ ） ５ 网络舆论 监督是 自下而上的监督。其把监督权真正 放 回到公众 手 中， 摆脱 了中间环节 ， 由公 众直接行使 。而公众对 于 贪污 、 行贿 、 特权等现象非 常反感 ， 依靠公众 的力量 、 自下而上 的监 督权力 ， 不仅有利于权力 正确运行 ， 而且 通过公众对 权力 的监督 必 将有助 于遏制各种腐败现象 。 网络舆论监督 的优点是 明显 的， 其监督效 果也是显著 的。 然而 ， 笔者认 为 ， 为了更好地发挥监 督效果 ， 网络舆论监督仍 需要进一 步 完善：１完善 网络舆论监督 的法制建设 。 （） 网络舆论监督红 红火火 的 背后 ， 是其法律基础缺失 的尴尬 。网络舆论监 督的独立性 、 匿名性、 开放性 ， 使得其 容易被人操控 ， 容易产生不好 的后果 。没有相关法
网络进行舆论监督的优势在哪里？
网络进行舆论监督的优势在哪里？
网络进行舆论监督具有以下几个优势：
1.开放性和广泛性：网络是一个开放的平台，任何人都可以
在网络上表达自己的观点和意见。
相比传统媒体，网络上
的舆论监督更加广泛和多样化，不受地域和时间的限制，
任何人都可以参与其中，提供多元化的视角和观点。
2.实时性和及时性：网络舆论监督可以实现实时的信息传递
和反馈，能够迅速发现和传播重要的社会问题和新闻事件。
用户可以即时地回应和评价政府政策、公共事件以及媒体
报道，进而影响公众舆论的形成。
3.互动性和透明度：网络舆论监督促进了公众和政府、企业
之间的互动和对话。
公众可以更加容易地与相关方面交流
和反馈，提出质疑、建议或意见。
这有助于增加信息透明
度，加强公众对决策过程的参与和监督。
4.反映多元化声音：网络舆论监督为不同群体的声音提供了
平等的发声机会。
通过网络，各种社会群体、个人和组织
都可以发表自己的观点，参与社会议题的讨论和决策。
5.督促权力和责任：网络舆论监督对于监督权力的行使和追
究责任起到了重要的作用。
通过网络舆论的曝光和关注，
不透明、不公正或不合理的行为可以得到揭示和追责，有
效提升行政机关、企业和其他机构的责任意识。
尽管网络舆论监督具有许多优势，也需要注意信息真实性和有
效性的问题。
在网络舆论监督过程中，要加强信息的核实和评估，增强信息的可信度和公信力，以保证舆论监督的有效性和公正性。
网络舆论监督存在的问题及对策
网络舆论监督存在的问题及对策随着互联网技术的不断发展，网络舆论已经成为了一种重要的公共领域，它已经成为现代人们获取信息、表达意见的主要渠道之一。
而网络舆论监督则是一种针对网络上的舆论言论进行的调节和监督的行为。
然而，在实际的监督工作中，我们也面临着一些问题，下面就针对这些问题进行深入的探讨，并提出对策。
第一，缺乏有效的技术手段。
当前的技术手段还无法完全满足网络舆论监督的需求。
例如，许多网络舆论监督机构使用的监测工具只能识别关键词，不能对句子的语义进行准确的理解和解读。
因此，我们需要开发更先进、更智能的技术手段，以更全面、更准确地监测网络舆论。
对策：加强技术研发，推动人工智能技术的发展，提高网络舆情监测与处理的自动化水平。
在人工智能支持下，以社交媒体为主的网络舆情表达，能够更好地被分析出其主要情感和态度，荟萃现实舆情态势，拓宽网络舆情监测的广度和深度。
第二，存在着信息泄露的风险。
网络舆论监督机构作为舆情信息的收集者、分析者、发布者，其必然涉及大量敏感信息的收集和处理，而这些信息存在着泄露的风险，一旦泄露可能带来极大的危害。
对策：加强信息安全意识教育，提升信息安全能力。
同时，应该建立完善的信息保护机制，保障信息安全，加强维权手段，引导专业舆情机构合法合规经营，规范行业发展，减少不必要的信息泄露问题。
同时加强数据分类、屏蔽敏感信息，加强健全网络安全法律法规和标准规范，为信息的处理和保护提供法律保障。
第三，舆情处理缺乏人性化。
当前的网络舆情监督机制采取的是全自动化处理方式，导致网络舆情中缺乏个性化的处理元素。
与此同时，我们也发现网络舆情监督机制存在着对网络舆情的非人性化处理问题，缺少了舆情背后的人性关怀，这无疑会影响到网络舆情监督机制的公信力与权威性。
对策：加强机构人性化的建设。
加强舆情分析与研究的人文因素，注重分析文化、社会、心理等因素对于舆情的影响，实现人性化监测与处理。
同时在舆情处理中融入情感元素，及时响应并关注网民的情绪和需求，做到有情怀、有温度，做到及时回应网民的声音，及时纠正错误的网络舆情，为公众服务。
浅谈网络舆论监督
浅谈网络舆论监督
网络舆论监督是指通过网络媒体对社会舆论进行监督与调节的一种新型舆论监督方式，因其及时、公开、广泛的特点受到越来越多的关注。
首先，网络舆论监督具有信息即时性和传播广泛性的特点。
与传统媒体相比，网络媒
体传播速度更快，传播渠道更广，信息的时效性更强。
这就为网络舆论监督提供了更多的
可能。
网络舆论监督能够及时获取和传播公众关注的事件和问题，促进信息的公开和透明，对形成和引导舆论发挥了积极作用。
其次，网络舆论监督呈现出高度互动性和公众参与的特点。
网络舆论监督以群众利益
为导向，扮演着公众的代表和监督者。
网络环境下，人们的话语权更加平等，即便是社会
中的弱势群体也可以通过网络舆论发表自己的声音。
同时，网络舆论监督极大地激发了公
众的参与性和社会的民主意识，这对于加强社会监督和推进社会进步发挥了重要作用。
第三，网络舆论监督对传统媒体法规的补充和完善。
随着科技的不断发展，人们获取
信息的途径越来越多元化，并在传统媒体的基础上逐渐形成了新型的媒体环境。
传统媒体
法规的监管范围和行为规范可能存在着不适应这种新型媒体环境的不足。
而网络舆论监督
能够在这个拓展监督范围的基础上，为传统媒体法规的完善提供重要参考。
最后，网络舆论监督也存在一些问题和挑战。
相较于传统媒体的报道、评论和监督，
网络舆论的虚拟性、不具名性和声音的不信任度可能增加了不实言论和恶意攻击的概率。
此时，网络舆论监督也需要进行规范和引导。
同时，对于公众的正确引导、参与和维权也
需要重视和加强。
【免费下载】网络舆论对政府的监督作用和完善对策
摘要：网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能实现的，是高科技和人民民主相结合的一种成果。
广大人民群众可以通过互联网更方便、更充分地交流、发表意见和建议，对政府事务和社会生活中违反法律法规和社会道德的现象进行揭露、批评和指正，是现代人民民主发展进程的必然途径。
对现阶段网络舆论监督中存在的各种问题，我们应当有全面正确的认识，并且不断地进行规范和引导，建立起有利于网络舆论监督的制度和途径，进而促进我国人民民主政治和社会的发展。
关键词：网络舆论；网络暴力；监督目录一、网络舆论监督的相关内容（一）网络舆论监督的含义（二）网络媒体在行政监督中的特点二、当前网络舆论监督存在的主要问题（一）网络舆论的真实性、准确性和权威性（二）网络暴力问题突出（三）网络监督主体虽然广泛但代表性尚不充分三、健全网络监督舆论的对策与建议（一）重视网络舆论监督与传统媒体之间的互动（二）尽快出台相关法律法规并注重制度建设（三）大兴网络文明之风，大力开展网民素质教育，净化网络环境四、结语“自古以来的经验表明，一切被授予权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力就必须以权力制约权力”（孟德斯鸠）对权力的监督和约束机制主要有三种，一是以权力制约权力；二是以法律制约权力；三是以监督制约权力。
舆论监督作为权力监督的重要部分，常常被人们称为“第四权”。
随着互联网的兴起，网络舆论监督成为协调社会结构和化解冲突的重要力量，也是实现社会功能的重要载体，是监督公共权力有效运行和实施的有力工具。
通过网络舆论监督可以在一定程度上反映人民群众的意见和呼声，有利于密切党和政府同人民的关系，对于提高公民意识，实现对公共权力的监督与制约，维护社会稳定起到了积极的推动作用。
本文从网络舆论监督中暴露出的主要问题入手，对如何健全网络舆论监督提出一些可行性建议。
一、网络舆论监督的相关内容（一）网络舆论监督的含义网络舆论监督是指人发群众（网民）通过互联网了解国家和社会公共事务，评价国家经济、政治、文化和社会生活，监督国家相关的各项活动，揭露国家公职人员的腐败行为。
浅谈网络舆论监督
浅谈网络舆论监督网络舆论监督是指借助网络平台和技术对社会公共事件进行监督和管理的一种方式。
随着互联网的普及和社交媒体的兴起，网络舆论监督已经成为了推动社会进步和促进公共管理的重要手段。
网络舆论监督既可以帮助政府及时了解社会民意，也可以促使企业加强自律，更可以推动社会舆论的公正和平衡发展。
网络舆论监督有利于推动政府治理的透明化和公开化。
在过去，政府工作的信息透明度较低，很多重要决策和政策都是在幕后完成的。
而如今，通过网络舆论监督，政府行为不仅能够被及时曝光，也能够受到广泛关注和讨论。
这使得政府在决策过程中更加注重民意和舆论的影响，也促进了政府的公开透明和负责任。
网络舆论监督有助于促进企业社会责任的履行。
在市场经济条件下，企业追求利润最大化是正常的行为，但同时也需要承担社会责任。
通过网络舆论监督，社会公众可以对企业的行为进行监督和评价，推动企业积极履行社会责任，加强产品质量和安全管理，促进企业与社会的和谐发展。
网络舆论监督也能够引导社会舆论的公正和平衡发展。
在传统媒体时代，舆论受到发行量和传媒控制的限制，容易受到一些利益集团和权力机构的操纵。
而通过互联网，每个人都有机会表达自己的观点，也能够质疑和监督传统媒体的报道。
这使得舆论更加多元化，也更加能够反映社会的多元声音，有利于维护社会公共利益。
网络舆论监督也存在着一些问题和挑战。
网络舆论监督的主体是广泛的公众，因此网络上的言论泛滥和不实信息的传播是一个较为普遍的问题。
这容易导致网络舆论的失真和偏颇，也容易引发一些不良的社会情绪。
网络舆论监督也容易受到一些利益集团和政治势力的操纵和控制。
利用网络舆论，一些不法分子和政治势力可能会进行造谣、攻击和煽动，破坏社会的稳定和秩序。
如何规范网络信息传播，防范网络舆论的不良影响，是当前急需解决的问题。
网络舆论监督需要建立相应的法律和制度保障。
当前，我国已经出台了相关的网络信息管理法律法规，但在实际执行中还存在一些问题。
浅析当前网络舆论监督的优势与缺陷
浅析当前网络舆论监督的优势与缺陷【【摘要】随着互联网的日益深入，网络在人们的生活中起着越来越重要的作用，而网络舆论监督作为近几年网络媒体的新兴产物也逐渐走入人们的视野，在社会监督中的影响力奠定了其位置.本文主要通过对当前网络舆论监督的优势和缺陷进行分析，以此来实现网络舆论监督在效用上的更大发挥。
关【关键词】网络舆论监督；优势；缺陷在信息化飞速发展的今天，网络已经深深影响到人们的日常生活，网络是表达社情民意的良好平台，在社会监督方面发挥着举足轻重的作用。
近几年，网络舆论监督随着“华南虎事件”、“周久耕事件”、“邓玉娇案”等一系列事件频繁地出现在人们的视野中，这些事件都是因为网络舆论监督而快速进入解决通道，形成社会舆论的高潮。
一一、网络舆论监督网络舆论监督是人民群众通过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。
在我国，网络舆论监督的主要载体既有传统的载体，又有新兴的载体。
新兴载体已经成为了现在传播网络舆论的重要渠道，网络舆论监督主要通过“人肉搜索”寻找证据信源，网民是网络舆论监督的主体，起到主导作用的是大学生、学者和专家，人们高度关注的社会公共事件、官员腐败、重大案件的审理、自然灾害的发生等问题是监督的重点事件。
二二、网络舆论监督的优势和缺陷（1、网络舆论监督的优势公众参与度加大。
在舆论监督的过程中，我们把报纸、杂志等传统媒体称为“平面媒体”。
平面媒体发挥了信息传递的重要作用，但是不能达到交互信息的作用。
平面媒体中所发出的“舆论”，多数是学者和专家的意见，常常会受现实因素的制约，无法反应民意。
而在互联网中，每个普通老百姓都可以平等地共享网上信息，同时，网络的匿名性为网民提供了一个更加宽松自由的发言空间，大家可以无所顾虑地对任何方面问题发表看法，甚至还可能成为一条重要信息的始发者，正如著名互联网研究学者丹·吉尔摩说所说：“近几年，越来越多的普通公民成为新闻记者和社会评论员。
浅析当前网络舆论监督的优缺点
浅析当前网络舆论监督的优缺点摘要：本文通过分析网络舆论监督三大优点：主体具有广泛性和独立性-行为具有交互性，效果具有直接性和三大缺点：无序性，软弱性、单一性，提出要完善网络舆论监督，政府的监管和引导是关键。
关键字：网络舆论监督优点缺点网络舆论监督，是社会监督的一种，主要是广大人民群众通过网络媒体对政府公权力的运行提出批评、建议等。
一、当前我国网络舆论监督的优点1.主体具有广泛性和独立性。
(1)人民群众成为监督主体。
相较于传统媒体代替大众实行舆论监督，网络信息发布的低门槛，使人民群众真正成为舆论监督的主体，这大大扩展了舆论监督的主体范围，拓宽了人民群众发表社情民意的渠道，打破了传统监督体制自上而下的层级隔断，使人们得以迅速而且充分地表达自身诉求。
据2010年7月15日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8％。
如此庞大的网络应用人群，使得网络舆论监督天然具有雄厚的群众基础，大大提升了监督的几率与范围(2)监督主体具有高度独立性。
网络舆论监督的主体是网络上的公众，他们几乎不会受制和依附于被监督者，对于监督的高涨热情和强烈要求使得他们无所顾忌，勇于追根问底。
网民数量众多，层次丰富，网络舆论监督的范围广泛。
这种主体的广泛性和独立性带来了两点好处：一是大大提升了人民群众的知情权、表达权、参与权、知情权。
这种权利范围与能量的扩大及网络监督成功事例的传播又激励了更多的人参与到网络监督中来，监督力量不断增强，监督热情保持高涨，形成了良性循环。
二是给传统的监督提供了案源、线索和舆论支持。
中纪委信访室在其官方网站上的职能介绍中已经明确列入“从互联网上收集群众举报”，网络反腐已经受到高度重视。
“天价烟”局长事件，就是网友从周久耕网上的一张会议照片中发现线索，经过不断搜索、揭露，促使司法部门介入调查，最终周久耕以受贿罪被判刑。
浅谈网络舆论监督
浅谈网络舆论监督舆论监督在我国社会监督体系中处于重要地位。
从舆论监督诞生之日起,政府一直是舆论监督的重点对象之一。
网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能而实现的，是高科技和民主相结合的成果。
通过网络平台参与社会事务，表达意见的舆论监督成为社会的常态，因此，在网络舆论监督时代，网络监督以其先天的优势，使更多的人掌握了话语权，拥有了自己的舆论舞台,广大人民群众通过互联网充分地交流和发表意见、建议,对国家事务和社会生活中违反法律规定和社会道德的现象进行揭露和批评，是现代民主发展进程的必然。
但我们应当对网络舆论监督有个全面正确的认识,并且不断地进行规范和引导,建立起有利于网络舆论监督的制度和途径,进而促进我国政治民主的进步和社会的进步。
互联网在中国的发展只有短短十余年，但截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，达到5.13亿，普及率达到38。
3％。
网民规模的不断增大和民众公民意识的不断增强，推动着网络监督的发展。
而其安全、快捷的特点和优越性，以及十六大以来所形成的反腐高压态势和良好环境,使网络监督理所当然的成为了反腐倡廉、网络问政的重要途径.网络监督借助互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势,更容易形成舆论热点，成为党内监督、行政监督、司法监督和其他监督形式的有力补充。
从某种意义上说,网络监督其实就是网络反腐形成体制外一支重要的监督力量。
门户网站、个人网页、博客以及BBS 、QQ、MSN等各种网络传播形式或平台为民众提供了广阔的交流空间和灵活的监督方式,使网络舆论跨越了地域和时空的限制，延伸了传播范围，使民众对事件的关注与评论更加广泛.监督方式的灵活性和多样性,使舆论监督更为形象，直观和立体化，增强了感染力和影响力，从而更好的发挥了网络舆论的社会监督功能.一、网络舆论监督的特点1、网络舆论主体的匿名性，激发了群众参与舆论监督的积极性。
人们在传统媒体上表达反腐意见通常要署真实姓名,有时还需提供单位和个人身份证明，这就给意见表达者带来顾虑。
试论网络舆论监督体系的建立和完善
一
公共 事物的组织和个人 、 不适应社会生产力发展要求 的体 制和机制 、 不 良社会道德 和陈规陋 习等 ， 都被纳
、
充分发挥 网络舆论监 督的优势和 作用
网络舆 论监督 是人 民群众通 过互联 网 了解 国家 人监 督对象 。由于网络舆论 监督主 、 客 体的广泛性 ， 事务 、 广泛充分 地交流 和发表意 见与建议 ， 对国家 的 公 民可 以在 互联网上对众多事件展开讨论和批评 ， 从 政治 、 经济 、 法律、 文化 、 教育等 活动 进行褒 贬和评价 。 而开 辟 了一条 网络舆论表达 民意的宽 阔通道 。
程， 往往一些 原生态的呼声和真实 的舆情得 不到及时
样， 有 文字 、 图片、 声音 、 视频等多媒体形式 ， 真正做到 了及 时便捷 、 透明开放 、 自由互动 ， 从而实现意见信息
（ 四） 形成舆论 的有效性
传 统媒 体对 民情 民意一般有 个筛选 、加工 的过 的平 等交流 和 自由碰撞 。
实时 Ｉ 生、 信 息传递 的快捷 Ｊ 生、 监督主体的私密性 、 传播 波澜 。 网上对某些 问题 的关 注和探讨 ， 往往带有 一定 方式的灵潘 ｆ 生 等优势 ， 为广大民众参与舆论监督提供 的随机性 、 自发性 和盲 目性 。
了物质和技术保障。广大群众可 以通过 网络监督 司法
（ 三） “ 网络暴力” 行 为导致违法侵权
一
网上对广西南丹矿难的报料， 对保定 ‘ 三 鹿” 奶粉的揭 互联 网上 信息 的平 等对称 流动 和透 明共 享 的特 发， 对Ｉ ￣ ） Ｊ ｌ 救灾款物挪作他用的曝光等等， 都吸引受众 点， 使 信息垄 断成 为历 史 。 每一个 人都可 以成为信 息 的广泛关注 ， 促进 了舆论的形成 ， 使这些事件引起各级
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论网络舆论监督的优势、问题及完善摘要：当今社会网络媒体日益兴旺兴盛，网络媒体的地位越来越受到大众的重视。
网络媒体在舆论监督方面的积极影响引起了越来越多人的关注，公民在这里平等的传播信息，发表意见，这些意见在网络中集合，进而形成无法忽视的舆论压力，引起政府高层的关注，对事件的发展起到推动作用，对规范政府行为，限制公共权力，完善监督体制发挥着独特的作用。
网络舆论监督是现代社会民主化发展进程的必然，我们应当正确认识网络舆论监督这把双刃剑，找出网络舆论监督存在的问题，不断的进行规范和正确引导，建立多方面、深层次健全的舆论监督体系。
Abstact: Today’s social networking media thriving prosperity,online media is becoming more and more by the general public attention.Caused a growing concern for the positive impact of online media in public opinion,citizens in an equal dissemination of information, to express their views,these views in a collection of networks,and thus can not ignore the pressure of public opinion,the high-level government concern play a role in promoting the development of events,has played aunique role to regulate government behavior,and limit public power,and improve the supervision work supervision by public opinion is the modern society,the democratization of the development process is inevitable,we should correct understanding of this double-edged sword of the network supervision by public opinion to identify the problems of network supervision by public opinion,to regulate and correct guidance,the establishment of many deep-seated sound public opinion system.关键词：网络舆论监督优势问题完善Key words: network supervision by public opinion superiority problem perfect互联网在1998年的第四届联合国新闻委员会上被正式命名为“第四媒体”。
从那时起，互联网以自己特有的高新技术起点，迅速发展成为传播快捷、报道及时、信息海量、互动性强的优势传播媒体。
现在，互联网依靠自身特殊的魅力，吸引了越来越多的眼球，成为当代传播传媒中的一支不可忽视的重要力量。
网络媒体的普及，正在改变着人们的生活方式，包括政治生活方式，同时也逐渐担任起舆论监督的职能，网络媒体的监督使政府行政行为越来越透明化，越来越规范化，公共权力在一定程度上受到了监督和制约。
网络舆论监督目前在学术界还没有形成统一的看法，刘召成认为：“网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象以及一切社会成员的行为所实施的检查评定和督促。
”姜岭君则认为：“所谓舆论监督，是传统监督方式在网络信息化条件下的拓展，它是指以互联网为平台，通过网络技术如电子数据库、电子课件等和各种网络形式的网页、电子邮箱、电子留言板、虚拟社区等，对掌握一定社会公共权力者行使权力的行为进行监督的过程，以达到权为民所用的目的。
”1但是有一点是相通的，那就是大家都非常重视网络舆论对公共权力的监督和制约。
通过对多数学者观点的研究和总结我认为网络舆论监督是指网民通过在互联网上表达倾向一致的意见来对国家和社会事务进行监督，其本质是意见监督，即通过网民的集体意见对权力机关处理国家和社会事务的行为产生影响。
2007年的“华南虎事件”到2008年的”猥亵门事件”，再到2010年的“李刚门”，渐渐体现了网络舆论的影响力，体现了网络舆论对公共权力的监督制约。
当前中国社会存在很多问题，监督公共权力的正确行使，打造阳光政府、服务型政府的呼声也越来越强烈，怎样监督政府行为、限制公共权力、保障公民权利是一项紧迫的任务。
网络舆论监督已经成为社会监督中不可或缺的力量之一，为了能够建立健全舆论监督体系，建设社会主义政治文明，实现社会主义民主，我们要更多地利用网络改进和完善现有的监督制度和监督机制，着力提升监督水平。
本文试结合一些具体事例来分析概括我国网络舆论监督的优势及所存在的问题，并对如何完善网络舆论监督提出一些具体措施。
一、我国网络舆论监督的优势1曹淑芹，曾珍：《网络舆论监督:公共权力制约的新途径》，《前沿》，2011年第3期，第135页。
1、网络舆论具有广泛的代表性，人民成为监督的主体，话语权得以回归。
据中国互联网络信息中心(CNNIC)2011年7月发布的第28次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿人，普及率达到36.2%，继2008年6月中国网民规模超过美国，成为全球第一之后，中国的互联网普及再次实现飞跃，并超过了全球平均水平。
正因为互联网具有广泛的群众基础，因此，可以说网络舆论在很大程度上代表了民意。
“猥亵门”事件，被认为是2008年底网络影响生活的典型事件。
2008年10月底，网易论坛一则帖子《我搜索到猥亵11岁女童的“北京高官”是谁了!!》引起了大家的关注。
帖子很长，简单介绍了事件起因，并附上酒店的一段视频。
然后表示：网民的力量是伟大的，经过大家一番人肉搜索，终于将这个“北京高官”找出来了：林嘉祥，深圳海事局书记。
这一段视频在网络上流传快而广，引起网友的愤怒，这件事情最终也从网络回转到现实，有了一个处理结果。
网络舆论监督的主体是网民，是以某种公共事务为公众话题、参与言论过程的个人、群体和组织。
我国网民人数众多，分布广泛，网络的出现在技术上完成了监督主体向公众的回归，使公民可以自由参与讨论，发表意见、看法，从而形成网络舆论。
因此，代表民意的舆论监督才是真正符合人民利益的，符合传统价值的导向监督。
2、网络舆论监督便捷、速度快、成本低、效率高。
2010年河北传媒学院08级播音主持专业学生李启铭，开车在河北大学新校区内易百超市门口撞倒两名女大学生后，不但没有停车，反而若无其事一脸轻松，继续开车接其女友，返回途中被学生和保安拦下，李启铭下车后非但没有丝毫的歉意，更是口出狂言：“看把我车刮的!知道我爹是谁不？有本事你们告去，我爸是李刚。
”后经证实肇事者爸爸李刚是河北省保定市公安局北市区分局副局长。
这一事件被网友称之为“李刚门”，“我爸是李刚”成为了2010年大家必不可少的口头禅。
网络媒体打破了时间和空间的限制，加快了舆论监督的速度，一旦某个地方发生一件事情，各个地区的网民都可以了解到这些事情所发生的前因后果，将各地的网民意见聚集到一起，通过共同交流观点，能够在短时间内最大范围的凝聚起多数民众，形成一种强大的舆论，聚集起强大的能量，这种能量一旦形成，便会产生很大的效用。
正是网民对李刚门的关注，才推动了整个事件的解决。
3、网络舆论监督制约公共权力，推动廉政建设，是反腐败的利器。
网络舆论监督由于其信息传播的自由性和关注内容的广泛性，使得它在揭露滥用权力行为、关注权力腐败、促进社会公平正义方面起着重要的作用。
网络舆论信息来源广泛，传递便捷，网上舆论一旦形成，将形成网上网下的共同互动，包括专门监督机构和被监督人在内的社会各界人士都可以在网上直接进行对话，那些原来人们敢怒不敢言的腐败罪行可以首先在网络上被揭批，未被发现的谎言可能在网络上被捅破。
这些特点使普通网民拥有了前所未有的话语权，也使公共权力不可能完全在暗箱中操作，有利于促进公共权力公开、公正地行使。
22008年10月28日，南京市江宁区房产局局长周久耕在对房价问题放出查处低于成本价销售楼盘的开发商的高论后，引起网民不满。
在网民搜索出周久耕在一次会议讲话时抽的是一千五百元一条的天价烟以及戴名表、开名车，与职务收入不符，而被有关部门关注。
结果，查出周久耕有严重经济问题，江宁区纪委决定对周久耕立案调查。
随后周久耕因严重违纪，被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关依法处理。
可见，这类事件一旦曝光，舆论的压力就成为推动事件解决的动力。
由于网络媒体的便捷性，匿名性，打破了时空的界限，广大网民利用互联网这种电子媒体进行批评、检举、揭发、控告、发表文论等现象，从而对官员及政府进行监督，成为反腐败不可或缺的利器。
4、监督方式灵活多样。
不同思想观点的人可以在互联网中直抒胸臆，自由交流，丰富的信息内容和多样化的报道方式使得上网浏览信息和发布信息成为很多人每天的必修课。
越来越多的人拥有自己的电脑，享受着网络空间的便利。
信息来源的匿名性造就了网络舆论的丰富多彩，增强了网络舆论监督的生机和活力。
网站类型的多样性，如人民网的“人民热线”和“强国论坛”新浪、搜狐、网易等也都通过专题论坛提供空间，供网民广泛传播信息、发表意见。
表现手段的多样性，现在的科技发展带来了传播技术的解放，实现了传播内容的生动性和传播方式的灵活性。
文字、图片、多栏目出击，多样化的形式带来了传播内容的多样性，赋予网络信息更为绚丽的着装。
表现形式的多样性使舆论监督报道更为立体、形象、直观，进而增强舆论监督的力度。
由上可见，对于舆论的形成，网络具有传统媒体无可匹敌的优势，称得上“符合舆论民主理念的传播形式3”。
同时，网络舆论作为“原生态”的公众意见，真2曹淑芹，曾珍：《网络舆论监督:公共权力制约的新途径》，《前沿》，2011年第3期，第137页。
3陈咏梅：《论网络舆论监督的双重性》，《新闻世界》，2011年第7期，第53页。
实反映了社会心理和社会情绪，从而以舆论的强大精神力量对公共权力进行监督，也收到了良好的社会效果。
可以说网络舆论监督是现代社会民主化发展进程的必然4。
但是我们深知事物都具有两面性，网络舆论监督也是一个新事物，目前方兴未艾的网络舆论监督也暴露出一些问题，我们应当正确认识网络舆论监督这把双刃剑，找出网络舆论监督存在的问题，解决好这些问题，更好的促其健康发展。