农机职业技能培训鉴定工作重要性及其推进措施

农 机 管 理农业开发与装备 2012年第6期

摘要：本文结合工作实际阐明了开展农机职业技能鉴定工作三个方面重要性是党委政府赋予农机部门的重要职责、是推动农机化发展方式转变的关键举措、是加强农机公共服务能力建设的重要内容。总结出开展农机职业技能鉴定的成功做法有四：认识到位、增强做好职业技能培训与鉴定的责任感；宣传到位、营造职业技能培训与鉴定工作的良好氛围；组织到位、切实将职业技能培训与鉴定工作落到实处；协调到位，着力加强农机部门相互间的合作。指出了农机职业技能培训与鉴定工作存在的问题；提出了全面推进农机职业技能培训与鉴定工作的主要措施。

关键词：农机职业；技能鉴定；重要措施

开展农机行业职业技能培训和鉴定工作，培训有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农机技术人才，不仅有利于提高农机人员的综合素质和职业技能水平，而且还能提高农机系统执法水平，也是建设社会主义新农村的迫切需要。近年来，随着国家农机购置补贴政策的实施，广大农民投资农机的积极性空前高涨，推动了农机结构不断优化，农机化水平不断提高。因此，开展农机行业职业技能培训与鉴定工作，培养和造就一支有较高技能水平的高素质农机人才队伍，对进一步落实《农业机械化促进法》、加快农业发展、促进农民增收具有重要的意义。

1　农机职业技能培训与鉴定工作发展的特点

新浦区区农机局高度重视农机职业技能鉴定工作，切实加强组织领导，建立各部门密切配合、协调机制，健全考核奖惩激励制度；坚持“全面结合”农机化工作，把农机职业技能鉴定明确纳入各级农机部门的工作目标，规范管理、提高鉴定质量，全力推进职业技能培训鉴定工作跨越式发展。据统计，全区已经完成职业技能培训与鉴定416人，完成目标任务的100%，鉴定范围包括拖拉机驾驶员，插秧机操作工、农机修理工、农机服务经纪人等九个工种。目前，全区有95%以上的拖拉机、联合收割机驾驶员已通过鉴定，取得了职业资格证书。

1.1　认识到位，增强做好职业技能培训与鉴定的责任感

当前及今后一段时期，是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是转变农业发展方式、加快农业现代化进程的关键阶段。随着农机化事业的快速发展，大量先进适用的新机具、新技术得到推广和应用，迫切需要建立一支业务能力强、操作技能好的农机队伍来满足农民和农村的需求。要站在战略和全局的高度，充分认识做好农机化教育培训和加强农机人才队伍建设工作的重要性和紧迫性：

1.1.1　加强农机人才队伍建设是政府部门的重要职责

建设社会主义新农村，离不开一支高素质的农业农村人才队伍，需要一大批坚决贯彻落实党的强农惠农政策的执行者，需要一大批农村先进生产力的忠实代表，更需要一大批促进农村经济发展的骨干力量。农机手是新型农民的重要代表，是发展现代农业、建设社会主义新农村的骨干力量。各级党委政府高度重视人才队伍建设，国家和省出台的《中长期人才规划纲要》（2010-2020年）专门对农业农村人才工作作出具体部署，提出了农村实用人才队伍建设的目标和主要措施，在重大人才工程中提出组织实施现代农业人才支撑计划和现代农业人才工程。国务院和省政府出台的《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和《实施意见》，对农机人才队伍建设也提出了明确要求。国家和省对农民培训工作的高度重视，为开展农机教育培训工作提供了广阔的发展空间，对加强农机人才队伍建设提出了新的要求。

1.1.2　加强农机人才队伍建设是推动农机化的关键举措

“十二五”我省农机化发展将整体进入高级阶段，转变农机化发展方式，将成为“十二五”农机化发展的主旋律，如何克服当前存在的农机作业服务覆盖面不宽，装备结构不合理，区域发展不平衡等问题，只有转变农机化发展方式，才能破解这些难题。转变农机化发展方式，一靠科技进步，二靠劳动者素质提升，这是相互促进、缺一不可的两个方面，是促进发展方式转变的两个助推器。只有加强农机人才队伍建设，才能加快农业科技创新和新技术的推广，只有把农机化发展方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，才能实现农机化事业又好又快的发展。

1.1.3　提升农机化是加强农机公共服务能力建设的重要内容

加强农机化公共服务体系建设，提升公共服务能力，是推动农机化科学发展的紧迫任务。教育培训能力是农机化公共服务体系建设的重要内容，教育培训体系建设直接影响整个农机化公共服务体系的发展。只有把这项工作摆到更加突出的位置，充分整合利用各类教育资源，进一步完善体系、强化基础、提升功能，推进农机化教育培训工作的科学化、规范化、制度化建设，才能真正实现农机化公共服务水平与装备、作业、服务水平同步提升。

1.2　宣传到位，营造职业技能培训与鉴定工作的良好氛围

为了提高农机职业技能培训与鉴定工作的知名度和社会认知度，确保培训有人参加，鉴定有人来。区农机局利用电视、报纸、宣传标语等新闻媒体，以及年检年审、送科技下乡、新机具推广等活动，广泛宣传职业技能培训与鉴定工作的意义、作用及做法，提高农民参加技能鉴定的主动性和自觉性，全面营造职业技能培训与鉴定工作的氛围。

1.3　组织到位，切实将职业技能培训与鉴定工作落到实处

为了切实做好职业技能培训与鉴定工作，加强组织化程度，统筹协调，全面推进，区农机局专门成立了技能鉴定工作领导小组，局长任组长，农机所全体工作人员为成员，领导小组的成立，明确了目标，落实了责任，为协调工作，落实“四个结合”提供了保证。每年年初，区农机局召开技能鉴定工作专题会议，并将职业技能培训与鉴定工作纳入全区农机化目标管理，制订了具体工作措施和序时进度，鉴定目标责任状，实施考评人员的奖惩制度，加

论农机职业技能培训鉴定工作重要性及其推进措施

侯义芳

（连云港市新浦区农机监理所，江苏连云港 222069）

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快了职业技能鉴定工作的发展步伐。为方便机手，在各乡、镇设立技能鉴定报名点，采取送教下乡，就地办班等形式，提高组织化程度，同时利用各种机会加强对考评员等业务培训，提高其业务能力，促进此项工作的顺利开展。

1.4　协调到位，着力加强农机部门相互间的合作

农机职业技能培训与鉴定面广量大，鉴定的工种多，区农机局以“四个结合”为抓手，形成合力，推动工作的开展。一是农机年检年审与职业技能鉴定相结合，利用新机入户、办牌办证等环节，积极进行宣传和动员，鼓励他们主动办证；二是实施农机购置补贴与职业技能鉴定相结合，结合拖拉机、插秧机等机具的补贴，推进拖拉机驾驶员和插秧机手的鉴定工作；三是跨区作业证的发放与职业技能鉴定相结合，对取得职业技能资格证书的农机手优先发放跨区作业证，优先联系安排跨区作业地点；四是农机人才队伍建设与职业技能鉴定相结合，按照省农机“111人才工程”的建设要求，开展了农机技术推广员的培训鉴定。

2　农机职业技能培训与鉴定工作存在的问题

农机职业技能培训与鉴定工作，虽然取得了一定成效，但还存在着一些问题，需要采取行之有效的措施加以解决。一是个别地区思想认识还不到位，各乡、镇之间发展还不平衡；二是鉴定面不广，鉴定的工种和范围有待拓宽，农机维修和营销员等的鉴定，有的县仍为空白；三是农机督导员、考评员的队伍建设丞待进一步加强，业务素质需进一步提高，考评人员短缺，培训师资结构不合理；四是技能培训与鉴定的硬件等基础设施还不够完善。

3　全面推进农机职业技能培训与鉴定工作的主要措施

3.1　进一步统一思想，提高认识

要以促进法为准则，将农机职业技能培训与鉴定工作列入农机化目标考核，加强领导，明确责任，切实做到主要领导亲自抓，相关责任人具体抓落实，按照职业技能鉴定规范化、程序化、科学化的要求，推动职业技能培训鉴定工作向基层拓展，采取有效措施，营造各乡、镇之间工作平衡发展的良好氛围，因地制宜开展职业技能培训与鉴定工作。

3.2　进一步加强培训与鉴定考评队伍建设，提高业务素质

考评员队伍素质是保证鉴定质量的重要因素。要组织相关人员加强业务知识的学习，通过参加专业培训，提高自己的业务素质，同时要增强工作人员的责任意识和服务意识，强化依法培训，切实转变工作作风，热情为基层服务，不断完善职业技能鉴定考评员的聘任与管理工作，规范鉴定程序、提高鉴定质量，努力构建一支结构合理、业务素质高的农机技能鉴定队伍。

3.3　加强基础设施建设，不断完善服务功能

要不断加强和完善技能培训与鉴定基础设施建设，发挥培训基地作用，加大对农机技能鉴定工作资金的投入，添置、更新与鉴定职业工种相适应的机具、设备，改善培训环境和手段，使落后的教育方法逐步向现代化教育上转变，将农机职业技能培训与鉴定工作提高到一个新水平，进一步推进全区农机化又好又快发展。

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