企业安全文化的框架结构及内涵(2021新版)

企业安全文化的框架结构及内

涵(2021新版)

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

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日期：______________________

编号：AQ-SN-0286

企业安全文化的框架结构及内涵(2021新

版)

(一)企业安全文化的框架结构

企业安全文化是多层次的复合体，由安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化、安全价值和行为规范文化四个层次所组成。

企业安全文化是“以人为本”，提倡对员工的“爱”与“护”，以“灵性管理”为中心，以员工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观(即生产与人的价值在安全与健康取向上的统一)和安全行为规范，表现于员工的积极的安全生产的态度和主人翁敬业精神。

企业安全文化的层次结构原则是以安全文化的层次结构为基础的，其内涵是以企业安全生产经营活动和员工的安全与健康为主要内容。

(二)企业安全物质文化

企业安全物质文化指生产经营整个活动中所使用的保护员工(劳动者)身心安全与健康的工具、器材、原料、设备、设施、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。例如，防毒器具、护头帽盔、防刺切割手套、防化学腐蚀毒害用具，防寒保温的衣裤，耐湿、耐酸的防护服装，防静电、防核辐射的特制套装，防冲击、防振动的缓冲装置等；安全生产设备和装置：各类超限自动保护开关和装置，自动引爆装置，超速、超压、超湿、超负荷的自动保护装置等光、电、磁、机械的各种防护、保险装置，多功能联锁设备等；安全及防护的器材、器件和仪器仪表：阻燃、隔声、隔热、防火、防毒、防辐射、电磁吸收材料及其检测仪器仪表等，本质安全型防爆器件、光电报警器件、热敏控温器件、毒物敏感显示器，水位仪、泄压阀、气压表、消防器材、烟火监测仪、有害气体报警仪、瓦斯监测器、雷达测速、传感遥测、自动报警仪、红外探测监控器、激光监测器、音像监测系统等；安全防护装置及用品：武器的保险装置、自动控制设备、电力安全输送系统，微波通信站工作人员的防护、激光器

件及设备的防护，甚至保护人们的衣食住行、娱乐休闲安全需用的一切对象用品，防化纤织物危害、消除静电和漏电的设备及产品、防食物中毒及治疗、防增压爆炸、防煤气浓度超标的自动保护装置；还有机床上转动轴的安全罩、皮带轮的安全套、保护交警和环卫工人安全的反光背心，保护战士和警察安全的防弹服、钢盔等，均属企业安全物质(器物)文化。

(三)企业安全制度文化

企业为了安全生产及其经营活动，长期执行、完善、保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、技术标准、防范措施、安全宣教培训制度、安全管理责任制及组织机构、遵章守纪的奖惩条例等，均属安全制度文化。

它是企业安全生产的运作保护机制，是企业安全精神(智能)文化的物化体现和结果，是物质文化和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化体现。安全制度文化的建设表现于对企业安全生产责任的落实，对国家劳动安全与卫生法规的认识和理解，对自身安全生产制度和标准体系建设的绩效认可等方面。

企业安全制度文化具体表现有：

各级安全生产责任制。其中包括：法人代表、主管领导、各职能部门(技术、行政、安技、后勤、政工、工会、青工、财务、人事、宣传等)及其负责人、各级(车间、班组等)机构及负责人的安全生产职责和规定。

国家劳动安全卫生及职业安全健康法律、法规，其中包括：宪法、劳动法、安全生产法、工业(行业)、企业性法规(矿山安全法、危险化学品管理条例法等)及地方政府部门规程条例和国家或行业

技术标准。

企业自身的安全生产管理制度和技术标准化体系的建设包括：各种岗位和工艺的安全操作条例和规程；安全检查、检验制度；安全知识和技能的学习及培训制度；安全技能考核认证(操作、防火、自救等)制度；安全教育及宣传的制度；安全班组建设及其活动制度。事故管理及处理、劳动保护和女工保护等一系列的制度建设。

(四)企业安全价值规范文化

安全价值观念反映在人际关系上，行为人采取任何行动前对其

行为的安全审视和判断，是否符合公认的安全价值标准。它存在于人的内心，融于思想，引导思维，制约着人的安全行为，成为人们的安全行为规范的导向和思想基础。

企业安全行为规范表现为安全的伦理观念、安全的行为准则、职业道德标准、安全的习俗和风貌等。价值规范文化取决于人的安全人生观，最顽固地影响着人的心态和行为，是最不易变更的，一旦改变，会对人的安全价值及人的安全行为产生巨大的影响或产生质的飞跃。

有的学者把企业安全行为文化与属于精神层次的安全价值观和属于制度层次的行为规范混在一起，认为企业安全的价值是一种或明或隐的观念。这种观念制约着人在生产实践活动中的一切选择、一切愿望以及行为的方法和目标。所谓价值观念，就是人们对什么是真的和什么是假的(鉴定认识)、什么是好的和什么是坏的(鉴定功用)，对善和恶(鉴定行为)、美和丑(鉴定形式)等方面的问题所做出的判断，是采取行动，发生行为后果的判断依据。

实际上从事安全文化事业或进行安全生产活动，都是在安全观

念文化的支配下，以人为善，是保护人、爱护人、关心人、尊重人，使生产经营活动的价值与人的自身价值，达到统一的结果，也是为他人、为企业、为社会奉献爱心的工作。企业员工的安全价值观应是以美、好、真、善为准绳的，是全体员工的、社会的、最讲安全伦理、道德又为公众所接受的安全行为规范和标准，是先进的大众安全文化的体现。

安全行为文化表现在个人和集体等方面，安全行为分个人行为和集体行为，个人行为就是人们常说的自我保护；集体行为就是政府、社区或单位为达安全的目的所开展的一切活动，如安全培训、安全检查、安全评估、安全制度的编写、安全法律的制定、安全文艺演出、安全管理学术研讨、安全电视电话会议等等。

企业安全文化的形成和发展都是通过集体认同的价值观念，把各种不同的个人在信念和心态上综合于一个整体、一个目标、一个方向，才能发生深刻的、革命的变化。因此，企业安全价值及行为规范层次被认为是它所属的文化系统的特质和核心。

(五)企业安全精神(智能)文化