领导班子对照检查材料

按照中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，滁州市质监局党组在市委教育实践活动领导小组的领导和市委第10督导组的督导下，紧密联系质监工作实际，以副处级以上党员领导干部为重点，认真组织全体党员开展党的群众路线教育实践活动。

在组织全体班子成员认真学习领会中央、省委、市委和各级领导同志关于教育实践活动的有关文件精神和讲话精神，广泛征求干部职工和群众意见建议，深入开展“四必谈”谈心活动的基础上，市质监局领导班子对照为民务实清廉的要求，对照“三严三实”要求，对照焦裕禄、沈浩精神，深入查找了领导班子在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的思想根源，研究制定了整改落实的主要措施。

现将对照检查情况报告如下：一、关于作风建设的基本情况市质监局党组从思想道德教育入手，不断加强领导班子和领导干部的作风建设，努力打造解放思想、实事求是的思想作风，奋发有为、励精图治的精神状态，团结奋进、勇往直前的实践品格和心系群众、无私奉献的精神境界，为质量技术监督事业改革发展提供了坚强的作风保证。

（一）遵守党的政治纪律方面。

无论在工作中还是在生活中，市质监局领导班子始终牢固树立大局观念和全局意识，严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央和上级党委的决定，以实际行动维护中央的权威，保证中央和上级党委政令畅通无阻，自觉担负起维护政治纪律的责任，不仅身体力行作表率，还十分注意加强各级领导干部和全体党员政治纪律教育，努力提高各级党员干部执行党的政治纪律的自觉性，并且十分注意加强对政治纪律执行情况的监督检查，对于发现的苗头性倾向性问题都及时进行提醒和纠正。

对于上级组织的部署和要求，我们始终坚持不折不扣地执行，力求高质量高效率完成，即使有不同意见和建议，也做到了先坚决执行上级决定，再按程序反映意见建议。

领导班子决策时始终坚持民主集中制和重大事项上会讨论制度，并且坚持形成决议就必须执行的原则，努力增强了决策的质量和执行的效果。

（二）贯彻中央八项规定和省委30条、市委26条情况。

中央八项规定、省委30条和市委26条出台之后，市质监局领导班子认真学习研讨，深刻领会精神实质，紧密结合质监工作实际，将规定精神作为一项基本要求和一种工作理念，长期坚持下去。

领导班子率先垂范，机关科室以身作则，形成了良好的示范效应，促进了八项规定、省委30条和市委26条规定在质监系统有效贯彻执行。

领导班子较好地坚持了六个带头：一是带头调研指导，经常到基层单位和企业了解情况，研究解决具体问题；二是带头转变会风，年内班子成员没有参加下属单位工作会等会议和庆典纪念活动，参加局会议时也是讲短话、言简意赅。

三是带头厉行勤俭，精打细算用好每一笔财政资金；四是带头廉洁自律，严格执行廉洁从业的相关规定，绝不碰触禁止性规定红线；五是带头密切联系群众，班子成员每人都联系了东后社区和姑塘村的1名困难群众开展帮扶活动，每位班子成员都联系一家需要帮扶的企业；六是带头督导检查，按照“一岗双责”要求积极抓好执行情况督导检查。

2013年，市局会议活动数量下降17%；会议经费支出下降22.68%；出国境考察费用为零；文件简报梳理下降16%；业务招待费下降6.14%；办公费下降4.47%。

（三）班子转变作风方面。

近年来，面对繁重的改革发展任务和严峻的产品质量安全监管形势，市质监局领导班子没有丝毫畏难和退缩，而是始终保持迎接挑战的勇气和攻坚克难的锐气，带领广大干部员工迎难而上、开拓创新，全力以赴推动质监事业平稳发展。

通过认真落实班子成员联系企业制度，积极开展服务“三个一千”行动，强化了班子成员与各企业的沟通交流和调研指导，为助推企业发展、提升产品质量、解决企业存在的困难和问题提供了快速通道，促进了全市企业健康有序发展。

市质监局领导班子认真落实党风廉政建设责任制，先后开展了廉政文化建设、法律法规教育等主题教育活动，开展了涉企收费、小金库等方面的效能监察和专项检查，大力查处吃拿卡要和行业不正之风等违纪违法案件，努力营造风清气正的发展环境。

市质监局领导班子坚持源头治理的原则，狠抓信访维稳机构健全、制度完善、渠道畅通、责任落实等重要环节，及时消除了多起事件隐患，妥善处理了各种矛盾纠纷问题，确保了机关和谐，促进了社会稳定。

二、“四风”方面存在的突出问题深入开展党的群众路线教育实践活动以来，市质监局领导班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自觉对照党章，对照廉政准则，对照八项规定，对照焦裕禄、沈浩等先进典型，对照中央、省委和市委指出的“四风”问题的各方面表现，认真查找出了“四风”方面存在的主要问题。

（一）形式主义的主要表现一是调查研究不深入。

市质监局领导班子历来高度重视调查研究，一直将深入基层调研作为推进各项工作上水平的重要抓手，但是仍然存在沉不下去、研不深入等问题。

质监系统体制调整前，职能多、机构多，管理的企业多，点多线长面广的特征突出，班子成员工作千头万绪，下基层调研的总体时间虽然多，但是具体到某个单位、某个县局的时间相对较少；调研时听汇报、看企业、开座谈会的多，真正与基层干部职工直接交谈相对较少；眉毛胡子一把抓“大而全”的调研多，带着课题有针对性的调研相对较少；调查检验检测机构发展情况的时间比较多，了解职工思想状况和心理诉求的时间相对较少。

调研过程中有时碍于情面，对少数调查对象汇报工作标榜功劳、夸大成绩的没有当场戳破，对遮遮掩掩、粉饰太平的也没有严厉批评。

调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用问题上还存在较大的差距。

二是创新精神不强。

近年来，市质监局领导班子认真落实省质监局关于“服务党委政府中心工作、服务企业、服务群众”精神和要求，充分发挥职能优势，通过转变作风、提升效能，对内加强检验检测能力建设，提升业务技能和服务手段，对外围绕“质量提升、标准制订、能源计量、安全监管”等工作职能深入企业开展帮扶活动，先后开展了标准化管理年、质量效益年等年度主题活动，总体上推进了我市企业经济效益和发展质量提升，但也存在一些不容忽视的问题。

比如，工作方法和工作思路因循守旧，缺乏改革创新精神。

随着改革开放的不断深化，各种类型检验检测机构如雨后春笋涌现，质监部门一家独大的技术优势面临严峻挑战，近年来市质监局党组瞄准国内外技术前沿开展了一些工作，建设国家级电子元器件质检中心和石英砂、精细化工、绿色照明等3家省级质检中心，但是响当当、亮堂堂的科研成果并不多，我们的检测机构还没有真正拥有过硬的核心竞争能力。

这说明我们领导班子在深谋远虑调结构、精细管理创效益、创新驱动求发展方面的力度还不够大，功夫还不够深，层层传递压力和层层提升动力的办法还不够多，措施还不够实，必须深刻反思。

三是帮扶工作还不够深入。

市质监局领导班子以“帮扶企业”活动为重要载体，持续深化对企业和困难群众结对帮扶工作，每位班子成员都联系了帮扶企业、重点项目和困难群众，在帮扶企业方面开展了大量工作。

但是帮扶工作中有时存在雷声大雨点小的现象，存在一些“做样子”“花架子”等形式主义，导致帮扶效果不尽如人意。

比如，去年我们开展了全市质监系统百名干部帮扶百家企业活动，动员了全系统100名一线干部深入100家企业开展帮扶活动。

发动力量，发挥职能优势，贴近企业开展服务，出发点是好的，但具体落实是出现了层次不齐的现象，100名干部中有的帮扶企业工作做的卓有成效，而有些干部就是在滥竽充数、蜻蜓点水，做样子、走过场，形式主义之风没有得到有效遏制。

另外，我们在与困难群众进行结对子时也是形式大于内容，往往只是“两节”期间以及群众发生灾难病患时送钱送物慰问，平时的关怀比较少，常态化帮扶制度没有落实到位。

有的领导“送温暖”活动形式隆重，提前打招呼，刻意做准备，入户慰问层层陪同，现场大张声势，兴师动众、浩浩荡荡，只为送点大米送桶油，成为华而不实的扰民添乱之举，我们对此应当认真反思。

四是推动发展存在急于求成现象。

近年来，市质监局领导班子大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，牢牢把握转型升级这一主线，坚定不移地抓质量、保安全、促发展、强质检，保持了质检事业健康持续发展的良好态势。

但是毋庸讳言，我们在事业发展中也存在一些急于求成、急功近利的问题。

比如，根据质检总局建设国家级质检中心的战略要求，结合滁州质监的实际情况，我们提出了“建成全国先进、安徽一流、辐射华东的国家电子元器件质检中心”的建设目标，但在如何妥善处理发展速度与发展质量、工期兑现与安全质量、近期目标与长远利益、持续发展与和谐稳定等重大关系方面思虑不深、谋划不密，发展观和业绩观出现偏差，重视发展规模、求大求全，在建设规模上突破预算资金，在实验室深化设计上面却又斟酌再三，反复难定，以至于国家级质检中心建设工期延误，陷入“急于求成”、“欲速则不达”的窘迫境地。

同时，我们领导班子对国家级质检中心质量效益、发展战略、基础管理、素质提升等打基础、管长远的“潜绩”重视程度不够，导致中心大而不强。

也必须予以高度重视和坚决纠正。

五是日常工作存在漂浮现象。

不良文风会风是形式主义的一大表现。

领导怎么讲话，上级怎么行文，下属就会模仿，基层就会套用。

虽然近年来市质监局领导班子积极带头改文风、正会风、转作风，但是全市系统日常工作中依然存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话现象。

会议多、文件多、检查多、考核多、资料多的“机关病”仍未得到根治。

会议多是基层反映最强烈的问题之一，尤其是每到岁末年初，各级各类会议接二连三，许多会议必须各单位、各部门主要领导参加，并且几乎所有会议都要求层层传达，基层忙于应付，领导疲于奔会，结果是把大量时间耗费在出席各种会议、念各种讲话稿和汇报材料上，会议精神往往并没有真正领会，更谈不上深入传达到一线。

文件多的问题也非常突出，虽然市局贯彻中央八项时明确要求精简文件简报，但是机关科室和基层县局安排布置工作依旧习惯于发文件、出通知、编简报，可发可不发的都在发，大量文件简报适用性和指导性并不强，照搬照套上级文件的也不少，脱离了质监工作的实际需要。

检查和考核是促进工作必不可少的手段，但搞得太多就是添麻烦，弄得基层应接不暇，叫苦不迭。

同时，动辄要求基层书面汇报，要求建立台帐，要求提供详细的会议记录，给基层增加了沉重的负担。

（二）官僚主义的主要表现一是联系群众欠紧密。

市质监局领导班子成员都是从基层一步一步成长起来的，本质上与群众有着深厚的感情，但是随着位子越坐越高，离开基层的时间越来越长，同一线干部职工面对面交流的机会越来越少，与群众的距离也越来越远了，“三个忽视”在领导班子和班子成员身上都有着不同程度的体现，即：忽视普通党员干部的力量，口头上强调普通党员是事业发展的决定性力量，实际上却认为各级领导班子和领导干部是事业发展的中坚；忽视普通党员干部的作用，口头上强调要全心全意依靠每一位党员发展事业，实际上民主理财、民主议事制度往往就是听听报告、填填表格、走走形式，民主决策、民主管理和民主监督职权并没有真正落到实处；忽视一线职工的心声，班子成员真正沉入到基层一线、窗口岗位与干部职工交心谈心的时候很少，即使偶尔与一线职工聊上几句，也是“关怀慰问式”交谈，很难听到干部职工的真实想法。