自然资源法的基本原则
2022-2023年自考专业(人力资源管理)《经济法概论(财经类)》证书考核易错、难点精编(带答案)
2022-2023年自考专业(人力资源管理)《经济法概论（财经类）》证书考核易错、难点精编（带答案）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共45题)1.【单选题】根据中国商业银行法的规定，下列关于商业银行资产业务管理表述不正确的是()A.商业银行贷款，应当对借款人的借款用途严格审查B.商业银行贷款，借款人应当提供担保C.商业银行不得向关系人发放信用贷款D.商业银行在中国境内能够从事股票经营业务P202 倒数第二段。
正确答案：D2.【多选题】张三在甲公司举办的展览会上购买一件由乙广告公司推介的羊毛大衣。
该大衣由丙公司生产，丁公司负责销售。
展览会租用戊公司的场馆。
张三购买的大衣穿了两天后袖子开裂，张三意欲索赔时发现展览会已结束。
张三索赔的对象包括（）A.甲公司B.乙广告公司C.丙公司E.戊公司正确答案：AD3.【单选题】下列关于发明人的资格和权利的表述，正确的是（）A.发明人只能是自然人B.发明人必须有行为能力C.单位可以成为发明人D.发明人对其发明创造拥有专利权正确答案：A4.【问答题】简述销售者的产品质量义务。
正确答案：(1)进货检查验收的义务;(2)保持产品质量的义务：(3)有关产品标识的义务;5.【问答题】名词解释：经营者集中。
正确答案：经营者集中，又称企业合并、企业集中，是指两个或两个以上相互独立的企业合并为一个企业，或者企业之间经过取得股权或资产或经过合同等方式，使一个企业能够直接或间接控制另一个企业。
6.【单选题】人民币的发行权属于()A.中国人民银行B.政策性银行C.中国银监会D.国务院正确答案：A7.【单选题】依据我国反垄断法规定，对垄断协议予以豁免时，不要求经营者承担举证责任的情形是（）A.经营者为改进技术的B.经营者为研究开发新产品的C.经营者为降低成本的正确答案：D8.【单选题】下列关于有限合伙人的表述，符合《合伙企业法》规定的是（）A.可以用劳务出资B.可以执行合伙事务C.可以同本合伙企业进行交易D.丧失偿债能力当然退伙正确答案：C9.【单选题】下列不属于消费者协会职能的是（）A.向消费者提供消费信息和咨询服务B.主管商品质量的监督和检查C.参与制定有关消费者权益的法规D.通过大众传媒批评损害消费者合法权益的行为正确答案：BA.创造B.实用新型C.外观设计D.科学发现E.植物品种正确答案：ABC11.【单选题】王某因履行本职工作做出了一项创造，该创造为()A.职务创造B.非职务创造C.共同创造D.委托创造正确答案：A12.【单选题】下列关于损害消费者权益赔偿责任主体的表述，正确的是（）A.在展销会购买商品，展销会举办者不承担赔偿责任C.因商品缺陷造成财产损害，生产者或销售者应承担赔偿责任D.通过网络交易平台接受服务，网络交易平台提供者不承担赔偿责任正确答案：C13.【问答题】中国自然资源法的基本原则有哪些?正确答案：中国自然资源法的基本原则有：①重要自然资源公有原则；②综合利用和多目标开发的原则；③统一规划和因地因时制宜的原则；④经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则；⑤坚持开源与节流相结合的原则。
自然资源与环境保护法
排污收费制度
总结词
排污收费制度是对向环境排放污染物或者超 过国家排放标准排放污染物的企事业单位征 收一定费用的制度。
详细描述
排污收费制度旨在促进企业加强污染治理和 环境保护，减少污染物排放。该制度根据排 放污染物的种类、数量和浓度等因素，对企 事业单位征收相应的排污费用，从而增加其 经济成本，促使其采取措施减少污染物的排 放。排污收费制度对于控制环境污染、保护 生态环境具有重要意义。
可持续利用
在开发利用自然资源时，应遵循可持续发展的原则，合理配置资源，避免过度开采和浪费。通过技术 创新和产业升级，推动资源利用方式转变，实现自然资源的节约集约利用。同时，应积极开展国际合 作，共同应对全球资源环境问题。
02
环境保护法的基本原则
预防为主原则
预防为主原则是指在进行自然资源开发和环境利用时，应当以预防环境污染和生态 破坏为主要原则，采取有效的措施来减少对环境的负面影响。
明确海洋产权的归属和 管理主体，规定海洋开 发和利用的权限和责任 。
制定海洋功能区划方案 ，明确不同功能区的使 用范围和管理要求。
强化海洋环境保护措施 ，防止海洋污染和生态 破坏。
规定海洋资源税费的标 准、征收和使用，促进 海洋资源的合理开发和 有效利用。
05
环境保护的国际合作与 交流
国际环境法的原则与规范
环境保护原则
强调环境保护是全球共同的责任 ，所有国家都应该采取措施防止 环境污染和生态破坏。
可持续发展原则
要求各国在经济发展过程中，应 考虑环境保护和资源可持续利用 ，确保后代人能够享有同样的资 源和环境。
国际环境合作与交流的机制与平台
联合国环境规划署（UNEP）
是国际环境合作的重要机构，通过提供政策建议、技术支持和信息共享，促进 各国在环境保护方面的合作。
2017年自考00043经济法概论(财)试题及答案
2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试经济法概论(财经类) 试卷(课程代码00043)第一部分选择题(共30分)一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分)1．上市公司在1年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额30％的，应当由（A）A．股东大会作出决议 B．董事长决定 C．监事会主席决定 D．总经理决定2．在我国，股东的出资方式不包括（C）A．工业产权 B．非专利技术C．劳务 D．土地使用权3．下列主体能够成为普通合伙入的是（C）A．公办高校甲 B．上市公司乙C．个人独资企业丙 D．国有独资公司丁4．某有限合伙企业合伙协议的下列内容符合法律规定的是（B）A．所有合伙入均可以劳务出资B．有限合伙人可以同本企业进行交易C．有限合伙人邢菜执行合伙事务D.合伙企业由普通合伙人l人、有限合伙人50人组成5．某公司自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者王菜订立书面劳动合同。
该公司在此期间应当依法向王某支付（B）A．一倍工资 B．二倍工资C．三倍工资 D．四倍工资6．劳动争议仲裁委员会的组成人员不包括（A）A．劳动争议当事人 B．工会代表C．用人单位代表 D．劳动行政部门代表7．下列属于无效合同的是（D）A．无民事行为能力人订立的纯获利益的合同B．限制民事行为能力人订立的与其年龄、智力等褶适应的合瑶C．代理人超越代理权限签订的合同D．违反行政法规的禁止性规定订立的合同8．下列合同中属于实践合同的是（C）A．仓储合同 B．承揽合同C．定金合同 D．买卖合同9．甲委托乙公司研发新产品，乙公司指派员工丙完成了新产品的研发工作。
委托研发合同中未约定研发成果专利申请权的归属。
该研发成果的专利申请权依法应当属于（B）A．甲 B．乙公司 C．丙 D．甲与乙公司共有10．甲公司拥有一项产品专利，乙公司在甲公司申请专利前也自行研发出该产品并开始制造。
乙公司依法对该产品专利在原有范围内享有（C）A．独占权 B．转让权 C．使用权 D．许可他人使用权11．某地大枣协会申请注册了“芝金”商标，核定使用在大枣上，许可本协会成员使用。
自然资源管理知识36问
自然资源管理知识36问1. 什么是自然资源管理？自然资源管理是指通过科学的方法和技术，对自然界的资源进行规划、保护、利用和管理的一门综合性学科。
2. 为什么需要自然资源管理？自然资源是人类社会生存和发展的基础，合理利用自然资源可以满足人类对食物、能源、材料等方面的需求。
同时，自然资源管理可以防止资源的过度开发和过度利用，保护生态环境，维护生物多样性。
3. 自然资源管理的基本原则是什么？自然资源管理的基本原则包括可持续利用、生态保护、综合管理和公平公正。
4. 自然资源管理的目标是什么？自然资源管理的目标是实现资源的合理利用、生态环境的保护和可持续发展。
5. 哪些因素影响自然资源的管理？自然资源管理受到自然因素、经济因素、社会因素和因素的影响。
6. 什么是可持续利用？可持续利用是指在保持资源数量和质量不变或增加的前提下，将资源合理利用，以满足当前和未来世代的需要。
7. 如何进行资源规划？资源规划需要调查研究，了解资源潜力和现状，确定合理的开发利用方式，并制定相应的管理和措施。
8. 什么是环境影响评价？环境影响评价是对开发项目、或计划对环境产生的影响进行评估和预测的过程，以便制定相应的环保措施和减轻环境影响。
9. 如何进行生态保护？生态保护包括保护自然景观、保护生物多样性、保护生态系统功能等方面的工作。
可以采取建立自然保护区、生态修复、禁渔禁猎等措施。
10. 自然资源管理中的综合管理是指什么？综合管理是指将不同类型的资源集中管理，充分利用资源之间的相互关联性和综合效益，达到最优的资源利用效果。
11. 自然资源管理需要哪些技术支持？自然资源管理需要运用地理信息系统（GIS）、遥感技术、大数据分析等现代科技手段。
12. 水资源管理的重点是什么？水资源管理的重点是保护水源地、合理利用水资源、防治水污染和提高水资源利用效率。
13. 林业资源管理的目标是什么？林业资源管理的目标是保护森林资源、促进林业可持续发展、提高林产品的质量和产量。
【经济法概论00043】2021年4月真题
2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试经济法概论（财经类）（课程代码 00043）注意事项∶1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。
2.应考者必须按试题顺序在答题卡（纸）指定位置上作答，答在试卷上无效。
3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。
第一部分选择题一、单项选择题∶本大题共20小题，每小题1分，共20分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1. 根据我国法律规定，下列自然资源只能由国家所有的是A.水流B.滩涂C.野生动物D.森林【正确答案】A【答案解析】我国自然资源法的基本原则包括：（1）重要自然资源公有原则。
如矿藏、水流、海域等归国家所有;（2）综合利用和多目标开发的原则;（3）统一规划和因地因时制宜的原则;（4）经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则；（5）坚持开源与节流相结合的原则。
2.根据我国《野生动物保护法》，以下表述正确的是A.我国建立了野生动物猎捕管理制度B.野生动物保护的法律适用于野生植物的保护C.受保护的野生动物造成他人财产损失的，由受害人自己负责D.受保护的野生动物造成他人财产损失的，由野生动物保护协会补偿【正确答案】A【答案解析】国家保护野生动物及其生存环境的主要措施包括：对珍贵、濒危野生动物实行重点保护；划定自然保护区，加强保护管理；监视、监测环境对野生动物的影响；建设项目对国家和地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书，报环境保护主管部门依法审批；因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。
3．根据我国《反垄断法》的规定，下列关于滥用市场支配地位相关制度的表述，正确的是A.只有跨国企业才具有市场支配地位B.滥用行为仅指经营者阻碍其他经营者进入市场C.法律鼓励具有市场支配地位的经营者以低于成本的价格销售商品D.国务院反垄断执法机构可以认定滥用市场支配地位的行为【正确答案】D【答案解析】滥用市场支配地位的表现形式:（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品：（2）掠夺性定价行为。
自然资源法
• 上的消耗物，它是在保持标的物原始状态 上的消耗物， 下对标的物的使用。 下对标的物的使用。 • 5。自然资源使用权制度强调对标的物进行 节制的利用， 节制的利用，而用益物权则强调不改变性 状的条件下充分的利用。为此， 状的条件下充分的利用。为此，应当根据 自然资源使用权和用益物权的本质属性， 自然资源使用权和用益物权的本质属性， 将采矿权、林木采伐权、 将采矿权、林木采伐权、取水权和渔业捕 捞权等划归为自然资源使用权体系， 捞权等划归为自然资源使用权体系，而将 林地使用权、 林地使用权、草原使用权也渔业养殖权等 划归为用益物权体系
• （三）我国《水土保持法》中的土地保护和 我国《水土保持法》 水土保持规范 • 1、概述 、 • （1）概念水土保持是针对水土流失现象提 ） 出的。所谓水土流失， 出的。所谓水土流失，是指由于自然或人为 原因致使土地表层由于缺乏植被保护， 原因致使土地表层由于缺乏植被保护，被雨 水冲蚀后导致土层逐渐变薄、 水冲蚀后导致土层逐渐变薄、变瘠的现象 • （2）《水土保持法》1991年 ） 水土保持法》 年 • 《水土保持法实施条例》（国务院 水土保持法实施条例》 国务院1993年） 年 • 《环境保护法》《土地管理法》《水法》 环境保护法》《土地管理法》《水法》 》《土地管理法》《水法 森林法》《草原法》以及《农业法》 》《草原法 《森林法》《草原法》以及《农业法》都有 水土保持的规定。 水土保持的规定。
• 2、自然资源使用权的行使与资源保护 • 自然资源使用权主要有两个特征，一是它具有物 自然资源使用权主要有两个特征， 权的性质，可以视为特别法上的物权或者准物权； 权的性质，可以视为特别法上的物权或者准物权； 二是它又含有用益物权的内容即存在着对他人所 有之物的使用、收益并排除干预的法律效力。 有之物的使用、收益并排除干预的法律效力。 • 自然资源使用权的本质属性，可以将自然资源使 自然资源使用权的本质属性， 用权体系分为两大类， 用权体系分为两大类，一类属于自然资源的取得 权体系， 权体系，它们以实际占有自然资源并直接获利为 特征， 特征，由直接对自然资源进行支配并获得利益的 权利，如采矿权、林木采伐权、 权利，如采矿权、林木采伐权、取水权和渔业捕 捞权等构成。 捞权等构成。
环境与资源保护法的基本原则
02
鼓励企业采用循环经济 模式，实现废物的减量 化、资源化和无害化处
理。
03
加强环保科技创新，提 高环境保护的科技水平
和管理能力。
05 责任原则
明确环境法律责任主体与责任内容
责任主体
明确环境法律的责任主体包括企业、政府和公民个人，并针对不同主体设定相应的责任和义务。
责任内容
针对不同的环境法律责任主体，详细规定其应承担的环境保护责任和义务，如企业应遵守环保法规、 采取环保措施，政府应制定环保政策、加强环境监管，公民个人应遵守环保规定、参与环保活动等。
提供救济途径
为受到环境违法行为侵害的公民、企业和社会组织提供法律救济途径，如申诉、诉讼等，保障其合法权益。
THANKS
03
严格保护森林、草原、湿地等重要生态系统， 防止生态破坏和环境恶化。
保护生态平衡和生态多样性
保护自然生态系统的平衡和稳定性，防止人类活动对生态系统的破坏。 保护生物多样性，防止物种灭绝和生态系统的崩溃。
建立自然保护区，加强对特殊生态系统和物种的保护和管理。
促进清洁生产和循环经济发展
01
推行清洁生产技术，减 少生产过程中的污染排
公众参与环境保护
公众参与
公众是环境保护的重要力量，需要鼓 励公众参与环境保ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，提高公众的环 保意识和责任感。例如，加强环保宣 传教育、鼓励公众参与环保活动等。
信息公开与透明
政府需要公开环境信息，保障公众的 知情权和参与权。例如，公开环境监 测数据、环保政策等。
02
损害预防与风险预防原则
损害预防原则
保护自然资源
自然资源是指自然界中能够为人类利 用的物质和能量，包括水资源、矿产 资源、土地资源等。保护自然资源是 保障人类生存和发展的重要条件。
第八章自然资源保护法
我国水资源保护立法
我国保护水资源的基本法律是 1988年1月24日全国人大常委会 通过的《中华人民共和国水法》， 此外与保护水资源有关的主要立 法还有：《河道管理条例》、 《城市节约用水管理规定》、 《防汛条例》、《取水许可制度 实施办法》、《水污染防治法》 等法律、法规。
、陆地水资源管理的主要法律 制度
自然资源保护法与自然保护法的关系
二者既有共同点，又有许多不同 之外，二者不能相互代替 二者的保护对象具有交叉关系 二者的立法目的各有侧重 二者的保护方法和手段不同
自然资源保护法的基本原则
可持续利用原则 有偿利用原则 整体性原则
自然资源保护法的基本法律制 度
主体法律制度 权属法律制度 价格制度 交易制度 宏观调控制度 法律责任制度
森林权属： 森林资源属于国家所有，由法律规定 属于集体所有的除外；全民所有制单 位营造的林木，由营造单位经营并按 照国家规定支配林木收益；集体所有 制单位营造的林木，归该单位所有； 农村居民在房前屋后、自留地、自留 山种植的林木，归个人所有，城镇居 民和职工在自有房屋的庭院内种植的 林木，归个人所有；集体或者个人承 包的林木归承包的集体或者个人所有。
我国现行自然资源保护法律体系的缺陷
缺乏基本的、综合性的自然资源 保护法律 各部自然资源法的规定相互交叉、 重叠、矛盾和冲突 法制结构系统不当 基本制度不健全
完善我国自然资源保护法律制度的建议
鉴于自然资源在生态系统中的相 互配合，相互依赖的关系以及各 类自然资源性质的巨大差异，我 国应采取以基本法为龙头，以单 行法为基干，以各种行政法规、 规章为主体，以相邻法律为补充 的效力层次分明的法律体系。
论自然资源国家所有权行使的基本原则
2019年第4期法治研究论自然资源国家所有权行使的基本原则叶榅平** 摘 要：由于缺乏有效规制，自然资源国家所有权在实践中的价值贬损和功能异化问题十分突出。
尽管立法者没有建立明确的规范体系，但这并不意味着政府行使自然资源国家所有权可以毫无章法，恣意妄为，它必须受到特定价值原则的引导和规制。
明确政府行使自然资源国家所有权应遵循的基本原则，有利于克服立法的局限性和规范国家所有权的行使。
应以宪法第9条蕴含的基本价值和规范精神为基础，结合自然资源国家所有权的性质、功能及其法律基础，确立维护公共利益原则、绿色原则、兼顾公平和效率原则以及民主监督原则为自然资源国家所有权行使的基本原则。
在此基础上，通过公益诉讼等司法程序实现这些原则的规制功能，保障自然资源国家所有权的制度价值有效实现。
关键词：自然资源 国家所有权 所有权行使 基本原则*本文系研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题“改革生态环境监管体制重大法律问题研究”（项目编号：18VSJ040）阶段性成果。
**作者简介：叶榅平，上海财经大学法学院教授、博士生导师，法学博士。
① 参见叶榅平：《自然资源国家所有权的双重权能结构》，载《法学研究》2016年第3期。
② 参见吕忠梅：《中国民法典的“绿色”需求及功能实现》，载《法律科学》2018年第4期。
③ 参见叶榅平：《完善自然资源国家所有权行使人大监督立法的法理思考》，载《学术月刊》2018年第6期。
我国自然资源产权制度的核心是自然资源国家所有权。
但我国法律的相关规定却非常简陋，无论是宪法、物权法还是单行法对自然资源国家所有权都只作原则性的规定，对其内容及行使等均缺乏明确规范。
与一般的所有权不同，自然资源国家所有权在主体、客体及内容等方面都具有显著的特殊性，①面临着由谁来行使所有权、对什么行使所有权以及如何行使所有权等问题。
此外，由于自然资源的生态属性和社会保障属性，自然资源国家所有权的行使还面临着如何协调当前发展与可持续发展、经济效益与生态效益、归属与利用等紧张关系的诸多挑战。
自然资源法学
第二节 自然资源权属确定的国家控制 原则
一、自然资源权属确定 的国家控制原则的概念
是指在确定自然资源的 所有权、使用权、经营 管理权以及其他权益的 范围、归属及其流转等 问题上，应该由国家在 充分考虑各种因素的基 础上通过相关立法予以 确定,保证国家占据决定 性的支配地位.
二、自然资源权属确定 的国家控制原则的依据
（二）是由自然资源法 律规范确认和调整的社 会关系
（三）具有明显的综合 性
第二节 自然资源法律关系的构成
一、自然资源法律关系 的主体
（一）自然资源法律关系 主体的概念
（二）自然资源法律关系 主体的分类
（三）自然资源法律关系 具有明显的综合性
二、自然资源法律关系 内容
（一）自然资源法律关 系内容的概念
一、自然资源法的法律 理念变迁主要体现在两 个方面
（一）社会化 （二）生态化
第三节 自然资源法的部门法属性分析
一、对自然资源法部门 法属性研究现状的概括 与评析
Байду номын сангаас
二、确定自然资源法部 门法属性的基本思路
（一）超越传统的法学 思维定势
（二）破除相关部门法 之间的门户之见
（三）体现自然资源法 自身的演化规律及其发 展趋势
第二章 自然资源法概述
第一节自然资源法概念和调整对象
一、自然资源法的概念
自然资源法是调整人们 在自然资源开发利用、 保护和管理过程中所发 生的各种社会关系的法 律规范的总称。
注意理解：
（一）自然资源法的调 整对象是特定的社会关 系
（二）自然资源法是特 定法律规范的总称
二、自然资源法的调整 对象
（三）自然资源的整体 性
自然资源法律制度
2019/11/29
4
按用途划分
生物资源 风景资源 科学资源
2019/11/29
5
按属性划分
土地资源 水资源 矿物资源 生物资源 气候资源
2019/11/29
6
对资源法来说，自然资源分类有 直接意义的，是按自然资源的可再生 性质为标准的分类和按它们的属性的 分类
2019/11/29
7
二、自然资源法的概述
• 1、自然资源法的概念
• 自然资源法是调整在管理、保护、开 发、利用自然资源过程中所发生的经 济关系的法律规范的总称。
2019/11/29
8
2、自然资源法的原则
⑴坚持重要自然资源属于社会主义国家所有的 原则
⑵正确处理国家、集体和个人三者关系的原则 ⑶维持自然生态平衡的原则 ⑷遵循客观规律原则 ⑸“开源节流”的原则
（2）国有土地使用权的特点： • （1）主体的多样性 • （2）取得方式的多样性 • （3）内容的差异性
2019/11/29
25
（3）农民集体所有土地使用权特点
• 农民集体所有的土地由本集体经济组织 的成员承包经营，从事种植业、林业、 畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限 为30年。发包方和承包方应当订立承包 合同，约定双方的权利和义务。农民的 土地承包经营权受法律保护。
2019/11/29
9
我国宪法第九条明确规定：“矿 藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、 滩涂等资源资源，都属于国家所有， 即全民所有；但法律规定属于集体所 有的深林和山岭、草原、荒地、滩涂 等除外。国家保障自然资源的合理利 用，保护珍贵的动物和植物。禁止任 何组织或者个人用任何手段侵占或者 破坏自然资源
2019/11/29
18
自然资源政策知识点总结
自然资源政策知识点总结一、自然资源的定义和分类1. 自然资源的定义自然资源是指人类在生产和生活过程中能够利用的、来自自然界的各种资源，包括土地、水资源、矿产资源、森林资源、海洋资源等。
自然资源是人类社会生存和发展的物质基础，是社会经济发展的重要支撑。
2. 自然资源的分类(1) 土地资源：包括耕地、林地、草地、水域等。
(2) 水资源：包括地下水、地表水、雨水等。
(3) 矿产资源：包括煤炭、石油、天然气、金属矿等。
(4) 森林资源：包括天然林、人工林等。
(5) 海洋资源：包括渔业资源、石油天然气资源等。
二、自然资源政策的基本原则1. 可持续利用自然资源政策的基本原则是可持续利用，即在满足当前需求的基础上，要充分考虑后代的利益，保护好自然资源，实现资源的永续利用。
2. 综合治理自然资源政策的另一个基本原则是综合治理，即要从整体上考虑资源的保护和利用，促进资源的合理配置和综合利用，避免片面追求单一资源的开发而忽视其他资源的保护。
3. 保护优先自然资源政策的第三个原则是保护优先，即保护自然资源的重要性高于开发利用，要坚持生态保护优先，保护自然生态系统的完整性和稳定性。
4. 利益共享自然资源政策的第四个原则是利益共享，即要促进资源利益的公平分配，保障资源的公平和合理利用，使广大人民群众能够共享自然资源带来的好处。
三、自然资源政策的主要内容1. 土地利用政策土地利用政策是指国家对土地资源的开发利用和管理的政策。
其主要内容包括土地利用总体规划、土地分类管理、土地利用权制度、土地资源保护、耕地保护等。
2. 水资源保护政策水资源保护政策是指国家对水资源的管理与保护的政策。
其主要内容包括水资源开发利用规划、水资源分配管理、水资源保护和污染治理、水环境保护等。
3. 矿产资源开发政策矿产资源开发政策是指国家对矿产资源的开发与管理的政策。
其主要内容包括矿产资源勘查、矿产资源开发利用、矿山环境保护、矿产资源税收政策等。
4. 森林资源保护政策森林资源保护政策是指国家对森林资源的保护与管理的政策。
自然资源法学绪论 (二)
环境与资源立法：
1、国民党政权
几乎查不到污染防治的法规
自然资源立法主要有：《渔业法》（1929）、《森林法》 （1932）、《狩猎法》（1932）、《土地法》（1930）、 《水利法》（1942）
c. 保护资源和环境法律9部，《森林法》(1984)、《草原法》(1985)、《渔
业法》(1986)、《矿产资源法》(1986）、 《土地管理法》(1986)、《水法》 (1988)、《野生动物保护法》(1991)、《农业法》（1991）、《水土保持法》 （1991）。
立法特点：
a. 立法数量多，内容广，涉及综合性的资源环境保护、污染防治、环境 技术标准、资源环境管理等。
20世纪80年代中期到90年代环境与资源法发展趋势： ✓ 出现了资源环境可持续管理法，1991年新西兰的《资源管理法》； ✓ 出现了融合资源（自然）保护和公害防止的综合性的环境基本法， 日本
的《环境基本法》基本上替代了《公害对策基本法》和《自然环境保全 法》，新西兰的《资源管理法》替代了原来所有的资源和环境法律， 1995年英国的《环境法案》； ✓ 经济管理和资源环境管理要互相渗透，出现了法律生态化的趋势； ✓ 体现预防为主。
基本保证根据地自然资源的持续自给，为建立新中国提供 物质基础。
（三） 外国环境与资源法的发展
1.美国
20世纪初以前的萌芽时期： 中西部地区 → “剥光就走”、“黑色风暴” 西部→采金热、洪水泛滥、野生动物灭绝性捕杀 都市工业革命→污染问题 资源环境立法：
《垃圾法》（1899）、《黄石国家公园法》（1872）、《森林 保留地法》（1891，授予总统在公有土地上划出 “森林保留 地”)。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
➢ 四、开源与节约的原则：这是处理人与自然和谐关系的原则。“开源”，即增 加、扩大资源的开发。“节约”包含两层涵义：一指“节省”，与浪费或过度 消费相对立；二指“集约”，与粗放相对立。核心是综合利用、充分利用。 end
12.2.3 自然资源法的基本原则
➢ 一、可持续发展原则：这是1992年6月联合国环境与发展大会所确认的一个原 则。涵义是：“发展既要满足当代人的需要，又不要损害后代人满足其自身需 要的能力”。
➢ 二、产权与用益权分离原则：产权与用益权分离是《宪法》确定的原则。自然 资源法为进一步明确这个原则，确定了所有权和有偿使用权制度。由于自然资 源稀缺是 资源法的基本原则。