成立党委工作程序

成立机关（系统）党委工作程序

一、选举前的相关工作

（一）时间要求：***年*月*日前完成成立各机关（系统）党委工作。

（二）确定候选人的方式：各依托单位成立党委成立筹备工作组，组织召开所属党组织负责人会议，酝酿拟定选举方案，将候选人预备名单交各支部党员酝酿讨论；或提出条件及人数由党员直接提名推荐，征求所在单位党组织的意见，按照差额20%的要求提出党委委员候选人，书记、副书记的拟任意见，形成本机关（系统）党组织关于委员会选举的请示。

（三）委员候选人差额的规定

1、委员会委员职数的确定。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织设立委员一般为5-7人，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

2、委员候选人差额的确定。确定基层党组织委员候选人差额数不能采取“四舍五入法”。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，在党的基层组织差额选举中，委员候选人差额为应选人数的20%。正确的操作办法是，如果委员候选人差额数为1.1，则委员候选人应视为2名。然而，一些基层党组织在计算委员候选人差额数时，往往采取“四

舍五入法”，减少了委员候选人差额名额，这是不正确的。举例说明：如果应选5名委员，委员候选人差额数正好是1，则委员候选人为6名；如果应选7名委员，委员候选人差额数是1.4，则委员候选人为9名，而不是“四舍五入”后的8名。

（四）基层委员会委员职能的设置

党的基层委员会设：组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员。根据工作需要还可设群工委员（工青妇）、保卫委员。委员少的可以兼任。

（五）党的基层组织领导成员党龄要求

党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求，从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验，因此，在酝酿提名党的支委会、总支部委员会的委员人选，特别是书记、副书记人选时，应考虑这点。

（六）请示的内容：党组织现有党员数或参会的党代表数；选举大会形式（党员代表大会或党员大会）、时间、地点、主要议程；新一届党组织设置的委员数及委员预备人选名单（含差额）；书记、副书记名额及提名和选举产生办法。

（七）应呈报的材料

《关于召开成立***机关（系统）党委选举大会的请示》(附件1)、《中共***机关（系统）党委预备人选（书记、副书记候选人）名单情况表》（附件2）各一份材料。

（八）会前准备：做好党员大会的会前准备工作，包括：起草领导讲话，拟定选举工作程序、选举办法、选票等；布置会场。

二、会议选举的有关规定及相关工作

（一）根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

（二）根据中央组织部的规定，召开党员大会选举时，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过（两通过），可以不计算在应到会人数之内：A、患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；B、自费出国半年以上；C、虽未受到留党察看以上的党纪处分，但正在服刑的。D、年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；E、工作调动，外出学习按规定应转走正式组织关系而没有转走的；F、持《流动党员活动证》外出返回有困难的；J、被停止组织生活的。

（三）召开党员大会进行选举，由依托单位党组织负责人主持。委员会第一次全体会议选举书记、副书记，由选出的委员会推荐一名新当选的委员主持。

（四）选举前，选举单位的党组织应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责任的答复。根据选举人要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。选举监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会选举的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

（五）监票人主要职责：1、投票前检查票箱，监督发放选票；2、投票时监督投票；3、投票结束后，当众打开票箱，监督计票人清点选票，核实收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人；4、在会议主持人宣布选举有效后，监督计票人计票；5、计票结束后，审核计票结果并签字。计票人在监票人监督下进行工作。

（六）计票人主要职责：1、在监票人监督下分发、清点和计算选票；2、在计票结果报告单上签字。

（七）选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，

作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数；由会议主持人宣布当选人名单。

（八）选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

（九）召开党委委员会第一次全体会议

委员会第一次全体会议的选举，是支部委员会换届选举工作的重要组成部分。党员大会选举产生新一届党的委员会后，即应召开党委委员会第一次全体会议，选举产生书记、副书记。

三、上报上级党组织审批材料

（一）关于召开成立***机关（系统）党委选举大会的请示