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贫困户精准帮扶措施清单

工作目标

贫困户劳动力接受农业技术或职业技能培训，做到“全员培训”，实现有条件的贫困户“1户1人1技能”全覆盖;引导转移有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上，基本实现“应转尽转”。到2017年，培训35000人;稳定转移劳动力21000人。

工作措施

(一)建立精准劳动力基础台账

全县建卡贫困户20592户，贫困人口66564人，贫困户中实际有意愿就业劳动力34184人。掌握全县建卡贫困户中劳动年龄段内个人基本信息，为精准培训转移打好基础。同时，对劳动力培训、就业转移、致富脱贫实施动态管理。

实施单位：县人力社保局、各乡镇

(二)实施精准劳动力素质提升工程

1.围绕第一产业，做好农业技术培训。

围绕县域经济农业特色产业，重点做好烤烟、中药材、畜牧、果品、蔬菜等产业发展的种养殖等技术培训。到2017年，完成农业技术培训11780人，其中2015年完成4710人、2016年完成5890人、2017年完成1180人。

实施单位：县农委、县移民局

2.围绕剩余劳动力技能，做好职业技术培训。

根据不同转移就业需求，加大贫困户劳动力职业技能培训,主要以电工、建筑、家政服务和其他培训等专业进行技能培训。到2017年完成职业技能培训3860人，其中2015年完成1540人、2016年完成1930人、2017年完成390人。

实施单位：县教委、县人力社保局、县移民局

3.围绕重点群体，做好创业培训。

利用各类创业培训资源，针对地域特色，以乡镇村社为重点，开展乡村旅游、电子商务创业培训。到2017年完成创业培训1250人，其中2015年完成500人、2016年完成625人、2017年完成125人;乡村旅游创业培训1300人，其中2015年完成520人、2016年完成650人、2017年完成130人。

实施单位：县人力社保局、县扶贫办、县商务局

4.围绕外出人员，开展技能提升培训。

针对全县贫困户已转移劳动力强化培训，提升素质，增强求职竞争能力，稳定在外就业。对在新疆等集中务工人员采取“委托培训”方式;对在工业园区等地集中务工人员采取“上门培训”;对在其他市内市外务工人员利用春节回家机会采取“跟踪培训”。到2017年共完成培训16000人，其中2015年完成6400人、2016年完成8000人、2017年完成1600人。

实施单位：县人力社保局、县扶贫办、县教委

5.围绕特殊群体，开展适应性培训。

针对特殊群体有培训意愿的，通过适应性培训，使其提高技能，适应社会，自食其力。同时开展307个行政村劳务经纪人培训。到2017年共完成培训810人，其中2015年完成320人、2016年完成403人、2017年完成87人。

实施单位：县人力社保局、县扶贫办、县残联

(三)实施精准劳动力转移就业工程

对已转移就业劳动力通过培训提升技能培训，使其稳定就业13000人，剩余劳动力要采取措施新转移8000人，使贫困户劳动力转移常年稳定在21000人以上。对剩余劳动力主要通过以下途径实施。

1.实施市外劳务品牌转移就业2500人。

利用“建工、电子电工、家政服务、缝纫”等劳务品牌，与市外劳务基地对接，促进劳动力向市外转移，拓宽就业市场。联系广东、新疆、珠海、北京等地招工信息，转移贫困户劳动力2500人。

实施单位：县人力社保局、县教委、县扶贫办、各乡镇

2.实施市内重点产业吸纳就业1000人。

以保障重庆西永园区“6+2”重点产业企业用工，结合劳动力素质现状，输送有一定劳动技能的贫困户劳动力到市重点产业就业1000人。

实施单位：县人力社保局、各乡镇

3.实施创业兴业工程带动就业2500人。

积极支持返乡农民工创业，对重点返乡创业企业实行财政贴息。到2017年计划发放政府贴息创业担保贷款3亿元，发展个体工商户或小微企业3000户。3年发放贷款3亿元，带动就业9000人，其中稳定带动贫困户劳动力就业2500人。

实施单位：县人力社保局、县工商局

4.实施县内就近转移就业1700人。

依托工业园区企业，江东旅游新区开发、机场和高铁等工程建设，以及农家乐、乡村旅游、电商物流等项目，转移贫困户劳动力1700人。

实施单位：县人力社保局、工业园区管委会、县城新区管委会、县交委、县扶贫办、县旅游局、县商务局

5.实施公益性岗位托底安置300人。

以开发社区保洁、保安、车辆看管、机关后勤、村容村貌维护等公益性岗位，托底过渡安置贫困户劳动力300人。

实施单位：县人力社保局、县市政园林局、各乡镇

(四)建立两支队伍

1.建立劳务经纪人队伍。为促进劳动力就业转移，307个行政村各配备1名劳务经纪人，120个贫困村每村配备1名社保协管员。其经纪人和社保协管员均由支书或主任兼任，对他们进行专门培训，掌握劳动力就业转移方式方法，熟悉相关政策法规，作好本村社保政策宣传和劳动力转移工作。

实施单位：县人力社保局、各乡镇(街道)

2.建立劳动维权工作队伍。建立一支由县人力社保局、县司法局工作人员组成的专门工作队伍，给在外务工人员劳动维权提供帮助，为贫困户提供无偿劳动维权救助。对转移就业的贫困户劳动力进行实时跟踪，做好相关服务工作。

实施单位：县人力社保局、县司法局

工作要求

(一)组织保障。在县扶贫攻坚领导小组的领导下，成立由县政府分管领导为组长，县人力社保局、县教委、县扶贫办、县移民局、县农委、县财政局、县审计局、县工商局等部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室于县人力社保局，负责全县培训就业转移综合协调，年度培训任务安排和培训资料验收检查工作。

(二)政策保障。为保障全县贫困户中劳动力能得到有效培训，并及时进行就业转移，必须跟进相关政策措施。一是全县贫困户中劳动力可免费参加技能培训。高校贫困毕业生参加职业技能培训，并按规定享受技能补贴、技能鉴定补贴和创业培训补贴。二是开发公益性岗位补贴制度。开发的公益性岗位，招用符合条件对象人员，可享受2000—5000元/人·年的公益性岗位补贴。三是就业见习补贴。应届未就业贫困户高校毕业生，在机关事业单位参加实习，时间6—12个月，给予1150元/人·月见习补贴。四是符合创业条件的贫困户人员可以申请担保贴息贷款10万元，作为创业启动资金。五是在乡镇事业单位招聘编制总量范围内，三年提供120个岗位用于招聘本县籍贫困户高校毕业生。