河南省人民政府关于加快全省公路建设的意见

河南省人民政府关于加快全省公路建设的意见
【法规类别】公路运输
【发文字号】豫政[2001]16号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2001.04.26
【实施日期】2001.04.26
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
河南省人民政府关于加快全省公路建设的意见
（2001年4月26日豫政[2001]16号）
新世纪的第一个五年，是我省基本实现由人口大省向经济强省转变的重要时期，也是实施“东引西进”战略、进行经济结构战略性调整的关键时期。

加快以公路为重点的交通基础设施建设，对于充分发挥我省区位优势，促进国民经济和社会快速健康发展具有重要意义。

根据《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，现就“十五”期间进一步加快全省公路建设问题，提出以下意见：
一、明确任务，充分调动各级政府加快公路建设的积极性
（一）《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出，到2005
年，全省公路总里程达到75000公里，其中高速公路超过2000公里，一、二级公路达到13000公里，公路密度达到每百平方公里45公里。

在抓好全省路网改造、进一步发展农村公路的同时，重点加快高速公路建设，五年内打通与周边省份的快速通道，建成省会郑州至各省辖市的高速公路网。

各级政府一定要明确任务，振奋精神，扎实工作，迎难而上，为确保完成“十五”公路交通发展目标而奋斗。

（二）解放思想，统一认识，着力推进公路建设市场化进程。

实现“十五”公路建设目标，任务相当艰巨，各级政府、各有关部门必须进一步解放思想，统一认识，充分调动各级各方面加快公路建设的积极性。

要坚持按照市场机制运作的原则，大力实行政府投资引导下的多元化投资机制，不断加大公路建设投融资体制和建设管理体制改革，加快推进公路建设、经营管理的市场化进程。

要通过规范投资行为，明确事权范围，克服大包大揽思想，在项目审批、征地拆迁、外部环境和优惠政策等方面，为进入公路建设的各类投资主体创造宽松条件。

二、运用市场机制，全面落实项目法人责任制
（三）强化项目法人责任制。

公路建设，特别是高速公路建设，要逐步形成政府政策引导下的多元化投资主体的市场竞争格局，彻底改变高速公路建设单纯依靠政府投资的模式。

要进一步强化项目法人责任制，由项目法人对项目建设实行全过程负责，充分体现项目法人的投资主体地位。

今后凡新规划的高速公路项目，都要采取公开招标方式确定投资主体。

（四）把好市场准入关。

对参与我省公路建设项目的投资者，无论省内省外、内资。