中国钢铁业发展与未来布局

一局带出钢铁业整合大势，在争相布局沿海寻获矿石进口便利之外，大型钢企同样在筹谋建厂矿产地

本刊记者陈晔/文

按照《钢铁产业发展政策》的定调，从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区，内陆地区钢铁企业则以矿定产。由此，奠定了未来国内钢铁业的产业版图。

随着河北曹妃甸京唐钢项目、鞍钢营口鲅鱼圈项目的建成及广东湛江、广西防城港钢铁项目获批，钢铁业向沿海布局的趋向更加明显。

在此产业格局变奏下，拥有深水良港、远洋运输条件良好、市场需求巨大的东南沿海地区成为国内钢铁企业必争之地，距澳洲铁矿石进口最近的湛江钢铁项目则是产业棋盘上关键的一子。

湛江钢铁项目是中国最大的钢铁企业和需求最大的地区本土钢铁企业较量的必然结果，项目的主导者——宝钢集团获得了国家发改委和广东省政府支持，项目的参与方——韶钢集团和广钢集团均在想方设法突围。政府宏观调控之手与市场的无形之手

正在导演钢铁业的变局

湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部，坐落在雷州半岛上，处于粤、桂、琼三省交汇处。湛江拥有众多的港湾，以“大、优、深”而著称，湛江港是大西南地区及广东西部最重要的出海门户，是中国内地距澳洲铁矿石进口最近的港口。

地处湛江东南的东海岛是广东省第一大岛、中国第五大岛，正在建设中的总占地面积约12.85平方公里的湛江钢铁项目即在此地。三年后，拥有1000万吨钢铁产能的生产线将全部投产，二期产能将扩大到2000万吨。

“按照宝钢人士私下的交流，规模很可能将达到3000万吨。”一位长期跟踪该项目的广东业内人士向《证券市场周刊》透露。但这一产能规模未得到宝钢方面的证实。

这是个相当激进的计划，新增的产能相当于再造一个宝钢集团。至2007年底，宝钢集团拥有产能2000万吨左右，加上并购的其他钢铁企业产能，综合产能达到2800多万吨。

而相较于华南地区快速发展的经济建设，这一计划又显得顺乎形势。仅广东省一地，2007年的钢铁消费量已达到4000万吨，

预计到2010年将达到4800万吨。

宝钢的湛江

6月28日,注册资本为358.6亿元的广东钢铁集团在广州市正式挂牌,宝钢集团以现金出资286.88亿元,持股80%;广东省国资委和广州市国资委分别以广东省韶关钢铁集团有限公司(下称“韶钢集团”)、广州钢铁企业集团(下称“广钢集团”)的国有净资产折合71.72亿元出资,合计持股20%。标志着湛江钢铁项目的建设由此进入了一个新的发展阶段。

韶钢松山(000717)一位人士透露，“我们公司前期在湛江东海岛进行项目运作的工作人员已经撤回，投入到韶关公司本部的改扩建工作。”

韶钢松山是韶钢集团的子公司，后者持有前者36.27%的股权。

“宝钢集团的绝对控股让韶钢集团兴趣索然，人员撤出是正常的举动，而广钢集团本来在湛江钢铁项目中的位置就比较尴尬，一直热情都不高。”一位接近广钢集团和韶钢集团的人士解释。

按照原计划，湛江钢铁项目由宝钢集团持股51%，韶钢集团和广钢集团合计持股49%。这与位于广西防城港超千万吨钢铁项目中，武汉钢铁集团(下称“武钢集团”)和柳州钢铁集团(下称“柳钢集团”)的持股结构相似。

2005年12月，武钢集团与广西国资委签署重组协议书，双方拟以推进防城港项目为中心成立武钢柳钢(集团)联合有限责任公司。按照当时约定，新公司注册资本暂定为127.57亿元，武钢集团以65.06亿元现金出资，占股51%，广西国资委以柳钢集团全部净资产出资，占49%的股权。

另一边，湛江钢铁项目也在2006年有了实质性进展。2006年5月22日，宝钢集团、韶钢集团在广州与湛江市政府签约，成立合资公司运作该项目，合资公司注册资本为200亿元，注册地为广州市，项目总投资1400亿元，总产能将达到2000万吨，其中首期投资700亿元，产能为1000万吨高档板材，主要面向汽车和消费电子所需。

由于该项目在国家宏观调控之际提出，一直处于低调运作，至于宝钢集团与韶钢集团在合资公司中的具体投资份额，也属于高度机密。

2007年12月，由宝钢集团、韶钢集团、湛江港集团三方共同投资建设的湛江龙腾物流球团项目，在东海岛钢铁项目规划区内开工建设。由此，湛江钢铁项目迈出了实质性的第一步。

2008年3月，国家发改委正式批准湛江钢铁项目，合作细节与此前稍有差异——韶钢集团和广钢集团将全部并入宝钢集团，并由宝钢集团控股成立一家新公司，总部注册地仍在广州。

2008年6月，最终股权结构揭晓，宝钢集团如愿以偿获得80%股权。

按照新的湛江钢铁项目建设规划，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材940万吨，计划投资690亿元，预计2011年底建成投产，产品主要为中国目前需要大量进口的高档钢铁产品。

湛江VS防城港

事实上，早在1992年，广东省与宝钢集团就开始合作开展钢铁项目的前期工作，广东省政府专门批准设立了东海岛经济开发试验区，支持湛江钢铁项目在东海岛落户。

一位参与湛江钢铁项目设计的设计院人士透露，当时由于技术水平的制约，湛江钢铁项目无法解决用水问题，海水淡化成本很高，在权衡之后，宝钢集团无奈放弃。

直至2004年，宝钢集团重新介入湛江钢铁项目。2004年11月，广东省方面正式确定宝钢集团为湛江钢铁项目的主要投资者，之后，广东省发改委、湛江市、宝钢集团、韶钢集团四方签署了推进湛江钢铁项目建设意向书。

2005年4月，湛江市政府成立了前期工作指挥部。但是导致10多年前宝钢集团无功而返的用水问题依然没有得到解决，这也成为业内对湛江钢铁项目能否实施的最大质疑。另外，防城港钢铁项目也成为湛江项目的最大竞争对手，彼时普遍认为两者只能选其一。

防城港钢铁项目位于防城港企沙半岛，占地20平方公里(含生活用地)，与武钢集团本部基地面积相当。

根据规划，防城港钢铁项目产品定位于热轧薄板、热轧宽厚板等高技术含量、高附加值产品，项目投产后将满足西南和华南地区的钢铁需求，同时弥补部分东盟国家钢铁供需缺口。项目首