⑴市场调节的作用不是万能的：(市场失灵)
2019年高考政治 考点一遍过 考点13 市场调节与宏观调控(含解析)
考点13 市场调节与宏观调控（一)资源配置1．必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。
如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其它产品的资源就会减少。
为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
2．基本手段:计划和市场是资源配置的两种基本手段。
▲市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
(二）市场调节1．实现：主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制实现的.在市场经济中，生产什么,如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化由市场来调节的.市场就像有一只“看不见的手”引导着生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
◎看不见的手：“看不见的手”出自英国经济学家亚当·斯密的《国富论》。
斯密指出,每个人都力图利用好他的资本并实现最大的价值.一般说来，他并不企图增进公共福利,也不知道实际上所增进的公共福利是多少。
他所追求的仅仅是个人的利益。
但是，对个人利益的追求使他将资本投于最有利于社会的用途。
如商品生产者为了把商品卖掉以实现其赚钱的目的，会把他掌握的资源投到商品供不应求、价格高的部门中去。
在这样的场合,像在其他场合一样，他受到一只“看不见的手”的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的.通过追逐个人利益,他经常增进社会利益，其效果比他真的想促成社会利益时反而更好。
这只“看不见的手”不是别的,就是市场,这只“看不见的手”发挥作用的机制，是自由竞争。
（1）价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。
价格提高，将促进生产，增加供给，抑制需求;反之,则减少供给，刺激需求。
通过价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例.（2)供求双方既相互对立,又相互依赖。
生产者、经营者根据供求关系的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的分配。
（3)竞争是市场活动的灵魂。
通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。
市场失灵-学易试题君之每日一题君2019学年上学期高一政治人教版(必修1)
②市场调Байду номын сангаас具有自发性，只看到眼前利益
③市场调节具有盲目性，对资源分析不足
④市场调节具有滞后性，政府缺少了引导
A．①③B．②④C．②③D．①④
2．现在全球都把新兴产业作为优先发展的重点，而培育战略性新兴产业必须遵循基本的规律，要注意克服技术瓶颈、市场瓶颈、产业链瓶颈和政策瓶颈，避免一哄而上、过度重复建设，避免政策的短期行为。一哄而上、过度重复建设
①说明市场调节具有滞后性弊端
②会导致资源配置效率低下、资源浪费
③会导致社会经济不稳定，发生经济波动和混乱
④会造成收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化
A．①②B．①③ C．②③D．③④
3．我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严重过剩，持续蔓延且日益加深的产能过剩成为中国经济发展之殇，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是
造成经济波动和资源浪费
导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显
表现
为了获得利益不择手段，甚至违反法律
一哄而上、一哄而退
社会产品积压，生产调整落后
举例
制假售假、剽窃他人的智力成果
“跟风”生产
去年冬枣销售情况好，今年枣农大量种植枣树，导致冬枣销售困难
3．单纯市场调节的危害
如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
（2）市场调节不是完美无缺的。市场调节固有的自发性、盲目性、滞后性等弊端，会使得市场在可以发挥作用的领域“调不准”，导致经济波动、资源浪费、收入分配不公平等。
人教版高中政治必修1优质课件：9.1 市场配置资源
节下谋求自身的眼前
法控制经济变化的趋 品生产的调整有一定的时间差
利益或者不正当利益
势
导致经济波动和资源浪费，特
不利于经济和社会健 造 成 经 济 波 动 和 资 源
结果
别是在农林及大型项目的建设
康发展
浪费
上影响更明显
为了获得利益不择手
社会产品积压，生产调整落
表现
一哄而上、一哄而退段，甚至来自反法律后的必要性。
用法律和道德规范市场秩序。4.规范市场秩序的措施：(1)良好的市场秩序依赖公
3. 自 觉 参 与 维 护 市 场
4.公共参与：积极参与抵制 平开放透明的市场规则来维护。(2)形成以道德为
秩序，树立诚信为本
扰乱市场秩序的行为。
支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场
的观念。
秩序的治本之策。
小提示：市场调节的弊端是其自身固有的，靠其自身也无法克服和解决，必须 通过国家的宏观调控来弥补。
[练疑难]
1.判一判：(1)计划经济和市场经济是资源配置的两种手段。( ) (2)市场调节是“看不见的手”。( ) (3)市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。( ) (4)市场经济会导致资源配置效率低下。( ) (5)市场在资源配置中具有决定性作用，因此，市场可以调节一切领域。( ) (6)市场经济既是法制经济，又是信用经济。( )
2.市场经济既是法制经济，又是信用经济 (1)市场经济是法制经济。市场追求利益最大化，必然会引起经济活动参与者之间 的利益冲突，这就需要制定规范经济活动参与者的各种规则，以保证市场经济有 序、健康发展。 (2)市场经济是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少 的条件，诚信缺失会破坏市场经济的运行，导致市场经济混乱。 [评价情景] 规范市场秩序这一知识，一般通过市场经济健康发展与依法治国、以 德治国的关系，考查学生的科学精神与法治意识。
人教版高一思想政治必修一第四单元基础知识填空
第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济第一框市场配置资源一、市场调节1.人的需要是，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是的。
为了尽量满足多方面的需要，社会必须有限的资源。
2. 是资源配置的两种基本手段。
就是市场经济。
市场决定资源配置是的一般规律。
在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过由市场来调节的。
3.在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过比较及时、准确、灵敏地反映市场供求关系变化，传递，实现资源配置。
面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整，从而推动的进步，促进劳动生产率的提高和资源有效利用。
二、市场秩序1. ，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
良好的市场秩序依赖来维护。
2.市场规则以等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。
要实行统一的，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。
要实行统一的，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对。
市场交易必须，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟利暴力、坑蒙拐骗等非法行为。
3. 是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
形成的社会信用制度，是规范市场秩序的。
为此，要切实加强，建立健全，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成的氛围。
4.市场经济的健康发展，需要的规范和引导。
每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，既保证自己的，又能够。
每个经济活动参与者都应该树立，遵守市场道德。
三、市场失灵1.市场调节不是万能的。
市场难以完全解决。
枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。
如果听任经营者自由经营这些物品，会。
2.市场调节存在等固有的弊端。
3.如果仅有市场调节，会导致，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，，甚至导致严重的。
第二框社会主义市场经济一、社会主义市场经济的基本特征1.社会主义市场经济是同结合在一起的。
社会主义市场经济既具有的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。
《市场调节》进阶练习(一)
《市场调节》进阶练习一、选择题1.深圳海关公布，日前，深圳海关组织开展代号为“HS 04”的缉毒专项行动，抓获走私毒品嫌疑人7名，缴获毒品海洛因 9327.3克，成功打掉一个跨国走私毒品的犯罪团伙。
这表明 ( )①作为资源配置的手段，国家的宏观调控比市场调节更有效②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置③不能由市场调节毒品交易④市场调节不是万能的A. ①②B. ③④C. ①③D. ②④2.今年以来，在我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严重过剩，持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。
下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是A. 有利可图→追逐利益→可能导致不择手段B. 价格涨跌→调整生产→可能导致事后调节C. 供求失衡→闻价而行→可能导致两极分化D. 信息不全→决策失误→可能导致一哄而上3.2015年新春之际，“红包之战”引发支付平台再起硝烟。
支付宝“新春红包”登陆微信后便遭到全面“封锁”。
随后，微信平台上，与支付宝相关的链接和请求也被屏蔽。
移动支付“大战”升级，表明①市场调节具有自发性②市场调节具有滞后性③市场秩序依赖市场规则维护④加强宏观调控是发挥市场作用的前提A. ①②B. ①③C. ②③D. ②④二、简析题4.2013年要加强市场价格监管，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。
对于国家是否应该干预市场，国内外一直以来有不同见解。
以下为两种不同观点：甲方：“市场调节有其局限性，国家应该干预市场。
”乙方：“市场调节有积极作用，国家不应干预市场。
”你同意哪方观点？请简述你的理由。
5. 某市在人大决议中指出：本市要抓住天津滨海新区发展的机遇，积极对接。
尽快把本市发展融入到“环渤海”经济发展圈中。
要树立“国家政策引导、开发市场运作”的机遇观。
以最小的投入换取最大的产出，努力实现本市经济的跨越式发展。
“国家政策引导”和“市场运作”分别体现了经济生活的什么道理？参考答案【参考答案】一、选择题1. B2.D3.B二、简析题4.同意甲方观点：①市场调节存在的自发性、盲目性、滞后性等弊端会导致经济波动和混乱。
高中政治新教材必修2第1单元生产资料所有制与经济体制第二课课时1：使市场在资源配置中起决定性作用
第二课我国的社会主义市场经济体制课时1使市场在资源配置中起决定性作用[课标要求]评析市场机制的优点与局限性；说明市场在资源配置中是如何发挥决定性作用的。
[素养目标] 1.科学精神：正确认识市场机制的优点与局限性。
2.法治意识：市场参与者应该学法、懂法、守法、用法、护法，运用法律武器维护自己的合法权利。
3.公共参与：任何市场参与者都应该树立诚信意识、遵循市场规则、维护市场秩序。
探究点一市场配置资源1．资源配置的基本手段配置资源的两种基本手段：计划和市场。
想一想：为什么要合理配置资源？提示人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2．市场配置资源(1)含义：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(4)缺陷①市场失灵：市场调节不是万能的。
市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
②单靠市场调节的危害单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
1.自中华人民共和国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。
改错：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
2．在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。
改错：在市场经济中，资源配置包括两种手段：一种是宏观调控即计划；一种是市场调节。
宏观调控的必要性
• 经济周期的含义（business cycle）：也称 经济循环，它是指经济处于生产和再生产 过程中周期性出现的经济扩张与经济紧缩 交替更迭、循环往复的一种现象。 • 经济周期分为四个阶段：繁荣(boom)、衰 退(recession)、萧条(depression)、复苏 (recovery)
经济周期阶段的划分
①自发性
原因：价值规律的自发调节下 追求自身的利益。 后果：产生不正当的经济行为， 不利于经济和社会的健康发展。
原因：分散经营、信息不全 ② 盲目性 后果：造成经济波动和资源浪费
90年代中期VCD生产－－有利可图－－ 一哄而上（扩大生产）
经济波动 资源浪费
进入21世纪VCD生产－－无利可图－－ 一哄而下（缩小生产）
三、国家宏观调控的目标：
经济增长
增加就业 稳定物价
是增强综合国力和实现社会全面进步的基 础，是全面建设小康社会的物质保障
促进居民收入增长，有助于社会稳定
是国民经济持续、快速、健康发展的 重要保证
国际收支平衡
促进国内经济增长，维护主权与 独立有积极作用
• 上述目标就决定了国家宏观调控的 任务是保持经济平稳健康运行，避 免大的经济波动。经济波动往往通 过通货膨胀和通货紧缩表现出来。 • 二者的表现及危害：
在安徽阜阳的农村，有一件 怪事。从去年开始，那里的100 多名婴儿，陆续患上了一种怪 病。本来健康出生的孩子，在 喂养期间，开始变得四肢短小， 身体瘦弱，尤其是婴儿的脑袋 显得偏大。当地人称这些孩子 为大头娃娃。这些孩子都有共 同的特点，就是高度缺乏营养， 身体浮肿，年龄集中在一周岁 左右
• 1998年春节前后发生在山西省朔州、吕梁 地区等地的假酒中毒案，震惊全国，共造 成2000多人中毒，30多人死亡。3月9日 ， 制售假酒的王青华等人被判死刑，立即执 行。
市场调节的作用及局限性有哪些.ppt
5.（2008·广东卷）
❖ 2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管 的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。 这表明
❖ A.市场调节是资源配置的基础 B.政府运用行政手段监管市 场
疯狂的房价
我国房地产市场投机气 氛浓、投机力量大。 2009年以来房价持续上 涨，目前已涨到了百姓 难以承受的程度。
探究问题：市场在资源配 置中起基础性作用，却不 能有效地稳定房价，这说 明了什么？针对房价上涨 过快的问题，我们的出路 在哪里？
二、加强国家宏观调控
1、加强宏观调控的必要性
（1）弥补市场调节的不足： ①市场调节不是万能的 ②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等 固有的弊端
（2）社会主义性质决定的： 社会主义公有制及共同富裕目标的要求
2、宏观调控的含义、主要目标
主体：国家 宏观调控 措施：综合运用各种手段
国际收支平衡指一国在一定时期（常为1年）内对外收 入和支出相等，否则为不平衡。
宏观调控的主要目标：
促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
2010年，为抑制房价过快上涨，国家采取了一系列 有效措施：
系实际的能力，属于中等难度题。
❖ 2.（09海南卷2）2008年在美国爆发的金融危机已严 重影响到全球经济。面对世界经济危机，我国出台积极
地宏观经济政策，保增长、扩内需、调结构。下列宏观
调控措施中能起到扩大内需作用的有
❖ ①降低银行贷款利率
②降低政府行政管理支出
❖ ③加大政府投资力度
A.①③
B.②③
国家宏观调控
正确理解“国家的宏观调控”应注意：
⑴不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而 是以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控 的总体功能。
（2）不能认为加强宏观调控，就不能充分发 挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的 基础性作用是统一的，不是对立的。
重点
必要性
国家的宏 观调控
市场的调节作用不是 万能的 自发性 （为什么） 市场的弱点 盲目性 和缺陷 滞后性
红果
在高价格、高收益的吸引下，不 少地区的果农大量特种红果树。但是， 他们并不知道当时全国红果的产量是多 少，市场容量有多少，只是盲目地扩大 种植。几年之后，红果产量猛增，市场 容量是有限的，因而价格 一跌再跌， 有的果农把红果树砍倒晒干当柴烧，果 农损失惨重。
（市场调节的自发性、盲目性、滞后性
市场调 后果 节具有 自发性
产生不正当 经济行为 扩大收入差距， 造成两极分化
市场调 后果 造成经济波动 节具有 和资源浪费 盲目性
市场 调节 后果 导致经济 具有 波动和资 滞后 源浪费 性
规 模 扩 大
鸡 蛋 产 量 猛 增
蛋 市 供 过 于 求
损 失 惨 重
“一哄而下”：
你从该图 片中看到 市场调节 具有什么 样的缺陷？
情景假设二： 毒品海洛因具有高额利润，如果让市场 自发来调节，会出现什么后果呢？
结论：
市场的调节作用不是万能的，使 在很多方面市场可以发挥作用， 但是市场也存在固有的弱点和缺 陷。
赶不上趟
养鸡
杀鸡
无奈
鸡 蛋 涨 价 经营 分散 力量 单薄
有 利 可 图
自发扩 大养殖 规模
无法 掌握 供求 信息 盲目 扩大 养殖 规模 蛋 价 下 跌
市场配置资源、宏观调控
漫画“赶不上趟”
滞后性 滞后性：信息滞后→事后调节→供求 失衡→经济波动、资源浪费。
盲目性
自发性
3、市场调节弊端的影响
A.资源配置效率低下，资源浪费 B.社会经济不稳定，发生经济波动 和混乱 C.收入分配不公，收入差距拉大， 两极分化
三、宏观调控
1.主要目标
2015 年 3 月，李克强总理 促进经济增长 在《政府工作报告》中提出 稳定物价 2015年主要预期目标,GDP增长 增加就业 7%左右；把居民消费价格涨幅 保持国际收支平衡 控制在 3%左右；城镇登记失业 率控制在4.5%以内；国际收支 基本平衡。 问题探究二：从政府工作报告中可以看出，国 家宏观调控要实现的主要目标是什么？
问题探究三：上述材料分别属于宏观调控的什么手段？
经济手段 含义
是国家运用经济政策和 计划，通过对经济利益 的调整来影响和调节经 济活动的措施
法律手段
是国家通过制定 和运用经济法规 来调节经济活动 的手段
行政手段
是国家通过行政机构，采 取带有强制性的行政命令、 指示、规定等措施，来调 节和管理经济的手段
资源的有限性
你才到碗里去呢！
快到碗里来！
人类需求的无限性
★自主学习一:
1.市场经济的定义？ 2.市场是通过哪些机制配置资源？ 3.市场配置资源的优点？
一、市场调节
1、市场经济： 市场在资源配置中起决定性作用的经济。 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
2、市场配置资源的机制（手段）——怎样配置？
价格、供求、竞争三大机制
市场怎样配置资源？
★机制 －－价格、供求、竞争等
供不应求 价格上涨
资源流入
扩大生产
资源流出
价格下跌 缩小生产 供过于求 市场调节本质上是价值规律在发挥作用。 ——看不见的手
2024高考政治常考易错知识
2024高考政治常考易错知识一、经济生活1. 市场调节不是万能的：一般市场调节的弱点有盲目性、自发性和滞后性。
但市场调节不是万能的，有些领域不能让市场来调节，有些领域市场也调节不了。
2. 社会主义市场经济的基本特征：(1)社会主义市场经济的定义：同社会主义基本制度相联系，使市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。
(2)社会主义市场经济的基本特征：①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志；②以共同富裕为根本目标；③能够实行科学的宏观调控。
3. 宏观调控的必要性：(1)我国的市场经济的特点：社会主义市场经济与社会主义基本制度相联系，因此具有平等性、法制性、法制性、公开性和公平性等一般特征，又具有平等性、法制性、法制性、公开性和公平性与共同富裕的目标；(2)宏观调控的必要性：①社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控；②加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
③市场的自发性、盲目性和滞后性，要求国家必须加强宏观调控。
4. 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
国家通过财政支出和税收政策，可以调节总需求，以实现国民经济的稳步增长。
当总需求不足时，可以采用扩张性的财政政策和货币政策；当总需求过多时，可以采用紧缩性的财政政策和货币政策。
5. 国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
6. 经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的，这会使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。
这种状况对发展中国家来说无疑带来了巨大风险，既是机遇也是挑战。
7. 全面提高对外开放水平的基本战略：坚持“引进来”和“走出去”相结合。
具体措施有：扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势；创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用；创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌；等等。
市场调节的缺陷
市场失灵——如何理解市场调节作用不是万能的（1）市场自身不能调节：公共产品，如国防、治安、消防等。
公共产品是指那种不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一成员获益的物品，如国防、灯塔。
如果某人生产了某公共产品，那么由于公共产品的特点，这个社会的其他人也可以享受这个公共产品所带来的效用而不必给生产者任何费用，这就是搭便车行为。
若这个社会所有的人都不生产公共产品而等待别人去生产，那结果就是没有人来生产公共产品，如一个国家没有国防产品而无法抵御外地的入侵，使社会资源没有被合理利用，造成市场的失灵。
解决这个问题就需要求助于政府，向社区人们征税以进行公共产品的生产。
社会进步除了经济发展和人民生活水平提高之外，还包括人口数量、质量、公民受教育程度、卫生保健状况、生态平衡、环境保护、社会民主等，涉及社会生活方方面面，这些更需要国家充分发挥作用。
（2）不能依靠市场调节：特殊产品：对公民健康、社会治安和社会风气影响严重的物品和行业，如麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊等。
在市场经济条件下，不能把市场交易的原则运用用一切领域、一切社会经济活动中去。
市场调节的作用不是万能的。
（3）在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场存在固有弱点和缺陷①自发性：产生不正当经济行为；扩大收入差距，造成两极分化，引起社会矛盾，不利于经济和社会健康发展。
美国在建国后的一百多年中，一直奉行由英国传承而来的私有经济和自由竞争，也就是由市场规律这只看不见的手左右经济运行，任由企业自由发展、优胜劣汰，而政府并不对经济生活加以干预。
优势企业通过联合、并购、重组等手段，可以同时控制生产、市场和价格，以追逐高额、稳定的利润。
19世纪末，像标准石油公司这样富可敌国的大企业和大财团，在各个行业纷纷出现。
人们把他们叫做钢铁大王、石油大王、牛肉大王、电讯大王、铁路大王、金融大王。
当时，美国铁路总利润的85%被7个垄断集团控制，钢铁产量的65%由摩根钢铁公司掌握。
国家财富的60%掌握在占美国人口2%的富人手中。
第二课 我国的社会主义市场经济体制-【新教材】统编版高一政治必修2《经济与社会》必背知识清单
第一单元生产资料所有制与经济体制第二课我国的社会主义市场经济体制一、使市场在资源配置中起决定作用1.市场调节(1)配置资源的必要性：人类的需要是多种多样、不断变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
为了更好满足人类多方面的需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
⑵配置资源的基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。
【易混易错】①“以市场为基础进行配置资源”、“必要的宏观调控”都是现代市场经济的基本内容；√②市场、宏观调控都是起基础性作用的手段；×③计划调节比市场调节更有效。
×⑶两种经济体制①计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制②市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制⑷市场如何配置资源①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②在市场经济中，配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
【特别提醒】全面理解市场配置资源的机制①价格是市场机制的核心。
价格与供求相互影响，价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。
通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
商品供不应求商品价格上涨企业增加产量/消费者减少需求商品供求平衡商品供过于求商品价格下降企业减少产量/消费者增加需求商品供求平衡②供求双方既相互对立，又相互依赖。
生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
③竞争是市场活动的灵魂，市场竞争能引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
④市场机制就是在价值规律作用下，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。
⑸市场配置资源的作用（优点）①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
高一政治国家的宏观调控
1、国家宏观调控的必要性
市场经济的正常发展需要国家的宏观调控
⑴、市场调节的作用不是万能的（市场失灵） • ①市场不能调节： 如环保、国防等 • ②不能让市场调节： 如枪支、毒品等 ⑵、市场有其固有的弱点和缺陷
赶不上趟
鸡 蛋 涨 价 经营 分散 力量 单薄
有 利 可 图
自发扩 大养殖 规模
含义
二、宏观调控 促进经济增长 增加就业 主要 稳定物价 目标： 保持国际收支平衡 经济手段 三、宏观调控 的手段 行政手段 法律手段 主要手段 怎么做？ 是什么？
结束
马来西亚土地 马来西亚土地集团
经圆满完成咯接驾事宜 于是王爷也打算忙完手头の事情就放心踏实地回府里 鉴于昨天晚上水清の那各仓皇逃窜 他担心今天过去又打咯她壹各措手别及 所以才会特意吩咐壹各 小苏拉 赶快回府里给年侧福晋传口信 告诉她晚上他会过去 结果王爷虽然被皇上放咯假 却是被他の十六弟叫住咯 十六小格那壹次伴驾随行热河 壹去就是四各多月 虽然前些天 王爷去咯密云 但那两天十六小格正好被皇上派去恭送两位蒙古王爷 待他送完壹程之后赶回圣驾左右之时 王爷又已经提前动身回咯京城 由于四各来月别见他の四哥 两兄弟平时 关系又相处甚好 于是十六小格壹看今天皇上没什么啥啊事情 回京又早 大家都清闲下来 于是就拉上王爷壹起去坐壹坐 聊壹聊 第壹卷 第873章 守约王爷只是吩咐小苏拉去给 年侧福晋传他今天要去怡然居の口信 并没什么说啥啊时候过去 又是好久别见十六小格 那是除十三小格以外 与他关系最为交好の兄弟 所以对于十六小格の提议 王爷当然想也 没想地就同意咯 两各人由于好久别见 此番相见宾主尽欢 原本只是打算坐壹坐 聊壹聊 后来实在是意犹未尽 两人别但移到咯酒楼 更是又派人叫来咯十三小格 十三小格の酒量 甚是惊人 在诸皇子中很少有人能与他匹敌 于是那壹场临时聚会下来 竟然持续咯将近三更天の样子 由于皇上回咯京城 明天还有早朝 兄弟三人才别得别竟犹未尽地散咯宴席 否 则定会是壹醉方休到天明 虽然是最亲厚の兄弟之间の聚会 由于王爷并别是海量之人 所以即使是见到咯久违の十六小格 还有酒量极高の十三小格坐陪 他今天喝酒仍是很有节制 尽管很有节制 从持续咯将近两各多时辰の宴席撤下来 浑身上下自然是带着壹股浓烈の酒气 回到王府之后已经是三更天 又是壹身酒气熏天 秦顺儿也别晓得他曾经给怡然居传过 口信 所以想当然地将王爷搀回到咯朗吟阁 而且是直接搀回咯后院卧房 先是服侍他喝咯醒酒汤 又沐浴更衣洗漱壹番 就赶快将他安置在咯床上 熄咯烛火就悄悄退到咯外间 即使 已经躺在咯床上 即使因为酒精の作用而头脑昏昏沉沉 可是他总觉得有件事情还没什么办利落 想来想去 他终于想起来咯 他现在应该躺在怡然居の床上才对！那时他才发觉犯咯 壹各大错误 竟然没什么派人再给她传各口信儿 说他今天别过去咯 即使别看更漏他也晓得 现在至少已经是三更天 而水清壹惯早睡早起 那各时候早就应该安置咯 他若是过去 又要吵得她壹晚上都别得安生 既然今天已经是那各样子 只有明天再去给她赔壹各别是 虽然决定明天再去给水清赔各别是 可是他の心里还是别踏实 言而无信非君子也 即使她 已经睡下来 但是他过去壹趟 就算是别吵醒她 别跟她说啥啊话 只要是他过去咯 也算是遵守咯承诺 是各守信之人 壹想到那里 他又强撑着身子从床上起来 由于已经洗漱完毕 换好咯亵衣亵裤 懒得再来回折腾 于是就让秦顺儿给他随便拣咯件外袍 直接披在身上就去咯怡然居 当他走到怡然居大门口の时候 望着那扇虚掩の院门 平生第壹次没什么吃咯 那各院子の闭门羮 既令他惊讶万分 更是令他感动别已 今天他根本就没什么抱着她给他留门の幻想 壹来是因为他の失信食言 二来都已经三更天咯 惯常早睡早起の水清早就该 歇息 以前他以为她会留门の时候 他永远都是吃咯闭门羮 而今天他以为她会给他吃闭门羮の时候 却是有壹扇门 壹直在等候 望着那扇专门他而留の院门 他想也没想 抬手就推 开咯 第壹卷 第874章 背运由于早早得咯他要过来の口信 整各院子全都处于壹级备战状态 所以他只是推咯壹下院门 立即就见到咯小柱子赶过来向他请安 其余の奴才们全都各 就各位 恭候他の大驾光临 他暗自庆幸 幸亏他过来 否则真是……远远地 那束温暖の烛光正从“灯塔”中放射出耀眼の光芒 指引着他前进の方向 此刻の水清又累又困地趴在桌 子上正睡得香甜 而月影也是因为累咯整整壹天 而且随着时间壹点点地推移 从壹更天壹直等到三更天 最后竟也体力别支 终于别知别觉地歪倒在门边の小矮凳上 所以
市场调节的作用不是万能的：(市场失灵)
改革委会同有关部门先后公布了钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭行业的 市场准入暂行标准，同时将钢铁、电解铝、水泥等行业建设项目资本金比例提高了 １５个百分点。
在价格杠杆运用上，重点突出价格信号的引导和调节作用。在对粮农实行直接
补贴的同时，宣布实行粮食最低收购价制度。针对部分地区电力供应紧张的局面， 加强电力需求侧管理，扩大执行峰谷电价的用户范围，拉大峰谷价差，实行差别电 价政策。
调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是
统一的，不是对立的。
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市场经济的内涵
由此，对现代市场经济的内涵应注意
把握两个方面： 一是市场在资源配置中起基础性的作用; 二是需要有国家的宏观调控。
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小结：
国 家 的 宏 观 调 控
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原因
市场的调节作用不是万能的 市场有其固有的弱点和缺陷
口商品20检02验（ 2年法4月》2的8日决，定全，国以人加大强通进过出关口于商修品改检《验进工出作， 规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出 口贸易关各方面的合法权益，促进对外贸易的顺利发 展。
上述材料表明了什么？
2、法律手段
A、含义 B、原因： C、我国的一些经济法： D：法律作用
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3、行政手段
A、含义
国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、
规定等行政措施来调节和管理经济的手段
B、特点
直接、迅速
C、怎样运用
必须反映客观经济规律的要求，不能片 面的强调和过多地运用。
D、认清一个问题：宏观调控不等于计划手段
⑴市场调节的作用不是万能的
⑴市场调节的作用不是万能的市场调节是一种经济体制，其基本原理是通过供需关系和价格机制来分配资源、配置生产、消费和投资。
市场调节作为一种经济手段，具有重要的作用，但并不是万能的。
在一些情况下，市场可能会失灵，并导致一系列问题。
首先，市场失灵的一个主要原因是存在不完全竞争或垄断。
在完全竞争的市场中，所有市场参与者都是价格接受者，没有市场力量。
但在现实情况中，存在垄断者，他们可以通过控制市场价格、减少供应来获取更多的利润。
这种情况下，市场经济无法有效运行，资源无法有效配置，导致资源浪费和不公平现象。
其次，信息不对称也是市场失灵的原因之一、市场调节需要消费者和生产者之间的信息对称，即双方都可以准确了解市场信息以做出最佳决策。
然而，在现实中，信息不对称是常见的。
例如，生产者可能隐瞒产品质量问题，消费者难以得知产品真实质量。
这种情况下，消费者可能会因为购买低质量产品而遭受损失，而生产者则能够获得不当的利益。
信息不对称导致市场无法有效发挥作用，资源配置效率低下。
此外，公共产品的供给也是市场失灵的原因之一、公共产品是指一个人的使用不会减少其他人的使用的产品，例如公园、道路和环境保护。
由于公共产品的非排他性和非竞争性，市场机制无法有效提供这些产品。
私人企业倾向于不提供或低估公共产品的供给，因为他们无法从中获得直接经济利益。
这导致了公共产品的短缺和不公平。
另外，外部性也是市场失灵的一个重要原因。
外部性是指一个人的经济活动对其他人的经济福利产生正面或负面影响，而这些影响在市场机制中无法通过价格反映出来。
例如，工厂的排放会对环境产生负面影响，而这些影响无法通过市场价格来衡量。
这导致了环境污染和资源浪费。
市场无法解决外部性问题，需要政府制定相应的法规和政策来加以调整。
最后，社会公平和正义也是市场失灵的一个重要方面。
市场经济往往追求效率和利润最大化，而忽视了资源分配的公平性。
这导致了贫富分化和社会不公平现象。
市场无法解决贫困、失业和社会不平等等问题，这需要政府采取相应的分配政策来调节市场。
市场配置资源
①遵循市场规则 A.市场规则的含义 市场规则是市场活动中必须遵守的规则，是规范市场 主体活动的章程。包括法律法规、行业规范、市场道德规 范等形式。 B.市场规则的内容 主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规 则。 ◆市场准入规则：规定哪些企业，哪些商品可以进入 市场。凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进 入市场。 ◆市场竞争规则：维护市场的公平竞争。禁止各种形 式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。 ◆市场交易规则：对交易方式和交易行为作出规定。 市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强 卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。
一、市场配置资源 1.市场调节 ⑴资源和资源配臵 ①资源的含义 一般是把物质资料生产所必需的基本生产要素（资 金、人力、土地等）统称为资源。 ②资源配臵：对资源的使用做出一定的安排，这个 过程就是资源配臵。 ③合理配臵资源的必要性 需要的多样性、无限性
矛 盾
要 求
资源有限性
合理配置资源 ④资源配臵的基本手段——计划和市场
【自主学习· 知识梳理】 一、市场调节 1.合理配臵资源的必要性 多样性 无限性 有限 人的需要具有多样性和无限性，而社会资源总是有限的。 合理配臵 为满足多方面的需要，社会必须合理配臵有限的资源。 2.资源配臵的基本手段 计划 市场 计划和市场是资源配臵的两种基本手段。 3.市场经济 市场 决定性 ⑴含义：市场经济是市场在资源配臵中起决定性作用的 决定 经济。市场决定资源配臵是市场经济的一般规律。 ⑵方式（市场配臵资源的具体运行机制）：主要是通过 价格的涨落 供求的变化 价格的涨落以及供求的变化由市场来调节。 ⑶优点 及时 准确 灵活 供求关系 ①它能够及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递 资源配臵 供求信息，实现资源配臵。 劳动生产率 ②推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的 提高和资源的有效利用。
市场调节的弊端
自发地根据利益需要进行生产经营， 甚至产生不正当的市场行为。
当某种商品的生产有利可图时，他们往往一 哄而上；反之，则一哄而下。
（二）盲目性
生产经营者不可能完全掌握市场各 方面的信息，也无法控制经济变化 的趋势，因而其决策会带有一定的 盲目性。
有利可图！
8元/公 斤
供不应求，价格上涨 做出决定，扩大生产
(几年后)
1元/公 斤
价 格 下 跌
经济波动和资源浪费 导致
供 过 于 无利可图 求
挥泪砍树
市场调节具有滞后性
（三）滞后性
市场调节是一种事后调节
供求不平衡
实现供求平衡
价格变化 做出决定
导致结果：经济波动，资源浪费
市场调节不是万能的
“不能调 节” “不让调 节” “调节不 好”
国防、消防、治安等公共物品的供给
需要市场规则
枪支弹药及危险品、麻醉品等
自发性
盲目性
滞后性
如果仅由市场调节，会 导致资源配置效率低下、 资源浪费；社会经济不 稳定，发生经济波动和 混乱；收入分配不公平， 收入差距拉大，甚至导 致严重的两级分化。
资源浪费
经济波动
两极分化
本课小结
“不能调节” 局限性 “不让调节” 自发性 “调节不好” 盲目性 滞后性
(一)自发性
在市场经济中，在价值规律的自发调节下， 为了自身的眼前利益，有的工厂大量排放废 气、废水，甚至制假售假；有的人为了自身 的不正当利益，剽窃他人的智力成果。这都
说明市场调节具有自发性。
市场调节具有自发性
在市场经济中为什么会出现假冒伪劣、坑 蒙拐骗、短斤缺两、强买强卖、巧取豪夺、 虚假宣传等违反市场交易原则和败坏市场秩 序的现象，这反映了市场的什么缺陷？ ——利益的驱使、利益的最大化
社会主义市场经济
战征略？、建设新农村。
精选ppt课件
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根本目标
共同富裕 允许和鼓励一部分地区，一部分人 先富起来，带动后发展起来的地区和人民
逐步达到共同富裕的目的。
先 带动 后 最终达到 共同
富
富
富裕
精选ppt课件
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神七飞天抗洪抢险
特征三：能够实行强有力 的宏观调控
精选ppt课件
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比较 资本主义市场经济 社会主义市场经济
应量、信贷量
利率等来调节
和控制而采取
的措施
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区别 经济手段 法律手段 行政手段
实施 经济政策 依据 经济计划
法律 法规
凭借政权力量 采取强制措施
具体 经济计划、 通过立 采取行政命令、 措施 价格税收信 法和经 指示、指标、
贷、利率、 济司法 规定等措施
扶贫政策等 来实现
特点 间接性、指导性
直接、迅速
精选ppt课件
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3、宏观调控的三个手段
探究活动：2003年在防治非典过程中，我国政府 采取了一系列的措施：
A法 来、法《调律大》食力节手品、宣卫《经段传生突济：《法发传是活等公染法共国动病律卫家的防生》治通手事；法件（过段》应什制。、急么《定条手传例段和染？》运病）、防用《治价经法格济实法施法》办、规
地 位 主要调节手段
不能滥用
联系 各具特色，相互联系、补充，共同
构成国家宏观精选调ppt课件控体系
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辨一辨
财政贴息政策
国务院发出通知， 坚决取缔传销活动
按《价格法》处罚
国家勒令关闭 “五小“企业
制定“十一五计划”精选ppt课件
经济手段 行政手段 法律手段 行政手段 经济手2段3
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宏观调控手段乊三
材料二：2002年4月仹以来，全国连续发出多起包括空难事件、 小煤矿爆炸等在内的重特大安全生产事故，安全生产形势相当 严峻。针对当前安全生产出现的新情况、新问题，国务院办公 厅发出紧急通知，要求在全国范围内立即组织开展安全生产大 检察，坚决遏制重大特大事故多发势头。 材料体现了什么道理？
2、2000年6月9日，康佳、TCL、创维等9 家彩电骨干企业“结盟限价”，以行业平均成 本规定标准，不能随便降价。国家工商局指出， 其实质是反市场竞争的垄断行为， “结盟限价” 是非法行为。这说明 ： A、 “结盟限价”违背了公平竞争的原则 B、市场经济有其固有的弱点 C、市场调节不是万能的 D、国家运用法律手段进行宏观调控
宏观调控手段乊二 （ 2002年4月28日，全国人大通过关于修改《进出 2 口商品检验法》的决定，以加强进出口商品检验工作， 规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出 口贸易关各方面的合法权益，促进对外贸易的顺利发 展。
上述材料表明了什么？
2、法律手段
A、含义 B、原因： C、我国的一些经济法： D：法律作用
练习题：
１、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食 市场一度出现了农民“卖粮难”的现象。 党中央、国务院及时发出通知，决定以 定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。 这表明（ ）
A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节 B、市场调节有其弱点 C、市场经济与计划经济缺一不可 D、国家能有效的对经济实行宏观调控
③滞后性
市场的作用不是万能的，有弱点与缺陷，我们怎样才能克 服市场的种种缺陷呢？
市场经济也需要有国家的宏观调控
市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市 场的作用，而且需要有国家的宏观调控。只有 加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺 陷，把“有形手”和“无形手”结合起来，保 证市场经济健康、有序的发展。
市场经济的内涵
由此，对现代市场经济的内涵应注意 把握两个方面： 一是市场在资源配置中起基础性的作用; 二是需要有国家的宏观调控。
小结：
市场的调节作用不是万能的
国 家 的 宏 观 调 控
原因
市场有其固有的弱点和缺陷
含义： 主体、手段、对象。 任务： 实现经济稳定增长
经济手段
手段
法律手段
行政手段
国家发展和改革委员会主仸马凯近日表示，去年以来的宏观调控没有走以行政 手段为主的“老路”，而是综合运用了各种调控办法。在主要运用经济和法律手段 的同时，也采取了一些必要的行政手段。 在信贷手段运用上，重点从源头上运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷 规模，加强和改善信贷管理，加强窗口指导。 在投资手段运用上，重点加强产业政策引导，严格市场准入。去年以来，发展 改革委会同有关部门先后公布了钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭行业的 市场准入暂行标准，同时将钢铁、电解铝、水泥等行业建设项目资本金比例提高了 １５个百分点。 在价格杠杆运用上，重点突出价格信号的引导和调节作用。在对粮农实行直接 补贴的同时，宣布实行粮食最低收购价制度。针对部分地区电力供应紧张的局面， 加强电力需求侧管理，扩大执行峰谷电价的用户范围，拉大峰谷价差，实行差别电 价政策。 在法律手段的运用上，坚持依法行政，严肃查处违法违纪行为。依法开展了开 发区和土地市场清理整顿，对乱占滥用土地，违法违规占用基本农田，侵害农民利 益的行为，依法进行了严肃查处。
A、B、D
3、下列选项中，属于国家运用行政手段进行宏观调 控的是： A、国务院正准备制定《国民经济和社会 发展第十个五年计划》 B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式 的传销经济活动 C、国家决定对浪费资源、技术落后、污染 严重的小煤矿、小炼油 、小水泥等 “五小”企业实行破产、关闭。 D、我国连续7次提高成品油价格
CCTV消息 （新闻30分）：辣椒是一种 普通的天然调味品。然 而，河北省望都县不法 分子竟然从制药厂购买 玉米皮等下脚料，用一 种国家严厉禁止的有毒 的工业染色添加剂的进 行染色后，摇身一变就 成了老百姓餐桌上的 “辣椒”。
过期月饼
无安全保证的小煤矿
有毒汤圆
（二）、盲目性（P53）
原因 商品生产者和经营者各自独立、分散的地位
近二十年来，我国的汽车工业得到了迅猛的发展， 全国涌现出一百多家汽车生产厂家。在高额利润的诱 导之下，众多商家不惜血本，纷纷引进国外低水平的 汽车生产线. 很快市场上中低档车极度饱和。在激烈的 市场竞争中，许多汽车制造商严重亏损，价格一降再 降，库存确不断增加。而此时想要转产，旧的投资还 没有收回，当年花巨资引进的生产设备，今天却成为 企业发展的沉重包袱。 结合本堂课的内容回答下列问题： 1.为什么汽车市场会出现这种情况？ 2.你觉得国家可以采取那些措施稳定汽车市场的发 展？
3、行政手段
A、含义 B、特点 C、怎样运用
国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、 规定等行政措施来调节和管理经济的手段
直接、迅速 必须反映客观经济规律的要求，不能片 面的强调和过多地运用。
D、认清一个问题：宏观调控不等于计划手段
正确理解“国家的宏观调控”
正确理解“国家的宏观调控”应注意：
（1）各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。
导入新课——西部大开发四大标志性工程
通过前一课的学习，我们知道了“市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式。”但是，仅靠市场调 节行不行？
导入新课
思考 1、西部大开发四大标志性工程的共同特点是什么？
一是耗资巨：南水北调，预计东线总投资 560亿员人民币。只能由国家主持、承建； 二是都是进行资源在地区的合理配置。 2、四大工程的共同点说明了什么？
（2）不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而是 以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体 功能。
（3）不能认为只有社会主义市场经济才有宏观调 控。资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区别 不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥多大 作用。 （4）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场 调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是 统一的，不是对立的。
国家的宏观调控原因
⑴市场调节的作用不是万能的：（市场失灵）
{
①市场不能调节：如环保、消防、国防等
②不能让市场调节：如枪支、毒品等
（一）、自发性（P53）
原因
（1）价值规律的自发调节作用 （2）商品生产者和经营者对 自身利益的追求
二、市场经济存在固有的弱点和缺 陷
引发的结果
不正当的经济行为 使各阶层的收入差距扩大，造成两极分 化，由此引起社会矛盾,不利于经济和 社会的健康发展。
（四）、宏观调控的手段： 1、经济手段 2、法律手段 3、行政手段
宏观调控的手段乊一 1、 经济手段 （1）含义 （2）包括：
A、经济政策——价格政策、扶贫政策、信贷政策、 税收政策、利率政策、产业政策、货币政策、区域 发展政策、投资政策、收入政策等。 B、经济计划：如九五计划、十五计划、年度计划、 西部大开发等
有些资源配置就是让市场参与调节，市场也无
法办到——市场调节是有局限性的，不
是万能的。
归纳梳理
自发性 盲目性
市场上产生不正当的经济行为 经济波动，资源浪费 经济波动，资源浪费
滞后性
市 场 有 缺 陷
加强宏观调控
“有形手”，“无形手”，手拉手，向前走！
（二）、宏观调控的含义： （三）、宏观调控的主要目标：
(1) 促进经济增长 (2) 增加就业 (3) 稳定物价
最主要任务和目标
实现社会稳定，创造良好的社会环境
实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保证
(4) 保持国际收支平衡
促进国内经济增长、维护国家独立和主权，具有积极作用
市场调节具有盲目性。
由于产量猛增，因而大葱的 价格一落再落，菜农损失惨重。
市场调节具有滞后性。
市场的弱点和缺陷
⑵、市场有其固有的弱点和缺陷
①自发性 原因：价值规律的自发调节 后果：产生不正当的经济行为； 易引起收入差距的扩大。 ②盲目性
原因：分散经营
后果：造成经济波动和资源浪费 原因：市场调节是事后调节 后果：导致经济波动和资源浪费
信息不对称; 无法控制经 济变化趋势
决策 盲目
结果
经济波动和资源浪费
（三）滞后性（P53）
市场调节是一种事后调节
供求不平衡
实现供求平衡
价格变化 做出决定
导致结果：经济波动，资地区的菜农大量种植。 他们并不知道当时全国产量是 多少，市场容量是多少，也不知 道全国新种了多少大葱。
市场的弱点和缺陷 八十年代红富士苹果受到消费者的青睐，价格一直 居高不下。有些商贩为牟利，就不择手段，用普通苹果冒 充红富士，欺骗消费者。 在适宜果树生长的丰县，当地 农民在高价驱使之下纷纷投巨资大种特种红富士。三年后， 果农们迎来了第一个大丰收的季节。但此时红富士苹果的 价格急转直下，每公斤优质的红富士苹果也只卖几毛钱， 连肥料钱都赚不回来。望着果园里累累的硕果，果农们却 哀声叹气，一筹莫展。 1.果农为什么种植红富士苹果,什么规律决定的? 2.果农收入下降是什么原因造成的?