自考行政管理学重点
自考行政管理学复习资料
自考行政管理学复习资料自考行政管理学复习资料一、引言自考行政管理学是一门涉及组织、管理和决策等方面知识的学科，对于从事行政管理工作的人员来说，具有重要的理论和实践意义。
为了帮助大家更好地复习行政管理学，本文将介绍一些有关行政管理学复习资料的建议和推荐。
二、经典教材推荐1.《行政管理学》（王宗炎著）这本教材是自考行政管理学的主要教材之一，全面系统地介绍了行政管理学的基本概念、理论和实践。
通过学习这本教材，可以对行政管理学的基本框架和核心内容有一个清晰的认识。
2.《行政管理学导论》（李崇禧著）这本教材是行政管理学的导论性教材，主要介绍了行政管理学的发展历程、基本概念和理论体系。
通过学习这本教材，可以对行政管理学的发展脉络和理论基础有一个全面的了解。
三、参考书目推荐1.《行政学原理》（李晓东著）这本书是行政学的经典著作，对于理解行政管理学的核心概念和理论具有重要意义。
通过阅读这本书，可以深入理解行政管理学的基本原理和规律。
2.《行政管理学案例分析》（李宝安著）这本书通过案例分析的方式，将行政管理学的理论与实践相结合，帮助读者更好地理解和应用行政管理学的知识。
通过阅读这本书，可以培养自己的分析和解决问题的能力。
四、学习资料推荐1.相关论文和研究报告在互联网上可以找到很多有关行政管理学的论文和研究报告，这些资料可以帮助读者了解行政管理学的最新研究动态和前沿话题。
通过阅读这些资料，可以拓宽自己的知识面，提高对行政管理学的理解和把握。
2.自考历年真题和模拟试题自考行政管理学的历年真题和模拟试题是复习的重要参考资料，通过做题可以检验自己对知识的掌握情况，并提高解题能力和应试技巧。
建议读者多做真题和模拟试题，加强对知识的巩固和运用。
五、学习方法和技巧1.制定合理的学习计划在复习行政管理学时，建议读者制定合理的学习计划，合理安排时间，将重点放在重点内容上，逐步深入学习，做到有条不紊。
2.注重理论与实践相结合行政管理学是一门理论与实践相结合的学科，建议读者在学习理论的同时，注重实践应用，通过实际案例和实践活动加深对理论知识的理解和应用。
自考00277行政管理学-速记宝典
行政管理学（00277适用全国）速记宝典命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1：简述行政管理学的概念。
答：（1）行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。
（2）亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦（国家）的职能划分为议事、行政、审判活动三种职能。
（3）洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权②行政权③外交权（4）提出著名的“三权分立”（分权制衡）原则的是：孟德斯鸠考点2：简述行政管理的特点。
答：（1）主体是政府机关扮演管理者的角色。
我国政权机关由权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）和司法机关（人民法院和人民检察院）组成。
政权组织形式是人民代表大会制度。
人民代表大会是国家权力机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动。
（4）20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。
考点3：简述行政管理学产生的历史必然性。
答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。
①1910年德国的韦伯提出了著名的“官僚组织理论”。
为传统行政组织理论奠定了基础。
西方国家的文官制度最早产生于1870年的英国。
以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是实现依法行政。
韦伯认为官僚组织的基本特征：组织结构分工明确；行政权与立法权分离；层级结构中每一个职位是构成完整组织形态不可缺少的因素；每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练；人员的选拔必须通过考试进行。
自考《00277行政管理学》-重点
知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。
2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。
3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。
知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。
3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。
3.企业和社会缺乏动力机制。
4.容易产生腐败。
知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。
（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2.理顺政企关系。
3.理顺政府与市场的关系。
4.理顺政府与社会的关系。
5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。
3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。
行政管理学自考记忆重点
自考行政管理学记忆重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释:1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点:所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点:1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段:一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。
)二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。
)三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。
(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。
)四、研究和学习行政管理学的具体方法:1、规范方法;2、经验方法;3、案例方法;4、比较方法。
第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵:所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵:1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。
二、行政环境具有以下基本属性:1、复杂性;2、相关性与综合性;3、层次性;4、动态性。
三、行政环境的类型:1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。
自考行政管理学复习要点8
自考行政管理学复习要点8实事求是：“实事…就是客观存在着的一切事物，…是‟就是客观事物的内部联系，即规律性，…求‟就是我们去研究。
典型行政调查：这是有计划、有目的地选择若干有代表性的行政单位，进行系统的调查研究，以了解和把握其全面情况的调查方法。
抽样行政调查：从调查总体中抽出部分对象作为样本进行调查分析和统计，并用以推论样本所代表的总体。
全面行政调查：即行政普查。
这是普遍性的调查方法一般用按行政系统逐级布置下达和逐级汇总上报的方法进行。
群众路线方法：一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党优良传统和政治优势。
激励方式：指领导者运用物质或精神鼓励的手段激发初领导者的工作积极性，以达到工作目标。
示范方式：是指领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿效、学习的一种领导方式。
集权式领导方式：是一切权力集中于行政领导集体或个人手中，偏重于运用集权推行工作而不注意授权。
分权式领导方式：指行政领导者只决定目标、政策、任务的方向，对部属在完成任务各阶段上的日常活动不加干预。
均权式领导方式：是行政领导者掌握一些重大权力，同时适当侵权给下属，使下属在其职能范围内有一定的自主权。
行政领导艺术：是行政领导者在领导活动中为有效地达到行政领导目标而灵活地运用的各种技巧、手段和特殊方法，它是领导者智慧、学识、才能、胆识、经验的综合反映，是领导者的素质、能力在方法上的体现。
民主集中制：民主集中制是民主制与集中制有机结合的一种制度。
民主集中制在我国国家机构的组织原则中的具体表现：1全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
2国家行政机关、审判机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。
行政首长负责制：1行政首长领导本级政府的工作。
行政管理学自考课程
行政管理学自考课程
行政管理学是一门涉及公共行政及其管理的学科，其主要研究行政机关的职能、管理、组织和运行等方面。
行政管理学自考课程是针对自学者开设的一门课程，旨在帮助学生系统地掌握行政管理学的基本理论、方法和技能。
该课程主要包括以下内容：
1. 行政管理学的概念、特征及其演变历程。
2. 行政管理学的基本理论，包括公共行政理论、组织理论、管理学理论等。
3. 政府机构的管理，包括行政组织结构、行政权力机制、行政程序等方面。
4. 行政管理的技能，包括领导力、沟通技巧、决策能力、危机应对等方面。
5. 行政管理的现代化，包括信息化、法治化、市场化等方面。
学习行政管理学自考课程，可以帮助学生全面了解公共行政及其管理的相关理论和实践，为其在行政机构、事业单位、企业等各类组织中从事行政管理工作打下坚实的理论基础。
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行政管理学(自考资料)
一．单选题1．威尔逊发表的《行政研究》一文成为行政管理学的创始人.2．1900年美国学者古德诺写的《政治与行政》。
3．怀特撰写的第一本大学教科书《行政学导论》,在书中把把复杂的行政要素归纳为组织原理。
人事行政。
财务行政.行政法规四大部分。
4．雷格斯将工业社会的行政模式称为衍射型行政模式。
5．马克斯。
韦泊提出的官僚组织理论.6．里格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论。
7．行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。
8．行政公共关系文化可以分为传统型.服从型和参与型。
9．本原性权力和从属性权力也可以称为主权权力和派生权力,行政权力也称从属性权力和派生性权力。
10．西蒙认为行政权力所依赖的社会资源有信任.认同。
制裁和合法性四个方面。
11．行政权力的公共性是行政权力合法性的基础.12．美国。
德国。
澳大利亚。
巴西。
印度是实行联邦制的主要国家，美国最为典型。
13．政府履行职责的方式和在国家及社会中所起作用.14．行政组织赖以确立的根本依据是行政职能.15．在西方，第1个阶段称弱势政府，第2个阶段称强势政府，第3个阶段称有限政府16．改革开发以前我们国家政府称为“全能政府”或“超强势政府”。
17．行政职能转变是机构改革的动因和基础.18．2003年我国通过了《行政许可法》，并于2004年7月1日开始实施。
19．英国是实行内阁制政府制度的国家。
20．瑞士是世界上唯一实行长期委员会制政府制度的国家。
21．执行机构又称职能机构,包括财政部、民政部、教育部、劳动和社会保障部。
22．信息机构包括统计局。
档案局等。
23．政治类行政管理机构包括人事,国家安全，检察,司法,民族事务，国防和外交。
24．适应性原则是行政管理机构设置的最基本的原则。
25．1954年第一次全国人民代表大会召开，标志着系统化的当代中国行政管理机构体系基本形成.26．1870年英国建立了文官制度。
自考行政管理学重点范围(精)汇编
1.行政管理特点:行政管理的主体是政府行政机关;行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来,特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5.什么是行政生态学模式:首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式;其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式;再次是过度型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。
6.为什么经济体质对行政管理造成影响,乃至于进行积极的改造:一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。
7.政党制度及其对行政管理的影响:其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性,并在动员人们支持和联合时发现新问题。
其二,是运用自身所具有的政治社会化功能, 在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三,或许是最重要的,就是政党的执政功能来实现自身的政治主张。
8.社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在:第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”,通过它的作用去的支持和有效实施。
第二,社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
自考00277《行政管理学》考前知识点复习资料
考前复习资料代码：00277科目：行政管理学目录1、行政管理的概念 (1)2、行政管理的特点 (1)3、西方对“行政“的解释 (1)4、行政管理的特点 (1)5、行政管理学的产生 (1)6、古典学派的理论 (2)7、行为管理理论 (2)8、行政管理理论 (2)9、研究和学习行政管理学的方法 (3)10、研究和学习行政管理学的理论与实践意义 (3)11、行政环境的含义和基本属性 (3)12、行政环境的类型 (3)13、行政生态模式 (4)14、经济环境及其构成要素 (4)15、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)16、政治-社会环境及其构成 (4)17、政治-社会环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)18、文化环境及其构成 (5)19、文化环境的主要因素及其对行政管理的影响 (5)20、我国现行行政文化环境的基本特点 (5)21、行政权力的含义 (5)22、行政权力的基本特征 (5)23、行政权力的产生与发展 (6)24、行政权力具体来源 (6)25、行政权力的特性 (6)26、行政权力的结构 (6)27、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型 (7)28、西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势 (7)29、改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变 (7)30、重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路 (7)31、行政职能的特点 (7)32、行政职能的构成 (7)33、研究行政职能的意义 (8)34、处于相对弱势地位时期政府——“守夜人”政府/弱势政府时期 (8)35、强势政府时期——“积极干预”时期 (8)36、强势政府时期的行政职能的特点 (9)37、有限政府时期行政职能的发展趋势 (9)38、我国改革开放前行政职能的主要弊端 (9)39、我国改革开放以来行政职能转变的主要内容 (9)40、我国政府行政职能转变的方向 (10)41、行政管理机关特性 (10)42、行政管理机构的作用 (10)43、行政管理机构的组成方式 (10)44、行政管理机构的主要类型 (10)45、行政管理机构设置的原则 (11)46、行政管理机构设置的程序 (11)47、行政管理机构编制 (11)48、行政管理机构改革的原因 (11)49、现阶段我国行政管理机构改革的基本目标 (12)50、西方发达国家行政管理机构改革的主要内容 (12)51、行政管理事务的含义和类型 (12)52、政府内部行政事务 (12)53、人事行政 (12)54、财务行政 (13)55、机关行政 (13)56、社会公共行政事务 (13)57、经济事务 (13)58、社会事务 (14)59、政治事务 (14)60、公共事业管理 (14)61、行政管理行为的基本类型 (14)62、行政组织的构成要素 (14)63、行政组织行为的特点 (14)64、行政组织设计的影响因素 (15)65、科学设计行政组织结构 (15)66、行政组织体制的分类 (15)67、行政组织的激励行为 (15)68、行政组织冲突行为及其解决途径 (15)69、行政领导行为的特点 (15)70、行政领导方式 (16)71、授权艺术 (16)72、用人艺术 (16)73、行政沟通行为的特点 (16)74、行政沟通的种类与基本形态 (16)75、行政沟通的方式 (16)76、行政信息的公开化及其作用 (17)77、行政管理过程的基本阶段 (17)78、行政决策的特点 (17)79、行政决策的理论模式 (17)80、行政决策的基本程序 (17)81、行政执行的含义和特点 (17)82、行政执行主要环节 (18)83、行政监督的特点和意义 (18)84、行政监督类型 (18)85、行政监督主体及其监督方式 (19)86、行政管理手段的含义和特点 (19)87、行政管理手段的地位与作用 (19)88、行政手段 (19)89、行政手段的原则 (19)90、经济手段 (20)91、法律手段 (20)92、行政技术手段 (20)93、电子政务 (20)94、电子政务的功能 (21)95、电子政务对行政技术手段的意义 (21)96、行政管理规范的类型 (21)97、行政法律规范的内容构成 (21)98、行政法律规范的基本功能 (21)99、行政道德规范的内容构成和基本功能 (22)100、依法执政的含义、基本内容和作用 (22)101、以德执政 (22)102、依法行政与以德行政的相互关系 (23)103、行政绩效评估的含义和特点 (23)104、行政绩效评估的地位与作用 (23)105、行政绩效评估的指标体系的分类 (23)106、行政绩效评估的程序 (24)107、行政绩效评估的信息收集方法 (24)108、行政绩效评估的定量测定方法 (24)109、行政绩效的制约因素 (24)110、克服行政绩效制约因素的途径 (24)111、行政发展的含义和特点 (25)112、行政发展模式 (25)113、行政发展的动力和阻力 (25)114、行政改革的内容和原则 (25)115、中国特色的行政发展途径 (26)1、行政管理的概念（1）行政管理学中最基本最核心的概念。
自考《行政管理学》复习资料整理
自考《行政管理学》复习资料整理一、课程简介《行政管理学》是学习行政管理和公共管理专业的重要课程之一，是掌握公共管理和行政管理必备的基础理论和方法的必修课程，本科生教材是《行政管理学》。
它主要研究有关政府、组织、管理等方面的知识，是具备执政能力的专业人员必备的课程。
二、复习要点1.行政管理学的基本概念行政管理学是研究行政管理的本质、原则、方法、机制和功能的学科，涉及广泛，包括京剧演员也是行政管理人员等方方面面。
2.行政管理学的发展历程在古代，行政管理主要重视实用性，在现代行政管理发展过程中，又经过了资产阶级行政管理、福利国家行政管理、议会主导的行政管理、市场化行政管理等阶段。
3.行政管理学的学科体系行政管理学的学科体系经历了演变和更新，主要包括行政学、公共政策与管理、公共行政学、国际行政学、公共领导学、公共管理、社会医学、公共资源管理等复数学科。
4.行政管理的组织结构行政管理的组织结构包括一级行政机关、二级行政机关、三级行政机关、专业中央部门机关、地方机关、行政事业单位、社会团体、企事业单位等。
5.行政管理的职权行政管理的职权是指行政机关依据法律和规章，按照职责范围、程序和方式，行使行政行为的合法权力，包括法定职权、自由裁量权和必要裁量权等。
6.行政管理的公民权利保护行政管理的公民权利保护，主要是指行政机关应当保护公民的人身、财产、民主权利等各项权益，实现社会公正，推进国家治理现代化、依法治国。
三、复习方法1.阅读教材并做笔记阅读自考《行政管理学》教材，重点理解教材中的概念、理论和法律规定，做好笔记，方便回顾、复习。
2.模拟试题练习通过模拟试题进行练习，掌握基本的思路和解题方法。
3.查阅相关资料阅读相关案例、文献、政策文件等资料，扩展知识面和视野。
四、复习重点提示在复习过程中，需要注意以下几点：1.理论与实践相结合将理论完整地体系和实践过程相结合，了解适用情况和操作方法。
2.强化重点知识点的掌握对知识点掌握情况进行复习和强化，加强自己的记忆。
自考管理类行政管理学
德行政的共同精髓所在
•• 2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标
• 3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本
•• 功能
• 4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
•
第十一章 行政绩效评估
• 第一节 行政绩效评估的特点与作用
• 一、行政绩效评估的含义与特点
•
绩效: 也是业绩、成绩、效果等。指的是个人或组织开展的活动所
第三节 依法行政与以德行政及其相互关系
• 一、依法行政及其重要意义 • 依法行政: （又称行政管理法制化或行政
法治）是法治在行政管理系统及其运行 过 程中的体现，是国家行政机关和行政人 员 在行使行政权力、履行行政管理职能过 程 中，其职责权限、工作程序以及方法都 必 须以法律规范作为依据、工具和保证的 一 种民主宪政原则和行政管理模式。
第九章 行政管理方法
• 第一节 行政管理方法的特点与作用
•
行政管理方法：是指行政管理领域中，
行政组织及其行政人员，为开展行政工作
和实现行政目标所采取的各种管理措施、
手段、办法、技巧的总和。
•
特点：1、实践性 2、针对性 3、系
统性 4、技术性
• 二、行政管理方法的地位与作用
•
1、行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介
• 3、依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择
•• 4.依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径
•
• 二、以德行政及其重要意义
• 以德行政: 是德治在行政管理系统及其 运行过程中的体现，是国家行政机关和行 政人员在行使行政权力、履行行政管理职 能过程中，其思想和行为必须受到行政道 德规范的约束、按照行政道德准则和具体 的行政道德规范文明行政的一种行政管理 模式。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。
自考行政管理学复习要点12
自考行政管理学复习要点12自考行政管理学第九章行政执行自考行政管理学识记行政执行：就是具有行政权的行政机关和社会组织，贯彻、落实决策机关发出的决策指令，以实现决策目标的活动和过程。
行政执行的主体：是具有行政权的行政机关和社会组织。
行政执行的任务：是执行法律、法规、政策和具体的指示、命令。
行政执行的手段和条件：是通过指挥、协调、控制和监督等手段来实现决策的目标和完成执行任务。
思想准备：就是通过各种方式使执行者和执行对象都能够了解政策和法令的内容、意义，从而在思想上达成共识，并变为自觉行动的过程。
思想动员和要求与方式：要求1使政策法令合法化。
2要做好政策宣传工作即通过各种有影响力的传播某介或传播方式向决策执行者、执行对象和社会各方面传播决策的合法性、合理性、必要性与效益性等方面的信息以获得决策执行者、决策对象对决策的理解、支持和接受，形成有利于白璧微瑕执行的舆论环境。
3采取多种多样的思想动员方式。
方式有1宣传方式2专利证书方式3引导方式。
4示范方式。
确定执行机构的方法：一是原行政机关在未改变组织结构的情况下来执行决策命令。
二是成立新的机构来执行政策，这些新的机构可以是正式机构也可以是临时性的机构。
三是将原有的机关升格，职能扩大，使其担任政策执行的任务。
四是原有的机构内部结构改变，以适应决策执行。
执行计划的内容：括为六个“W”即WHAT：行动的目标是什么？WHY：为什么要采到这些行动？WHEN：何时开始并完成这些行动？WHO何人负责实施这些行动？受何人领导？可指挥何人？WHERE：在何处或由何部门实施这些行动。
HOW：如何实施这些行动？类型：按时间来划分有长期计划、中期计划、短期计划和即时计划；按层次来划分有全国性计划、地区性计划和基层计划；按内容划分有经济发展计划、社会发展计划和科学技术发展计划；按强制程度来划分有指令性计划、指导性计划、引导性计划和参考性计划等。
指挥概念：是行政领导者将已经确定的执行计划通过命令、引导、沟通、监督等方式，切实落实到执行实践中去，实现执行活动目标的过程。
2020自考00277行政管理学笔记自考必考重点自考串
00277 行政管理学[2005年版]胡象明主编，高等教育出版社第一节行政管理学的学科性质与研究对象第二节行政管理学的产生与发展第三节研究和学习行政管理学的方法与意义第二章行政环境第一节行政环境的特点与类型第二节经济环境及其对行政管理的影响第三节政治环境及其对行政管理的影响第四节文化环境及其对行政管理的影响第三章行政权力第一节行政权力的产生及其来源第二节行政权力的特性及其价值取向第三节中央政府与地方政府行政权力的关系第四章行政职能第一节行政职能的特点及其意义第二节行政职能的发展第三节我国行政职能的转变第五章行政管理机构第一节行政管理机构的特性与作用第二节行政管理机构的组成方式及其类型第三节行政管理机构的设置第四节行政管理机构改革第六章行政管理事务第一节行政管理事务的含义与类型第二节政府内部行政管理事务第三节社会公共行政管理事务第七章行政管理行为第一节行政管理行为的含义与基本类型第二节行政组织行为第三节行政领导行为第四节行政沟通行为第八章行政管理过程第一节行政管理过程的含义与基本阶段第二节行政决策第三节行政执行第四节行政监督第九章行政管理方法第一节行政管理方法的特点与作用第二节行政管理方法的基本内容第三节电子政务与行政管理方法现代化第十章行政管理规范第一节行政管理规范的含义与类型第二节行政管理规范的内容构成与基本功能第三节依法行政与以德行政及其相互关系第十一章行政绩效评估第一节行政绩效评估的特点与作用第二节行政绩效评估的指标体系与评估程序第三节行政绩效评估的方法第四节行政绩效评估的制约因素及其克服途径第十二章行政发展第一节行政发展的特点与模式第二节行政发展的动力与途径第三节当代中国的行政发展（产生于19世纪末20世纪初）行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
1、与立法、司法相对应的行政。
政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动，通常又称为执法活动。
自考行政管理学重点范围(精)
1。
行政管理特点：行政管理的主体是政府行政机关；行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来，特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5。
什么是行政生态学模式：首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式；其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式；再次是过度型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
6。
为什么经济体质对行政管理造成影响，乃至于进行积极的改造：一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行.7。
政党制度及其对行政管理的影响：其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性，并在动员人们支持和联合时发现新问题.其二,是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三，或许是最重要的，就是政党的执政功能来实现自身的政治主张.8。
社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在：第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”，通过它的作用去的支持和有效实施。
第二，社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
自考00277行政管理学重点复习资料(最新整理)
《行政管理学》总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理。
(单选）2。
西方学术传统对“行政＂的解释．·古希腊亚里士多德所著《政治学》一书中,把当时城邦的职能划分为:议事、行政和审判三种职能。
·洛克在《政府论》中,首次将政府（国家）权力分为:①立法权、②行政权、③外交权。
(多选)·提出著名的“三权分立"或称“分权制衡”原则的是:孟德斯鸠。
（单选)·与政治相对应的“行政"指的是：国家意志的执行。
（单选)·美国政治学家威尔逊、古德诺主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。
（单选）３. 简述行政管理的特点．（简答)(１）行政管理的主体是政府行政机关(2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务(3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其:管理主体。
（单选)４。
行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。
（单选)5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。
(多选）第二节行政管理学的产生与发展1．行政管理学的产生.·最早使用“行政学”一词是:史坦因。
（单选)·“行政学”一词,最早是徳国学者史坦因提出来的,当时主要是指:行政法学.（单选）·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。
（单选)·行政管理学的创始人是：威尔逊.《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例(单选）怀特:第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分.2. 简述行政管理学产生的历史必然性。
(简答)（１）从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。
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自考行政管理学重点自考行政管理学复习重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释：1、与立法、司法相对应的行政”2、与政治相对应的行政”3、与管理相对应的行政”二、行政管理的概念及特点：所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。
）二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。
）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。
（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。
）四、研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法；3、案例方法；4、比较方法。
第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。
二、行政环境具有以下基本属性：1、复杂性；2、相关性与综合性；3、层次性；4、动态性。
三、行政环境的类型：1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。
2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。
3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际环境与国内环境两种类型。
四、行政生态学模式理论：雷格斯《行政生态学》提岀的行政生态学模式理论：1、首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
2、其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。
3、再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
五、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响：1、经济力量及其对行政管理的影响2、社会经济结构及其对行政管理的影响。
3、经济体制及其对行政管理的影响。
4、科技发展水平及其对行政管理的影响。
六、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响：1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。
2、公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
3、受限市场模式及其对行政管理的影响。
第三章行政权力一、权力的分类：1、从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力2、根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力3、根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。
二、行政权力的概念：行政权力是一种公共性权力、从属权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。
三、行政权力的基本特征：1）行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。
2）行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
3）行政权力的目的是实现国家意志。
4）行政权力的重要基础是国家强制力。
四、行政权力的具体来源：1) 强制力2) 诱导力3) 组织制度4) 信息5）个人因素五、行政权力的特性：1、公共性，2、执性性，3、有限性。
六、行政权力的公共性主要体现在：1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3、行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
七、行政权力的有限性主要表现在：1、行政权力作用范围是有限的。
2、行政权力行使的方式是有限的。
3、行政权力是受监督和制约的。
八、行政权力与行政责任的关系：1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。
2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
3、就行政责任而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
九、西方发达国家地方分权的主要原因：1、地方分权是为了提高行政效率2、地方分权是为了适应现代经济的发展。
3、地方分权是为适应政治民主化的需要。
十、改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：1、以宪法的形式明确中央政府与地方政府分权的范围。
2、实现中央与地方利益分配的合理化。
3、实行地方分权和基层自治。
4、健全和完善对地方权力的监督。
第四章行政职能一、行政职能的概念及特点：行政职能是因家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务中承担的基本职责和发挥的功能作用。
特点：1、执行性；2、整体性；3、多样性；4、动态性。
二、研究行政职能的意义：2 、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义；3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义；4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。
三、行政职能的发展分为三个阶段：1、弱势政府时期（即“守夜人”政府时期）的行政职能；2、强势政府时期（即“积极干预”政府时期）的行政职能；3、有限政府时期的行政职能。
四、我国政府行政职能转变的必要性主要表现在以下几个方面：1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。
4、转变行政职能是深化政治体制改革的需要。
5、行政职能转变是机构改革的动因和基础。
五、我国行政职能转变的主要内容。
1、职能重心的转变。
2、职能方式的转变。
①由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
②由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
③由重计划、排斥市场转向以市场为主、计划与市场相结合。
3、职能关系的转变。
①理顺中央与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
②理顺政企关系。
③理顺政府与市场的关系。
④理顺政府与社会的关系。
⑤理顺政府内各职能部门的关系。
1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义;第五章行政管理机构 五、行政编制管理的概念及特点:一、行政管理机构的概念及特性:行政编制管理是指对行政管理机构的机构行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律 的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各 种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦 称为行政机关，政府机关。
1、合法性，是行政管理机构的首要特性也是行政管理 机构权威性的来源。
主体性，是行政职能的主要载体，在行政关系中居 设置、人员数量以及人员结构的管理。
其特点是： 1、集中程度高。
2、综合性强。
3、它是一种经常性和长期性的工作。
六、编制管理的主要内容包括:1、职能管理2、 于主动地位。
3、4、 5、 系统性，权威性，执行性和管理性2、 机构管理3、 人员编制管理（△制定各级政府编制比例和编制标准；△核定各部门人员编制总额；△确定人员编制结构七、行政机构改革的原因:。
）二、行政管理机构的类型: 1、外部原因1、根据行政管理机构的性质划分: （领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派岀机构） 2、根据行政管理机构的职能划分： （经济类行政管理机构、社会类行政管理机构、政治类 行政管理机构） ① 经济体制转变会导致行政管理机构的变革 ② 政治制度的转变和更迭导致行政管理机构 ③ 社会发展程度也影响到行政管理机构的变 ④ 国际环境的转变也会激发行政管理机构的 2、内部原因①构构的过度膨胀。
②人员素质不高、弱化。
三、行政管理机构设置的原则:适应性原则的变革。
革。
变革。
八、十一届三中全会以来，中国所进行的五次重大行政体制和行政机色改革:协调性原则 1、从1982年开始，首先从国务院做起，自权责相称原则 上而下展开各级机构改革。
1998年的国务院机构改革。
4、 精干高效原则法制性原则四、行政管理机构设置的程序:1、提岀行政管理机构设置的理由，并设计 岀初步方案。
2、对行政管理机构设置方案的评估和论证。
3、 对行政管理机构设置方案的批准。
4、 对行政管理机构设置方案的落实与实施。
1993年的机构改革。
1998年的第四次改革。
2003年以来的国务院机色改革。
第六章行政管理事务一、行政管理事务的概念:行政管理事务：是指作为行政管理对象的全部事务。
既包括政府内部的行政管理事务，也包括政府所管理的 全部社会公共事务。
、政府内部的行政管理事务和社会公共行政管行政人员是行政组织中最活跃的因素 行政体制决定行政组织的动作形式。
理事务的概念: 精神要素所谓政府内部行政管理事务，就是指作为行 三、行政组织行为的特点:政机关的政府为了有效地管理社会公共事务面而维持自身组织 活动所从事的所有管理事务。
所谓社会公共行政管理事务，是指作为政府行政管理对 象的，与社会公众生众生活密切相关的，涉及公共产品生产和公 共服务提供的并与私人事务相对应的各种社会公共事务。
三、政府内部行政管理事务所包括的内容： 1、人事行政管理（计划和组织；使用和开 发；激励和监督；制度建设与具体落实）； 2、 财务行政管理； 3、 后勤行政管理（物资管理；生活后勤管理；机关环 境管理；服务后勤管理；接待工作管理）； 4、 机关行政管理。
1、政治性 2、法制性 3、持续 性 4、系统相关性四、行政组织设计的影响因素:1、行政组织的目标，职能与环境2、 行政组织的技术特征3、 行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性五、行政组织的结构可分为:四、社会公共行政管理事务的主要内容:1、经济行政管理；2、 政治行政管理；3、 文化行政管理；4、 社会行政管理。
第七章行政管理行为一、 行政管理行为的概念及特点：所谓行政管理行为，就是指行政管理者为了调 动下属的工作积极性并使之努力工作，以有效实现行政管理目 标，而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活 动的总和。
具有以下特点： 1、 行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。