关于福建省五大战役

关于福建省“五大战役”福建省委、省政府决定从8月初开始，抓住牵动全局的重点和关键，集中力量启动“五大战役”，力求在加快发展上取得突破。

这“五大战役”分别是——1.重点项目建设战役。

全年完成重点建设投资不少于1800亿元，比年度计划多100亿元以上。

加快竣工投产一批重点项目，确保全年投产超过130个，比年度计划多10个以上；加快开工建设一批重点项目，确保全年超过140个，比年度计划多20个以上；加快前期突破一批，争取全年20个以上重大项目进入施工准备。

2.新增长区域发展战役。

今年要完成投资不少于2400亿元，切实做好平潭综合实验区、环三都澳、闽江口、湄洲湾（南、北岸）、泉州湾、厦门湾、古雷半岛、武夷新区、龙岩产业集中区、三明生态工贸区等十个新增长区域的发展。

3.城市建设战役。

重点抓好景观整治、立面再造、电线下地、道路改造、广告清理、城市保洁、景区提升、公交优先。

各市在年内要加快编制各城市景观综合整治、重要节点城市设计专项规划，加快道路拓宽改造，推进福州、厦门主城区主次干道电线全部下地，加大城市绿化力度，加强市容整治，加快污水垃圾处理设施建设，建设一批各具特色、环境优美、配套完善的宜居城市综合体，对旅游点经营场所进行全面规范，使景区公共服务设施达到一流水平，抓紧解决城市公交问题，建设一个城市规划展示馆和一套数字城市管理系统。

4.小城镇改革发展战役。

在完成21个试点镇总体规划的基础上，全面展开专项规划和控制性详规编制工作，完成一项实施一项，打造小城镇的新地标。

用好城乡土地增减挂钩等政策，抓紧研究旧厂房、旧集镇、旧村庄改造的政策。

加强对试点工作的协调推动，加快建设步伐，让群众早日受益。

5.民生工程战役。

全力推进灾后恢复重建，重点实施农村住房重建。

落实为民办实事，确保全面按时完成。

抓好重大社会事业项目，包括规划福州市白马路“文化创意一条街”，加快建设一批文化、卫生、体育项目，实施校安工程完成389.5万平方米、投资额29.16亿元，在所有县、市、区中心城区建成1个青少年校外体育活动中心，在所有乡镇、城市街道建成1个青少年体育活动场所，在全省78个邮政基础设施空白乡镇建成邮政局所，建成各类保障性住房6.38万套，改造各类棚户区4.84万户。

全力推进厦门经济特区跨越发展厦门网 日期:2010-07-26市委召开常委扩大会议，传达贯彻省委八届九次全会精神，认真学习孙春兰书记的重要讲话、黄小晶省长对贯彻全会精神的重要部署和《若干意见》，提出我市初步贯彻意见??br/> 本报讯（记者卢维伟）昨日下午，市委召开常委扩大会议，传达贯彻省委八届九次全会精神。

省委常委、市委书记于伟国主持会议并讲话。

市委副书记刘赐贵、陈炳发、黄杰成，市委常委欧阳建、洪碧玲、黄笑影、徐模、钟兴国、詹沧洲、卢士钢出席。

市人大、市政府、市政协领导和市直有关部门负责人参加。

会议指出，这次全会，是在福建发展处于关键时期召开的一次重要会议。

孙春兰书记的重要讲话，以宽广的视野、战略的眼光，立足全局、高瞻远瞩、科学谋划，围绕进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，作出了推进福建跨越发展的重大部署，明确了“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，在福建发展关键时刻发出了动员令。

黄小晶省长就贯彻会议精神提出了具体部署和要求。

会议审议通过的《关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》，明确了推进跨越发展的目标任务和重要举措。

这些都为我省、我市在新的起点、新的发展阶段推进跨越发展指明了方向、增强了动力。

全市各级各部门要深入学习、深刻领会全会的重大意义和丰富内涵，切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来，进一步激发比学赶超的热情和干劲，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，更好地推进特区的科学发展、跨越发展。

会议强调，要全面贯彻落实全会部署，结合实际，深化思路，强化措施，努力在“五个着力”上取得新突破、实现新跨越。

一是着力岛内外一体化要有新跨越，要抓住经济特区扩大到全市的机遇，加快提升岛内、拓展岛外，做到“五提升五拓展”，就是要提升城市建设水平、提升产业结构、提升环境质量和水平、提升城市文明程度、提升群众生活，拓展新城建设、拓展产业发展、拓展社会事业、拓展公共服务、拓展民生民利。

加快推进岛外四个新城核心区建设，发挥厦门特区中心城市的龙头示范作用，积极构筑厦漳泉大都市区。

二是着力二三产共推进要有新突破，要加快调整优化产业结构，立足高起点、瞄准制高点，大力发展先进制造业和现代服务业，特别是要大力发展战略性新兴产业，集中力量突破现代物流、工业设计、服务外包等生产性服务业，提升动漫、创意等文化产业，加快消费性服务业发展；坚持“好”字当头、能快则快，加快培育一批产业集群和产业链，提升产业实力和竞争力；加快创新型城市建设，增强自主创新能力。

三是着力内外需齐拓展要有新水平，要加快外贸方式的转变，提高外贸质量和规模；加大招商引资力度，提升利用外资的水平；大力拓展内需，进一步拓展国内市场；加强对台交流合作，抓住ECFA签署的机遇，深化厦台产业对接，加快两岸区域性金融服务中心和物流合作基地建设，推进与台湾全面的交流合作。

四是着力惠民生促和谐要有新提升，加快完善城乡一体化的医保、社保、保障性住房等民生保障制度，重点解决好教育、就业、住房、医疗、交通等关系群众切身利益的问题，营造和谐稳定发展环境。

五是着力抓党建强保障要有新成效，大力加强领导班子和干部队伍建设，大力改进工作作风，大力夯实基层基础，为跨越发展提供坚强保障。

会议对贯彻省委、省政府“大干150天，打好…五大战役‟”的部署和要求进行了初步安排，强调要大力抓好重点项目建设，确保完成全年1000亿以上的固定资产投资；大力抓好新增长区域发展，重点抓好火炬园、软件园等园区建设，加大项目的引进和建设力度；大力抓好城市建设，加快推进已启动的岛内提升项目和岛外拓展项目的建设，对重要节点和重要部位进行景观整治、立面再造，大力整治市容市貌、交通秩序等；大力抓好汀溪、新圩小城镇综合改革发展试点和统筹城乡发展综合配套改革；大力抓好民生工程建设，落实为民办实事项目，加快推进重大社会事业项目建设，扎实做好支援南平灾后重建工作，努力推进特区更好更快地发展，为我省跨越发展作出更大贡献。

福建省出台多项措施推动金融服务海西建设编辑:2010.05.12 15:18:00近日，福建省政府出台由人民银行福州中心支行、福建银监局等联合制定的《2010年金融服务海西建设工作要点》。

根据《要点》，今后，我省将多渠道融通信贷资金，多领域创新金融服务，多层次扩大直接融资，多方面促进闽台金融合作，以推动经济金融互动双赢和谐发展。

多渠道融通信贷资金●争取筹建农村商业银行●稳妥推进小额贷款公司试点《要点》提出，积极争取各银行总行将海西列为信贷支持重点区域，促进信贷资源配置向我省倾斜。

积极争取将福州、厦门、泉州等中心城市的分支机构列入各银行总行的重点城市行发展规划，单独配置信贷计划。

积极争取各银行总行提高在闽分支机构的各类授信业务权限，建立贷款优先审批快速通道。

引入省外和境外资金。

加强与资金较充裕的外省金融机构的合作，通过银团贷款等方式，引入省外资金支持我省重大项目建设。

充分运用各银行境外分行和代理机构的网络和资源优势，开展海外代付等业务合作，利用境外资金满足企业对外贸易资金需求。

与境外银行开展内保外贷业务合作，通过开立融资性保函，为我省“走出去”的企业海外融资提供担保。

加强银行与融资租赁公司合作，推动融资租赁业务发展。

支持信托公司发展信托产品，创新信托服务，吸引境内外资金通过信托渠道参与海西建设。

发展新机构。

福州市等中心城市抓紧出台鼓励金融业发展的优惠政策，吸引境内外金融机构在闽设立分支机构或地区性总部。

推动新入闽的恒丰银行、浙江稠州商业银行福州分行开业，进出口银行福州代表处就地升格为福建省分行。

争取新设中信银行漳州分行、招商银行龙岩分行、交通银行莆田分行等。

积极推进厦门国际银行改制。

推动福州市城区农信社等9家农村信用社试点改制工作，争取年内完成相应农村商业银行的筹建。

推进漳平、福鼎、连江、安溪、闽侯、漳浦等地村镇银行组建。

稳妥推进小额贷款公司试点工作，泉州、三明、南平、龙岩、宁德等地试点小额贷款公司要坚持“小额、分散”的原则，着力扩大客户数量和服务覆盖面。

多领域创新金融服务●争取新设兴业银行平潭分行、福建海峡银行平潭分行●在试点小城镇试办土地经营权抵押贷款等创新业务《要点》提出，突出对平潭综合实验区开发的金融支持。

制定出台金融业支持平潭综合实验区开发建设的指导意见，推动金融资源向平潭综合实验区适度倾斜。

有条件的金融机构可采取单列信贷计划、提升机构网点级别、扩大机构业务权限等方式，加大对平潭综合实验区的金融支持力度。

支持金融机构赴平潭增设机构网点，争取年内新设兴业银行平潭分行、福建海峡银行平潭分行，鼓励证券、信托、担保、典当等金融及金融服务机构在平潭布点。

争取国家有关部门优先支持台资金融机构到平潭设立机构。

做好对综合改革试点镇的金融配套。

对21个综合改革试点小城镇的金融服务设施配套情况进行调查摸底，引导金融机构增设金融网点和自助设施，增加业务品种。

探索完善试点小城镇集体土地及房产抵押和流转制度，优先在试点小城镇试办土地经营权抵押贷款、小城镇住房按揭贷款等创新业务。

加强对中小企业的金融支持。

保证今年小企业贷款增量高于上年，增速快于全部贷款平均增速。

完善对小企业贷款风险补偿办法，继续支持发展多层次中小企业信用担保体系，落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。

加大对“三农”的信贷投放。

推动支农贷款业务创新，继续完善林权、海域使用权、沿海沿江资产、渔船、在建船舶等抵质押贷款，探索农村土地承包经营权、宅基地使用权等新型抵质押贷款模式。

农村合作金融机构、邮储银行等继续大力推广农村小额信用贷款。

积极配合家电下乡、建材下乡、农机具补贴等政策的实施，创新农村消费信贷产品。

多层次扩大直接融资●争取发展海峡两岸股权交易市场●探索建立非上市创业企业产权交易市场《要点》提出，要扩大主板市场融资规模。

围绕重点产业调整振兴规划，加大对龙头企业、重点企业上市的扶持力度，积极推动拥有自主知识产权、竞争力强的大企业在主板上市。

发展中小板创业板市场融资。

加大对中小板、创业板上市后备企业的扶持力度，特别要加强对生物医药等战略性新兴产业中小企业的培育和扶持，推动一批具有核心竞争力、成长性好、拥有自主知识产权的科技型、创新型中小企业到中小板、创业板上市。

推动境外市场融资，继续加强与香港、新加坡等境外证券交易所和证券中介机构合作，推进企业到境外上市和再融资；促进场外市场建设，积极争取将福州、厦门高新技术产业开发区列入代办股份转让系统扩大试点园区，改善高新技术企业等创新型企业的股权流动性。