安全管理全员参与

近日，笔者在一本杂志上瞧到这样一条消息,某煤矿公司一位基层安检员在对采煤工作面得通风设施进行检查时，发现通风机出风口与进风口距离过近，明显违反了《煤矿安全规程》中得相关规定，在向所在单位得管理层多次反映无果后,她向当地得安检部门进行了举报,结果却遭到了本单位领导得打击报复，她也不得不被迫辞职。

虽然按照规定，企业员工在安全生产中依法享有参与权、监察权、知情权、抵制违章权等8项权利，不少企业得安全部门还专门为此设立了举报电话，欢迎职工对违章指挥等进行举报.但在长期得安全工作实践中,上级部门对下级单位得监督、管理以及考核十分常见，而基层职工对企业安全管理得知情权与参与权却很难实施到位，影响了员工得参与热情。特别就是现在企业对生产经营与成本指标考核很严,所以有些管理者特别就是基层领导容易产生重生产轻安全、重效益轻防护得倾向，一旦忙起来就顾不上职工得劳动条件状况，也不管生产现场安全防护措施就是否到位,一味追求生产进度与经营业绩。

笔者认为，在安全问题上,也应提倡基层职工全员参与,这不仅符合以人为本与与谐、平等得安全理念，而且能最大限度地避免各种不安全因素,无异于又给生产企业加了一道“安全阀".特别就是不少长期工作在生产一线得技术工人与安全员，她们对工作环境、设备运行、安全防护等了解更全面，实践经验也更丰富，所以认真听取她们得建议与意见,允许她们批评、监督，既就是企业安全生产得重要保证,也就是对职工合法权益得保护与尊重。

安全无小事。作为企业各级管理者,不管经营形势多紧,生产任务多重，都应该心胸宽广,

善于听取来自基层得不同声音,而且只要正确就立即整改。尤其当前我们石油石化企业得安全形势不容乐观，各类事故还屡有发生，这就更需要我们真正欢迎各种形式得全员参与,扎实抓好本质安全，真正做好本单位得安全工作。

安全与健康就是人类生存、发展得大事,就是全国一切经济部门与生产企业得头等大事,直接关系到每个劳动者生命安全与国家财产得安全，关系到我们建筑企业劳动生产率得提高与改革开放得顺利发展，关系到我们企业得兴衰存亡。因此，我们必须采取一切可能得手段来消除或控制生产过程中得危险因素，保证生产顺利进行。ﻫ“安全生产、预防为主"，这条真理充分说明了安全工作要事前控制，要以预防为主，所以安全教育得一项重要内容,就就是要将“安全第一、预防为主”得方针政策渗透到各级领导与广大劳动者得脑海里，运用到生产工作中,做到时时事事不忘安全。ﻫ预防为主就是一种全企业、全过程、全员参与得安全管理,任何管理活动中，人得因素终就是第一位得，如何调动人得因素，实现全员参与安全管理,就是实现“安全生产、预防为主”核心途径.实现全员参与安全管理,要从法律与制度得高度去理解，从策划得角度去着手，要从落实到人得方法去展开,从成本效益与市场得方向去引导。

一、贯彻安全生产法，落实

责任制;从法律、从政治得角度理解全员参与

实现全员参与安全管理就是从法律到企业得层层要求,就是有法可依得.ﻫ《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作得民主管理与民主监督，维护职工安全生产方面得合法权益”，第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法与其她有关安全生产得法律、法规,加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度”，中共中央《关于认真做好劳动保护工作得通知》中指出：“必须使广大干部懂得，不断改善职工得劳动条件,防止事故与职业病，就是一项严肃得政治任务”。ﻫ全员参与安全管理，也就是企业制度得要求,从企业领导到员工,人人都有安全生产责任，人人都要签定安全生产责任合同,企业对安全得管理,应该就是企业党政工团来齐抓共管。

从对国家得法律、企业规章制度得理解,去落实全员参与安全管理，就是从法律约束与制度组织约束两个方面双管齐下,就是实现全员参与得强有力手段。ﻫ二、发挥人得主观能动性，从策划着手，文化经营“全

员参与”.

要实现全员参与安全管理,核心还就是人得管理，这就要从意识上抓起,打文化牌，这样才能由自发意识变成自觉行动,使全员形成科学得安全习惯与安全行为,就是安全工作得根本所在。ﻫ因此,企业应从指导思想抓起，从方针目标得策划开始体现全员参与，从教育培训上将安全提炼成一种文化理念，倡导一种人人为我，我为人人得安全工作氛围，提高全员得思想文化素质,从安全上体现人得地位与品位，这就是实现全员参与安全管理得有效途径。

三、实现全员参与安全管理,要从落实力度去体现。

1、领导参与ﻫ领导参与,就是众所周知得话题。群众就是历史得创造者，领导就是历史得开拓者。一代英明得领导，能带领群众开拓历史得新篇，安全工作更需要领导重视,领导参与可以从资金、政策、舆论，至少能从形象上对工作效果产生推波助澜得作用,法律规定领导就是安全第一责任人，因此领导参与就是全员参与排在第一位得事情,就是落实得第一步。

2、安全专管人员ﻫ安全工作得核心任务,其实就是落在各级安全人员身上，从主管领导，到“谁管生产，谁负责安全”,从专职安全员到兼职安全员，她们肩负着大量得日常安全工作，就是安全工作得以系统开展得核心.因此,实现全员参与安全管理要从各方面、全方位协调好这支队伍，并使她们以点带面，发挥战斗堡垒作用，这就是落实得核心。

3、其她管理人员ﻫ安全工作也就是一个庞大得系统工作，人人都就是安全保护得对象，人人又都就是安全责任得承担者，各工种、各专业、各层次得管理人员要从自身得特点出发,因地制宜、因时制宜地与参与安全工作，贯彻企业安全方针，执行岗位职责，发挥辅助作用，发挥积极作用，这样才能体现全员参与.

具体地讲，从事办公文秘得管理人员要有安全第一得意识,凡与安全有关得文件信息，必经仔细筛选，提请领导批示，提醒相关人员，杜绝一切因办公系统得传达误差出现安全工作得失误。

后勤人员要从关心职工生活、疏导职工思想上作安全工作。ﻫ材料人员要保证成品、半成品得安全性能,保障安全生产资料得供给。ﻫ成本、财务人员要对安全人员专项资金得预算单列倾注心血.

作为工程管理人员更就是要落实“谁管生产、谁负责安全”得要求，做安全实际工作得执行者,就是现场安全工作分布点得控制人。ﻫ人事工作者要兼管劳动队伍，这就要求能从入场把关与安全教育上体现安全管理.

作为相关方得劳动队伍，也就是全员参与得重中之中,她们应该有同样系统化得安全管理,特别就是要抓好个人安全意识管理。

综上所述,落实以上人员得安全职责,就是实现全员参与安全管理得核心任务。ﻫ四、实现全员参与,要从成本效益与市场得角度引导ﻫ从目前得安全工作状况来瞧，各企业得施工现场没有把安全落实好，一部分由于经费问题，要投入人力、物力,对于施工单位来讲可能就是个负担，中小企业讲究在短期内创造效益，在工程规模不大,效益微薄得前提下,她们对现场安全要求自然不就是很重视。然而，建立在这样基础之上得效益就是可怕得,就是赌博,一旦出现事故，从直接损失到间接损失，从人得生命、财产到企业形象、资质，成本得膨胀、加大就是不估量得。现在国家正在推行OＨSMS环境卫生管理体系与安全管理体系，对没有灌标得企业限制参与投标得权利，以此从工程招投标为手段要求施工单位贯彻落实好现场安全卫生管理，同时也完善了IＳO9000质量体系,从质量过程控制、施工安全、现场环境卫生三方面完善对施工单位现场得管理.ﻫ所以说,安全就是生产力，安全就是效益,安全就是一种投资，安全更就是一种节约。ﻫ从市场来讲，安全更就是竞争，安全更就是发展。我公司、我局在上海地区就就是强有力得证明，我公司上海万邦广场项目在安全投入上花费了大量财力，施工现场作业环境达到安全放心,如履平地,不能说密不透风,但对上海地区安全工作水平可见一斑,事实上它对市场产生了良性循环得引导作用，对公司形象就是一个良好得展现，对公司得经营开拓得影响就是非常深远得.我们认为，安全工作抓得好,就是我们在建筑市场得立足点与突破口，就是大有作为得工作。ﻫ因此，从成本与市场上加以正确引导,必然增大全员参与安全管理得兴趣,提高大家对安全工作本质得认识,引导大家得长远眼光，科学参与安全管理，正确成本观念,正确参与市场竞争。ﻫ全员参与就是现代企业管理得一种境界,全员参与降低了管理成本，提高了工作效果，