电子政务绩效评估体系的构建
数字政府评价指标体系构建研究
数字政府评价指标体系构建研究作者：宋词来源：《理财·经济版》2024年第01期十九届四中全会报告中明确指出，要坚持执行中国特色的社会主义行政制度，在政府管理方面，要建立数字政府，建设全国一体化的政务服务平台，是深入贯彻落实党中央决策部署，推进政务服务“一网通办、一网统管、一网融合”的具体行动。
这为进一步转变政府职能，建设人民满意的服务型政府指明了方向。
一、中国数字政府建设现状（一）数字政府建设进入新阶段经过数十年来对电子政务进行的追踪研究和绩效评价，在经过了初期建设、探索和巩固的过程后，我国数字政府的基础设施建设得到了进一步的加强，在各个地方进行统一规划、统筹协调的数字政府建设的机制也逐步形成了体系，许多地方对数字政府的建设方式进行了改革，当前，数字政府的建设正步入一个新的发展阶段。
（二）数字政府成为政府建设的重要抓手人民获得感、幸福感和安全感已经成为电子政务评估的一个新指标，它对政府的管理与服务模式进行了革新，提高了行政管理与服务的效率，提升了政府的公信力和执行力，改善了营商环境。
数字政府是政府通过信息化来推进政府治理体系和治理能力的现代化，提升管理与服务的一体化、便利化、智能化，是实现人民满意的服务型政府的重要手段。
二、数字政府绩效评估研究现状（一）数字政府绩效评估发展脉络我国自20世纪80年代开始建立数字政府，然而，相比之下，关于数字政府绩效评估的理论研究却较晚。
到20世纪末，国家才开始实施政府联网项目。
自2005年以来，围绕电子政府绩效评价这一课题的研究取得了较大的进展。
从2014年开始，伴随着我国电子政务的发展，对其进行了深入细致的研究，并逐渐形成了互联网+政务服务、政务新媒体、数字政府等细分研究结果。
（二）数字政府绩效评估架构1.数字政府的领域划分数字政府是一项涉及面极广、规模空前的重大项目，既涉及信息技术层面，又涉及政府能力建设，所以要对其进行评价，必须对其具体内容与范围进行界定。
国家发展改革委、中央编办、财政部关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见
国家发展改革委、中央编办、财政部关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,中央机构编制委员会办公室,财政部•【公布日期】2015.01.30•【文号】发改高技[2015]200号•【施行日期】2015.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,电子信息正文关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见发改高技[2015]200号中央和国家机关各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、编办、财政厅（局）：为进一步规范国家电子政务工程项目的建设和管理，提高项目建设应用效能，提升政府投资决策水平和投资效益，根据《中央政府投资项目后评价管理办法》（以下简称《管理办法》），国家发展改革委会同中央编办、财政部等部门将开展国家电子政务工程项目（以下简称“电子政务项目”）绩效评价工作，重点对电子政务项目建成后所达到的建设目标和应用效果进行评价。
为保障电子政务项目绩效评价工作的规范性、科学性、有效性，提出如下意见。
一、开展电子政务项目绩效评价的重要意义电子政务项目绩效评价是中央政府投资项目后评价的重要组成部分，是政府绩效评价和投资预算管理的重要内容。
开展电子政务项目绩效评价是客观衡量电子政务系统建设的完备程度和支撑履行政府职能实现程度的有效抓手，有助于量化评价电子政务项目的应用效能和投资效益，引导促进电子政务项目建设向“以效能为导向、以服务为中心”转变，有助于形成绩效评价与投资管理相互约束的联动机制，对提升电子政务项目建设和管理的整体水平，促进政府管理模式创新、建立效能型政府具有重要意义。
二、电子政务项目绩效评价的总体要求电子政务项目绩效评价应按照《管理办法》的目标范围、基本原则、职责分工和工作程序等，以“效能优先、协同共享、集约建设”为重点，更加注重电子政务项目对支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题的应用效果，充分发挥绩效评价对跨部门、跨区域业务协同和信息共享的引导促进作用，推动电子政务项目建设向集约整合、协同共享的方向发展，切实提高项目建设应用效能和项目投资效益。
电子政务绩效评估体系模型的构建与应用
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电子政务绩效评估体系模型的构建与应用
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难 。目前 ， 全球众多的研究 学者 和相关研 究机 构都对 电子政务绩效评估进行 了长期而 又系统 的研究 ， 并取
收 稿 日期 ：０８—１ ２０ ０—１ ８ 修 回 日期 ：０ ８—１ —２ ２０ １ ５
由相关部门合作建设并 实现 了业务 协 同； 息资源 开 信
基 金项 目 ： 家 级部 委 研 究 课题 “ 国地 区 电子 政 务 发 展 状 况 调 查 ” 编 号 ：（Ｅ ￣ ０ ０ １Ａ） 国 全 （ Ｅ；ｆ０７５３ 。
电子 政 务 是 一 个 复 杂 的 系 统 工 程 ， 响其 形 成 的 影
是否由主要领导亲 自过问 ， 分管领导负责抓好落实 ； 组 织机构建没 ： 本地 区是 否设 立 了专 门的信息 化领导 机
构及其办事机构 。 １１２建设 应 用情况 。电子政 务规 划 ： 地 区是 ．． 本
Ｓ ｓｅ ｏ ｅ ｆＥ — Ｇ ｏ ｅ ｎ ｅ ｔ ｙ ｔ ｍ Ｍ ｄ ｌｏ — ｖｒｍ ｎ
张 向宏 张连 夺
（ 京化工大学 北 北京 １０ ２ ） ０ ０ ９
摘
要
运 用 因子 分析 方 法对 影 响 我 国 电子 政 务 绩 效 水 平 的要 素 进 行 分 析 ， 出 ４个 主 影 响 因子 ，０个 子 影 响 因 得 ２
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的不断发展和普及，电子政务已经成为现代化政府的重要组成部分。
电子政务的发展可以提高政府效率、优化政府服务、增强政府透明度，对于推动政府治理能力现代化具有重要意义。
我国电子政务绩效评估在广泛推行的同时也面临一些问题，为了更好地发挥电子政务的作用，有必要对其绩效评估进行深入研究和优化。
1.缺乏标准化指标体系。
当前，我国电子政务绩效评估缺乏一套完整的、科学的评估指标体系，导致难以客观地评价电子政务的绩效表现。
2.评估方法单一。
目前电子政务绩效评估主要依赖于定量数据，缺乏对电子政务实际应用效果的深入考察和综合评价。
3.重视过程而忽视结果。
在电子政务绩效评估中，政府往往更关注项目的推进过程，而忽视了项目的实际成果，导致评估结果不够准确和客观。
4.信息孤岛问题。
在各级政府和部门之间缺乏信息共享和协同工作机制，导致电子政务绩效评估信息的不完整和不准确。
5.缺乏社会参与。
电子政务绩效评估主要由政府部门自行进行，缺乏独立第三方评估机构的参与，难以确保评估结果的客观性和公正性。
二、优化路径2.采用多元化的评估方法。
在电子政务绩效评估中，应该采用定量数据和定性分析相结合的评估方法，实现对电子政务项目的全方位、多角度的评价。
我国电子政务绩效评估在推广和应用的过程中，仍然存在一些问题，为了更好地发挥电子政务的作用，有必要对其绩效评估进行深入研究和优化。
通过建立标准化的指标体系、采用多元化的评估方法、重视项目成果、推动信息共享和协同工作、加强社会参与等方面的改进措施，可以不断完善电子政务绩效评估工作，推动电子政务在我国的健康发展。
电子政务绩效评价指标体系
评分依据:
填报+核查
评分方法：
定性。每项1分。得分累加。
1.要求举例具体说明，未举例不得分。凡经领导小组办公室发现未按照有关制度执行,本项不得分.
2。需要提供相关制度名称。
组织保障
3
1.是否建立了本级电子政务工作领导小组并备案。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1）5分;
(2)5分，每实现一项得1分。得分累加。
举例说明
互联网+政务服务
10
1。互联网+政务服务平台建设情况。
2.基于互联网的便民服务、医疗、健康、养老、教育、交通、旅游、社会保障等新兴服务创新应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1)5分；(2)5分，每实现一项得1分。得分累加.
3。民生服务大数据应用：在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、质量安全、文化教育、交通旅游、消费维权、城乡服务等领域开展大数据应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法:
每实现一项得1分。
得分累加.
举例说明
管理与保障（18）
制度保障
2
1。对兵团电子政务相关法规、规章、政策等的执行情况（以本年度发布的为主）。
统一网络平台接入率
9
接入率=专网接入统一内外网平台的部门数量÷部门专网总数
评分依据：
填报+核查
评分方法：
定量。值域［0%,100%］
统一网络平台是指兵团统一建设的内网、外网平台。
业务应用推进（32)
电子政务绩效评估
电子政务绩效评估【摘要】电子政务绩效评估在我国政府改革和国民经济发展过程中起着越来越重要的作用。
文章分析了当前我国电子政务绩效评估中存在的问题，提出了如何构建适合我国国情的电子政务绩效评价体系的建议。
【关键词】电子政务；绩效评估；指标体系我国自2000年明确提出大力发展电子政务以来，众多各级政府机构投入了巨资，项目建设轰轰烈烈。
但是电子政务的绩效如何，以及如何有效评估电子政务的绩效？这不仅是电子政务领域的一个重要的理论问题，而且也是在建设与实践中需要迫切解决的实际问题。
电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题，为电子政务的发展提供信息源泉和导向。
做好电子政务绩效的评价，对提高电子政务效益，减少重复建设和浪费，提高整个政府绩效具有十分重要的意义。
一、当前我国电子政务绩效评估存在的问题我国电子政务建设已列入各级政府的例事日程，也已取得了重大的进展，但如何客观评价电子政务的绩效，目前还缺统一的标准，缺乏可行性的操作手段，主要表现在以下几个方面：（一）认识不到位，重视程度不高在电子政务的实践中，对电子政务绩效评价重视程度不高，缺少绩效评价，有些项目即使有绩效评估这一项工作，也往往是走过场而已。
人们只看到冰山露出水面的计算机技术、设备，却没有看到隐藏在水下的巨大工作：业务改造、人员培训、利益协调、机制建立等等。
（二）标准不一，权威性差现有的电子政务绩效评估，绝大多数不规范、不科学。
从评价指标、评价方式、评价结果，以及到对工作的指导，各方面都不一致，缺乏权威的、公信力高的指标体系、评估机构与操作方法。
（三）指导性不强，评估效果差有些电子政务项目虽然勉强作了一些评估工作，但是评估的结果也差强人意，对本项目的改进、促进作用较少，同时缺乏对其他项目的借鉴作用。
（四）研究薄弱，可操作性不强多数的绩效评估体系经常由于缺乏可操作性而流于形式，或者是由于对制度激励效应研究不够透彻而产生潜在的副作用。
评价的范畴很难照顾到其全面性，很少注意评价的连续性、整体性、过程性和引导性。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的迅速发展，电子政务已经成为政府管理和公共服务的重要手段。
电子政务的绩效评估是评价其效果和成效的重要途径，然而我国电子政务绩效评估存在诸多问题，需要进行优化和改进。
本文将探讨我国电子政务绩效评估存在的问题，并提出相应的优化路径。
1. 绩效评估指标不够科学我国电子政务绩效评估指标体系不够科学，指标设置不够合理。
现行的评估指标往往过于宏观，无法充分反映电子政务的实际情况和效果。
缺乏针对性的绩效评估指标也使得评估结果难以准确反映电子政务的绩效状况。
2. 评估方法不够完善目前我国电子政务绩效评估的方法主要集中在定性评估和定量评估上，缺乏全面的绩效评估方法。
而且，评估方法多为单一的衡量手段，无法全面反映电子政务的绩效情况，评估结果的客观性和准确性不高。
3. 监督机制不够健全在电子政务绩效评估过程中，缺乏健全的监督机制和有效的责任追究制度。
这使得绩效评估结果往往不能及时得到有效利用和反馈，存在一定程度上的虚假宣传和数据造假情况。
二、优化路径1. 完善指标体系建立科学合理的电子政务绩效评估指标体系，充分考虑电子政务的特点和发展阶段，将绩效评估指标分为输出效率、服务效果、社会效益等多个方面，构建指标体系的科学性和完整性，确保评估指标的全面反映电子政务的绩效水平。
建立健全的电子政务绩效评估监督机制和有效的责任追究制度，确保评估结果的真实可信。
加强对评估过程的监督和管理，严格规范评估程序和流程，建立健全的结果反馈和应用机制，确保评估结果的有效利用和效果发挥。
4. 强化社会参与加强社会参与是提升电子政务绩效评估效果的关键，可借助专家咨询、社会机构参与等方式，将社会各界的意见和建议纳入到评估过程中，确保绩效评估的客观性和公正性，同时提高评估结果的权威性和可信度。
5. 推动绩效评估结果的利用推动电子政务绩效评估结果的有效利用和应用是提高评估效果的重要途径，政府部门应当充分利用评估结果，加强政策制定和决策支持，推动电子政务发展理念的转变，促进相关制度和机制的完善和改进，确保评估结果的有效利用和政策效果的发挥。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的快速发展和信息化进程的推进，电子政务在我国取得了一定的成绩，并在政府工作中扮演着越来越重要的角色。
在电子政务的绩效评估中，存在一些问题，如指标体系不合理、数据获取困难、评估结果应用不足等，这些问题制约了电子政务的发展和提高其管理效能。
优化电子政务绩效评估路径成为重要的任务。
目前我国电子政务绩效评估存在的问题主要有以下几个方面：一是指标体系不合理。
目前我国的电子政务绩效评估指标体系往往过于片面，只注重具体的指标数量，而缺乏对整体绩效的综合评估。
在评估指标的选择上也存在一定的局限性，未能全面覆盖电子政务的各个方面。
二是数据获取困难。
电子政务绩效评估需要大量的数据支持，但由于政府内部数据的壁垒、信息孤岛等问题，使得数据的获取和整合变得困难。
数据的质量和时效性也是评估的重要影响因素。
三是评估结果应用不足。
电子政务绩效评估的结果往往只是为了满足统计和报表需求，缺乏对结果的综合分析和运用。
评估结果的反馈和应用能力不强，使得评估的力度和效果受到限制。
二是完善数据支持。
加强政府内部数据共享和整合，打破部门之间的信息壁垒，建立统一的数据平台。
优化数据的质量控制和时效性，确保评估数据的准确性和可靠性。
三是加强评估结果的应用。
评估结果应该为决策提供有效的参考依据，以实现政府工作的科学化和精细化。
要加强对评估结果的宣传和解读，提高相关部门和政府工作人员对评估结果的理解和运用能力。
我国电子政务绩效评估存在一些问题，但通过优化评估指标体系、完善数据支持和加强评估结果的应用，可以提高电子政务绩效评估的效果和管理水平，进一步推动电子政务的发展。
论我国电子政务绩效评估体系基本框架与构建方法
论我国电子政务绩效评估体系的基本框架与构建方法摘要：电子政务的核心是将政府的管理和服务借助信息手段集成，实现更高效率的资源共享和公共服务。
通过分析电子政务对服务型政府建设的促进作用及对电子政务绩效评估的必要性，进而提出构建我国电子政务绩效评估体系框架，包括体系框架原则、体系框架内容、体系实施要素及流程，以期对我国电子政务建设做出进一步探析。
关键词：电子政务；绩效评估；指标体系；构建中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）04-0049-02一、电子政务对服务型政府建设的促进作用从全球实践看，信息技术应用与制度创新密切关联，相得益彰。
电子政务是信息技术革命与各国政府行政改革运动的产物，电子政务发展与政府管理体制创新有着不可分割的依存关系。
电子政务的核心是将政府的管理和服务借助信息手段集成，实现更高效率的资源共享和公共服务。
服务型政府与传统行政方式相比，弱化了政府的垄断性和强权性，强调了其提供公共服务的核心职能。
与传统的政府管理相比，电子政务意味着一种全新管理理念和管理方式。
电子政务对于服务型政府建设的促进作用，主要表现在三个方面：从技术上促进服务型政府；从结构上推动服务型政府的扁平化、无缝化；从价值上约定服务型政府的取向。
认识到电子政务对于服务型政府的重要促进性，对于建设服务型政府具有跨越时间、空间，跨越地域、部门等信息集成价值。
二、电子政务绩效评估的必要性与意义从公共管理的视角，“不可衡量，则无法管理”的理念决定了电子政务绩效管理的必然性。
从西方国家的实践来看，在政府的责任和绩效日趋公开的情况下，电子政务项目由于财政的约束硬化和公民知情权的声张，失败的成本核算不仅是项目终止，还包括公民的信任与支持的流失。
因此，西方国家成功的电子政务建设无一不十分重视绩效评估，一方面把它作为项目全程管理的手段，另一方面将其作为公民支持的依据。
我国进行电子政务信息化建设已有十多年历史，据统计每年的财政花费都超过300亿人民币，用以建设大量的网络系统、业务系统、数据库等，然而相当大比例的建设并没有实现真正意义上的互联互通，政绩工程、面子工程比比皆是，浪费了巨额公共资源，相应的电子政务的应用性、有效性也受到公众的诟病。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为了政府管理和公共服务的重要手段，它极大地提高了政府工作效率和透明度。
电子政务的发展也面临着一些问题，其中之一就是绩效评估的不足。
如何评估电子政务的绩效，成了摆在我们面前的一个重要课题。
本文将从我国电子政务绩效评估的问题出发，分析其存在的问题，并提出优化路径。
一、存在的问题1. 缺乏系统性当前，我国电子政务绩效评估缺乏系统性，评估指标不够全面，无法准确反映电子政务的全面发展情况。
很多评估仅仅停留在项目完成情况和指标达成程度上，而忽视了电子政务对政府效能、公众服务水平、社会经济发展等方面的影响。
2. 方法不科学现有的电子政务绩效评估方法不够科学，大多数都是基于指标体系和定量化数据，却忽略了电子政务对政府机构和社会的变革性影响。
绩效评估需要更多地考虑政策效果、社会效应和利益相关者满意度等非定量的因素。
3. 专业人才不足电子政务绩效评估需要一支具备信息技术和政策管理知识的专业团队，而目前我国专业人才不足。
很多地方政府在进行电子政务绩效评估时，只能依赖于一些外包公司或者咨询机构，结果评估的质量无法得到保证。
4. 缺乏数据支撑电子政务绩效评估需要大量的数据支撑，而目前政府部门之间信息孤岛、数据共享困难等问题，导致了电子政务绩效评估的严重数据缺失和不完善。
二、优化路径1. 建立科学的评估指标体系电子政务绩效评估需要建立科学的评估指标体系，包括项目完成情况、社会影响、用户满意度等多个方面，同时加强了解电子政务对政府效能、公众服务水平、社会经济发展等方面的影响，可以借鉴国际经验，结合本国实际，确立科学的评估指标体系。
2. 探索绩效评估方法电子政务绩效评估方法需要更加科学，可以充分考虑政策效果、社会效应和利益相关者满意度等非定量的因素，采用多元化的评估手段，如调研、问卷、访谈等，将定量和定性相结合，使评估结果更加全面客观。
政府部门需要加大对电子政务绩效评估人才的培养力度，建立电子政务绩效评估专业人才队伍。
我国电子政务绩效评估指标体系研究综述
我国电子政务绩效评估指标体 系研究综述
一 亓 秋鬃
摘
要 ： 电子 政 务 绩效 评 估 是 一 项极 其 复 杂 的 工 作 ， 要
交流 ； 二是 实现 电子政务 各业务 处理 系统 与对外服务 系统 的
紧 密 结 合 ， 整 个政 府 范 围 内 的工 作 流 和 信 息 流都 保 持 通 畅 使
【 李小 燕， ３ ］ 齐宪涛 ， 汤敏 丽 ， 慧． 刘 电子政 务绩效评估 的 研 究综述Ｕ． ］ 现代商 贸工业 ，０ ８９ ２ ０ （ ）
【 张成 福 ， 钧 ． 子政 务 绩 效 评 估 ： 式研 究 与 中国 战 ４ ］ 唐 电 模 ￣ Ｕ探 索 ，０ ４ ２ ，Ｉ － ２０（ ） ［ 刘腾 红 ， 荣 辉 ， 鹏 ． 政 务 系统评 价 方 法研 究 ５ 】 刘 赵 电子 武 ｉ ＿ 大 学 学报 ： 息 与 管 Ｇ － 程版 ，０ ４ ３ ￣ Ｔ － － 信 Ｚ － ２０ （ ） 【 杨云飞 ， ６ １ 白庆 华 ． 子 政 务 评 价 指 标 体 系Ｕ． 算 机 应 电 ］ 计
水 平 将 是 一 个 有 待 研 究 和 实 践 的领 域 。
用 国际上通 用的项 目评估 方法——逻辑框 架法来构 建评估 指标体 系， 即将指标体 系分为目标 、 产出与结果 、 投入与活动 三个层 次 ；同时在指标体 系的确定上 考虑 了全面性 和科学 性、 定量分析和定性分析相结合、 可行性和可操作性 、 灵活性 和 目标 导向性原则 ， 结合专 家的经验和智 慧 ， 用专 家座谈 采
础 设施 ， 软件操作平 台等建设成果。（ 结果 ： ２） 电子政务的绩 效 可以表现在建 设结 果的经济和效率两 方面 ， 即提高 电子政 务 建设 ， 能否节省政府的经济成本 ， 能否加速工作流程 ， 能否 提 高工作效率 。３） （ 影响 ： 电子政务 的绩效还 可以表现在建设
电子政务绩效评价指标体系
电子政务绩效评价指标体系一、指标体系的概述电子政务绩效评价指标体系是评价电子政务工作的综合性指标体系，包括定性和定量指标。
定性指标主要是通过对电子政务的质量和效果进行评价，包括用户满意度、服务质量、资源利用效率等方面的指标。
定量指标主要是通过对数字化程度、信息化水平、创新能力等方面的指标来进行评价。
指标体系的构建需要考虑电子政务的特点和目标，综合考虑政府、企业、公众和社会的需求和利益，确保评价结果客观、准确、全面。
二、指标体系的构成1.用户满意度指标：包括用户对电子政务服务的满意度调查、用户体验度、服务质量等方面的指标。
2.信息化水平指标：包括政府信息化进程、信息化基础设施、电子政务系统和平台的建设和运行等方面的指标。
3.创新能力指标：包括电子政务创新项目、创新应用、政府工作流程创新等方面的指标。
4.数字化程度指标：包括政府数据的数字化、数据共享、数据开放等方面的指标。
5.资源利用效率指标：包括电子政务资源的利用效率、资源整合、资源共享等方面的指标。
6.信息安全指标：包括电子政务信息和数据的安全保密、防止黑客攻击、网络安全等方面的指标。
7.社会经济效益指标：包括电子政务对经济增长、就业创造、社会效益等方面的指标。
8.政策合规指标：包括电子政务工作的法律法规遵循程度、合规性等方面的指标。
三、指标体系的具体评价方法1.定量指标的评价方法：采用数据分析、数学模型等方法来分析和评估定量指标，例如可以采用统计学方法来分析用户满意度调查结果，采用线性回归模型来评估信息化水平指标的变化情况等。
2.定性指标的评价方法：采用问卷调查、访谈、专家评审等方法来评估定性指标，例如可以采用用户满意度调查问卷来了解用户对电子政务服务的满意度，采用专家评审方法来评估创新能力指标的实际情况等。
3.综合评价方法：将定量指标和定性指标进行综合评价，通过加权方法或打分方法来得出最终的综合评价结果，从而对电子政务工作进行总体评价。
四、指标体系的应用范围和意义电子政务绩效评价指标体系可以应用于各级政府的电子政务工作评价和监督，可以用于评价部门、机构、项目等不同层级的绩效。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径近年来，我国电子政务在推进信息化、智能化和数字化发展方面取得了显著成就，各级政府纷纷探索推行电子政务，力求提高政府效能、优化服务质量。
随着电子政务的发展，其绩效评估问题也日益凸显。
电子政务绩效评估是对电子政务实施效果的衡量和评价，对于促进电子政务健康发展具有重要意义。
但是目前我国电子政务绩效评估存在一些问题，如何优化电子政务绩效评估已成为当前亟待解决的重要问题。
本文将分析我国电子政务绩效评估存在的问题，并提出相应的优化路径。
一、存在的问题（一）缺乏科学的评估指标体系目前，我国电子政务绩效评估的指标体系相对滞后，主要以办事效率、便民服务为主要评估指标，忽视了电子政务在提升政府治理能力、促进社会经济发展、实现民生福祉方面的绩效。
“唯数字化不可行”，滥用和过度依赖电子政务评估指标将带来负面效应。
（二）评估方法不够科学目前电子政务绩效评估主要依靠统计数据和用户满意度调查，这种方法容易出现数据造假和主观意识干扰，不能客观反映电子政务的真实绩效情况。
缺乏科学的评估方法，导致评估结果不够准确和可信。
（三）政府和社会各界参与度不够高电子政务绩效评估缺乏多方参与，主要依赖政府自评，缺乏外部监督和第三方评估机构，这样容易出现评估结果不客观、失真的情况。
“评者不公”影响了电子政务绩效评估的公信力和权威性。
（四）缺乏切实可行的改进措施电子政务绩效评估往往缺乏相应的改进措施和手段，结果仅停留在报告和评估结果上，改进措施难以落地，不能有效提升电子政务的实际绩效。
二、优化路径电子政务绩效评估需要根据实际需求和发展阶段，建立科学合理的评估指标体系，包括办事效率、便民服务、社会影响力、信息安全性等多维度的指标。
应充分考虑政府治理、社会经济发展、民生福祉等方面的绩效，构建系统完整的评估指标体系。
（二）采用多元化的评估方法电子政务绩效评估应采用多元化的评估方法，包括统计数据、用户满意度调查、专家评审、案例分析等多种方式，形成综合性的评估结果。
电子政务绩效评估
某国家级新区电子政务绩效评估案例
背景介绍
某国家级新区为了加快推进智慧城市建设，开展了一次全面的电子政 务绩效评估。
评估方法
采用了定量和定性相结合的方法，包括数据收集、问卷调查、专家评 审等。
评估指标
主要包括网站可用性、信息更新频率、在线服务数量和质量、用户满 意度等。
评估结果
评估结果显示该新区电子政务建设整体水平较高，但在部分领域仍存 在一些问题，如部分在线服务不够便捷、技术支持不够完善等。
电子政务绩效评估
汇报人： 2023-12-11
目录
• 电子政务绩效评估概述 • 电子政务绩效评估的方法与指
标 • 电子政务绩效评估的实践 • 电子政务绩效评估的优化策略 • 案例分析
01
电子政务绩效评估概述
电子政务定义与目标
电子政务定义
电子政务是指政府机构通过信息通信 技术（ICT）和互联网等手段，实现政 府组织结构和工作流程的优化重组， 向社会提供全方位和高效优质的服务 。
健全法律法规，强化信息安全保障
完善法律法规
严格执法监督
制定电子政务绩效评估的相关法律法 规，明确评估的标准、程序、方法和 责任，为评估工作提供法律保障。
加大对违法行为的惩处力度，对违反 法律法规的行为进行严肃处理，提高 法律法规的威慑力。
加强信息安全保障
建立健全信息安全保障体系，确保评 估过程中数据的保密性、完整性和可 用性，防止信息泄露和数据损坏。
某市“智慧城市”建设中的电子政务绩效评估案例
某市正在加速推进“智慧城市”建设，为了检验建设 成果，开展了一次全面的电子政务绩效评估。
输入 标题
评估方法
采用了定量和定性相结合的方法，包括数据收集、问 卷调查、专家评审等。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息化快速发展，电子政务已经成为现代化政府建设的重要组成部分。
电子政务绩效评估是评价政府信息化应用的有效方式，对政府信息化建设和发展必不可少。
然而，我国电子政务绩效评估存在问题，需要优化路径。
一、问题1、指标体系不完整目前，我国电子政务绩效评估指标体系较为单一，缺乏行业标准和科学性。
指标体系应该综合考虑政府信息化应用的质量、效率和效益，更准确地衡量电子政务的绩效。
2、数据源不充分电子政务绩效评估需要大量数据的支持，但是我国政府机构数据分散，数据共享不充分，数据质量也不高。
因此，需要提高数据共享的效率和质量，充分利用科技手段实现数据共享。
3、评估方式单一我国电子政务绩效评估主要采用问卷调查和专家评审的方式，这种方式对于政府信息化应用的评价不够科学准确，还需要增加多元化的评估方式，如数据分析、客观评价等。
4、应用效益不足目前，我国电子政务绩效评估主要注重政府机构的拓展，很少关注群众需求、社会效益等方面的评估。
因此，需要加强应用效益的关注和评估，以便更加科学地说明政府信息化应用的实际效果。
二、优化路径在指标体系构建的过程中，应充分考虑国内外先进经验和市场需求，以科学的方法建立具有行业标准和科学性的指标体系。
2、提高数据共享的效率和质量3、增加多元化的评估方式总之，我国电子政务绩效评估需要持续优化和创新，构建更加完整和科学的指标体系，提高数据共享的效率和质量，增加多元化的评估方式，加强应用效益的评估，才能更有效地推动政府信息化的发展，提高政府服务质量和效率。
行业电子政务绩效评估方案
行业电子政务绩效评估方案第一章绪论 (3)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的与意义 (3)1.2.1 研究目的 (3)1.2.2 研究意义 (3)1.3 研究方法与框架 (3)1.3.1 研究方法 (3)1.3.2 研究框架 (3)第二章电子政务绩效评估理论体系 (4)2.1 电子政务绩效评估的概念与内涵 (4)2.2 电子政务绩效评估的理论基础 (4)2.3 电子政务绩效评估的原则与标准 (5)第三章电子政务绩效评估指标体系构建 (5)3.1 电子政务绩效评估指标体系的构成 (5)3.1.1 目标层 (5)3.1.2 准则层 (6)3.1.3 指标层 (6)3.1.4 评价层 (6)3.2 电子政务绩效评估指标体系设计原则 (6)3.2.1 客观性原则 (6)3.2.2 系统性原则 (6)3.2.3 可行性原则 (6)3.2.4 动态性原则 (6)3.2.5 比较性原则 (6)3.3 电子政务绩效评估指标体系实证研究 (6)3.3.1 数据来源与处理 (6)3.3.2 指标体系构建 (7)3.3.3 实证分析 (7)第四章行业电子政务绩效评估方法 (7)4.1 行业电子政务绩效评估方法概述 (7)4.2 行业电子政务绩效评估方法选择 (7)4.3 行业电子政务绩效评估方法应用 (8)第五章电子政务绩效评估数据收集与处理 (9)5.1 电子政务绩效评估数据来源与收集方法 (9)5.1.1 数据来源 (9)5.1.2 数据收集方法 (9)5.2 电子政务绩效评估数据预处理 (9)5.2.1 数据清洗 (9)5.2.2 数据整合 (9)5.3 电子政务绩效评估数据分析方法 (10)5.3.1 描述性统计分析 (10)5.3.2 指标体系构建 (10)5.3.3 数据挖掘与分析 (10)5.3.4 绩效评估模型构建 (10)第六章行业电子政务绩效评估实证分析 (11)6.1 行业电子政务绩效评估实证研究设计 (11)6.1.1 研究目的 (11)6.1.2 研究对象 (11)6.1.3 研究方法 (11)6.1.4 研究步骤 (11)6.2 行业电子政务绩效评估实证分析结果 (11)6.2.1 行业电子政务绩效评估问卷调查数据收集 (11)6.2.2 行业电子政务绩效评估实证分析 (12)6.3 行业电子政务绩效评估实证分析结论 (12)第七章行业电子政务绩效评估问题与对策 (12)7.1 行业电子政务绩效评估存在的问题 (12)7.1.1 评估体系不完善 (12)7.1.2 数据采集与处理困难 (12)7.1.3 评估主体单一 (12)7.1.4 评估结果应用不足 (12)7.2 行业电子政务绩效评估对策建议 (13)7.2.1 完善评估体系 (13)7.2.2 加强数据采集与处理能力 (13)7.2.3 引入第三方评估机构 (13)7.2.4 强化评估结果应用 (13)7.3 行业电子政务绩效评估改进策略 (13)7.3.1 加强顶层设计 (13)7.3.2 建立多元化的评估主体 (13)7.3.3 优化评估流程与方法 (13)7.3.4 强化评估结果反馈与改进 (13)第八章行业电子政务绩效评估案例研究 (13)8.1 国内外行业电子政务绩效评估案例概述 (13)8.2 行业电子政务绩效评估案例选取与分析 (14)8.3 行业电子政务绩效评估案例启示 (14)第九章行业电子政务绩效评估政策建议 (15)9.1 行业电子政务绩效评估政策现状分析 (15)9.2 行业电子政务绩效评估政策改进方向 (15)9.3 行业电子政务绩效评估政策建议 (15)第十章电子政务绩效评估未来发展趋势 (16)10.1 电子政务绩效评估技术发展趋势 (16)10.2 电子政务绩效评估管理发展趋势 (16)10.3 电子政务绩效评估理论与实践发展趋势 (16)第一章绪论1.1 研究背景信息技术的快速发展，电子政务已成为我国提高行政效率、优化公共服务的重要手段。
电子政务绩效评估的体系框架和方法研究
电子政务绩效评估的体系框架和方法研究随着社会和经济的发展，政府在实施公共政策方面发挥着越来越重要的作用。
政府常常使用“电子政务”来实施公共政策，从而改善公民的生活质量。
因此，对电子政务的绩效评估越来越重要。
电子政务绩效评估是一种技术评估，主要是对公共政策实施的过程和结果进行定量和定性评估。
目的是发现项目执行中存在的问题和机会，优化资源配置，提高工作效率，满足公众期望。
本文旨在研究电子政务绩效评估的体系框架和方法，为政府提供理论支持。
首先，本文考察了影响电子政务绩效评估的概念、理论和框架。
电子政务绩效评估不是孤立的，而是建立在全面的技术框架之上的。
通过考察，我们发现，技术框架的相关部分包括：政策分析与调研、评估对象与目标、评估指标、评估方法、评估结果及报告分析。
其次，本文探讨了电子政务绩效评估的方法。
评估中主要使用几种方法：定性实地观察法、调查问卷法、定量数据分析法。
第一种方法是定性实地观察法，主要评估直接参与者，以了解公共政策实施的实际实施情况。
第二种方法是调查问卷法，通过问卷调查受试者，以了解他们对电子政务的绩效的看法。
第三种方法是定量的数据分析，评估是依据有关公共政策实施的指标，使用定量的数据和模型。
最后，本文提出了电子政务评估的报告分析方法。
首先，根据评估结果，对电子政务执行结果进行详细分析，提出改进措施，以提高政务效率。
其次，为政府提供技术支持，进行可行性研究，为绩效改进提供数据支持。
综上所述，本文提出了电子政务评估的体系框架和方法。
本研究为政府提供了理论上的支持，有助于加强政务绩效评估，同时也为政府在运用电子政务方面提供有价值的建议。
但是，本文也存在一些局限性，未来还需要进一步研究，以全面把握电子政务绩效评估的有效性和准确性。
总之，本文研究了电子政务绩效评估的体系框架和方法。
本研究可以为政府提供理论支撑，提高电子政务的效率和质量。
未来，将继续深入研究，全面了解电子政务绩效评估的有效性，以实现社会的可持续发展。
电子政务绩效评估
电子政务绩效评估的重要性
提高政府服务效率和质量
通过电子政务绩效评估，可以发现政府服务中存在的问题 和不足，进而改进工作流程和服务方式，提高政府服务效 率和质量。
增强政府公信力
电子政务绩效评估可以展示政府在信息化建设和公共服务 方面的成果和进步，增强政府公信力。
促进政府数字化转型
随着信息技术的发展，政府数字化转型已成为必然趋势。 电子政务绩效评估可以推动政府数字化转型的进程，提高 政府治理能力和现代化水平。
05
电子政务绩效评估实践与案例 分析
国内电子政务绩效评估实践概述
评估体系建立
01
国内电子政务绩效评估体系逐步建立，包括评估指标、评估方
法和评估流程等方面。
评估实践推进
02
各级政府积极开展电子政务绩效评估，通过评估结果指导政务
信息化建设和应用。
评估结果应用
03
电子政务绩效评估结果被广泛应用于指导政策制定、改进政务
技术应用案例分析
案例一
案例三
某市电子政务绩效评估，采用层次分 析法，对政务服务、信息公开、互动 交流等方面进行综合评价，为政府改 进工作提供依据。
某国家级电子政务项目评估，采用数 据包络分析法，对项目的投入产出比 、技术效率等方面进行评价，为项目 决策提供支持。
案例二
某省级电子政务平台评估，采用模糊 综合评价法，对平台的功能完备、用 户体验、数据安全等方面进行评价， 为平台优化提供参考。
电子政务绩效评估
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目录
• 引言 • 电子政务绩效评估概述 • 电子政务绩效评估指标体系 • 电子政务绩效评估方法与技术 • 电子政务绩效评估实践与案例
分析 • 电子政务绩效评估面临的挑战
信息化条件下电子政务绩效管理体系的初步构建
果， 运用 到了公共管理的实践 当中。初步构 建电子政务绩 效管 理体
可行也是非常必要的。从某种程度上说，组织结构和政务流程的优
化是否成功直接关 系到 电子政务 的成败 。在实施 构建的时候仍需注 意 ，那种 “ 条式 ”的把现有政 务 “ 教 一股脑 ”的搬到计算机上 。进 行所 谓的 “ 务电子化” ，不但 不会使政 务达到 预期的优化效果 ， 政
而政务才是 目的 。 １ 政府 管理成 本的控 静 有限政府理念 里面很 重要的观点就 ２ Ｊ 是 ，纳税 民众对于政府运营成本 的关注 （ 这里我 们主要讨论狭义的 成本概念 ，即公共财 务状况 ）。电子政务透明化 的政务流程运作过 程和优化组织 结构 ， 使得 民众对 于政府公共 预算节支的 诉求变 为可 能 。基 于电子政 务的绩效 管理体 系 ，结合 运用标 杆管 理等绩 效工 具 ， 量并 比较 政府和公 共部 门的组织绩 效 ，借 鉴有 效的管 理制 衡 度 、程序和方 法，可达到控 制政府管理成本的 目的。 １ 政府 效率和效果 的改进 对政府效率的 关注 。是公共管理 ３
２ 结 论
现电子政务这一过程 ，从根上改革 旧的 、不合时 宜的组织结构和政 务流程 。绩效管理的任务也正是对政府组织结构 和政 务流程进行持 续不断的创新 。 来适应不断变化的 内外部组织环 境 按照绩效管理 理念和方法 ，建立一套适合 电子政务发展 的组织 结构和政务流程是
由此看出，结合信息技术构建的电子政务绩效管理体系，是在
供优质高效的公共服务。如果说绩效管理能提高政府服务质量是内
部动 的活 ，那么透明化 ，交互式 的电子政 务的应用 ，将是政府对 Leabharlann １ 政 务流程 的再造 ． １
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电子政务绩效评估体系的构建关于《电子政务绩效评估体系的构建》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
云计算的电子政务绩效评估能够保证更加准确的政府管理需要，也给市民最大可能参与政府管理，下面是小编搜集的一篇关于电子政务绩效管理问题研究的论文范文，供大家阅读查看。
电子政务绩效评估是政府信息化过程中非常重要的组成部分,已经成为现代政府管理规范化、有序化和现代化的重要组成部分.电子政务绩效评估体系应由政府机关内部和外部及其他政务相关管理机构共同建立和实现,这将促进极大的政务管理效率的提升和整体公共管理管理水平的提高.政府的日常管理工作将以最大限度地增进公共利益,同时不损害参与各方已有的利益,最大限度地扩大与社会和公众的交流以及联系[1].建设和完善电子政务,需要全社会和全体公民的共同参与,在这方面云计算技术依靠其技术方面优势,可以最大限度地促进与政府有关的多种社会因素和政务管理过程因素以及最广大的社会公共利益协同完善,并提升整体社会公平和公众生活等方面的整体水平.1 电子政务绩效管理的现实需求电子政务是信息网络时代政府管理发展的新型管理模式,在政务管理实践活动中,电子政务实现了政府日常组织管理和工作流程的重组优化,同时也大力推动了信息网络技术在社会公众之中应用的深入广泛发展.随着电子政务在政务实践中的广泛应用,政府服务和管理效率得到了极大的提升,对于国家治理结构和公共管理创新都有了极大的促进.电子政务的内部实施目的在于规范政府内部的运作模式,使得政务管理可以超越时间、空间和部门分隔的限制,以实现简洁、高效、廉洁、公平的管理目标;在外部政务管理运作基础上,要向社会和公众提供及时、准确、完整的公共信息,接受社会的全面监督和合理建议信息反馈,引导公众了解政府管理政策、措施等的具体实施过程和制定,共同维护社会稳定和国家安全.为了将政府部门管理主旨和管理创新结构的优势发挥出来,推行电子政务是目前大多数政府面对网络信息时代的重要选择.提升政府管理效率是一项复杂而长期的系统工程,面对信息社会大范围的信息共享和网络空间无限增长的现实,电子政务借助网络信息传输工具所带来的优势显而易见,与此同时,对各级各类政府组织和管理部门来说,有效监控网络环境中的电子政务所带来的实际政务管理效果就尤显重要.因此在推行电子政务、优化政府管理职能的同时还需要对电子政务的实际绩效进行必要的监督和评估,具体需要满足不同层面的需求.1.1 政府内部管理机制约束的需求政府机构是一个为国家整体利益实现提供保证的具体行政单位所组成的有机结构,大量的部门负担着不同类型的职责,除了基础的日常事务数据和资料的庞大数量之外,政府各部门间的关系受信息交互经验和其他协调指标的影响[2].面对网络信息技术所带来的电子政务,政府部门之间可以高效率地互相沟通和信息共享,对提升日常管理效率和相互协调提供了积极的保障.但是由于电子政务的技术保障是没有立场属性的网络信息技术,因此在日常政务管理中的国家权益和安全能否得到有效的保障将切实成为现代政务管理必须面对的问题.为了更好地发挥电子政务在政府管理活动中的积极作用,必须确保电子政务实际绩效的可观可控可调,只有这样才能确保政府部门的日常管理工作顺畅且安全,通过有效的电子政务绩效管理方法可以实时监督和调整具体部门的工作状态,同时也可以促进多部门之间的协调和信息共享程度.1.2 促进新兴技术发展环境构建的需求未来社会的整体发展必然会伴随着新兴技术的发展,国家战略目标的实现也需要社会整体发展进程的推动,政府在这个过程中必须成为,也必将成为新兴技术发展和利用的推动者.为了保障社会整体向前发展动力的持续,政府管理需要将整个社会的技术发展和可利用价值结合起来,通过电子政务可以极大程度地获取相关的信息和资料,政府可以利用这些高准确度的信息进行社会发展规划的设计.电子政务本身具有新兴信息网络技术应用背景的特性,政府部门积极推进电子政务也将带来全社会对各类新兴技术的普遍认同,由此可见对电子政务具体应用过程进行切实的绩效管理是保证政府部门在新兴技术代表性应用方面的科学严谨态度,不仅可以将政府管理通过电子政务绩效管理优化促进,而且可以将新技术应用的推广过程示范性地展示和认真地对待.1.3 公共服务意识构建的需求政府管理是国家全体民众集体意志表达和实现的具体化,保证和维护公众集体利益和权益的要求是政务管理的重要目标.在信息社会里,电子政务可以极大程度地满足公众对政务活动和政府行为的知情和问询需求,这需要电子政务的具体管理过程能够将服务公众和服务社会的意识确立为工作的基础条件之一.为了保证电子政务能够更好地提供满足公共服务需求的有效管理成果,需要对电子政务的实际工作绩效进行连续性的获取和调整,这就需要建立必要的和完备的电子政务绩效管理体系,为保证公共服务的满意度提供可操作的基础保障.1.4 监督电子政务投入的需求日常政务管理活动的支出在国家统一管理体系中有明确的监控体系和实施监督的细则,但是由于电子政务是一项综合了政府管理和信息网络等技术方面投入的过程,因此对于电子政务在实际政府管理职能实施过程中的有效监控就显得尤为重要,这也是构建节约型、公开型、动态管理型政府架构的基础条件之一.电子政务的技术平台背景使得对于其具体投入可控和可度量的难度加大,而且也不能以简单的经济指标来衡量这方面的投入,因此需要对电子政务的实际绩效进行综合管理,不仅要符合政府管理职能实现的需求,而且要符合技术发展中现实应用效果的要求.电子政务绩效管理是对政府信息化过程中经济投入指标的实际反映形式之一,为了真实反映政府管理部门的职责履行情况,在电子政务活动中需要进行真实、客观、及时、准确、综合性的绩效管理.2 云计算技术在政务管理中发挥积极作用云计算是基于互联网的一种技术方式,通过云计算技术,用户所关注的硬件、软件和信息资源可以按照计算机、服务器、移动设备和其他设备的实际需要进行共享.云计算通常会通过互联网为用户提供虚拟化的动态可扩展各类信息资源.云计算所提供的服务功能还包括很多方面,在云中的众多用户可以共享充足的各类资源,用户可以根据自己的需求进行自助服务,访问任意网络设备,极大地提高云中各类资源的共享潜力.在云计算的环境中,用户可以快速灵活的获取各种服务,也可以依靠充分的云中大量的数据信息对所关注目标实施有效地监控,取得相对及时精准的测量值.同时云计算技术对于不同用户来说还有一个最大的优势,就是可以最大限度地降低客户在信息技术专业知识方面的依赖.2.1 云计算促进政务服务平台建设通过云计算技术,政府机构的公共服务平台建设可以更高效地实现.针对广受关注的公共服务型政府服务,政府机构需要通过云计算技术的高效运营建立一个技术平台,以满足社会公众和相关群体的各类需求.云计算机技术的应用包括利用虚拟化技术来构建的通用平台的服务器集群,采用PAAS技术构建的公共服务体系等方面.依靠云计算技术的支持,电子政务可以实现内部的公共服务平台的可靠稳定运行,提高不间断服务的平台功能.2.2 云计算促进政务信息共享机制政府管理工作需要完成大量的社会和国家层面的信息处理任务并实现统一管理的目标,同时还要完成各类机构、组织、企业、公众个体以及政府机关内部的信息存储和共享等具体目标.在这诸多有待完善和理顺的信息需求和信息整合任务实现过程中,需要可靠的技术支持,目前被认可并使用的云计算技术就是较好的一种选择.利用云计算技术可以构建一个动态的安全可控的信息资源平台,结合政府管理的具体要求,这样一个信息可被最大限度共享和使用的平台将成为政务信息传输畅通、共享及时、传达准确、安全可靠的现代政府管理基础.2.3 云计算促进政务网络应用的普及通过云计算技术的应用,政府管理部门的服务对象组织和普通社会公众也可以很容易地参与到政府日常管理网络信息的获取和使用过程中,而减少了原来作为特定技术条件对用户信息技术专业能力和数据类型等方面的限制.云计算可以最大限度地利用网络信息资源,减少用户终端的处理负担,将政务信息以云计算技术支持的共享平台形式供各类用户查询和使用,由此可以极大地提升政务信息网络平台的建设,同时推动政务网络在全社会的普及.云计算的广泛应用,从根本上减少了普通社会公众由于缺乏信息技术及相关专业知识而产生的与国家政务管理的距离感,使全社会的各类组织和个人都能够以灵活、方便、快捷的方式了解并享受政府的网络信息和服务.3 电子政务绩效评估体系的构建电子政务是网络时代的政府完成日常政务管理和提供公共服务的主要形式,借助电子政务的实施,政府将实现高效率、低成本、具有综合性等特征的公共服务体系.为了保证电子政务实现改善政务治理和公众满意度的首要目标,将电子政务绩效评估纳入到政务管理和评估的体系中来显得尤为重要,也非常必要.电子政务绩效评估是根据电子政务绩效评估目标和评估内容的要求,构建的一组相关指标,是对电子政务日常管理过程所进行的细化目标绩效分解,并延伸到每个具体管理流程,保证电子政务具有长久的“生命力”并符合公众要求或期望[3],因此,电子政务绩效评估制定的指标体系是通过对政府日常政务管理活动的多个方面的分析与判断所做出的客观、公正和准确的评判[4].电子政务绩效评估的目的是使政府的日常管理流程更加合理,电子政务绩效评估根据绩效考核体系电子政务活动进行过程多阶段、多层次、多角度的评价.届时,政府主管部门将要求政府项目负责人为电子政务活动进行必要的修正,这样的电子政务能够适应需求的真正的社会发展.电子政务绩效评价体系见图1.【1】3.1 电子政务绩效评价体系的内部绩效评估电子政务绩效管理是基于政府管理平台的新型结构,对于原有政务管理活动需要结合网络时代的新发展进行具体的可控设计.按照政务管理的现实,对电子政务绩效评价应针对政府内部的政务管理设计完整的绩效评估结构,现代政务管理需要完成政务管理的高效、合理、相对透明、满足公众了解需求等多方面绩效目标的设计,因此对于电子政务在绩效评价指标设计过程中,需要将各级各类政府部门的整体绩效评价与具体事务负责人员的绩效评价进行整合,将部门职能履行与工作人员个人绩效相结合设计出政府部门内部的绩效整合测评指标集.同时应对于现实中所出现的政务项目进行有机整合,为了实现全社会发展的政务项目在现今政府管理活动中也需要特殊制定相应的绩效指标,例如公众参与度高的需要政府组织参与的公益项目或大型体育赛事等,在此类活动中,政府管理部门的积极参与和正确引导对项目预期目标实现起到至关重要的作用,因此在政府部门的内部绩效管理中对于这些项目需要设定特别的绩效评价指标.通过对于日常管理和非常态管理进行从整体到局部的多元化绩效评价指标整合,才能理顺电子政务活动的结构,也才能将网络时代最高效的政务绩效付诸实现.3.2 电子政务绩效评价体系的外部绩效评估在网络时代,全社会需要构建相对开放的沟通环境,全社会对政府管理的期盼是以实现国家整体利益、公众群体利益和公民个人利益的优化组合,因此政府部门的政务管理,尤其是电子政务需要对来自社会的绩效监督和评价.这种来自政府部门外部的社会评价系统,在电子政务条件下可以最大程度地实现信息公开透明的沟通,因此对电子政务具体的绩效评价可以通过设计政务管理相关主体为首的监督评价机制,除了政务管理活动主要的关联方,还需要引入社会公众积极参与机制和相对独立的评估第三方监督机制,例如对于地方性大型工程类或工业类项目实施,需要积极听取公众的反映和客观环境测评机构的意见,并将这些以相应权属纳入到政务绩效指标的评价过程中,还要同时接受社会多级的公开评价和评估.3.3 电子政务绩效评价指标的构成电子政务绩效评估应该是致力于客观全面地反映社会上各领域、各层次的整体政府管理效果、形势和电子政务建设对政务管理有效实施的积极作用,同时也包括在电子政务管理方面需要完善的现实需求.所有这些过程和效果都需要有可观可控的具体指标来作为评价依据,因此对于电子政务绩效评价体系的构建首要确立具体指标项的构成.在这个过程中需要考虑到政府管理部门的业务特征和内外部多方的利益均衡与实现,各级各类绩效评价指标的确立应以满足政务职能实现为目标,确立由政务管理的中长期战略目标为主导,不同阶段政务管理特征为参考,具体政务项目绩效实现为基础的网络时代政务管理绩效体系,同时需要在电子政务平台上进行各类政务管理活动的预算最终评估分析,将电子政务平台所搭建的整体绩效评价体系落到实处,成为一组切实可行的指标体系.通过电子政务绩效评估可以揭示出政府日常行政管理活动中存在的实际问题和现实社会发展阶段形成的新需求.基于电子政务先天具备的网络技术背景可以对于政府在面向公众的管理、成本、服务等有关电子政务建设过程中的现实问题,及时通过先进的技术来解决.电子政务绩效评估本质上是政府管理的一种特殊监测和职能以及影响的反应.在构成电子政务绩效评估体系的各类要素中,每个方面的指标都与政府行政管理行为相关,而且都有可能成为电子政务绩效评估的主要评估对象.所带来的直接结果是电子政务的效果将大大提高,政府也将获得更多的支持和公民的信任.电子政务绩效管理将促进政府流程和内部管理制度的优化,同时,电子政务的绩效管理也会使公众和其他社会组织给予政府管理和监督以积极的评价和有效的督促.电子政务绩效管理与政府的总体战略发展目标相结合可以极大地促进整体社会公共事务管理水平的提升,实现高效现代政务管理的全部现实价值.通过综合监测和参与各方的评价,电子政务建设必须加大力度进行政府信息资源共享的建设,有效提高政府的工作效率,并逐步实现电子政务的不断发展和完善[5].4 电子政务绩效评价云网络平台建设电子政务是一个综合系统,将处理公共事务和政府的内部事务,这些事务包括政府管理机构的内部管理事务、服务社会公众的日常事务和其他公共管理事务的各类机构和组织的对内、对外多种类的管理事务等.电子政务将构建一种新型的、具有先进性和革命性的政府管理体制.因此,电子政务管理的实际过程中,这是必要的快速反应和有效的绩效评价体系同时被制定出台并有效实施.电子政务在云计算技术的支持下可以将政务管理活动所需的多种类型数据和信息进行整合,构建起基于云计算技术的信息共享平台,并使之成为电子政务绩效评价体系的重要信息库,可以称之为最大限度满足电子政务绩效评估需求的信息云网络平台构建.在电子政务的云网络平台上所提供的大量信息应当包括满足政府管理所需的政务管理信息、反映社会发展所需的社会需求信息以及反应公众意志的信息等.在这样的信息平台构建基础之上,可以实现对电子政务管理效率提升的促进,并针对性地进行相关策略设计和实施;同时对于电子政务活动中满足公众需求,尤其是公共信息需求方面进行结构性的改善提供重要的信息支持.在云计算环境下,电子政务绩效评价体系的构建需要更进一步落到实处,将相关的基础设施、应用系统和数据中心有机地整合起来,保证对于现实政务管理活动中的政务项目流程、政务内部管理流程和外向型政务管理流程的改造和完善(见图2).同时在电子政务绩效评价体系的云端实践应用过程中,政府管理者可以将优秀的复合国情的管理创新思维和方法置于评价体系之内,以保证政务管理改革的效果立足于国家发展整体战略指标之内.另外在电子政务绩效评价体系之内还需要兼顾整个社会整体利益实现和社会整体公正,因此在电子政务云平台设计实现过程中需要将国家相关的政策法规等以平台基础条件的重要组成部分.【2】目前云计算技术已被可以应用在电子政务基础设施建设、政务应用系统建设、政府数据中心建设等领域.公众用户和电子政务发展的公共事务的数量也显示出了迅猛发展的态势,这些都正在为电子政务的绩效评估体系构建基础的日益成熟做出非常必要的贡献.在日常的电子政务绩效评估的过程中,政府网站需要处理大量的数据,云计算技术平台可以为电子政务绩效评估提供必要的支持.依靠云计算的支持,电子政务绩效评估可以得到最多的信息,这些信息的来源是多种多样的,如政府机关内部、社会团体、公众等.云计算的海量数据处理能力会使得电子政务绩效评估的各种指标数据得到准确、及时的收集、处理和应用.电子政务的最佳效果是能够恰到好处地满足政务管理的需求、为公众提供服务、履行政府职能、提升政府的服务形象和提高政府服务社会公众的能力.云计算可以在最短的时间内为用户提供政府事务管理信息、社会实时需求信息、公众主体意识需求信息等,并及时地最大限度满足电子政务绩效评估的实际数据需要.云计算的电子政务绩效评估能够保证更加准确的政府管理需要,也给市民最大可能参与政府管理.电子政务绩效评估体系实际上是一个非常全面的综合的框架体系,公众参与度和满意度将成为关键指标.评估的结果将侧重于评价各类政府管理过程和制度的有效性及社会公众的满意度,显然,这样的过程会涉及很多实际的政务管理数据和潜在的公共事务需求的数据,这就更需要新的技术来处理大量的数据并满足其实时性的要求.电子政务绩效评估是一个动态的过程,是对政府组织结构和流程的优化和重组,政府、工作人员和部门的管理绩效要接受持续的评估[6].同时社会、公众、第三方评估机构需要根据实际情况提出意见和建议,真正实现政务绩效管理的实时有效,促进政务管理更好地为公众提供符合社会整体利益和发展需求的相应服务.基于满足现代政务管理和广泛社会公共需求前提,云计算技术投入政务公共平台的建设中,可积极发挥出云计算的可拓展、通用型、资源共享等各种优点[7],借助云计算大数据分析和决策需求方面的经验,在大量的数据需求和决策辅助方面提供重要的技术支持,解决电子政务绩效评估的现实需求.云计算技术将提高电子政务绩效评估体系方面带来重要的帮助,新的电子政务绩效评估体系将在云计算技术的有效支持下实现电子政务的绩效管理和绩效评价目标,也能够最大限度地支持政府管理的现代化战略目标.参考文献[1] 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