增强国家安全意识资料讲解

经济安全
● 金融安全
主
● 财政风险
要
● 能源安全
● 贸易安全
视
● 生态安全
点
● 智力安全 ● 粮食安全
金融安全
背景 2005年是我国入世第四年,从今年开 始到2007年是我国逐步全面兑现入世 承诺的“后过渡期”，我国的金融业， 特别是国有银行将面临白热化的竞争。
材料二：国务院决定对中国银行和中国建 设银行实施股份制改造，并对这两家银行注 资450亿美元，提高两家银行的资本充足率， 降低不良资产比率，支持两家银行上市。
问题：国有商业银行进行股份制改ห้องสมุดไป่ตู้有何 意义？
思考:运用哲学常识分析国有商业银行应如 何把握这一机遇。
分析
①有利于让股份制成为公有制的主要实现 形式，有利于扩大公有资本的支配范围， 增强国有资产的控制力；
②有利于促进金融业的改革和发展，防范 和化解金融风险，维护金融安全；
③有利于金融企业调整产权关系，建立现 代企业制度，提高经济效益，更好的发挥 银行的作用；
思考：如果我们进一步分析2002年以来
的对外贸易情况，就不难发现我国贸易顺差的 主要来源地为香港和美国，两者相加已1000多 亿美元，而我国全年对外贸易顺差304亿美元。 这就不能不令人想到，要是北美的经济有什么 风吹草动，我们的对外贸易会出现什么样的问 题？问题还不止于此，2004年的外贸出口中， 外资企业的出口额占了一半，加工贸易的出口 额占了一半。这就是说，一半的出口额把握在 外资的手里；一半的出口额是我们在为人家打 工，只赚了一点辛苦钱。这固然是实现经济发 展的一种办法，但在我国的进出口总额已经占 到国内生产总植的一半以上的时候，多一点担 心，多一点分析和思考显然是必要的。
视点：石油安全
• 例3. 材料一：面对目前国际油价不断攀 升，面对国内石油需求不断增加，中国必 须探索一条解决自身石油供应问题的最现 实可行的途径：战略石油储备。
⑴试述战略石油储备的作用。
• 分析：①稳定国内油价；②保证能源安全、 经济和政治稳定；③促进经济社会可持续 发展。
⑵中哈石油管道的铺设对中国经济的 发展有何意义?
分析：①减轻中国对中东石油的依赖， 缓解中国能源安全威胁；②使中国供油线 路更安全；将为中国提供一个长期、稳定 的陆路能源供应源；③满足中国日益增长 的能源需求；④将使新疆成为中国的“石 油仓库”，加速新疆相关产业的发展。
• 材料三：2004年，我国石油进口来源地区 主要有中东、非洲、亚太国家，在未来的 若干年内，我国石油供应短缺的状态将无 法改变。
• ⑶用经济学知识分析，我国应如何对待客 观存在的石油问题？
• 分析：①充分发挥市场的基础性调节作用， 优化石油资源配置。强化能源节约观念。 ②政府应加强宏观调控，鼓励石油企业科 技创新和能源利用的多元化，合理开发利 用新能源，实施石油使用替代战略。
贸易安全
背景
2004年是我国对外贸易大力发展的一年： 进出口总额突破一万亿美元大关，居世界第三位。 成为吸收外资最多的国家。但贸易安全不容忽视。 国外对我国出口产品的反倾销、技术壁垒不断。 严重影响了我国“走出去”战略的实施。
问题⑴ 汇率变化会影响进出口商品和服 务的价格水平。简述人民币升值对我国进 出口贸易会产生的影响。
④有利于金融企业应对入世的挑战，增强 国际竞争力。
延伸
○财政风险——财政政策的调整 ○通胀压力——货币政策的调整 ○人民币升值压力——稳定的汇率
机制
能源安全
背 景 2004年，能源领域所发生的一系列 事件，受关注程度之高，前所未有。能源的 事，不仅党和国家领导人关心，更与我们每 个人息息相关，似乎2004年是“中国能源 年”。能源安全、能源供应和中国经济增长 之间的关系，与中国社会稳定和国家安全战 略的关系越来越直接。能源问题成为牵一发 而动全身的问题。
视点：电力短缺
例 2 2004年全国高考文综试题第39题 (材料一、二略)
问题⑴根据所学经济常识，分析上述材料 中发展电力工业的措施。
问题⑵根据上述材料分析我们应如何实事 求是地解决电力短缺的问题。
答案
⑴发展电力工业要充分发挥国有经济的作 用，并发挥多种经济成份的积极性。电力也 是商品，一些地方引入市场机制，运用价格 杠杆调节用电是缓解电力紧张的一个重要举 措。电力工业是国民经济的基础行业，政府 要不断改善和加强宏观调控，保证电力工业 适应国民经济的可持续发展。
• 会议指出：近年来我国电力发展很快，但电力需 求增长更快，供求矛盾突出。在加快电力建设的 同时，一些地区和企业也出现违背客观规律、违 反国家政策，盲目建设电站项目的问题。
• 会议要求：各地区、各有关部门和单位要认真清 理违规项目，坚决制止电力无序建设现象。
必须切实抓好几方面的工作：
一要合理确定电力发展规模，切实控制不合理需 求。二要调整电源结构，大力开发水电，优化发展煤 电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能 源发电。三要坚持建设与节约并重，把节约用电放在 优先位置。四要加强电网建设，推进西电东送、南北 互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。五 要大力推进技术进步和产业升级，提高关键设备制造 和供应能力。六要鼓励清洁发电，加强生态和环境保 护。七要深化电力体制改革，完善法律法规和产业政 策，强化规范管理，严格执法监督。八要切实加强电 源、电网安全工作，进一步完善安全责任体系和电力 保障应急机制，确保电力系统安全。
例4. 近年来，随着我国加入WTO和
欧元升值，我国对欧盟出口增加，贸易顺 差有所扩大。欧盟不断要求我国增加从欧 盟进口，并对我国出口设置很多限制（如 对我国产品实施贸易保护措施、提起反倾 销诉讼，设置技术壁垒等），中欧贸易摩 擦进一步扩大。欧盟还和日本、美国一起 要求我国改变汇率管理体制，促进人民币 升值。
答案
⑵解决电力短缺问题，首先应一切从实际 出发，认识电力生产和消费的特殊规律；发 展电力行业，应掌握电力生产和消费的特殊 规律，提高预见性，坚持适度超前原则。
今年3月2日国务院常务会议
• 会议强调：电力工业是关系国民经济全局的重要 基础产业，必须统筹规划，科学论证，合理布局， 为经济和社会可持续发展及人民生活提供优质、 可靠的电力保证。