试生产前安全审查标准管理程序

试生产前安全审查标准管理程序
1.目的
1.1.为了确保新建项目或重大工艺变更项目安全投用和预防灾难性事故的发生，根据
《运行控制管理程序》和《EHS监测与测量控制程序》的要求，制定本文件。

2.范围
2.1.适用于XXX公司工厂试生产前安全审查工作。

3.职责
3.1.工程部
3.1.1.负责试生产前的设备检查工作。

3.2.EHS
3.2.1.负责组织试生产前的安全审查工作。

3.3.生产部/车间负责人
3.3.1.负责试生产前的生产准备工作；
3.3.2.负责试生产前安全检查工作。

3.4.试生产前安全检查小组
3.4.1.负责变更的设计安全审查；
3.4.2.负责试生产方案审查；
3.4.3.负责试生产前安全检查的审核工作。

4.术语
4.1.触发事件
对现有流程所作的任何变更，或者添加到一个流程或设施的任何新设施，或一个设施指定的、需要进行开车前安全审查的其它事件。

4.2.试生产前安全检查（PSSR)
在使用或重新使用一个新的工艺或某些方面修改过的工艺之前由触发事件引发的最终检查。

5.相关文件
5.1.美国职业安全和健康管理局（OSHA）法规29CFR1910.119《高度危险化学品工
艺安全管理》
5.2.AQ/T 3034《化工企业工艺安全管理实施导则》
5.3.《运行控制管理程序》
5.4.《EHS监测与测量控制程序》
5.5.《变更控制》
6.缩写
6.1.无
7.程序
7.1.试生产前安全检查（PSSR）的基本知识
7.1.1.PSSR介绍
它是美国职业安全和健康管理局（OSHA）的工艺安全管理（PSM）标准和美国环境保护署（EPA）的风险管理计划（RMP）的要素术语，一个管理体系，用来确保新的或修改后的工艺已经完成了开车准备工作。

7.1.2.PSSR的作用
●变更更有可能按意图实施。

●建设、安装或计划工艺变更所要进行的施工、维护或计划编制工作符
合愿意图。

●开车前的工作已完成，开车后的工作已作了进度安排并进行跟踪，有
助于确保设备的设计、制造、采购、安装、操作和维护适合其预定的
应用。

●理解工艺中采用的新的化学品或材料在安全、健康、环境和性能方面
的问题。

●对工艺设备进行检查、测试、维护、采购、制造、安装或试运行的人
员已作了适当培训，了解了目前的和新的程序以及工艺安全信息。

●在出现事故的情况下，强有力的试生产前安全审查计划就是公司的运
营纪律和社会责任的记录。

●确认安全系统按设计意图操作。

●设计和安装的工程计算和假设内容与反映了现行规范和标准的那些已
被普遍认同、且接受的良好工程实践相一致。

●满足了变更管理的法律法规要求。

●质量管理体系要求也得到阐述。

●PSSR提供了把所有权从工程或项目管理人员移交给操作人员的机会。

7.1.4.基于风险的PSSR方法概述
●明确试生产前安全检查的范围、日程安排；
●它表示我们会利用PSSR规定和工业指南中以业绩为基础的方面来更经
济、更有效地设计每个变更或根据可能性和后果设计触发事件的PSSR
工作；
●目标是根据工艺过程中触发事件产生的风险，最佳利用公司资源。

●触发事件：对现有流程所作的任何变更，或者添加到一个流程或设施
的任何新设施，或一个设施指定的、需要进行开车前安全审查的其它
事件；
●与非变更相关的触发事件的一个范例是紧急停车后重新开车前进行的
PSSR。

●它是通过核实以下各项来帮助确保装置已经试生产准备就绪的一种方
法：
➢施工和设备符合设计规范。

➢安全操作准则、操作规程、维修规程和应急响应程序已到位，并且
很完善。

➢工艺危险分析已完成（如果需要的话），已经解决或完成了PHA的
建议措施，并且变更的设施满足变更管理的要求。

➢所以有关的员工的培训已完成。

●因此，一个基于风险的PSSR就是把审查的注意力集中在以下四个方
面：
➢设计、设施说明；
➢所有的规程；
➢工艺危害分析行动条款；
➢员工培训。

7.2.试生产前安全审查的类型
7.2.1.新改扩建装置/新工艺开车：
因新建或改造装置首次开车，必须按开车组织管理流程进行全面的开车前
安全审查。

7.2.2.装置大检修后开车：
因装置大修包含了成套设备的更换、新技术及设备的应用、工艺设备的变
更，应在常规检查基础上重点组织对变更项目的审查。

可使用开车条件确认
表进行审查。

7.2.3.紧急停车后开车：
因紧急停车后易导致流程和反应突然中断，使设备管线堵塞、结焦、聚合
等，甚至损坏，因此，开车前应重点检查关键设备、管线的流程功能。

应编
制专门检查表进行确认检查。

7.2.4.技改变更后开车：
技改变更项目或系统开车前，除对变更项目本身进行审查外，还应对并入
系统后的上下游的影响及流程功能匹配情况进行审查。

可使用开车条件确认
表进行审查。

7.2.5.日常维修后开车：
日常维修后开车后是对关键设备维修后的正常开车，可对维修设备进行变
更部分、安装维修质量、安全附件及控制设施的审查。

可使用开车条件确认
表进行审查。

7.3.试生产前安全审查一般要求
7.3.1.对新改扩建装置/新工艺，应按照《变更控制》程序提出变更申请，并由
EHS部门组织成立PSSR小组，对变更内容进行设计安全审查，记录于F-
EHS-178《设计安全审查检查表》（见附录2），由EHS负责人审核，交
于总经理批准。

7.3.2.生产车间进行试生产前，应制定详细的试生产方案，交PSSR小组，并经
过安全、环保、职业健康等相关职能部门的审查，审查记录于《试生产方
案审查表》（见附录3），对于提出的问题和整改项，生产部门应进行调
整和落实整改，最后由EHS负责人审核，交于总经理批准。

7.3.3.对于新改扩建装置/新工艺首次开车前，PSSR小组应按《试生产前综合检
查表》（见附录4）内容进行检查，对于检查发现的问题，应立即采取整
改措施，并在所有整改项完成后，由相关负责人审查签字确认，EHS负责
人审核后，交于总经理批准。

7.3.4.装置大修后开车、技改变更后开车、日常维护后开车，由生产部门使用
《开车条件确认表》（见附录5）对开车条件进行审查，由部门负责人签
字批准后开车。

7.3.5.对于紧急停车后开车，一般来说，在由生产部门进行开车条件确认后，还
需要经EHS部门批准后，才能开车；若EHS部门认为还需要其他部门评
估，则需要其他相关部门负责人审查签字后，才能进行开车。

7.4.开车前需要具备的安全生产条件
7.4.1.装置内主要交通干道应畅通无阻，临时建筑、临时供电设施、施工机具、
材料工棚全部拆除，装置内外地面平整、清洁；
7.4.2.消除缺陷完毕，影响试车的设计修改项目已经完成。

所有设备、管道、容
器均已进行严格试压、试漏。

设备封闭前，经专人严格检查确认。

设备位
号、管道介质、名称、流向标志齐全。

7.4.3.设备机组经过单机试车、联动试车，各项技术性能指标符合设计要求；
7.4.4.锅炉、压力容器和放射线源已根据国家规定取得使用许可证；
7.4.5.根据规定建立各类专业档案（包括各种技术资料、合格证、质量证明书
等），图纸、技术资料齐全；
7.4.6.所有EHS设施齐全、灵敏、可靠，并经校准/确认符合设计要求，证件资
料齐全；
7.4.7.防雷、防静电系统完好，接地测试符合要求；
7.4.8.消防设备和器材符合设计规定，道路畅通、水量充足、水压正常、满足灭
火要求。

消防人员按规定配备齐全，消防车能按规定时间到达生产现场；
7.4.9.厂内通讯系统投入使用，生产指挥系统，消防指挥系统畅通；
7.4.10.仪表联锁、火灾自动报警系统、可燃（有毒）气体检测仪表和其它各种检
测仪表已联校调试完毕并已投入使用；
7.4.11.关键设备防护措施，易燃、易爆、有毒物品的保管、使用及气体防护措施
均已落实；
7.4.12.有毒有害岗位防护用品和急救器材配备齐全，并随时投入使用。

现场人员
防护用品穿戴符合要求；
7.4.13.岗位职工已进行身体健康检查，并建立健康档案，职业禁忌人员已安排到
合适的岗位；
7.4.14.岗位工人已进行安全技术规程及岗位操作知识培训，并经考试合格。

特殊
工种作业人员已经地方劳动部门考试合格，持证作业。

有毒有害岗位人
员，已经防毒防害及救护等专业培训，并经考试合格；
7.4.15.各项规章制度、操作规程及应急处理预案已建立、健全，配备发放到相关
人员；
7.4.16.装置（设施）投料试车总体开工方案已经审查通过，并交由管理人员和岗
位人员学习掌握。

7.4.17.工艺危害分析已完成，并且相关控制措施已落实。

7.4.18.详细检查内容可参考（8.1.附录1：试生产前安全审查清单）。

7.5.准备工作
7.5.1.准备工作包括但不限于以下内容：
●明确试生产前安全检查的范围、日程安排；
●编制或选择合适的安全检查清单；
●组建试生产前安全检查小组，明确职责。

7.5.2.PSSR检查小组
●检查小组应该具备如下知识和技能：
➢熟悉相关的工艺过程；
➢熟悉相关的政策、法规、标准；
➢熟悉相关设备，能够分辨设备的设计与安装是否符合设计意图；
➢熟悉工厂的生产和维修活动；
➢熟悉企业/项目的风险控制目标。

●PSSR检查小组组成
➢组长：总经理；
➢副组长：EHS负责人、生产部负责人；
➢成员：工程设备负责人，项目负责人/研发部门负责人、车间负责
人，EHS安全负责人/EHS环保负责人，还包括专家、咨询机构
等。

7.6.试生产方案审查要求
7.6.1.审查试生产方案的系统性、安全性及可操作性；
7.6.2.审查各项法律法规的符合性；
7.6.3.详见《试生产方案审查表》。

7.7.试生产前安全现场审核
7.7.1.审核小组根据《试生产前综合检查表》对现场安装好的设备、管道、仪表
及其他辅助设施进行目视检查，确认是否已经按设计要求完成了相关设
备、仪表的安装和功能测试。

7.7.2.检查小组应确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施是否已经
按要求予以落实；员工培训、操作程序、维修程序、应急反应程序是否完
成。

7.7.3.现场检查完成后，生产部门对检查记录中所有不符合项、整改项，应立即
整改。

7.7.4.所有不符合项、整改项完成整改后，对试生产前安全检查报告进行最后更
新，经总经理批准后，实施试生产。

7.8.试生产记录的保存
7.8.1.相应检查记录保留在EHS部门。

8.附录
8.1.附录1：试生产前安全审查清单
8.2.附录2：PSSR检查表
8.3.附录3：试生产方案审查表F-EHS-179/00
8.4.附录4：试生产前综合检查表
项目：操作记录编号：
8.5.附录5：开车条件确认表。