第四章就业与经济发展详解
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
首先从供给方面看，发展中国家城市劳动力 的增长不外乎来自于两个渠道， 一是城市 人口自然增长，二是乡村流入城市的人口增 长。
从需求方面说，城市的严重失业是由于城市 工业部门创造就业机会的能力较低，西方发 展经济学家对此提出了许多解释，其中有两 派观点特别值得提及，一是古典学派的“要 素比例固定说”，一是新古典学派的“要素 价格扭曲说”。
一、失业的范围
在发达国家中，失业一般是指劳动者完全处 于闲置状态，这种失业常被称为公开的失业， 但是，除了公开的失业外，发展中国家中还 存在着大量的非公开的失业，就业不足就是 一种非公开失业的形式。
把公开失业和非公开失业加在一起统称为劳 动不得其用。如果把公开的失业叫做狭义的 失业，那么可以把劳动不得其用叫做广义的 失业。
二、伪装失业
非公开失业中最重要的失业形式是伪装失业。
所谓伪装失业是指劳动边际生产率等于或接 近于零时的就业，也就是说，如果从总就业 中撤出一部分劳动者而不会使总产量减少， 那么，被撤出来的劳动者就是伪装失业。
发展经济学家认为，伪装失业在发展中国家城市部 门和农村部门存在，但以农村部门最为普遍。
年份
GDP 年均增长 就业人口年均 就业弹性系数
1981～1985 10.77
3.32
0.3083
1986～1990 7.89
2.61
0.3308
1991～1995 11.56
1.23
0.1064
1996～1999 8.30
0.96
0.1157
资料来源：刘泓.未来十年我国的就业形势及对策出处.《南开经济研究》.2000.4
表6-4
4．发展中国家青年失业率高，并存在童工问题。
图 6-2
据2004年6月13日国际劳工局报告指出：目前发展中国家大约有2.41亿年 龄在5至17岁的童工为了可怜的一点工资，在可怕的环境下长时间工作。
第二节 发展中国家的劳动力利用 不充分问题
（一）从劳动力充分利用的角度看，劳动力的使 用包括以下几个方面：
（1）劳动的时间； （2）工作的强度； （3）劳动生产率
（二）发展中国家的劳动力不充分利用的形式
1、公开失业: 指有劳动力和劳动意愿的人们得不到工作机会 。
2、不充分就业: 是指人们工作的时间少于愿意工作的时间。
3、表面上有职业但没有充分利用 （1）伪装的不充分就业； （2）隐蔽性失业； （3）提前退休 4、被损害的劳动者 5、不生产的劳动者
3.城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失 业率成反比。
（三）政策含义
1．发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不平 等。 2．发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合建 设问题。 3．消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的在 工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中国家的资 源配置更为合理。
第四章 发展中国家的就业 与经济发展
第一节 发展中国家就业问题的严重性 第二节 发展中国家劳动力利用不足问题 第三节 工业增长与就业增长的关系 第四节 托达罗人口迁移模型 第五节 中国城乡综合就业发展战略
第一节 发展中国家就业问题严重性
6-1
发展中国家失业问题的特点
1.发展中国家长期、有规律的失业和半失业 要比工业国家的失业对劳动力的影响大得多。
第三节 无就业的增长与产出—就业滞后现象
A
产出——就业滞后现象
许多发展中国家的制造业在20世纪60年代虽然产出的增 长速度很高，但就业的增长却远远落后于工业的增长。许多 发展经济学家把历史上大多数发展中国家都曾出现过的这种 现象称为无就业的增长，或称为产出——就业滞后现象。
表6-6 我国 GDP 增长与就业人口增长
ห้องสมุดไป่ตู้
第四节 工业增长与就业增长的关系
一、工业增长与就业增长冲突的观点：—劳动生 产率的提高
产出(Y)增长率减去劳动生产率(Y／L)大致等于就业(L)的 增长率，即：
由于劳动生产率的提高，发展中国家存在产 出的增长与就业的增长不一致的现象。
二、工业增长与就业增长相一致的观点
第五节 发展中国家的人口流动和 托达罗人口迁移模型
2. 不存在剩余农业劳动，即农业（乡村） 部门的边际生产力为正。
（二）主要内容
1.促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理 性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因 素。
2.迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其 中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成 功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定 的。
2．由于人口增长过快，发展中国家劳动 力增长迅速，就业问题格外严重。
２００３年，中国城 乡从业人员达到７４ ４３２万人，其中城 镇２５６３９万人， 占３４．４％，乡村 ４８７９３万人，占 ６５．６％。１９９ ０—２００３年，共 增加从业人员９６８ ３万人，平均每年新 增７４５万人。
3．发展中国家中受过教育的人的失业问题较严 重。
一、发展中国家的人口流动问题
第二次世界大战后，发展中国家每年都有成千上万的农 村人口流入城市，使发展中国家城市人满为患。由于人 口过度集中带来了经济、环境和政治等一系列问题。
二、发展中国家的人口流动与经济发展
三、托达罗人口迁移模型
（一）基本假设
1. 两部门，即整个经济分为乡村部门和 城市部门，前者生产农产品，后者则生产制 成品。
有些西方发展经济学家对发展中国家广义的 失业所包括范围和计量方法做了细致的考察， 在这方面，有两种研究值得注意。
一种研究是由克里希纳做出的。他把公开失 业定义为零工时零收入，而对非公开失业提 出了四种计量标准，即时间标准、收入标准、 意愿标准和生产率标准。
另一个研究是由爱德华兹做出的。他对劳动 不得其用即广义的失业做了具体的划分: （1）公开的失业。 （2）就业不足。 （3）形式上在工作而实际上不得其用。 （4）健康受损。 （5）无生产性。
现在，大多数西方发展经济学家倾向于认为，农村 的伪装失业是存在的，它反映在实际田间劳动时间 低于农民所能够劳动的时间，即就业不足。
不过，至今还有人对伪装失业提出疑问。他们认为， 伪装失业被夸大了，因为农业中被作为“伪装失业” 的很大一部分是季节性失业。
三、公开的失业
与发达国家一样，发展中国家的城市失业也 是由城市地区劳动市场供求不平衡造成的， 劳动供给超过了劳动需求，一部分劳动者就 必然找不到工作而处于闲置状态。
从需求方面说，城市的严重失业是由于城市 工业部门创造就业机会的能力较低，西方发 展经济学家对此提出了许多解释，其中有两 派观点特别值得提及，一是古典学派的“要 素比例固定说”，一是新古典学派的“要素 价格扭曲说”。
一、失业的范围
在发达国家中，失业一般是指劳动者完全处 于闲置状态，这种失业常被称为公开的失业， 但是，除了公开的失业外，发展中国家中还 存在着大量的非公开的失业，就业不足就是 一种非公开失业的形式。
把公开失业和非公开失业加在一起统称为劳 动不得其用。如果把公开的失业叫做狭义的 失业，那么可以把劳动不得其用叫做广义的 失业。
二、伪装失业
非公开失业中最重要的失业形式是伪装失业。
所谓伪装失业是指劳动边际生产率等于或接 近于零时的就业，也就是说，如果从总就业 中撤出一部分劳动者而不会使总产量减少， 那么，被撤出来的劳动者就是伪装失业。
发展经济学家认为，伪装失业在发展中国家城市部 门和农村部门存在，但以农村部门最为普遍。
年份
GDP 年均增长 就业人口年均 就业弹性系数
1981～1985 10.77
3.32
0.3083
1986～1990 7.89
2.61
0.3308
1991～1995 11.56
1.23
0.1064
1996～1999 8.30
0.96
0.1157
资料来源：刘泓.未来十年我国的就业形势及对策出处.《南开经济研究》.2000.4
表6-4
4．发展中国家青年失业率高，并存在童工问题。
图 6-2
据2004年6月13日国际劳工局报告指出：目前发展中国家大约有2.41亿年 龄在5至17岁的童工为了可怜的一点工资，在可怕的环境下长时间工作。
第二节 发展中国家的劳动力利用 不充分问题
（一）从劳动力充分利用的角度看，劳动力的使 用包括以下几个方面：
（1）劳动的时间； （2）工作的强度； （3）劳动生产率
（二）发展中国家的劳动力不充分利用的形式
1、公开失业: 指有劳动力和劳动意愿的人们得不到工作机会 。
2、不充分就业: 是指人们工作的时间少于愿意工作的时间。
3、表面上有职业但没有充分利用 （1）伪装的不充分就业； （2）隐蔽性失业； （3）提前退休 4、被损害的劳动者 5、不生产的劳动者
3.城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失 业率成反比。
（三）政策含义
1．发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不平 等。 2．发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合建 设问题。 3．消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的在 工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中国家的资 源配置更为合理。
第四章 发展中国家的就业 与经济发展
第一节 发展中国家就业问题的严重性 第二节 发展中国家劳动力利用不足问题 第三节 工业增长与就业增长的关系 第四节 托达罗人口迁移模型 第五节 中国城乡综合就业发展战略
第一节 发展中国家就业问题严重性
6-1
发展中国家失业问题的特点
1.发展中国家长期、有规律的失业和半失业 要比工业国家的失业对劳动力的影响大得多。
第三节 无就业的增长与产出—就业滞后现象
A
产出——就业滞后现象
许多发展中国家的制造业在20世纪60年代虽然产出的增 长速度很高，但就业的增长却远远落后于工业的增长。许多 发展经济学家把历史上大多数发展中国家都曾出现过的这种 现象称为无就业的增长，或称为产出——就业滞后现象。
表6-6 我国 GDP 增长与就业人口增长
ห้องสมุดไป่ตู้
第四节 工业增长与就业增长的关系
一、工业增长与就业增长冲突的观点：—劳动生 产率的提高
产出(Y)增长率减去劳动生产率(Y／L)大致等于就业(L)的 增长率，即：
由于劳动生产率的提高，发展中国家存在产 出的增长与就业的增长不一致的现象。
二、工业增长与就业增长相一致的观点
第五节 发展中国家的人口流动和 托达罗人口迁移模型
2. 不存在剩余农业劳动，即农业（乡村） 部门的边际生产力为正。
（二）主要内容
1.促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理 性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因 素。
2.迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其 中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成 功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定 的。
2．由于人口增长过快，发展中国家劳动 力增长迅速，就业问题格外严重。
２００３年，中国城 乡从业人员达到７４ ４３２万人，其中城 镇２５６３９万人， 占３４．４％，乡村 ４８７９３万人，占 ６５．６％。１９９ ０—２００３年，共 增加从业人员９６８ ３万人，平均每年新 增７４５万人。
3．发展中国家中受过教育的人的失业问题较严 重。
一、发展中国家的人口流动问题
第二次世界大战后，发展中国家每年都有成千上万的农 村人口流入城市，使发展中国家城市人满为患。由于人 口过度集中带来了经济、环境和政治等一系列问题。
二、发展中国家的人口流动与经济发展
三、托达罗人口迁移模型
（一）基本假设
1. 两部门，即整个经济分为乡村部门和 城市部门，前者生产农产品，后者则生产制 成品。
有些西方发展经济学家对发展中国家广义的 失业所包括范围和计量方法做了细致的考察， 在这方面，有两种研究值得注意。
一种研究是由克里希纳做出的。他把公开失 业定义为零工时零收入，而对非公开失业提 出了四种计量标准，即时间标准、收入标准、 意愿标准和生产率标准。
另一个研究是由爱德华兹做出的。他对劳动 不得其用即广义的失业做了具体的划分: （1）公开的失业。 （2）就业不足。 （3）形式上在工作而实际上不得其用。 （4）健康受损。 （5）无生产性。
现在，大多数西方发展经济学家倾向于认为，农村 的伪装失业是存在的，它反映在实际田间劳动时间 低于农民所能够劳动的时间，即就业不足。
不过，至今还有人对伪装失业提出疑问。他们认为， 伪装失业被夸大了，因为农业中被作为“伪装失业” 的很大一部分是季节性失业。
三、公开的失业
与发达国家一样，发展中国家的城市失业也 是由城市地区劳动市场供求不平衡造成的， 劳动供给超过了劳动需求，一部分劳动者就 必然找不到工作而处于闲置状态。