后创文时代南海城市精细化管理——南海区绿色社区公园精细化管理问题与对策

李季

城市管理水平是城市文明程度的重要体现。历经4年努力，佛山创文终于圆梦——佛山喜获“全国文明城市”。通过深入实施全国文明城市创建和城市升级三年行动计划工作，全区城市管理水平逐步提升，城市面貌明显改观，但与经济社会发展的要求和广大市民的期望相比仍有一定差距。实施城市精细化管理，既是改善市容环境，提升城市品质的有效途径，也是优化发展环境，全面增强地区长远竞争力和市民幸福感的重要抓手。《佛山市南海区人民政府关于进一步加强城市精细化管理工作的意见》（南府〔2015〕18号）强调要结合城市升级两年延伸计划、美家行动计划，深入推进公园化战略，着力打造一批具有岭南特色的绿色社区公园和街景小品，将南海文化元素融入其中，彰显城市特色魅力。

由此，绿色社区公园被我们单独提出来作为一个议题进行研究和讨论。但是，绿色社区公园的概念是什么，包括哪些硬件和软件，如何规划和建设，等等问题目前都没有具体定论，不利于城市的精细化管理。为此，本调研以绿色社区公园精细化管理为方向进行调研，在统战部的统一领导和部署下，民进和九三学社、民盟、民革等民主党派一起，共同组成联合调研小组，赴湖南省株洲市、广东省中山市进行城市精细化管理的调研，并结合台湾省的生态社区营造概念，总结、萃取并提出后创文时代南海区绿色社区公园精细化管理的政策建议。

一、绿色社区公园的概念和功能意义

（一）绿色社区公园的概念。

社区的要素包括：1、有一定的地域；2、有共同的价值观念、行为规范及相应的管理机构；3、有满足成员的物质和精神需求的各种生活服务设施”（摘自《辞海》）。社区公园，是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施的集中绿地。生态社区，也被称为绿色社区或可持续社区，是综合社会、经济与自然的符合生态系统的，通过维持原有的社区生态系统平衡，实现资源和能源的高效循环利用，减少废物排放，实现社区和谐、经济高效、生态良性循环的社区。

在此，结合二者，我们界定绿色社区公园为，是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施，是综合社会、经济与自然的符合生态系统的集中绿地。

（二）绿色社区公园的功能意义。

随着人们物质生活水平的提高，对人居环境的要求也不断提高了。社区公园作为后创文时期城市精细化管理的一个重要组成部分，承载着对南海区居民素质提升、人才引进人居环境及产业升级转型的重要使命。社区公园设计通常包括硬质景观（园路、水景、广场和小品等）和软质景观（乔木、灌木和地被植物），其具备的重要的生态、人文和营销意义包括以下几点：

1、植物对周边生态环境改善和维持有重要作用：植物通过光合

作用，吸收空气中的二氧化碳，释放氧气；可以显著改善和提高周边空气质量。植物可以吸收和隔挡噪声，创造安静的周边环境。植物还可以阻挡风雨、固定土壤、减少冲刷，消除霜冻，降低灾害性天气对小区环境的破坏。

2、提供休憩和日常活动的空间：小区中建设人行步道、活动广

场、水景、休息亭等，是居民平日活动的重要场所，除了基本的通行功能外，还满足人们在小区内进行室外健身、休闲和邻里交流沟通的需要。

3、观赏景色和释放心情：随着城市化进程和生活节奏不断加快，

人们精神压力增大，容易产生压抑感和疲劳感。住宅景观模拟自然山水、配以花草树木，提供人们欣赏自然、放松心情的环境，各种园林建筑和小品除了实用性，也具有欣赏审美的功能。

4、知识和文化传承：园林有悠久的历史和文化内涵，富有民族

性、艺术性和知识性，而且具有潜移默化的影响，使人们在不知不觉间增加历史、文化和自然知识。

通过建设绿色社区公园，提升城市环境，拉动城市建设与产业发展，不仅提升了城市整体形象，也能促进沿线产业投资和经济发展。

二、南海区绿色社区公园现状

截至2013年8月19日汇总数据所得，我区建设有城区公园总共216个，绿地面积1796.6公顷，覆盖面积1892.3公顷；建设有农村公园636个，绿地面积270.5公顷，覆盖面积266.04公顷。深入实施公园化战略作为南海区2014年十件民生实事之

一，目前已经完成26个市政公园和社区公园改造建设。《南海区2015年政府工作报告》也指出要继续深入推进公园化战略，新建和改造社区公园40个，新增绿化面积33公顷。其中，西樵山所在的西樵镇，人均公园绿地面积全区最高，共有41.5平方米;九江镇的人均公园绿地面积为22.43平方米;里水和大沥分别以14.12平方米和14.11平方米紧随其后；西部三镇中的丹灶人均公园绿地面积为11.09平方米；狮山人均公园绿地面积为10.3平方米。截至2014年底，南海区建成区（主要在桂城中心城区内）的绿化覆盖率达到41.91%，绿地率达到38.37%，人均公园绿化面积有18.06㎡。此外，为加快推进我区社区体育公园的规划建设，满足人民群众日益增长的体育健身需求，进一步提高我区公共体育服务水平，在2015年12月底前，南海区完成建设25个社区体育公园。可见我区在深入做好绿色社区公园下了很大功夫。但与深圳、广州等城市相比，我区还存在很大的距离。

（一）总体分布不均。

以2013年8月19日数据为例。从数量上看，大沥目前建设有300个社区公园（含城区公园和农村公园，下同），居各镇之首。丹灶镇建设有141个社区公园，桂城建设有83个社区公园，居第三，而排名最后的西樵仅有39个。西樵有西樵山、九江有海寿岛，从绿色面积来看，西樵镇借助西樵山优势，以1366.21公顷居首位，桂城以302.73公顷居第二，大沥以134.2公顷居第三。而罗村、狮山及丹灶排名靠后。东部是南海发展最成熟、潜力最巨大的核心区域，也是佛山承东启西、率先发展的东大门，更是南海迈向城市化、现代化和国际化的主战场。东部三镇街在南海三分之一的土地上，贡献了全区近一半的GDP。同时，东部三镇财政收入对全区的财富贡献率达60%。可见，经济能力的不同也凸显出东部片区和其他片区的社区公园建设和管理的差距。

（二）村级公园管理不足。

我区城区公园少，农村街边社区公园多，但由于许多社区的封闭式管理，社区中的小游园公共性较差，得不到充分的利用。而且，在现存的城市肌理中，尤其是在农村社区，社区公园绿地管理不足，卫生和安全环境等不到保证，甚至部分农村社区公园成了垃圾站点，失去了绿色社区公园的功能意义。

（三）南海文化元素融合不足。

《佛山市南海区人民政府关于进一步加强城市精细化管理工作的意见》指出，打造具有岭南特色的绿色社区公园和街景小品，将南海文化元素融入其中，彰显城市特

色魅力。但目前我区建设的城区公园中，文化元素的融合仍然不足。各镇的重点城区公园建设各有特色，而文化元素融合远远不足。位于大沥倾心打造的广佛国际商贸城中心区，占地140多亩的九龙公园是唯一一个采用岭南传统元素进行设计的城区公园，包含“亲民广场”、“卧石花圃”、“叠石瀑布”、“名人文化区”、“荷花池”等节点。至于其他在建或已建的社区公园，文化元素融合也较少，未有深入挖掘南海的岭南文化，未能发挥社区公园的知识和文化传承功能作用。

（四）生态发展理念不足。

建设初期，政府部门为了完成指标，在建设社区公园方面较少从生态化环境的角度考虑。例如对于河堤公园，一律建设护栏和水泥堤坝，甚至是河底也铺上水泥。没有从生态环境的角度考虑如何与自然界共生共养。可喜的是，调研发现，九龙公园规划13000多平方米人工湖，引入盐步污水处理厂净化后的水，并采用生物自然修复循环系统进行维护。公园约五分之四的面积，都属于生态文化区，重点突出环保的理念。千灯湖三期——灯湖市政公园，南起海七路，北至佛山水道，与佛山水道彻底连通，千灯湖水系与佛山水道贯通，一定程度上改善千灯湖社区公园的生态环境。

（五）居民参与社区公园建设意识不足。

目前，我区在开展社区公园的规划、建设和管理等环节中，主体都是政府、物业公司及设计公司，没有考虑到服务对象，也就是居民的使用需求。没有征询居民的意见，居民的参与感不足，参与社区建设的意识得不到有效的引导，故而在建成之后，管理上容易出现各种问题。

三、绿色社区公园精细化管理的建议对策

（一）网格化管理注重村级社区公园管理。

目前我区推行社区网格化管理，每社区均有网格巡查专员。对于社区公园的管理还未提起重视，导致社区公园的卫生、安全和环境得不到改善甚至浪费抛弃。但是，网格化整体管理模式是从理论到实践在政府行政管理层面全面实施，而社区公园的建设和管理，作为城市公共服务更多是点上的问题，单位网格服务一体化、系统化成为重要实践方向。张槎街道将传统的城市公共服务与大数据分析、智慧智能化系统有机结合，形成SCS1+N智慧城市管家模式——“张槎模式”。大数据与智慧元素武装后的各类工种覆盖街道中心9平方公里区域内市容综合巡查、街区清扫保洁、市政绿化管养和城市“牛皮癣”清理等服务内容。通过对数据整理分析后智能服务的提供，首

先在政府网格化管理模式中打通了城市管理的最后一米；其次，通过数据的整理分析，进行民众公共服务与个性化服务需求的了解及预测，进而在多维度实现智能与高效的管理和服务，促进社会发展。从网格化和数据化发展的角度上看，这一点是做好社区公园公里的重要手段。

（二）注重生态化建设。

前面我们界定绿色社区公园为，是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施，是综合社会、经济与自然的符合生态系统的集中绿地。生态社区建设的设计原则是：

1、生态设计，节约能源经济高效。

构建生态社区首先要遵循生态设计原则，生态设计要无污染、无危害、可循环利用，体现出绿色生态社区的节约能源、经济高效。降低对各种资源的消耗，并对资源和能源的充分利用，这也是生态社区有别月传统社区的特色所在。

2、软硬结合，环境质量与物质需求兼顾。

在绿色生态社区的建设中既要注重对物质环境的生态设计、规划和塑造，有要注重对人文社会环境精神层面的培育和改造，在满足人们生理需求的同时满足心理需求，二者缺一不可。[2]

3、因地制宜，统筹兼顾。

建设生态社区非常重要的一点是要注意因地制宜，充分结合地方当地的地形地貌特点以及原料材质，借用外部的山丘、林木、河流等景观，就地取材，对环境进行整体的规划和设计，将对自然环境原版特征的改造降至最低限度，充分体现当地特色。

4、保护历史文脉，以人为本。

人作为这个社会的主体在追求经济高效、节约能源的同时要保证生活质量，不能以牺牲人的身心健康以及舒适性作为代价。因此，在构建绿色生态社区的过程中要树立“以人为本”的基本思想，力求做到社区环境能给予居民亲切、自豪和认同的感受，为居民生活添加丰富的色彩和趣味。

生态化建设是一个长期的理念，在环境日益污染的趋势下，开展社区公园建设，建议引入生态化的理念，还原植物对周边生态环境改善和维持作用。

（三）注重社区参与，发挥社区营造理念。

居住在同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对社区的生活

议题，解决问题同时也创造共同的生活福祉，逐渐地，居民彼此之间以及居民与社区环境之间建立起紧密的社会联系，此过程即称为“社区(总体)营造”。社区营造就是要政府诱导、民间自发、NGO帮扶、是社区自组织、自治理、自发展，帮助解决社会福利，经济发展，社会和谐的问题。社区营造理念在台湾有很深的渊源，在台湾，居民参与社区环境建设是一项义务，更是一项荣誉，她们社区卫生、社区安全和社区环境等方面发挥了很大的作用。中山市近年推出十项“全民计划”，包括全民安全，全民禁毒，全民创文等理念，有奖有罚，倡导全民参与到社会治理中来，也取得了很好的社会效益。南海区发展社会组织已有规模，建议考虑从社区组织的层面出发，动员社会组织与社区居民参与社区公园的规划、建设和管理等各个环节当中来，提高居民的主动性，利于社区公园的管理。

（四）注重立体绿化建设，改善金融片区的绿化环境。

立体绿化是指除平面绿化以外的所有绿化，都称为立体绿化，其中具有代表性的几种绿化形式为：垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、高架绿化等，有人也将立体绿化称之为：建筑绿化，因为大部分立体绿化都运用在建筑上，而护坡绿化往往是用于堤坝防水，防止泥土流失的一种绿化方式。面对城市飞速发展带来寸土寸金的局面，而面对绿化面积不达标，空气质量不理想，城市噪音无法隔离等难题，发展立体绿化将是绿化行业发展的大趋势。根据《深圳市城市绿化发展规划纲要（2012-2020）》确定的目标，各区（新区）每年完成1~2处立体绿化建设或改造提升，力争2020年市域范围内30%~50%的人行天桥挂绿，全部符合建设条件的立交桥披上绿装，中心城区屋顶绿化率达5%，市域范围内屋顶绿化率达1.5%。建议我区在规划金融区之后，考虑立体绿化建设，改善金融片区的居住环境。

参考资料

[1]刘滨谊，鲍鲁泉，裘江。城市街头绿地的新发展及规划设计对策——以安庆市纱帽公园规划设计为例[J]. 规划师，2001,17(1),76-79.

[2]吴承照，曾琳。以街旁绿地为载体再生传统民俗文化的途径[J].城市规划学刊，2006,165(5),99-102.

[3]尹娜娜.绿色生态社区规划设计研究[J].《建筑知识：学术刊》 2012 年 - 第8 期（133）

工厂精细化管理

工厂精细化管理 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

第1章工厂生产计划管理 1 生产能力核定 3 生产能力核定流程 3 生产能力核定方案 4 生产计划制订7 年度生产计划制订流程7 月度生产计划制订流程7 生产计划编制规定8 生产计划编制方案9 生产计划报告范本11 生产计划执行12 生产计划执行流程15 生产计划执行规定16 生产计划控制18 生产计划控制流程18 生产计划控制制度19 生产计划变更22 生产计划变更流程22 生产计划变更规定23 第2章工厂物料采购管理27 采购计划29 采购计划编制流程29

采购预算编制流程30 采购计划管理制度31 物料需求计划方案34 采购合同36 采购合同签订流程36 采购合同执行流程37 采购合同管理制度38 物料采购合同范本40 采购流程46 工厂采购管理流程46 采购决策管理流程47 采购制度48 采购作业管理制度48 采购招标作业细则51 供应商管理作业细则53 第3章工厂生产设备管理57 设备购买管理59 生产设备选购流程59 设备购买执行规定60 设备购买合同范本62 设备安装管理66 设备安装工作流程66

设备安装工作标准67 设备保养维修69 设备保养管理流程69 设备点检管理流程70 设备自修管理流程71 设备外修管理流程72 设备点检管理制度73 设备保养管理制度75 设备自修管理制度78 设备外修管理规定80 设备事故处理规定81 设备备件管理83 设备备件管理流程83 设备备件管理制度84 闲置设备管理87 设备报废管理流程87 设备报废管理制度88 设备转让管理规定90 设备封存管理规定91 第4章工厂生产技术与工艺93 生产技术管理95 技术设计管理流程95

上海城市精细化管理经验及启示.doc

沿海报告 (2) 上海城市精细化管理经验及启示近年来，上海市积极开展城市精细化管理，探索出一些独到经验和做法，值得研究和借鉴。上海城市精细化管理的基本做法：一、重视网格管理，打造城市管理新手段。过去在社会治理中，往往由于赋权不够，使得发现问题后，在一线解决问题的能力不强，随着信息时代的发展，网格化管理成为城市建设和管理的新手段。网格化管理，指的是依托数字化平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查，实现对公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化等方面的数字化管理。旨在主动发现问题和解决问题，将基层问题“网”在第一线。上海市在2013年8月发布了《上海市城市化网格管理办法》，各区已陆续建成城市网格化综合管理中心。网格管理中心成为辖区内城市相关问题统一处理、统一派单、统一协调、统一监督、统一考核的平台。同时将清晰、科学地划分管理网格，

实现全区统一编号、统一标识。网格化管理包含信息平台建设、管理网格划分和队伍组建工作，将建立“三支队伍”，即网格中心信息员、网格监督员和综合执法队伍，其中综合执法队伍的建立就是为了“重心下沉”。这支队伍将整合城管、公安、工商、卫生、安全生产监督等区级执法部门下沉的执法力量，按比例、有侧重地调配到管理网络，以加强条块工作联动，承担网格内各类问题的有效发现、联合执法和综合整治。不仅助力城市管理“及时发现问题，快速处置问题”，也折射出现代化的执政理念：政府管理方式的主动作为。加大对问题处置的事前、事中和事后的监督和安全警示措施，同时与职能单位建立更紧密的沟通协调处置机制，进一步提高处置时效。深化拓展网格化管理是城市管理精细化的体现和整合政府资源的需要，更是政府职能转变的重要举措，各街镇和职能部门也逐渐把工作重心转到管理和服务上来。二、全力推进海绵城市建设上海积极改善生态环境，特别是在水、绿化等方面加大投入，这是促进可持续发展和建设宜居城市的需要，也是推进上海国际化大都市的形象必须创造的条件。在上海市郊区新城、六大重点功能区域、五大转型区域（高桥、桃浦、吴淞、南大、吴泾等区域）、成片开发区域和郊野公园全面落实海绵城市建设要求。建成区要结合旧区改造、“城中村”改造、城市更新、老旧工业区改造、道路改造、排水系统提标改造等因地制宜推进海绵城市建

利用环保精细化管理促进鞍钢炼焦总厂绿色发展

利用环保精细化管理促进鞍钢炼焦总厂绿色发展刘峰材（鞍钢股份有限公司炼焦总厂）摘要：由于工艺特点决定，焦化企业生产过程中排放的污染物总量较大，污染比较严重。鞍钢股份有限公司炼焦总厂（以下简称炼焦总厂）近年来通过采取管理提升和技术改造并重的方式，在降本节能指标严峻、距市中心距离较近等不利形势下，全面推进环保精细化管理，转变发展方式，现场作业环境和污染物排放指标大幅好转。2012年，全厂20套大型袋式除尘器粉尘排放合格率达到100%，环保设备同步运行率100%，无各类环保事故发生。炼焦总厂正以绿色发展为契机，为建设成为国内领先的节能环保、技术工艺先进和可持续发展的焦化企业而不懈努力。关键词：环保精细化管理，技术改造，转变，绿色发展 1 前言炼焦总厂是由原鞍钢股份化工总厂拆分而来，始建于1918年，是一个以生产焦炭为主，同时生产焦炉煤气的大型焦化企业。经过90多年的发展壮大，目前共有焦炉14座（7米焦炉2座、6米焦炉6座、5米焦炉2座、4.3米焦炉4座），年产760万吨焦炭，已成为国内单个产能最大的焦化厂，也是国内乃至世界最大的焦炉群。由于自身工艺特点决定，焦化企业正在面临越来越大的生产成本压力与环保压力，炼焦总厂主要的污染物质为煤气燃烧后排放的废气及炼焦装煤、推焦、干熄焦等各项工序中排放烟粉尘等，污染较重、矛盾突出。如何能在当前的严峻形势下实现企业可持续发展，不仅取决于技术装备水平，更考验管理者的智慧。当前，焦化工序不仅面临日益严峻的环保、节能、成本、市场等方面的

压力，而且因为地处鞍山市中心区域，还面临水资源短缺、距离居民区较近等制约条件，生产与环保矛盾更加突出。面对各种不利形势，炼焦总厂依靠技术改造和管理提升，近年来下大力气对各类环保设施及产排污环节进行技术改造和设备升级，改变生产现场的环境面貌，为职工提供更加有利于健康的工作环境。同时，推进环保精细化管理，提高了各级管理人员及岗位职工的环保意识和责任意识，让每名员工认识到环保与生产的密切联系，认识到健康良好的工作环境和节能减排的生产模式不仅是企业可持续发展的必然选择，更关系到自己的身心健康和切实利益。通过全厂职工近年来的不懈努力，炼焦总厂环保工作不断进步，创造了良好的经济效益和社会效益，在发展过程中，炼焦总厂也得到了国内同行们的大力支持和无私帮助。 2 推进环保精细化管理，夯实环保基础工作环保精细化管理的总体思路长期以来，企业中的环保工作一直处于辅助主体生产的地位，受利润主导的宏观方针影响，环保工作重视程度较低。炼焦总厂从提高全员环保意识出发，通过细化各类环保标准、规定，加强培训和考核力度，严格执行检查、考核等方式，发动全员进行“先进操作法”、“两革一化”等操作创新和技术改造，对环保基础工作进行全面梳理，根本上改变了以往环保工作重视程度较低的现状，从厂级领导干部到作业区管理人员、岗位职工均树立了较强的环保意识。只有从基础管理上进行夯实和巩固，推进环保精细化管理，才能根本上提高环保工作，推进企业绿色发展。环保精细化管理的具体措施一是提高环保意识，切实增强全体职工的环保观念和责任意识。2003年以来，炼焦总厂对所有环保制度、细则及规定等进行修订，逐步形成《废水、废气、噪声污染防治管理细则》、《放射性同位素与射线装置防护管理细则》、《固体废物管理细则》、《清洁工厂管理细则》、《职业健康管理细则》5个环保管理细则以及1套《突发性环境污染事故应急救援预案》，针对主要污染物（粉尘和废气）的排放规律和设备设施状态，首先规范了各级管理人员、职能部室的责任和职责划分，明确了如出现环保事故时各及领导人员及

城市精细化管理实施方案

2015城市精细化管理实施方案时间：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精细化管理实施方案为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：一、指导思想以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。二、主要工作（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。（二）增加环卫基础设施在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式

如何实现城市精细化管理

新型城镇化待解的三大症结和六大政策建议作者：来源：人民论坛添加日期：14年04月09日近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划中提到，“我国……必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的风险挑战”。而全面建成小康社会面临的突出挑战是经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题，问题的形成和发展与传统城市化紧密相关的。因此必须全面深入研究，找准问题症结，探寻新的思路和举措大力推进新型城镇化。经济不平衡、不协调、不可持续一是市场化条件下，资本、产业、人口等各类资源要素向行政层级高、区位优势明显的城市和地区加速集聚，导致产业布局、人口分布的极度非均衡发展。一边是经济高速发展、人口急剧膨胀、土地高度稀缺的发达城市；一边却是经济落后、人口萎缩、土地闲置的中小城市、小城镇和广大乡村地区。这种极化现象明显的传统城市化路径，在推动经济高速发展的同时，并没有产生最优的社会经济效果。二是工业化的强力推动，原有生产生活统一于农村空间的自然农业模式被迅速打破。据统计，2011年，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%，其中主要流向东部地区，广东、浙江、上海、北京、江苏和福建六省市集中了全国八成以上的跨省流动人口。但大多数流动人口停留在“流而不迁”的状态，生产、生活空间分离成为工业化、城市化脱节的最突出标志。三是农村人口大量外出转移就业的同时，市民化进程受阻，农村家庭数量难以稳定减少，融入城市梦难以真正实现，社会保障也难以到位，致使农村土地仍带有部分保障功能。农村土地的极大浪费，使农业现代化举步维艰，其支撑工业化、城市化的基础不牢，不可持续发展的矛盾日益突出。推进新型城镇化的政策建议第一，解决市场失效问题，完善推进新型城镇化的规划调控体系。市场、计划都是资源配置手段。极化现象明显的传统城市化模式导致区域发展、国土空间布局严重失衡，“城市病”加剧，市场利益机制显然无法应对区域均衡、城乡统筹、经济社会协调、生态环境保护、“四化”同步发展等新型城镇化推进难题，综观世界城市发展历史亦能印证这一点。中央应从战略高度重视这一问题，在充分尊重市场在资源配置中发挥决定性作用的同时，对市场出现的外部不经济损害社会利益问题，政府应以国家整体、社会公众利益最大化，个人利益不受或少受影响为最高原则，进行坚决的规划干预。第二，解决统计失真问题，完善推进新型城镇化的考评机制。首先，要建立以户籍人口为基数，客观考核评价城市化的统计指标体系；其次，以城镇化年增长率为依据建立完善推进新型城镇化的动态考核评价体系，积极引导城市政府因地制宜制定各具特色、宽严适度的城市户籍管理制度，公告公示明确具体的落户条件和程序，确

关于生态工业园区环保精细化管理体系的调研报告

关于生态工业园区环保精细化管理体系的调研报告 2016年11月，###开发区成功获得国家环保部、科技部及商务部联合批准命名，成为全国43家国家生态工业示范园区之一。开展生态工业园区环保精细化管理体系调研有助于开发区加快实现环境管理战略转型，从而大幅提升生态工业园区建设的管理水平、环境绩效及可持续发展稳定度。一、生态工业园区环境保护管理存在的问题一是生态工业园建设管理体系建设仍然滞后。目前，现有的生态工业园管理体系仍然基本沿用第二代工业区（即高新技术产业区或经济技术开发区）的管理模式，尚未建立与管理体系相配套的生态工业园区信息共享平台，从而影响生态工业园管理体系中各个层次以及各个子系统之间的信息传输及交换。园区管委会在协调企业利益和企业与社区利益方面的能力通常较为有限，企业有时会隐瞒自己的原料来源、数量、性质、能源的种类和消耗量以及排放物的种类和数量，信息的不对称严重影响了生态工业园区能流与物流的优化。二是生态工业园区内部各子系统稳定性不高。生态工业园区由产业共生体系、环境管理体系、生态景观体系以及信息共享体系等多个子系统组成，而目前基本上只是分别考虑了各个子系统，由于

对生态工业园区各个子系统建设的整体性考虑不足，导致了其内部各个子系统之间的关联度较低，导致了生态工业系统的不稳定。三是生态工业园区管理机制体制建设路径单一。目前，生态工业园区的系统、产业和企业层面的多样性发展机制尚处于初步阶段，发展较为单一，系统、产业以及企业内外之间的互补、协同、合作乃至竞争关系还难以建立，难以实现经济效益、社会效益以及环境效益的多赢。四是生态工业园区系统技术和制度创新不足。目前，清洁生产的相应技术的缺乏，使整个园区的污染物总量持续上升，为提升园区整体的经济效益以及产业发展质量带来困难。二、推进开发区环保精细化管理的建议新时期的开发区发展需从深化转型发展、加强体制机制建设、凸显辐射带动和示范作用、强化科技支撑等方面进一步聚焦生态文明建设。一是注重理信念培育，推动全方位生态文化建设。在文化建设上，加强环境信息平台建设，应设立环保政务信息公开和公众交互平台，筹办开发区企业环境健康与安全协会，建立环境保护新闻发言人制度并定期召开新闻发布会，促进环境保护社会参与的广度和深度。加强对生态工业的宣传，开展形式多样的生态工业、环保知识宣传活动，不断增强公众生态文明意识。二是优化产业链网，进一步提升资源使用效率。根据产业特点，按照生态工业的理念，推进开发区生态产业链相互链接，实现资源

(完整版)南京市老旧小区整治工作精细化管理方案20170322

南京市老旧小区整治工作精细化管理方案为贯彻落实省市党代会精神，落实《中共南京市委南京市人民政府关于印发<2017年南京市城市精细化建设管理十项行动方案>的通知》(宁委发﹝2017﹞12号)整体设计精细化、细节处理精细化、组织方式精细化、施工管控精细化、常态管理精细化要求，着力解决群众反映的突出问题，从细微处着手，从薄弱点发力，全面提升老旧小区整治工作精细化管理水平，让群众生活更方便、更舒适、更幸福。自2017年起，对老旧小区整治工作精细化管理要求如下。一、实施原则（一）规划引领、设计先行老旧小区整治规划设计应着力解决小区功能缺失、设施不足等问题，修补小区功能，改善小区环境，推动居民从“住有所居”向“住有宜居”转变。坚持规划引领、设计先行，发挥科学规划对老旧小区整治的引领作用。精心谋划、务实创新，不断提升设计质量，主动控制工程造价，充分发挥设计在项目中的龙头作用。（二）因地制宜、分类整治结合小区的区域特点和设施现状，按照“优化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的整治思路，在充分听取小区居民诉求的基础上，对实施项目量体裁衣，分类实施整治。分类整治既包括集中整治项目、原产权单位整治项目、功能整治项目、零散整治项目等整治类别；也包括屋面整治、立面出新、楼道出新、智能防盗、道路拓宽、排水疏浚、车辆停放、健身休闲、路灯亮化、围墙改造、物管设施等整治内容。只有因地制宜、分类施策，分类整治，才能确保整治工作有效推进。（三）统筹兼顾、协同推进老旧小区整治既要完善小区功能，改善小区环境，又要落实长效管理；既要推进小区整治，又要与供水、排水、燃气、路灯、网络等专项改造有效衔接；既要考虑单个小区整治，又要顾及周边片区的综合整治。老旧小区整治应做到统筹考虑、协同推进，形成各相关方都积极参与的工作机制和良好氛围，坚决杜绝重复施工和建设浪费，将整治工作对居民的影响降到最低。（四）阳光运行、公开透明促进老旧小区整治阳光、透明运行，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，建立有效管用的阳光运行体系，加大公开力度，做到“政策公开、过程公开、结果公开”。包括整治计划、整治项目、规划设计、项目招标、工程施工、竣工验收、长效管理等全过程公开，以公开促公正，以透明促廉洁。（五）建管并重、共建共享老旧小区整治应坚持建管并重、共建共享。加强精细化管理，严格执行整治和验收标准，提高施工质量，强化施工安全与文明施工，提升工程建设管理水平。老旧小区整治解决居民最关心、最直接、最突出的问题，应主动引导群众支持和参与，强化业主自治意识，增强居民对小区的归属感、认同感，并自觉接受群众监督，实现老旧小区整治共同建设、共享成果的局面，扩大老旧小区整治的社会效益。二、工作要求（一）项目选择要合理

工厂精细化管理

工厂精细化管理 Prepared on 22 November 2020

上海聚焦城市精细化管理

城市管理如何才能像绣花一样精细？上海给出了自己的方案：将城市管理范围划分为2000多个边界清晰的网格，做成一张网格“电子地图”；在地图的基础上，叠加设施、交通、环保、绿化等部件，匹配环卫、突发、市场、治安等事件，将整个城市纳入实时、动态的网格化管理。如此一来，应对突发事件、进行专项管理、打通日常监管，在数据集成进程中就可以得到有条不紊的处理。常住人口超过2400万，上海跻身世界级超大城市前列。如何在城市管理中做到“绣花”般精细？经过多年探索，上海智慧地运用大数据，将城市管理内容不断“绣”进一张“电子地图”，人机联手，使管理渐入佳境。城市信息，一目了然日前，在上海松江网格化综合管理中心，值班的指挥处置科科长王丰友按例进行视频巡查。突然，一些画面让他警觉起来：轨交九号线佘山站外人群增多，“明显出现客流滞留现象，一定是九号线出问题了”。他立刻打电话给佘山站站长了解情况，得到“电路故障，九亭站至松江新城站全线停运”的答复。 “我们立即向区政府、区总值班室、区新闻办报告。”与此同时，中心立即在城市网格地图上调出视频监控画面，发现因正值上班高峰，停运各站点均出现大量人员滞留。中心立刻启动应急预案，“区应急办、中心主要领导也立即赶到中心指挥大厅驻守，指挥协调大客流应急疏散工作。”王丰友说。 4小时后，九号线恢复运行。此时，松江区交通委已调拨153辆公交车，运行346班次，加上泗泾镇调拨41辆社会短驳车，共疏散人员超过1.8万人次；区公安分局出动警力220余名、交通志愿者150余名，

各属地政府、网格中心出动650余人到各站点维持秩序；区卫计委出动救护车3辆次到现场待命。“由于应急有力、疏导及时，切实保障了滞留乘客的通行安全。”王丰友很欣慰。 “这场突发事件的‘大考’能如此平稳通过，得益于上海不断深化的一张‘电子地图’。”上海住建委城市管理处处长张永刚表示。这张“电子地图”是以城市地理信息系统为基础，以城市网格化地图为底版，多种图层叠加其上，好比以网格化地图为基本花样，将与城市管理相关的信息都“绣”入其中。“这个‘电子地图’是储存于电脑里的矢量数据，不是死板图画，而是不断变化的‘活’地图，每个图层、图层里的每个点位，都是背景信息、实时情况、视频图像等大量相关数据。”上海市城乡建设和交通发展研究院院长袁钢解释道。在徐汇区城市网格化综合管理中心，副主任卢义耀打开大屏幕上的人流“电子地图”，全区实时人员流动情况一目了然。卢义耀说，监控中一旦出现某个区域人流过密，就可以启动应急预案，确保百姓和城市安全。整治违建，按图索骥上海近来大力整治“五违四必”，一些多年的“硬骨头”被“啃”下。“我们有一张‘电子地图’，所有的无证建筑都明明白白标示在上面，难逃法眼。”上海住建委城管处副处长王明强颇感自豪。上海整治违章建筑已有年头，但过去只能依赖街镇、各区上报，“‘硬骨头’难啃，就先不报，挑‘软柿子’捏出一些成绩，市里也只能认了。”王明强说。 2015年3月，上海市拆违办启动无证建筑普查试点，摸清底数。一开始只能用“笨办法”，在网格化地图上，把向相关职能部门要来的地图一层层叠加上去，包括无证建筑、生活垃圾、旧区改造、综合治理、无序设摊、消防隐患，以及12345市民服务热线和12319城建

关于江苏生态工业园区环保精细化管理体系的调研报告

关于江苏生态工业园区环保精细化管理体系的调研报告2012年3月举行的第二次全国环保科技大会提出，要加快实现环境管理战略转型，始终坚持改革创新，不断完善管理思路，建立与经济社会和环境形势发展需求相适应的环境保护管理模式。生态工业园区建设基于循环经济理念构建工业生态链，解决工业系统布局不合理、生态效率低下、污染排放严重等问题，是从根本上解决经济增长与园区资源环境压力之间矛盾的重要途径。生态工业园区环境保护精细化管理体系建设的核心思想与环境管理战略转型的重点思路一致，是实现环境管理战略转型的重要抓手。开展生态工业园区环保精细化管理体系调研有助于开发区加快实现环境管理战略转型，从而大幅提升生态工业园区建设的管理水平、环境绩效及可持续发展稳定度。一、国内外生态工业园区发展历史及现状（一）生态工业园区概述生态工业园区(Eco－Industrial Parks，EIPs)是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而建设的一种新型工业园区，将成为经济技术开发区、高新技术开发区改造和发展后的第三代工业园区。它通过理念革新、体制创新、机制创新，把不同工厂、企业、产业联系起来，提供可持续的服务体系，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者—消费者—分解者”的循环方式，寻求物质闭合循环、污染物减量化、能量多级利用及信息反馈，从而实现园区经济协调健康发展。生态工业园区的特点是在园区层面上组织工业生产时，学习和模拟

自然生态系统整体、高效、和谐的特性，可以避免物料长途运输带来的能源消耗和环境风险。它改变了传统的“资源—产品—废物排放”线性经济模式，形成“资源—产品—再生资源与回用”的新型经济模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，不仅是破解经济发展资源环境瓶颈的内在要求，也是工业领域践行生态文明的重要途径。纵观国内外各生态工业园区，各工业园区因地制宜，各具特色，没有形成统一的发展模式。目前，生态工业园区可分以下几种类型：（1）按照建设的起点可分为全新规划型与现有改造型；（2）按照产业结构不同可分为核心企业型、共生型和嵌套共生型；（3）按照行业组成不同可分为行业型生态工业园区、综合型生态工业园区和静脉型生态工业园区等类型；（4）按区域位置可分为实体型与虚拟型。（二）国外生态工业园区发展概况 20世纪70年代初，丹麦的卡伦堡（Kalundborg）通过企业间的工业共生和代谢生态群落关系，建立了“纸浆——造纸”和“炼钢——肥料——水泥”等工业共生体（Industrial Symbiosis），建立了世界上第一个生态工业园区，经过几十年不断发展，已成为国际生态工业园区的典范。进入20 世纪90 年代，随着生态工业园区概念、清洁生产、绿色工业和生态工业等意识的风行，多个包含物质交换和废物循环的工业共生体的项目和计划在全球范围内展开，其中北美、日本以及欧洲地区一些发达国家在生态工业园区的研究及其建设实践方面发展较快。美国在不同类型生态工业园区的建设实践中取得了较大进展，从1995 年开始美国可持续发展委员会选定重点发展的4 个生态工业园

工厂精细化管理全案(doc 300页)

目录第1章工厂生产计划管理 1.1 生产能力核定方案 1.2 生产计划编制规定 1.3 生产计划报告范本 1.4 生产计划执行规定 1.5 生产计划控制制度 1.6 生产计划变更规定第2章工厂物料采购管理 2.1 采购计划管理制度 2.2 采购合同管理制度 2.3 物料采购合同范本 2.4 工厂采购管理流程 2.5 采购作业管理制度 2.6 采购招标作业细则第3章工厂生产设备管理 3.1 设备购买执行规定 3.2 设备购买合同范本 3.3 设备安装工作标准 3.4 设备保养管理制度 3.5 设备事故处理规定 3.6 设备备件管理制度 3.7 设备报废管理制度 3.8 设备转让管理规定 3.9 设备封存管理规定第4章工厂生产技术与工艺 4.1 生产技术管理制度 4.2 技术引进管理制度 4.3 技术改造管理制度 4.4 工艺纪律管理制度 4.5 工艺文件管理制度 4.6 工艺装备管理程序第5章工厂生产质量管理 5.1 生产质量管理制度 5.2 质量提案管理规定 5.3 试制过程质量管理制度 5.4 原材料进料检验规定 5.5 制程质量管理制度

5.6 仪器量规管理办法 5.7 成品质量检验制度 5.8 不合格品管理制度 5.9 质量文件管理办法第6章工厂作业方式管理 6.1 5S活动检查及奖惩办法 6.2 废弃物处理管理规定第7章工厂物料成品仓储管理7.1 物料入库管理规定 7.2 成品入库管理规定 7.3 入库物品验收规范 7.4 产品仓储管理流程 7.5 仓库规划管理制度 7.6 工厂仓储管理制度 7.7 库存物资盘点制 7.8 物料出库管理制度 7.9 物料发放管理规定 7.10 仓库领料管理规定 7.11 仓库退料管理规定 7.12 产品发货管理办法 7.13 物料库存控制制度第8章工厂物流管理 8.1 运输车辆管理制度 8.2 运输车辆安全管理规定 8.3 配送工作管理制度 8.4 货品运输控制制度 8.5 货品包装管理制度 8.6 货品装卸搬运制度 8.7 物流信息系统管理制度 8.8 信息系统安全管理制度第9章工厂成本费用管理 9.1 采购成本控制流程 9.2 生产成本管理制度 9.3 质量成本控制制度 9.4 物流成本控制制度 9.5 行政费用管理制度第10章工厂标准认证管理10.1 产品认证准备方案 10.2 质量标准认证准备规定

城市精细化管理实施计划方案

城市精细化管理实施方案各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，篇一：城市精细化管理实施方案为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：一、指导思想以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。二、主要工作构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。增加环卫基础设施在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清

运车。加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破 1、建设局负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、

精细化管理和精细化服务

丰乐社区“精细化管理和精细化服务” 一、基本情况丰乐社区位于榕江县城南部，与场坝社区紧邻，于2012年12月成立，2013年第九届村居换届时,由杨家湾村、头塘村、丰乐村和生态移民安臵区组建成丰乐社区，共有3753户13400人。社区设有党总支一个，下设4个党支部，有61名党员，配有社区总支书记1名、副书记1名、居委会主任1名、居委会副主任3名；网格员10名，人口主任6名，同时设有楼长57人。丰乐社区虽是新成立的社区，2012年以来先后有计划、崇义、寨蒿等乡镇的985户3916名扶贫生态移民群众搬迁至丰乐社区，同时安臵区还居住有1900多户6984人的廉租房、经济实用房住户。二、“网格化”管理开展的典型经验及主要成效（一）加强组织领导。镇党委、政府结合榕江县第九届村居换届方案在古州镇5个城市社区实施网格化管理，一年里县委、县政府高度重视古州镇“网格化管理”工作，镇党委、政府为推进城市社区网格化管理，成立以党委书记为组长，镇长为常务副组长推行城市社区网格化管理的工作领导小组。把该项工作当作2014年度重点工程来抓，丰乐社区为促进社区建设工作，构建了以社区、网格、楼栋为单位的三级管理网络体系，形成了以党总支为核心、网格员为窗口、

楼长为第一信息员的服务体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）规范职责、组建队伍、建立制度。自我镇推进网格化管理以来，镇党委、政府研究制定出台了《古州镇城市社区网格员管理办法》和《古州镇城市社区网格员考核办法（试行）》等相关制度，明确了城市社区的网格员的工作职责。为促进社区“精细化”管理，将社区班子划分为6个片区，同时为强化网格员工作职能最大化，将社区按照每300至500户（1000至2000人）划分为一个网格、每个网格设臵一名网格员，每栋楼设臵楼长，形成了片区、网格、楼栋为一体化格局，按照“一区一负责人、一格一员、一栋一楼长”的思路进行人员配臵。并以网格员工作职责为核心，逐步建立健全片区负责人、网格员、楼长的工作职责，完善规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。（三）摸清底数，信息全面化、精细化。自廉租房住房入住到后期的生态移民搬迁以来，社区人口逐渐增多，从原来的400多户增加到2800多户，且人员结构非常复杂。由于人口迅速增大，底数不清，管理配套措施跟不上，服务水平较为滞后，成为“网格化”管理的瓶颈。实施网格化管理后社区全面开展人口摸底调查工作，建立网格、建立网格人口详细信息（包括人口计生、经济收入、文化程度、就业人员、特殊人群、治安管理人群等)台账，做到片区、网格、楼栋内人员信息一目了然，为“网格化”管理工作的开展提供了坚实的保障。

化工厂推行精细化管理实施方案

关于下发《化工厂推行精细化管理实施方案》的通知各车间、职能室：为进一步强化企业管理，实现向管理要效益的目的，化工厂决定在全厂范围内进一步实施精细化管理，通过持续改进管理短板与细化过程管理，达到以规范化、标准化为核心，不断夯实管理基础；以效率效益为核心，提升产品竞争优势；以提高执行力为核心，加强管理队伍建设的目标。现将《化工厂推行精细化管理实施方案》下发给你们，请按方案进度组织实施，并将精细化管理思路与措施落实在工作中。附件：化工厂推行精细化管理实施方案二〇一四年四月二十八日

化工厂推行精细化管理办公室二〇一四年四月二十八日

近年来，化工厂在管理制度建设、管理流程制订、强化执行力等方面做了大量卓有成效的工作，为化工产业发展壮大提供了坚强的制度保障。但是，面对安全、环保、成本压力日益提高的形势，客观分析我们的技术经济指标和行业内先进企业相比还有差距、在企业管理方面还存在因为制度执行不力、操作不精细、应急处置规程不健全等可能会导致安全风险、环保事件、设备故障等因素，这也反映出各级管理、操作人员的管理水平亟待与时俱进、持续提升。为此，厂里决定在全厂推行精细化管理。精细化管理作为一种先进的管理思想，基本内涵是：“精确定位、精细分工、无缝对接、量化考核”，其关键是“强化执行力”，核心是：“持续改进，不断创新，精益求精。” 精确定位就是对每个部门、每个人的岗位职责都要准确定位，对每个系统的每个环节都要规范清晰、有机衔接；精细分工是指细分工作职责和工作流程，建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；无缝对接是指通过对各业务部门的责任细分与衔接，建立完善的内部协同管理机制；量化考核是指将各部门的管理目标量化，通过严肃的绩效考核，促进绩效改进。强化执行力，就是要做到落实管理责任，保证每一个环节职责清晰、执行到位。

城市精细化管理建议

关于城区精细化管理发展的建议根据以强化管理、优化环境、改善民生、促进和谐、推动发展为目标，结合我区在城市管理、基础设施建设及服务方面的迫切需要，保障水电气暖等公共设施正常水平，全面提升城市发展承载力，现提出以下具体意见。一、加强城区建设管理工作统筹协调能力 1.坚决贯彻落实中央城市工作会议创新、协调、开放、共享的发展理念，坚持以人为本，科学发展、改革创新、完善城市治理体系，提高城区治理能力，从构建城市诸多要素、结构、功能等多方面入手，推进城区管理工作。 2.打造城区建设管理品牌，着力提升城区形象和竞争力。以彰显城区特点为主要内容，强化城区建设管理。创新城区建设管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。 3.构建权责明晰，服务为先、管理优先、执法规范，安全有序的城区管理体制。不断完善管理和服务，以人为本，用科学的态度、先进的理念、专业的知识去管理，健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城区管理决策的法定程序，提升城区管理水平。 4.创新城区治理方式，特别要加强城区精细化管理，城区管理要体现为提高市民文明素质公共服务，尊重市民对城区发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城区管理，增强社会自我管理能力。

二、保障提升城区公共基础设施正常运转 1.提升并完善数字化及12319城市管理服务热线窗口作用和品牌效益。打造城区建设管理一站式闭环受理工作，发挥更广意义上的“12319平台”作用，以全天候、亲情化、规范化的服务标准，全力解决市民管理的问题和困难，高度监管城区公共基础设施正常运转，全面提高服务公众的能力和水平，保障城市建设管理工作的广泛参与性和公开透明性。 2.强化监督考评，建立城区管理长效机制。采取日常检查与实效测评、专业考核与社会评价相结合的办法，建立“市民评判，社会评价，行政评定”的市容环境综合评价体系。 3.加强大网格建设和管理，整合各类监控资源、加强城区管理网与社会治安网、社会管理网的有效衔接，升级网格化管理平台，为城区管理形成“大数据”支撑，建立应发现尽发现、应处置尽处置的问题处理机制，简化问题派发流程，缩短问题处理周期，落实责任。 4.推进智慧城市管理、加强城区管理和服务体系，智能化建设，促进大数据、云计算等现代信息技术与城区管理服务相融合，提升城区治理和服务水平，加强市政基础设施监管、交通管理、环境监测管理、应急管理等城区管理数字化平台建设和功能整合。建设综合性城区管理数据库，积极发展民生服务智慧应用。 5.积极开展创造城区良好人居环境工作，加大城区文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象等“软环境”方面的管理力度，塑造城区文明形象。

环卫设施精细化管控的工作要点

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/684648750.html, 环卫设施精细化管控的工作要点作者：卜丽华来源：《科学与财富》2017年第35期摘要：随着城市污染问题的越来越严重，人们开始不断的关心周围环境，特别是城市环卫工程的进展，这些与人们生活、工作息息相关的问题，更是成为了人们日常讨论的重点。在城市环卫工程的工作中，会使用到各种各样的设备，这些设备不仅对环卫工作提供了有效、方便的条件，还为环卫工作的料率奠定有效的基础。但是在实际的工作中，环卫设施在精细化管控方面还存在一些需要完善的地方，所以相关的管理人员，要明确环卫设施的基本状况，对其做到妥善的精细化管控。本文就环卫设施精细化管控的工作要点进行简单的论述，希望能为城市环卫工程提供有利的参考。关键词：环卫设施；管控；要点环卫设施精细化管控不仅是环卫工程的重要工作，还是国家、政府以及相关企业要共同参与的工作，因为我国现阶段的发展水平，仅凭单单的环卫工程项目还不足以对环卫设施精细化管控做到完美的实施，所以要通过各阶层协作的方式，强化环卫设施精细化的管控工作。环卫设施精细化管控的工作，不仅能为城市生态文明建设和城市环境的可持续发展提供条件，还能树立城市形象，让城市良好的面貌展现给更多的人。同时，通过这样的方式，不仅能让人们感受到城市发展水平的有效提升，还能为国家整体的建设与进步带来有利的条件，为国家在未来的可持续发展中，奠定基础。 1 精心做好环卫设施专项规划环卫设施精细化管理首要的是精心做好环卫设施专项规划。按照《全国城镇环境卫生“十一五”规划》要求，各地政府应结合省域城镇体系规划和城市总体规划编制环境卫生专业规划，逐步建立和完善环境卫生专业规划体系。环境卫生专业规划作为城市公用设施专项规划的一项重要内容，是对城市总体规划、国民经济社会发展规划在专项内容上的深化和补充，对实现城市总体发展战略、国民经济社会发展目标具有重要意义。环卫设施专项规划是环境卫生专业规划的重要内容之一，是协调和适应社会发展与环境卫生管理之间关系的重要一环，如果没有一个系统的环卫设施中、长期规划，就会导致环境卫生管理水平与经济发展水平不相适应，使得城市环境卫生的发展受到限制和阻碍，大大影响城市的发展，不利良好城市形象的树立，极易降低人民群众生活质量。环卫设施专项规划还应符合生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置的要求，考虑区域共享及城乡共享，统筹规划各类环卫设施，以满足城市生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能。 2 精良配置环卫设施硬件软件

XXXX社区网格化管理经验材料

XXXX社区网格化管理经验材料随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我社区在上级部门的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“管理创新”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下：—社区概况 XXXX社区地处XXXX区城区的北大门，是典型的城乡结合部，同时也是XXXX区所有社区中居民居住最零散、流动性最强的社区。社区东起长清公路，西至西郭家银瀑广场，北至丫丫矿泉水，南到丹江街与博山社区交界，辖区面积0.6平方公里，辖区居民1856户，人口6516人，驻社区较大型企事业单位12家。XXXX社区党总支下设两个支部、6个党小组，在籍党员82名。社区现有工作人员49人。今年以来，在云山街道办事处的领导下，结合社区工作的实际，牢固树立和全面落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，

以推进网格化管理为契机，整合各种社会资源，构筑起社区工作网，推动了和谐社区建设，形成符合社区实际的工作新格局。 —实施背景开展“网格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我区经济大发展结合起来；与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来；与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，将社区划分成若干网格，并在每个网格区域内配置相应的服务团队，组建社区党建网络、居民自治网络、计生服务网络、城市管理网络、社区服务网络、治安防控网络六大网络，将社区建设的各项任务分解下去，发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用，实时采集网格内家家户户和所在单位的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现联系群众全覆盖、服务群众经常化，从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。 ——具体做法一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障 1、建章立制。以社区职责为核心，逐步建立健全了社区工作者、协管员例会制度、网格化责任包保制度、两支队伍制度、入户走访制度、弹性时间制度、汇报制度、综合服

弗布克精细化管理全案系列——工厂精细化管理全案

弗布克精细化管理全案系列工厂精细化管理全案目录

第1章工厂生产计划管理生产能力核定方案生产计划编制规定生产计划报告范本生产计划执行规定生产计划控制制度生产计划变更规定第2章工厂物料采购管理采购计划管理制度采购合同管理制度物料采购合同范本工厂采购管理流程采购作业管理制度采购招标作业细则第3章工厂生产设备管理设备购买执行规定设备购买合同范本设备安装工作标准设备保养管理制度设备事故处理规定设备备件管理制度设备报废管理制度设备转让管理规定设备封存管理规定第4章工厂生产技术与工艺生产技术管理制度技术引进管理制度技术改造管理制度工艺纪律管理制度工艺文件管理制度工艺装备管理程序第5章工厂生产质量管理生产质量管理制度质量提案管理规定试制过程质量管理制度原材料进料检验规定制程质量管理制度仪器量规管理办法成品质量检验制度

不合格品管理制度质量文件管理办法第6章工厂作业方式管理 5S活动检查及奖惩办法废弃物处理管理规定第7章工厂物料成品仓储管理物料入库管理规定成品入库管理规定入库物品验收规范产品仓储管理流程仓库规划管理制度工厂仓储管理制度库存物资盘点制物料出库管理制度物料发放管理规定仓库领料管理规定仓库退料管理规定产品发货管理办法物料库存控制制度第8章工厂物流管理运输车辆管理制度运输车辆安全管理规定配送工作管理制度货品运输控制制度货品包装管理制度货品装卸搬运制度物流信息系统管理制度信息系统安全管理制度第9章工厂成本费用管理采购成本控制流程生产成本管理制度质量成本控制制度物流成本控制制度行政费用管理制度第10章工厂标准认证管理产品认证准备方案质量标准认证准备规定质量体系建立控制制度质量体系文件控制制度