我国农业保险发展研究

我国农村保 险中的农业保 险 自 １８ 恢 复以来 ， ９ ２年 经
历 了 两 个 阶段 。即 １ ８ — ９ ２年 由低 速 增 长 到 高 速 增 长 ９ ０ １９ 的 发 展 过 程 ，９ ３年 至 今 由 高 速 增 长 到 低 速 增 长 的 滑 坡 １９ 过 程 ， 别 是 进 入 ２０ 特 ０ ０年 以 后 ， 业 保 险 更 是 进 入 了 一 农 个 全 面 萎 缩 期 ， 今 仍 在 低 谷 中 徘 徊 ， 多 省 份 的农 业 保 至 许 险业务已完全停办 。 业保 险已名存实亡 。究其原 因 ， 农 可
业 保 险 市 场 的 深 入 研 究 。 民群 体 之 间 、 域 之 间的 实 际 农 地 收 入 存 在 很 大 的 差 别 ，不 同 的收 人 群 体 就 意 味 着他 们 具 有 不 同 的 消 费 和 投 资 市 场 。农 业 保 险 经 营 主体 就 需 要 研 究 不 同 的保 险 开 发 战 略 。三 是 不 能提 供 全 方位 的农 业 保 险 。 民在 农 产 品生 产 、 工 、 鲜 、 藏 、 输 、 息 等 各 农 加 保 储 运 信
一
步发 展 。
关 键 词 ： 业保 险 ； 因 ； 农 原 建议
中 图分 类 号 ：８ ０６ Ｆ４ ． ６
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ８ ７ ５ （０ ２ ０ － ０ ９ ０ １０ — ３ ４ ２ １ ）１ ０ ０ — ３
一
、
我 国农 业 保 险现 存 的 主 要 问 题
市 消 费 群 体 ． 忽 视 农 业 保 险 市 场 的开 发 ， 没 有 多 少 适 而 更 合 于 农 村 保 险 市 场 需 求 的保 险产 品 。 如农 民 投 资 开 发 农 业 的风 险 险 种 。购 买 农 用 设 备 、农 用 生 产 资 料 的 风 险 险 种 ， 用 农 用 高 新 科 学 技 术 的 风 险 险 种 等 。二是 缺 乏 对 农 使
忽 略 了 发 挥 国 家 宏 观 调 控 职 能 支 持 农 业 保 险 发 展 的 作
４ 经 营体 嗣 不 适 应 、
目前 保 险 机 构 设 置 数 量 少 ， 比较 单 一 ， 般 设 置 在 离 一
用 。 略 了 政 府 对 农 业 保 险 政 策 的扶 持 。国 家对 涉 及农 业 忽 保 险运 行 的 货 币 政 策 、 格 政策 、 率 政 策 等 都 没 有 做 出 价 利
明确 的 规 定 ， 时 也 未 给 予 相应 的 财 政 补 贴 ， 同 由此 形 成 长
农 村 较 远 的 城 市 、 城 。 县 区 目前 只是 中 国人 民保 险 公 县 在 司 一 家 办 保 险 ，其 它几 家 全 国性 保 险 公 司如 太 平洋 保 险 公 司 、 安 保 险 公 司等 ， 是 在 设 立 分 支公 司 的 大 城 市 的 平 只
适 用 在 商 业 保 险上 ． 乎 无 可厚 非 ， 应 用 在 农 业 保 险 上 似 但 却 容 易 导致 只有 农 民 才 是 唯 一 受 益 者 的片 面 理 解 。
２ 保险意识 淡薄 、
由 于我 国农 民 长 期 受 计 划 经 济 的 影 响 。认 为 大 的 风
险 由 国 家 承 担 、 府 救 济 。 之 国 内保 险业 务 恢 复 时 间 不 政 加
南 昌高 专学报 ２１ ０２年 第 ｌ （ 第 ９ 期 总 ８期 ） ２ １ ０ ２年 ２月 出 版 ＪｕｎｌｆＮａｃａ ｇ ｏ ｒａ ｏ ｎ ｈｎ Ｎ ．（ｕ ８ Ｆｂ２ １ ｏ１Ｓ ｍ ９ ） ｅ．０ ２
翡 国农 业保Biblioteka Baidu睑 发展研 究
徐 鹏
（ 中共 江 西 省 委 党 校 ， 西 南 昌 ３ ００ ） 江 ３ ０ ３
以 归纳 为 以 下 几 方 面 ：
ｌ缺 乏 宏观 政 策 支持 、
我 们 一 直 在 自主 经 营 型 农 业 保 险 的 模 式 中 进 行 探
个 环 节 的投 资会 给 投 资 者 带 来 收益 ，也 同样 伴 随 着 投 资
风险 。
索 ， 结 果 却 无 法 令 人 满 意 ， 中 一 个 重 要 原 因 就 是 我 们 但 其
摘
要： 目前 我 国农 业保 险发 展 陷入 了停 滞 不前 、 日益 萎 缩 的 困境 。其 主要 问题 表 现 在 广 大农 民迫切 需要
农 业 保 险 的 保 障 而各 商 业保 险 公 司 却 不 愿 涉足 该 领 域 。应 通过 建 立 相 应 扶 持 政 策 措 施 ， 动 我 国农 业保 险进 推
郊 县 开 展 此 农 村 业 务 。 这 种 格 局 的产 生 主要 是 由 于 随 着 我 国保 险 公 司 已 全 部 转 为 商 业 保 险 公 司 ．利 润 最 大 化 ” “ 是 企 业 的 出发 点 和 落脚 点 ， 多 数保 险 公 司 在 经 营 中 ． 大 往
期 以来 人 们 的一 种 普 遍 观 点 “ 受 益 ， 投 保 ” 谁 谁 。这 种 观 点
往 把 眼 光 放 在 经 济 发 达 、 富集 中 、 民风 险意 识 较 强 的 财 居
大 中 城 市 ．对 经 营效 益 相 对 较 低 的农 村 保 险存 在 偏 见 和
长 ， 农 村市 场开拓不 够 ， 险宣传缺 乏深度 与广度 ， 对 保 农
民对 此 缺 乏 深 入 的 了解 ． 险意 识 淡 薄 。 乏 参 加 保 险 的 风 缺
积极性 。
轻 视 ． 此 形 成 了农 村 保 险 营销 方 式 落 后 、 险代 理 队 伍 由 保
建设滞 后等经营体制的不适应。 ５ 中介 机 构 缺位 、
３ 险 种 开发 滞 后 、 农 业 保 险 险 种 结 构 和 险 种 开 发 严 重 滞 后 于 市 场 需 求 的 变 化 ， 体 表 现 为 ： 是 保 险 产 品结 构 不 合 理 。 自我 国 具 一 保 险事 业 恢 复 以来 。保 险公 司 的 险 种 开发 主 要 是 面 向城