新人教版政治选修3专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
新人教版高中政治选修3联邦制、两党制、三权分立 以美国为例课件
第三目 联邦制的利与弊 （1）联邦制的优点 （2）联邦制的弊端 联邦制有它的积极作用，它保证 了美国的强大和统一，也确保了 各州的灵活性和创造性。 联邦制也有它的弊端，主要在于 效率不高，政府和各州相互推诿， 各州政府各自为政。
框题二 美国的两党制 第一目 政坛上的“驴象之争” 第二目 美国政党的特征 第三目 两党制的实质
第三目 两党制的实质 （１）两党没有本质区别 （２）两党制的实质是为资本主 义制度服务的政党制度
两党制的实质 教学难点。它之所以是难点，在于如何 理解两党的一致与分歧。 首先，如何理解两党的一致之处 两党在意识形态和阶级基础方面没有本 质的区别。从意识形态来看，两党都推 崇美国的个人主义价值观，两党政策和 组织方式来都体现了个人主义的价值观。 从阶级基础来看，两党都代表资产阶级 的利益，都维护资本主义民主制，防止 人民群众掌权。
专题3 联邦制、两党制、三权分立：以 美国为例 一.本专题的教学目的和要求
（一）教育教学目标 １．知识目标 ○了解美国联邦制的特点 ○认识美国联邦制的利弊 ○认识美国政党的特征 ○了解两党制在美国政治制度中的地位和作用 ○认识美国两党制的实质 ○知道美国国家权力运行的规则是三权分立制 ○了解三权分立的内容 ○理解三权分立的目的和作用 ○正确认识三权分立的利弊 ○了解利益集团的活动方式 ○了解利益集团的作用
第二目 美国政党的特征 （１）美国政党的主要职能 （２）美国政党的主要特征
美国政党的主要职能就是组织选 举。 美国的两党都为四层金字塔结构， 上下级没有垂直领导关系，只有 工作关系。两党均没有固定的党 纲和严格的纪律，党员来去自由， 没有义务服从党的纪律。
美国两党制的基本特征 第一、两党轮流执政 第二、在轮流执政的同时，多数时呈现一党 拥有总统位置，另一党控制国会的交叉局面 第三、赢得选举的胜利是政党的主要目标和 存在价值。 第四、党组织特点 第五、两党的宗旨和纲领在本质上没有区别， 在政策主张上也日益趋同。 第六、两党之间在相互竞争的同时也常常相 互合作。
新人教版高中政治选修3_美国的联邦制和两党制
——以美国为例
专题三 联邦制、两党制、三权分立
——以美国为例
美国小资料：
国名释义：美利坚合众国，The United States
of America，简称美国U.S.A.
美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s."
国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
◆存在多党，但只有民主党和共和 党轮流执政；
◆两党与选举、议会、行政、司法等 制度有密切联系；
◆执政的关键在于赢得总统选举。
II. 美国的两党制
2. 美国政党的特点 职能、特点
◆主要职能—— ●组织选举，竭力谋取尽可能多的职
位，控制政治权力； ◆特点——
●组织之间没有领导关系，只有工作 联系;●没有固定党纲;●没有党纪;●普通 党员不固定;●胜选者以党员身份就职， 但不对党组织负责而对选民负责。
权限范围 有全部主权,是松 有相对主权,中央
散的国家联盟
地方不任意干涉
中央政权 宪法
两个以上 多部
一个 联邦和地方宪法
国籍
不统一
统一
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾
保持联邦是一个强大、统一国家的 同时确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事 务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借 债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、 救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方 政府，等等
高二政治(人教版)选修3课件：3.1联邦制、两党制、三权分立 以美国为例
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知识点一 知识点二
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美国联邦制的特点 问题导引
材料一:据美国媒体报道,美国民调机构于2013年12月6日发布的 最新民调结果显示,至今仍有52%的美国人希望缩减乃至全面推翻 俗称“奥式医改”的美国新一轮全面医保改革,民调显示,分别有 32%的受访者和20%的受访者希望国会全面推翻医改法案或缩减 医改法案的内容。 材料二:中新网2013年8月28日电:据美国媒体8月27日报道,随着 奥巴马医改法报名日期的临近,帮助推动这部法律实施的组织感到 , 在多个州推行医改法面对重重阻力。 美国各州为什么有权反对奥巴马政府的医改法案? 提示美国实行联邦制。联邦政府的权力是各州让渡的 ,联邦与州
3.联邦地位高于州
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一 二 三
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主动思考美国国旗上有50颗星,代表美国的50个州,联邦与州之 间是中央与地方的关系吗?
提示:在联邦制下,联邦与州之间不是严格意义上的中央与地方 的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力 ,都享有对
人民的直接管辖权,相互之间不得进行任意干涉。联邦设有最高的
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一 二 三
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一、从邦联制到联邦制
1.美国是联邦制国家 美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦和州分权。但是,美国 历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。
2.美国国家结构形式的发展过程
(1)短暂的邦联制:
①起源:北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》,
美国实行邦联制。 ②特点:美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和
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专题三 联邦制、两党制、三权分立:
高中政治选修三(人教版 课件+练习)：专题三 联邦制、
接链 接
的民主，三权分立原则也难以在政治实践中真正贯彻。①④
观点正确；②③不符合题意。
答案：D
A．①② B．②④ C．②③ D．①④
解析：本题考查学生对美国三权分立这一权力运行规则的作
用和实质的理解。三权分立对于反对封建专制，调节资产阶
级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度有积极作用。
栏
本质是一种资产阶级民主制度，有效地维护了美国资产阶级
目栏 链目
的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正
严重的内耗 ③两党在具体议题上主张的明显差别是两党制运行的基础
④美国的政党制度是各利益集团之间相互制衡的机制保障
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
解析：①说法错误；④不符合题意，美国的政党制度是资产 栏
阶级内部各利益集团之间相互制衡的机制保障；故选②③。
目栏 链目
接链
答案：B
接
2.辩证地认识三权分立制度
目栏 链目
内部权力分配的一种机制，本质上是资产阶级的民主制度。
接链 接
误区 警示
误区2：三权分立就是三种权力彼此分立、分别行使的 注意：三权分立原则既指权力的分立，又指权力的制衡。
栏
目栏
误区3：美国是三权分立制度典型国家，因此，三权分立在
链目 接链
接
美国贯彻比较彻底
注意：即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真 正贯彻。总统的权力越来越大，而联邦法院的权力向来较弱。
专题三 联邦制、两党制、三权分立： 以美国为例
第三课 美国的三权分立制
栏 目 链 接
►重难点突破
1．三权分立：权力运行的规则
栏 目栏 链目 接链 接
2.三权分立的弊端
人教版高中政治选修三知识讲解___联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例【考点解读】考点解读1．美国联邦制的特点及利弊；2．美国两党制的实质；3．“三权分立”制的实质；4．美国的利益集团。
知识经纬【知识清单】（一）美国的联邦制1．美国联邦制的特点（1）联邦与州______政治权力；（2）联邦与州在各自的权力范围内享有______权力；(3)联邦地位______州。
2．联邦制的利与弊(1)优点：在保持联邦是一个______、______国家的同时，确保州的_____和_______。
(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互____、_____，各州政府之间各自为政。
（二）美国两党制的实质1．美国两党制的主要表现民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“驴象之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过______争夺执政地位。
2. 美国两党制的实质（1）意识形态，阶级基础方面一致。
都为了维护_____民主制度，都代表_____的利益和意志。
（2）两党出于______的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，但分歧不过是______得以运行的基础，实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互____和_____的机制保障。
（3）从两党制的运行来看离不开金钱，竞选是____的游戏。
（4）两党制的实质是为_____服务，是维护______的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。
（三）美国的三权分立制1.美国三权分立制度的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由______、_____、______独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_____和____的原则来组织国家机关，行使______的制度。
2. 美国三权分立制度的地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的_____。
3. 三权分立的核心内容（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力______、制约和平衡。
（2）立法权属于国会，又受到_____和____的制约。
专题三、联邦制、两党制、三权分立制以美国为例讲解
为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私 有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
三、美国的三权分立制： 考点1、理解美国的三权分立与权力制衡 考点2、分析美国三权分立的利弊与实质
考点诠释：
1、三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。
2、三权分立的表现：
（1）立法权。
（3）司法权属于法院，但法官由总统提名经 参议院同意后任命，最高法院法官人数和联 邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦 可施加影响；国会可以通过批准对法官的任 命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成， 国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高 法院的裁决。
4、三权分立制的利弊：
（1）利：
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的 利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。
2、美国利益集团的政治作用：
（1）积极作用：
在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的 作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集 团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于 维护资本主义制度。
（2）消极作用：
A、只有少数利益集团对国家决策产生决定 性作用；
B、作为公众参与政治的“中间人”，垄断 了公众接近政府权力的途径；
（2）：
效率不高，联邦与州之间相互扯皮、推诿， 各州之间各自为政。
二、美国的两党制： 考点1、了解美国政党的特征 考点2、理解美国两党制的实质
考点诠释：
1、美国政党的特征：
（1） “驴”“象”主要职能是组织选举；
（2）“驴”“象”的组织结构是四个层级的金字塔结 构；
（3) “驴”“象”都没有固定的党纲，也没有约束党 员的党纪；
专题三、
联邦制、两党制、三权分立制： 以美国为例
专题三 联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例
（2011江苏南京三模）2011年1月，美国26个州以 “侵犯州权”等为由，控告奥巴马总统一年前签 署的医改法案违宪。以共和党为主的国会众议院 也通过议案，取消2010年国会通过的该法案。但 考虑到参议院仍掌控在民主党手中，更重要的是 奥巴马拥有法案否决权，因此，通过立法途径全 盘推翻医改的可能性很小，美国关于医改法案的 博弈仍将继续。 （1）材料体现了美国的哪些政治制度？ （2）有人认为，美国的国家权力实际掌控在总统手 中。请你评析该观点。
三、三权分立制的实质 （一）美国的三权分立与权力制衡 1.美国选择三权分立政体的原因： （1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质 2．三权分立原则的地位与核心内容 （1）三权分立的地位：联邦政府组建和运行的基本原则。 （2）三权分立的核心内容：权力分立、制约和均衡 3. 三权分立与三种权力的相互制衡 （1）三权分立（强调三种权力的独立性） ①立法权属于国会 ②行政权属于总统 ③司法权属于联邦法院系统 （2）三种权力的相互制衡（强调三种权力的相互制约） ①立法权受行政权与司法权的制约 ②行政权受立法权与司法权的制约 ③司法权受行政权与立法权的制约 4. 三权分立制的含法
（二）美国联邦制的评价 1．联邦制的优点： （1）联邦制是调和各种矛盾的有效形式。 （2）联邦制的最大优点在于， 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的 灵活性和创造性。 2．联邦制的弊端： （1）美国联邦制的最大问题是 效率不高 ， 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之 间各自为政。 （2）各利益集团分享权力，维护资产阶级的利益，不 顾广大人民群众的要求…
（1）联邦制、两党制、总统制、三权分立制。（4分） （2）①美国实行总统制共和制政体，总统既是国家元 首又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，同 时还可以制约立法权与司法权，在政治生活中居于 主导地位。因此，题中观点有一定道理。（3分） ②同时也必须看到，美国权力运行的规则是三权分立， 其核心内容是权力分立、制约和平衡。立法权属于 国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。 总统在行使行政权力时，受到国会和联邦最高法院 的制约。观点夸大了美国总统的权力。（3分） ③美国是资产阶级专政的国家，三权分立制本质上是 资产阶级民主制度，美国的国家权力实际掌控在资 产阶级手中，总统只是其代理人。（2分）
高中政治专题3联邦制两党制三权分立以美国为例联邦制两党制三权分立以美国为例专题整合课件新人教版选修3
利益集团影响政府的合法方式:直接游说、间接游说、游行 示威、影响选举和承担法庭诉讼等
政治 作用
特点 实质
(1)积极作用:①充当公民与政府间桥梁的作用。②分享国家 权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度 (2)消极作用:①只有少数利益集团对国家决策产生决定性 作用——从利益集团对国家决策的影响看。②利益集团作 为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途 径——从利益集团与公民的关系看。③利益集团为政府腐 败提供了肥沃的土壤——从利益集团对政府的负面影响看 利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式, 具有相当强的隐蔽性和欺骗性
党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会
主席,并借此主导国会事务,但少数党仍能发挥重要的制衡作
用
(1)政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选 政 人、筹集竞选资金等 党 (2)民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构,各层 特 级之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作上的联系 征 (3)党纲不固定,也没有约束党员的党纪
三、透析美国的利益集团
地位 产生
影响
类型 活动 方式
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱
利益集团是美国政治制度的产物,是维护资本主义制度的 有效形式。实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织, 而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主 义制度的有效形式,它受到政府的鼓励 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台,常常 同利益集团的游说活动直接相关
资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
人教版高中政治选修三专题三《联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例》复习课件(共42张PPT)
提示：美国的国家结构形式是联邦制，材料表明其特 点有：联邦与州分享政治权力，联邦政府享有宪法 “列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”；联邦 与州在各自的权力范围内享有最高权力，都享有对人 民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。
（一）政坛上的“驴象之争”
1、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制
2、美国两党制的主要表现：通过竞选争夺执政地位。 执政党 掌握政治权力 ①总统选举 监督和制约 在野党 多数党 ②国会选举 担任国会领袖及组委会主席 主导国会事务
2016.6 浙江自选“国家和国际组织常识”模块（10分） 经过前一阶段党内不同参选人之间的激烈竞争，到今 年5月初，希拉里•克林顿和唐纳德•特朗普分别获得美 国民主党和共和党总统候选人的提名基本成为定局。 但一项最新民意调查显示，特朗普的支持者中，47% 表示选择这名地产大亨的主要原因是不希望希拉里当 总统；43%才是出于认同特朗普的政治主张；6%则 是因为喜欢特朗普本人。希拉里的支持者中，46%因 为反感特朗普而选择她；只有40%支持她的政治立场； 11% 则喜欢她本人。对此，美国一些明眼人毫不客气 地指出，消极的党派之争造成了难以产生合适的总统 人选的尴尬局面。 指出美国两党制的主要表现，并根据美国两党制的实 质分析这次大选中出现尴尬局面的原因。（10分）
类 型 组成单位 权限范围
复 合 制（补充）
邦联制
两个以上的主 权国家
成员有全部主权,是松 散的国家联盟
受各成员单位委托， 邦联拥有部分权力
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
成员有相对主权,中央地 方不任意干涉
组成部分权力 并非联邦授予
权力授予
宪 法 国 籍
邦联没有专门宪法 只有成员单位国 籍
高中政治新人教版选修三精选课件专题三《联邦制、两党制、三权分立以美国为例》
三大权力机关之间互相扯 皮，导致效率低下
三权分立的原则难以在政 治实践中真正贯彻
是一种资产阶级民主制度，是为资产阶 本 级服务的，它有效地维护了资产阶级的 质 统治，广大劳动人民不可能在这种制度
下享有真正的民主
四、美国的利益集团
地 与政党、政府共同成为美国政治的三大
位
支柱
利益集团是美国政治制度的产物，是维 护资本主义制度的有效形式，实际影响 产 较大的往往是企业集团或行业性组织， 生 而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。 作为维护资本主义制度的有效形式，它
消极作用：②利益集团作为公众参与政 治的“中间人”，垄断了公众接近政府 权力的途径——从利益集团与公民的关系
政 看。③各种利益集团内部很少有什么民 治 主机制，大都为少数人所控制——从利益
作 集团内部的管理机制看。④利益集团为 用 政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团
的活动方式，在很大程度上是用金钱购 买政治影响力，是一种滋养腐败的行 为——从利益集团对政府的负面影响看
(2)两党虽然在一些具体议题上的政策和 主张存在明显差别，但两党在这些议题 上互相牵掣，避免任何一方走向极端， 背离美国的基本价值观。两党虽然在选 举中也提出符合选民利益的政策和主张， 但目的是为了赢得选票，两党制实质上 是资产阶级不同利益集团之间相互监督 和制衡的机制保障。
(3)美国政党轮流执政是有钱人的权力游戏。 从表面上看，每个选民都有一票，似乎每个 人的影响都是相同的，但实际上掌握“话语 霸权”的还是有钱人，普通百姓则没有渠道 发出自己的声音。政党在权力之争中充当掮 客，让资产阶级不同的利益集团合作或竞争。
特 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺
点
骗性
实 质
高中政治专题三联邦制两党制三权分立以美国为例3美国的三权分立课件新人教版选修
对国会负责,所以A、B两项观点错误。国会不受行政机关的
干预,总统无权解散国会,D项观点错误。美国立法权属于国
会,但总统有立法倡议权,C项观点正确。
6 2017年1月20日,特朗普在美国最高法院大法官的主持下宣 誓就职,正式就任第58届美国总统。美国联邦最高法院大法 官( ) A.实行任期制,每届任期五年,可连选连任 B.由选民间接选举产生 C.由总统提名经参议院同意后任命 D.实行终身制,无论何时都不得罢免
3.三权分立的具体内容 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三 个机关组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于 联邦各级法院。国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责 审查法律。
立法、行政、司法机关三者彼此平等、独立,共同组 成中央政权结构。三个部门的权力来源各不相同,相互之间 没有政治上的责任;三个机关的成员不得相互兼职,实行所谓 “不相容的原则”。
3.三权分立制的本质 美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效 地维护了美国资产阶级的统治,但广大劳动人民不可能在这 种制度下享有真正的民主。
典例透析·思维突破
【例1】 材料一 2014年7月30日,美国国会众议院以微弱 多数的投票结果批准了由共和党提出的一项起诉总统计划。 共和党认为,奥巴马在推行医疗体系改革法案过程中“滥用行 政权力”,有选择性地推行法案部分条款。
结合上述材料谈谈你对美国总统权力的认识。
答案:(1)美国是实行总统制的国家,总统担任国家元首和政 府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家 最高行政权力。总统独立于国会之外,国会不得增减总统任 职期间的报酬,更不能罢免总统。政府的重要行政官员由总 统任命,对总统负责。
(2)按照三权分立原则,总统的权力受到国会和法院的制约。 美国国会参议院通过2015财年国防预算案体现了国会对总统 权力的制约和监督。但总统又有权否决国会立法,可以发布 拥有法律效力的行政命令,还有立法倡议权。
高中政治专题三联邦制两党制三权分立以美国为例4美国的利益集团课件新人教版选修
解析:本题考查对时政现象的分析和对教材知识的掌握情况, 以及透过现象看本质的能力。审清题意,根据教材知识回答 即可。
10 2016年美国大选中,共和党总统候选人特朗普主张通过减 税、限制政府控制和增加中产阶级收入等方法来激活美国经 济,而民主党总统候选人希拉里则认为提振经济最好的途径 就是基础设施支出、移民改革及减少女性就业障碍。竞选期 间美国爆发历史上最严重的奥兰多枪击案,由此控枪问题又 成为美国社会关注的焦点。特朗普表示枪支管控必须强硬, 希拉里也强烈呼吁加强枪支管控。时任总统奥巴马多次宣布 要推行控枪举措,但是由于全美步枪协会等的阻挠,美国国会 至今没有通过更加严格的控枪法案。
【针对训练2】 美国国内政治力量的重新组合,尤其是不同 利益集团对政府影响力的重大变化,也将反映到奥巴马政府 的经贸政策中来。其中最为不利的因素之一是劳工利益集团 对奥巴马政府的影响力与布什政府时期相比将明显上升。
奥巴马竞选总统成功,得益于劳工阶层的支持,奥巴马政府 在对内对外经贸政策方面向劳工利益集团倾斜,也将成为顺 理成章之事。
【例2】 从20世纪30年代开始,美国的“全国有色人种协会” 就不断向最高法院提起诉讼,控告一些州的“种族隔离法”违 宪。1954年最高法院在布朗案中,裁决“种族隔离法”违宪。
美国总统大选,向来是各个利益集团游说的好时机。 1998~2012年,在游说上支出最大的是美国商会、通用和美国 医学协会,分别花费亿美元、亿美元和亿美元。
9据有关统计,包括医药和保险公司在内的美国六大商业利益 集团,为了阻止奥巴马医改方案的通过,在短短几个月的时间 里,就在广告和对国会议员的政治献金方面,花费了亿美元的 巨资,而在国会对这项政策进行游说的注册人员数量,已经超 过国会议员数量的6倍。在奥巴马推行新的医疗改革计划过 程中,相关利益团体游说政府的力度,可以说达到了历史空前 的水平。
高考政治 一轮复习 三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 新人教选修3
核心考点一
考点整合
命题探究
对点训练
(1)美国两党制的主要表现是什么？
答案 ①美国两党制的主要表现为民主党、共和党通过竞选 争夺执政地位。②在总统选举中，民主党、共和党分别提名 本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则 沦为在野党。③在国会选举中，民主党、共和党竞争议员席 位。获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务。获得少 数席位的政党为少数党，在国会中发挥重要的制衡作用。
数党组阁
独特的现象 是执政党
核心考点二
考点整合
命题探究
对点训练
(2)联系
三国的政体都属于资本主义国家的统治形式，三 政体与国体
国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都 的关系
是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务
执政党的性 三国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级
质和作用 专政的国家性质，都代表资产阶级的利益
美国的两党制，实质上是为资本主义制度
实质
服务的政党制度，是维护资本主义私有制 的经济基础、维护资产阶级利益的一项政
治制度
核心考点一
考点整合
命题探究
对点训练
典例2 (2014•浙江高考) 2014年4月2日，美国联邦最高法院
以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案
中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限
核心考点一
考点整合
命题探究
对点训练
2.在2012年11月6日的美国总统选举中，民主党总统候选人 奥巴马获得了332张选举人票，共和党总统候选人罗姆尼获 得206张。奥巴马成功连任美国总统。在美国，要赢得选举 的胜利，靠的是两票：选票和钞票。选票决定胜负，钞票则 是胜负的基础。2008年，美国各项竞选经费支出已创下了历 史的最高记录，总共花费50多亿美元。而2012年则超过了 60亿美元，这意味着在4年前的“天量”基础上再增加20%。
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《联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例》复习教案
第1课时美国的国家结构形式与政党制度
【专题复习关键词及考点】
美国的国家结构形式与政党制度；美国的国家机构运行与利益集团。
（１）美国的联邦制
了解美国联邦制的特点和利弊
（２）美国的两党制
了解美国政党的特征
理解美国两党制的实质
（３）美国的三权分立制
理解美国的三权分立与权力制衡
分析美国三权分立制的利弊与实质
（４）美国的利益集团
了解美国利益集团的活动方式及其政治作用
【专题训练第一部分】
、辨析：联邦制下辖50个州政府，各州在各自的权力范围内享有最高权力，做不到全国一盘棋，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
【参考答案】①联邦制下辖50个州政府，各州在各自的权力范围内享有最高权力，能够确保各州政策制订的灵活性和创造性。
联邦制在美国存在有其积极意义。
②但联邦制也会导致联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
因此联邦制并不一定是一种低效的国家结构形式。
③一个国家选择什么样的国家结构形式是由其阶级、历史、文化、民族等具体国情决定的，而不能一概而论。
、材料一：2008年美国总统大选预选在声势浩大的竞选宣传中全面展开，美国民众高度关注，各家媒体也纷纷开设专栏进行跟踪报道。
材料二：为争取更多选民支持，民主党和共和党候选人竞相提出各自的竞选纲领。
以下是美国2008年总统大选主要竞争对手及其政策主张：
材料三：2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。
民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费。
仅3
月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。
结合材料回答下面问题：
（1）与美国国会中期选举相比，美国民众更加关注总统大选预选。
你是怎样认识这种现象的？
（2）美国的总统竞选与两党制有何关系？
（3）材料二中民主党和共和党竞选纲领，在税收政策上差异；（A.较大B.较小）在伊拉克问题上差异。
（A.较大B.较小）你认为，美国两党竞选纲领中存在异同的主要原因是什么？
（4）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。
请对此进行简要评析。
【参考答案】（1）①美国实行总统制共和制政体，总统是国家元首和政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
②哪一个政党的总统候选人赢得选举胜利，哪一个政党就成为执政党，掌握行政资源。
③美国实行三权分立制，总统独立于国会之外，居于主导地位，直接对选民负责。
（2）美国政党的主要职能是，组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集选举经费等。
在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
（3） B 、 A 主要原因有：美国的总统选举也受到资产阶级内部不同利益集团的影响，在竞选纲领上存在着差异，是争取选民的需要，也是使两党制得以运行的基础，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
美国两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，两党都是维护资本主义私有制、维护资产阶级利益的。
所以竞选纲领的差异没有改变两党制实质。
（4）美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明，金钱是保证某个候选人当选的必要条件。
因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
第2课时美国的国家机构运行与利益集团
【专题训练第二部分】
材料一：2008年3月，美国总统预选落下帷幕。
希拉里在大选中获胜。
美国民主党战胜共和党夺得众议院和参议院的多数席位，从而把持了国会的控制权。
这次大选不仅对共和党执掌的布什政府后期的执政方针产生影响，也必将对2008年的美国总统大选将产生深远的影响。
材料二：2008年3月，在第十一届全国人大会上，民主选举产生了我国新一届国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长等主要中央国家机关领导人选，为国家权力的运行做好准备。
联系材料谈谈中美两国中央国家权力运行的规则有何不同？
【参考答案】（1）我国是按照民主集中制原则运行的，全国人大是最高国家权力机关，其它中央国家机关由全国人大产生，对其负责，受其监督，依照法定分工依法行使各自的职权，这有利于促进国家权力合理高效运转，维护人民当家作主。
（2）美国中央国家机关是按照三权分立的原则运行的，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦最高法院，他们平等而又相互独立，三种权力相互制衡，难免互相掣肘，降低效率。
（3）因此，我国人民代表大会制度必须坚持民主集中制，不能搞西方的三权分立规则。
、2007年3月29日，美国参议院以51票赞成、47票反对的表决结果，通过了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。
这项法案，要求布什政府在法案成为法律后开始从伊拉
克撤军，并争取在2008年3月31日以前撤出美军作战部队。
而美国总统布什表示，制定具体而随意的撤军时间表将造成严重后果，无论最终提交给他的是众议院版本还是参议院版本的法案，他都将予以否决。
（1）上述材料是怎样体现美国联邦政府运行的基本原则的？
（2）该原则有何阶级局限性和消极作用？
（3）有人认为，美国总统具有“帝王般”的权力，是不受制约的。
你的意见如何？
【参考答案】（1）①三权分立是美国联邦政府运行的基本原则，核心内容是权力分立、制约和平衡。
②美国立法权属于国会。
参议院通过紧急战争拨款法案，并要求布什政府从伊拉克撤军，说明美国国会可以通过立法和行使对政府经费批准权来制约总统权力。
③美国行政权属于总统。
布什表示将对国会法案予以否决，说明美国总统有权否决国会立法。
（2）①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，使得分权与制衡事实上成为资产阶级内部权力分配的一种机制。
②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
（3）①题中观点错误。
美国贯彻实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
中央政权机关由彼此平等而有独立的立法、行政、司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
②总统在行使行政权力的时候，受到国会和美国最高法院的制约。
只是二战后，由于美国追逐全球霸权，使总统的战争权力更加强化，在政治生活中处于主导地位。
、材料：美国三权分立的政治体制经常受到利益集团潜规则的操控，虽然在一定程度上，说客的存在对平衡各方面的呼声起到了一定的作用，但利益集团的活动无疑带来腐败，并让金钱与政治结下了不解之缘。
材料体现了美国利益集团的活动方式及其政治作用的哪些方面？
【参考答案】美国利益集团的活动有助于维护美国资本主义制度。
美国利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
金钱是美国利益集团影响政府决策的工具之一。