中药现代化科技产业基地建设规划

中药现代化科技产业

基

地

建

设

规

划

目录

一、发展形势 (4)

二、发展现状与制约因素 (5)

（一）发展现状 (5)

1．中药材种植业持续快速增长 (5)

2．中药产业链逐步延伸 (6)

3．道地中药材技术创新成效显著 (6)

4．中药产业创新体系基本形成 (7)

5．回医药文献资料挖掘整理和研究稳健起步 (7)

（二）制约因素 (8)

1．产业基础实力薄弱 (8)

2．专业技术人才缺乏 (8)

3．科技创新能力相对较弱 (9)

4．投资融资渠道不畅 (9)

三、指导思想、基本原则和发展目标 (9)

（一）指导思想 (10)

（二）基本原则 (10)

1．市场调节与政府引导推动相结合 (10)

2．继承与创新相结合 (10)

3．遵循规律与突出特色相结合 (10)

4．整体规划与重点突破相结合 (11)

5．开放合作与互利共赢相结合 (11)

（三）发展目标 (11)

1．总体目标 (11)

2．产业发展目标 (12)

3．技术经济目标 (13)

四、重点任务 (14)

（一）完善中药材规范化生产体系 (14)

（二）加大中药新产品开发力度 (15)

（三）加强回族医药挖掘继承和科技创新 (16)

（四）培育壮大中药产业集团和产业集群 (17)

（五）加快中药产业创新平台建设 (17)

（六）提高中医药人才队伍素质 (18)

（七）推进中药标准体系建设 (19)

（八）加强中医药现代物流体系建设 (20)

（九）促进中医药回医药文化繁荣发展 (20)

五、产业布局与发展重点 (21)

（一）北部引黄扬黄灌区 (21)

（二）中部干旱风沙区 (22)

（三）南部六盘山阴湿山区 (23)

六、保障措施 (24)

（一）加强组织领导与统筹协调 (24)

（二）建立多元化投融资体系 (24)

（三）强化科技创新顶层设计 (25)

（四）深化官产学研战略合作 (25)

（五）加大知识产权保护管理力度 (26)

（六）营造良好政策环境 (26)

为加快中药现代化科技产业（宁夏）基地建设，提升中药产业对宁夏经济社会发展的贡献，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合宁夏基地建设的实际情况与中药科技产业发展需求，特制定本规划。

一、发展形势

宁夏是我国西北道地中药材的重要产地之一，发展中药现代化科技产业不仅具有得天独厚的自然环境和资源条件，而且具有悠久的历史和产业基础。宁夏自2000年经科技部批准成为国家中药现代化科技产业种植基地以来，自治区党委、政府在认真贯彻党的十七大提出的“扶持中医药和民族医药事业发展”战略部署基础上，将中医药事业作为推动区域经济社会发展的重要内容予以支持，先后颁布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《促进回族医药事业发展的实施方案》等指导中医药事业和回族医药事业发展的纲领性文件，为中药基地建设和中药科技产业发展壮大营造了前所未有的发展机遇和政策环境，宁夏中医药事业由此进入了快速发展的历史时期。

“十二五”时期，是我国实现中医药全面协调发展的关键时期，也是宁夏中药现代化科技产业基地建设由种植基地向产业基地全面升级的重要阶段。站在新的历史发展起点，深入贯彻落实《国务院关

于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和《中医药创新发展规划纲要（2006-2020年）》的精神，紧紧抓住我国加快经济发展方式转变和实施新一轮西部大开发的重要战略机遇，结合宁夏沿黄经济区发展战略及六盘山扶贫开发攻坚工程的实施，促进中药产业开发与培育新的经济增长点、生态环境建设、农民增收致富紧密结合，全面推进宁夏中药现代化科技产业发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，是宁夏发展壮大特色优势产业，提高自主创新能力，促进民族地区经济发展与社会和谐的一项重要战略任务。

二、发展现状与制约因素

（一）发展现状

1．中药材种植业持续快速增长

经过10年来的平稳较快发展，宁夏建立了枸杞、甘草等8个中药材规范化种植示范基地，中药材种植面积、产量与产值全面增长。2009年，全区中药材种植面积63.34万亩，总产量达到10.99亿公斤，总产值10.87亿元，分别为1999年基地建设前的6.0、13.4、12.7倍，其中历史名牌产品枸杞种植面达到46.64万亩，总产量6.32亿公斤，分别为1999年的7.1和12.9倍，产量占全国总产量的60%左右，成为宁夏农业战略性主导产业之一。人工种植的甘草、小茴香、黄芪、秦艽、柴胡等近百个品种已形成商品供应能力；结合生态环境

建设，种植山杏、毛桃、沙棘为主的木本药材113万亩；采取围栏封育等措施，建立中药材资源修复再生400万亩，基本形成了天然道地药材资源保护生态化、人工种植基地建设规范化、经营格局多元化的中药材种植基地建设开发模式，为中药材资源可持续利用奠定了基础。

2．中药产业链逐步延伸

全区有宁夏启元国药、宁夏多维药业等11家中药生产企业通过国家GMP认证，获得国家批准文号的中成药产品近200多种，其中：列入国家基本药物目录的有47个产品，列为国家中药保护品种的有金莲清热颗粒、复心片、洁白胶囊、五味麝香丸、抗感胶囊、结石通片、平消片等7个产品，具有自主知识产权且为全国独家生产的有金莲清热胶囊、枸杞益肾胶囊、山楂精降脂分散片、抗感胶囊等4个品种。在正式注册的13家保健食品生产企业中，获得生产批准文号的产品有枸杞酒、枸杞籽油、枸杞原汁、枸杞全粉、枸杞芽茶等31个产品，其中宁夏红品牌荣膺“中国名牌”及“中国驰名商标”称号。形成了以传统中药、保健品、食品为主的产业开发链。

3．道地中药材技术创新成效显著

经过科研单位协同攻关，宁夏枸杞新品种选育及配套技术研究与应用获得国家科技进步二等奖，研究制定的宁夏枸杞、麻黄生产质量管理规范（GAP）及生产标准操作规程（SOP）获九五国家科技攻关优