城市数字化管理-城市数字化管理发展趋势

【学习目标】
（1）学习和了解智慧城市产生的背景和意义； （2）理解智慧城市与数字城市的区别； （3）了解城市数字化管理发展趋势。
【知识结构图】
知识点1 智慧城市的产生与演变
学前思考1：
“2009年1月28日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次圆桌 会议。作为仅有的两名代表之一，IBM首席执行官彭明盛（Sam Palmisano）在会上 首次提出“智慧地球”（Smart Planet）这一概念。“智慧地球”传到国内，就出现 了“智慧城市”的概念。IBM积极在中国开展“智慧城市”营销活动，拜访了几百位 中国市政府领导，举行了一系列会议、演讲、合作签约等活动。之后，国内一些城市 纷纷提出要打造“智慧城市”。截至2011年5月底，全国已有20多个城市的市政府在 当地国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出了建设智慧城市，上海、广州等 一些大城市已经启动了智慧城市建设工作。
一、智慧城市产生的背景
（一）Hale Waihona Puke Baidu慧城市产生的现实背景 从2009年起，智慧城市在国内外受到了广泛关注，很多国家和地区相应开展了实
质性的探索实践，智慧城市的新理念及新模式也推动了新一-轮城市的发展演变。但是智 慧城市的诞生并非空穴来风，而是有其特殊的背景。
——智慧城市的诞生是应对后金融危机时代、提振经济信心以及寻求新的经济增长 点的时代需求; 08年金融危机造成了全球经济下滑、失业率增加等不良现象。世界各国为 了应对经济发展困境，纷纷提出了建设“智慧城市”“智慧国家”的发展战略，通过进一 步加大投资并带动相关产业的发展等举措来促进经济的复苏与发展。
请你参考更多资料，思考一下，你想象中的智慧城市是怎样的？智慧城市又是怎 样产生与演变的呢？
智慧城市知多少视频
知识点1 智慧城市的产生与演变
本节知识重点：
学习提示： 智慧城市代表着城市信息化的新阶段。在
本部分中，我们需要重点关注智慧城市产生的 背景及其发展演化的趋势等。如若单纯阅读教 材上的内容有障碍，我们还可以通过观看视频 来加深理解，然后完成在线学习活动。
——网络技术：移动通信技术的快速发展为信息的快速传输提供了可能。
——支撑应用技术:云计算、分布数据处理、数据挖掘、微电子技术、智能技术及 信息共享交互与应用平台开发技术等。
（三）智慧城市产生的政策背景
1.国外智慧城市建设
国外很多国家将建设智慧城市纳入国家战略的高度 ，纷纷出台了一系列相关鼓励政策，明确了智慧城市建 设过程中的方向、目标以及重点建设内容，以此来推动 本国智慧城市建设。如美国率先提出国家信息基础设施 （NII）和全球信息基础设施（GII）计划；韩国从1992 年开始，开展了第二次国家骨干网的建设，实现了行政 电子化网络管理的目标；日本政府于2009年7月制定了 《i-Japan2015战略》，旨在到2015年实现以人为本、 安心且充满活力的数字化社会；新加坡“智慧国 2015”计划的预计成果包括凭借ICT增强经济竞争力和 创新力及促进产业增长提高产业竞争力。
智慧城市的本质：是充分利用现代信息技术，汇 聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人和具备 智能的物互存互动、互促互补，以实现经济社会活动 最优化的城市发展新模式和新形态。
第七单元
城市数字化管理发展趋势
城市数字化管理应用现代信息技术，通过使用科 学管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部 件的内容数字化、管理事件的处置精确化，进而实现 城市管理由粗放型向集约型转变，进而全面提高城市 管理的效率和水平。随着中国新型城镇化建设的稳步 推进，人居环境、资源能源和城市运行等一系列问题 日益突显。传统的基础设施和城市管理方式很难科学 有效地解决城市发展难题。以物联网、互联网、大数 据和云计算等先进信息通讯技术为基础的智慧城市建 设是应对上述问题的有效方法。那么，在信息社会背 景下，城市数字化管理发展有着怎么的变化呢？
智慧城市是-种崭新的城市形态，具有透彻感知、泛在互联、高效协同、精准管控 、创新应用、和谐发展等方面特征，这些特征充分展现了未来城市发展的新理念、新 模式。但这种智慧化的城市形态需要新一代信息技术作为主要支撑，智慧城市的诞生 具有很强的技术背景。
——感知技术：自动识别、传感器、条形码、遥测遥感、无线传输等感知技术的 快速发展及广泛应用完全改变了人们常知的生产生活方式，也直接推动了智慧城市人 与人、人与物、物与物的全面感知、互联互通等核心理念的提出。
（三）智慧城市产生的政策背景
2.我国智慧城市建设
2012年12月5日，住建部印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智 慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，之后分三批批准共计约300个 城市（区、镇）开展了国家智慧城市试点。2014年3月，中共中央、国务院印发《国 家新型城镇化规划（2014—2020年）》，指出新型城镇化应注重城市的内涵与质量 ，提出“农业转移人口市民化、大中小城市协调 发展、城市可持续发展、城乡发展一 体化”四大战略任务，首次把智慧城市建设引入国家战略规划，并提出到2020年，建 成一批特色鲜明的智慧城市。2014年8月，针对各地在智慧城市试点建设过程中暴露 的问题，经国务院同意，国家发改委等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发 展的指导意见》，强调“要加强顶层设计，各地城市人民政府要从城市发展的战略全 局出发研究制定智慧城市建设方案”。
——智慧城市的诞生是解决当前众多城市病的现实需求；交通拥堵、环境污染、能 源短缺，为了改变城市建设发展面临的困境，提出了建设智慧城市的愿景，以期改变城市 建设、发展与运营的传统模式，为城市发展注入新的活力。
——智慧城市的诞生是人们追求美好生活以及展示智慧成果的自然需求。
（二）智慧城市产生的技术背景
二、智慧城市的定义
智慧城市是一个新的概念和理念，目前尚处于发 展阶段，还没有统一的定义和标准。
一般认为，智慧城市是以物联网、互联网等通信 网络为基础，通过物联化、互联化、智能化的方式， 让城市中各个功能模块彼此协调运作，以智慧技术高 度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主 要特征的城市发展新模式。如图7—2所示。