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农业政策学试题标准答案

一、名词解释题（共20分，每小题5分）

1. 农业政策

农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标, 对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2. 农业政策问题所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题, 是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。 3. 农业政

策执行

农业政策方案被采纳后, 把农业政策所规定的内容变成现实的过程。 4. 支持价格政策

支持价格政策又称为保证价格政策, 其政策原理是: 政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格, 如果市场价格高于这个政策价格, 则政府对市场活动不进行干预: 如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购, 从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。这个价格就称为保证价格或支持价格。

二、单项选择题（共10 分，每小题 1 分，将正确答案的序号写在后边的括号内）1（政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即（ C ）

A政策理论、政策科学、政策分析

B政策目标、政策科学、政策手段

C政策背景、政策目标、政策手段

2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”，是在确定了总目标的情况下，走小步，不停步，注意探索，稳步前进，在原有政策基础上不断修改与补充。这种政策可以用哪个模型解释,( B )

A理性决策模型

B渐进决策模型

C过程模型

3(农业政策评估的内容包括( A )

A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估

B 农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估

C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估

4( 农业政策调整，是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的( B ) 的动态过程。

A补充、修正

B 补充、修正或终止

C终止

5( 我国目前农业地流转专指农户承包地( B ) 流转。

A所有权

B 使用权

C产权

6. 政策形成的逻辑起点是( C ) 。

A帕累托最优

B 增加社会福利

C 市场失灵

7. 国内价格政策手段的具体实施有( A )

A 价格管制措施补贴措施数量管理措施

B 价格管制措施补贴措施出口鼓励措施

C进口限制措施补贴措施出口鼓励措施

8.2006 年一号文件中所说的新型农民是指( B )

A有文化、有纪律、有能力

B有文化、懂技术、会经营

C有知识、懂生产、会技术

9. 农业政策评估标准主要有三个，即( B )

A生产力标准，生产关系标准，政策效率标准

B 生产力标准，政策效率标准，社会福利标准

C粮食产量标准，农民收入标准，农村繁荣标准

10. 数量管理是国内农产品价格政策的重要内容和手段之一，可以分为( C )

A对进口农产品的限量管理、对市场供给的限量管理、对消费的限量管理B对生产要素投入的限量管理、对市场供给的限量管理、对进口农产品的限量管理 C 对生产要素投入的限量管理、对市场供给的限量管理、对消费的限量管理三(判断题(共10分，每小题1分，正确的在括号内打” ？”，错的打“X” )1(在农业政策分析中，系统模型认为，由于政治系统的复杂性，可以把政治系统视为黑箱，一般不需要研究清楚它的结构。( ? )

2( 农业政策方案在修正与完善后就可以进入执行阶段。( X )

3( 在农业政策执行过程中，农业政策对象只是被动地接受政策。( X ) 4( 农业政策在组织实施前需要进行政策试验，以取得执行政策的实际经验。( ? ) 5. 理想的农业政策调整步骤是个别调整——局部调整——整体调整。( ? ) 6. 农业财政政策是为实现一定

( X )

的农业发展而调整货币流通和信用的指导原则及供应的措施。( X )

7. 政策分析的基本内容都包括事实分析、价值分析、规范分析、历史分析等四

个方面。(X ) 8.实现农业可持续发展，应该达到经济、社会、生态三方面的可持续性。( ? ) 9. 补贴是农产品流通体系中的重要政策领域。主要包括对农用工业品的补贴、对食品消费的补贴和对生产者的直接补贴。( ? )

10.目前我国农业政策已经进入“工业反哺农业”的新农业政策阶段。( ? )

四. 简答题(共40分，每小题10分)

1. 中国农业政策目标的内容

我国农业发展的基本目标是,努力发展社会注意市场经济, 进一步解放和发展农村生产力:开发利用农村劳动力、土地和各种资源,增加农产品的有效供给, 稳定农产品价格: 不断提高农民的收入和生活水平,建设富裕文明的新型农村,逐步实现农业现代化:概而言之, 我国农业政策的基本目标是:?建立社会主义农业市场经济体制:? 增加农产品的有效供给:? 提高农民收入水平:? 促进农村社会发展。

2. 图示“浴盆模型”并说明其涵义。“浴盆模型”提醒人们在政策执行过程中应注意什么?

在政策实施过程中, 其失效可以分成三个阶段: 早期失效、偶然失效和耗损失效。在政策刚开始执行时, 由于传统习惯的阻力、人们对政策的不了解以及政策本身还可能存在某些缺陷等原因,失效率很高,但却并不一定意味着政策不合

理,这时要对新政策做必要的追踪和检查, 及时作出必要的修整,并坚持执行下去。执行一段时间后, 新政策就能发挥出它的有效功能,较少失效, 进入偶然失效阶段。继续执行, 失效率又会增大, 这意味着政策开始老化,已经进入耗损失效阶段,必需制定新的政策取而代之。这种政策失效率的变化,类似于浴盆状,所以叫“浴盆模型”。

浴盆模型提醒人们不要为早期失效率一时较大的现象所迷惑, 而应注重于失效质的

分析,切忌轻易地改变政策,造成政策不稳定。尽可能延长偶然失效阶段,失效率