XX县城区农贸市场标准化建设改造升级实施方案

XX县城区农贸市场标准化建设改造升级
实施方案
为了达到进一步改善农贸市场经营环境，规范农贸市场管理，改善市民消费环境，提升城市服务功能，结合XX实际，特制定本方案。

一、目标任务
按照全国卫生城市创建标准要求，用6个月时间对城区XX农贸市场、XX农贸市场进行全面改造升级。

通过改造升级，形成功能齐备、环境整洁、秩序井然、消费安全、管理规范、从业人员文明素养提升的局面。

二、奖补政策
一是XX农贸市场建设。

标准化建设改造采用农贸市场业主先期投入，县财政竣工验收后奖补的方式。

奖补资金每平方米不超过300元（按每平方米改造价900元计算。

经审计，每平方不足900元的，按实际造价的30%奖补）。

农贸市场标准化改造规划设计、工程监理、工程评审等相关费用由县财政承担30%。

二是XX农贸市场建设。

标准化建设改造采取XX庙村先期投入，竣工验收后奖补的方式。

县财政每平方米补贴300
元，一般每平方米造价在900元左右，原则上不突破1000元，其他不足部分由XX庙村负担。

农贸市场标准化改造奖补资金及规划设计、工程监理、工程评审等相关费用由县财政承担30%。

三、方法步骤
按照“五统一分”办法实施，即统一规划设计、统一工程监理、统一竣工验收、统一审计核算、统一资金补助、分开实施建设。

（一）组织动员。

2018年11月底前，县商务局、城关镇及所属社区负责动员组织市场业主，提出建设改造申请，报县商务局审核批准。

（二）规划设计。

2018年12月－2019年1月，按照相关规定要求，由县商务局督促农贸市场业主完成改造升级设计单位招标，由中标单位对2个农贸市场进行统一设计。

（三）预算审计。

2019年2月，由县财政投资评审中心对已完成设计的农贸市场进行工程预算评审，评审结果作为农贸市场建设改造招投标依据。

（四）组织施工。

2019年3月，县商务局招标确定工程监理和施工单位，组织实施农贸市场标准化建设改造工程，2019年5月底完成农贸市场标准化建设改造升级施工。

（五）竣工申请。

农贸市场标准化建设改造升级工程竣工后由农贸市场业主向县商务部门提交验收请示。

（六）竣工验收。

县商务局会同相关部门对改造升级的农贸市场进行竣工验收。

（七）决算审计。

验收合格后，由农贸市场业主提交决算审计申请，决算审计由县商务局组织实施，在决算审计申请递交后1个月内完成。

（八）资金拨付。

竣工验收合格后，由县财政部门按照《农贸市场标准化建设改造补贴资金管理办法》规定，依据决算审计报告核拨补贴资金。

（九）立卷归档。

改造升级的农贸市场，县商务局要对其做好立卷归档工作，做到内容详实、资料清晰、手续齐备。

四、职责分工
（一）城关镇及所辖社区及相关部门依照各自职责，密切配合，共同做好农贸市场建设改造升级和管理工作。

（二）县商务局统筹协调农贸市场标准化建设改造升级工作，负责督促市场业主规划设计、招标、组织竣工验收和申报财政补贴资金，对县政府有关部门的工作进行督办。

（三）县财政局会同县商务局修订《XX县农贸市场标准化建设改造补贴资金管理办法》，并依据预算和决算审计结果向农贸市场核拨补贴资金。

（四）县畜牧兽医局负责白条禽上市前屠宰检验检疫工作。

（五）市场业主负责做好市场管理工作。

在市场内设置管理机构，配合专职管理人员，做好日常管理工作。

（六）县消防大队负责对农贸市场实施消防行政许可和日常消防监督检查。

（七）县食药监局负责依法开展农贸市场食品、食用农产品质量安全监督管理。

（八）县城建局负责指导农贸市场标准化建设改造升级工程质量监督。

（九）县城管局负责农贸市场市容环境卫生的管理，指导供、排水等市政公用基础设施建设工作；做好农贸市场改造升级期间临时点的规范管理，依法取缔马路市场和流动摊贩。

（十）县卫计局负责提导农贸市场开展病媒生物防治工作。

（十一）县国土资源局负责农贸市场建设、改造项目的土地供应及相关审核、报批工作。

（十二）县工商局负责依法管理农贸市场违禁销售野生动物。

（十三）县物价局负责督促农贸市场主办方及经营者实行商品明码标价。

（十四）县质监局负责农贸市场计量器具和计量行为的监管，确保市场计量器具准确，计量行为规范。

（十五）县行政审批局负责指导、协调、配合农贸市场标准化建设改造升级相关招投标工作。

五、工作要求
（一）提高思想认识。

农贸市场标准化建设改造升级既是惠民利民的民生工程，又是创建全国卫生城市的支撑工程。

各相关部门要从提升城市品位、完善城市功能、满足市民美好生活需要的高度出发，不断促进我县农贸市场升级，努力增强人民群众获得感，共同保证建设改造升级达到预期目标。

（二）加强组织领导。

成立农贸市场建设改造升级领导小组，由相关部门负责同志组成。

领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责农贸市场标准化建设改造升级的日常工作。

（三）强化督办落实。

各相关部门要切实负起主体责任，层层压实责任，制定农贸市场标准化建设改造升级路线图，实行挂图作战；领导小组办公室实行定期通报制度。

（四）营造良好氛围。

各地、各部门要采取各种形式，对农贸市场标准化建设改造升级进行广泛宣传；要调动农贸市场业主、经营者的积极性，注重总结经验和推广典型，形成全社会关心、支持、参与农贸市场标准化建设改造升级的良好氛围。